第1期中共东莞市残疾人联合会总支部委员会.docx

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第1期中共东莞市残疾人联合会总支部委员会

机关党建

第1期

中共东莞市残疾人联合会总支部委员会　　2010年5月13日

本期导读

★工作动态

党建工作会议召开，八项工作树新风

市残疾人劳动就业管理办公室党支部举行换届选举

市残联党总支本年度发展党员达17人

6名新党员参加培训

★领导讲话

加强党的建设创新发展残疾人事业

--梁应昌在市残联党建工作会议上的讲话

★党员风采

一心向着党

--新党员培训学习心得体会唐祖高

★党务知识

党的组织机构

机关党组织的设置原则

【工作动态】

党建工作会议召开，八项工作树新风

4月27日，市残联党建重点工作会议在市残联办公大楼四楼会议室召开。

市残联党组书记、理事长梁应昌，党总支书记、副理事长陈志忠，党总支副书记、副主席黄志良，总支委员叶润芳和全体党员参加会议。

会议由市残联党建专职副书记、办公室主任王广明主持。

会上，市残联党总支委员叶润芳组织学习了《国务院办公厅转发中国残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知》和省委常委、省委秘书长徐少华“在部分市贯彻落实粤发〔2009〕9号文情况汇报会上的讲话”。

市残联党总支副书记、副主席黄志良宣读了《关于进一步理顺市残联党员组织关系的通知》。

市残联党总支书记、副理事长陈志忠布置了2010年党建重点工作。

他明确指出，规范发展党员工作、认真落实组织生活制度、开展“双八”教育引导工作、“先锋号”评选活动、全力构建“党员之家”、“机关党建百佳”品牌创建和维护、“七一”党员活动、党建量化考评八项工作是2010年市残联党建工作重点。

最后，市残联党组书记、理事长梁应昌作总结讲话，就党建工作向各党支部强调三点意见，一是在围绕大局、立足实际、查找问题中，加强党建工作；二是结合今年业务重点工作和党建重点工作，狠抓组织规范建设、严格党员发展程序、创新党建活动载体和落实党建成果展示四个方面的工作；三是健全机制，强化保障，确保今年的党建工作落到实处。

市残疾人劳动就业管理办公室党支部举行换届选举

4月27日上午，市残疾人劳动就业管理办公室党支部召开了换届选举会议，支部8名党员参加了会议。

会议首先学习了市残联党总支《2010年市残联党建重点工作》，并对党支部成立以来的工作情况进行了总结，分析了支部中存在的不足，提出了今后支部工作的努力方向。

随后，支部大会按照选举程序进行了新一届党支部的换届选举，大会选举产生李诗亮、詹少莲、陈见清三位同志组成的支部委员会。

新当选的支委会表示，将在为残疾残疾人就业服务工作中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

市残联党总支本年度发展党员达17人

2010年4月21日，市直工委向我会党总支下发了《关于2010年度发展党员建议名额》，建议我会今年发展党员不超过17名。

此前，我会党总支已按照市直工委《关于报送2010年度发展党员计划的通知》（东直〔2010〕9号）精神，要求各党支部制定发展党员计划和上报2010年度发展党员计划名册。

经汇总各党支部积极分子情况，确立了28名入党积极分子具备入党条件。

在市直工委确立的发展党员建议名额数内，我会党总支将在5月底，本着坚持标准、保证质量、个别吸收的原则，根据各党支部积极分子人数和质量，确定各党支部发展党员名额。

各党支部要认真按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，做好发展党员工作，确保发展党员质量。

6名新党员参加培训

根据市直工委《关于举办市直机关新党员培训班通知》要求，经我会党总支研究，同意方妙如、黎庆华、黄乃青、叶银娣、唐祖高、黄小清6名2009年度预备期满转正的新党员参加此次培训。

据悉，本次培训活动是落实中央《2009～2013年全国党员教育培训工作规划》的具体行动，在7天内分两期接受集中培训，共有来自市直各单位的691名新党员参加了本次培训。

培训期间，新党员学员学习了党内基本知识、机关作风建设、快乐工作等课程，与老党员互动交流，探讨新党员成长成才等问题。

我会新党员代表唐祖高于4月8日参加了“党龄与树龄共成长”活动。

我会新党员严格遵守考勤制度和课堂纪律，按时上交了培训心得体会，以严肃认真的态度圆满完成了本次培训，纷纷表示要进一步加强学习，提高基本素质，坚定基本信念，增强党性修养，真正实践自己的入党誓言，努力使自己成为一名合格的共产党员，无愧于共产党员的光荣称号。

【领导讲话】

加强党的建设创新发展残疾人事业

梁应昌

（2010年4月27日）

同志们：

今天，我们在这里召开市残联党建重点工作会议，主要是学习上级有关文件精神，结合2010年市直机关党建工作要求，部署今年我会党建重点工作。

刚才，大家认真学习了国务院《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知》，以及省委常委，省委秘书长徐少华在部分市贯彻落实9号文情况汇报上的重要讲话精神，陈理部署了今年我会八项党建重点工作，我完全赞同。

下面，我就2010年党建工作强调三点意见。

一、强化共识，明确要求

加强党建工作，提高干部队伍素质，改进机关作风，提高工作效率，是新时期促进残疾人又好又快发展的强大动力和坚强保障。

（一）围绕大局，加强党建工作。

当前，加快“两个体系”建设是各级残联的重点工作。

残疾人是一个数量众多、特性突出、特别困难的社会群体。

逐步缩小残疾人和健全之间的差距，逐步缩小残疾人事业与经济社会发展的差距，帮助残疾人共享文明成果，共建和谐社会，是残疾人事业发展的方向和目标。

刚才大家学习的两个文件，明确提到“两个体系”建设的具体任务和要求，要求各级党委、政府对残疾人工作予以高度重视，加强组织领导，健全体制机制；残联要切实履行职责，以人为本，积极推动工作。

加强党的建设，坚持全心全意为残疾人服务，增强残联组织的凝聚力，战斗力和号召力，不断提高为残疾人服务的能力和水平，这是党的宗旨对残疾人工作的具体要求。

（二）立足实际，加强党建工作。

今年年初，我会下发了《实施意见》要求今年完成的12项重点工作，此外还包括“十一五”项目的检查验收和“十二五”计划前期调研工作，时间紧，工作任务重。

加强党建工作，以抓实党建八项重点工作为载体，促进业务工作的深入开展，充分发挥各党支部的战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部群众的积极性和工作热情，营造全社会都来关爱残疾人的良好社会氛围，是新时期残疾人事业发展对残联党建工作提出的挑战和具体任务。

（三）查找问题，加强党建工作。

近几年来，我会党建工作围绕树立党员干部形象，改进机关作风建设，取得了较好效果。

目前，我会已建立6个支部，共有84名党员，37名入党积极分子。

2009年，我会“人道务实服务奉献”党建品牌在全市荣获首批“机关党建百佳”品牌；党总支荣获“2009年度市直机关党建工作量化考评先进单位”称号；市残疾人康复中心支部荣获“市直机关示范党支部”称号。

但党建工作和上级的要求相比，和残疾人及其家属的期待相比，还存在一些薄弱环节。

主要表现在以下三个方面：

一是对党务工作不重视。

普遍存在重业务轻思想工作的倾向，认为只要把业务做好就行了，党建工作不重要、不必要，对部分干部群众出现的不良倾向和动态，没有及时采取针对性的思想教育工作，导致出现不团结、不和谐，影响业务工作的现象。

二是对党务工作不严肃。

有的党员发展程序不规范，入党考察或谈话走过场，部分入党介绍人敷衍了事，不认真履行介绍人职责，有的入党积极分子对上交入党申请书极不严肃，申请书完全从网上下载，还可以直接看到网址，这是对党组织的极端不负责任。

三是党员干部素养有待提高。

一些党员干部还跟不上形势发展要求。

有的陶醉于已有成绩，进取心不够强，缺乏长远眼光，面对新问题新挑战，没有足够的准备和应对措施；有的忽视学习，受功利主义、个人主义影响较重；有的组织观念淡薄，缺乏大局意识，宗旨意识淡化等等。

二、围绕重点，狠抓落实

结合今年业务重点工作和党建重点工作，我们要立足全局，围绕重点，狠抓落实，着力抓好以下四个方面的工作。

（一）狠抓组织规范建设，提高组织战斗力。

市残联党总支和各支部要抓好组织规范建设，落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会会议、党小组会议，按时组织上党课。

落实党员民主生活会，民主评议制度和谈心走访慰问制度，重视思想教育工作，对工作中存在的不良倾向和动态及时予以纠正，营造奋发向上、积极进取的工作氛围；要关心困难党员的情况，帮助和鼓励他们的成长；要对党建工作中出现的新问题、新情况，通过组织讨论研究，提出创造性地解决问题的新方法、新举措，建立和完善相关工作机制，以党建带团建、妇女、工会、志愿者等工作，共同促进残疾人工作的全面深入开展。

（二）严格党员发展程序，提高党员素质。

党员发展工作是十分严肃的政治工作，各级党组织要高度重视，严格把关。

采取主动考察、强化培养等措施，切实把政治思想素质过硬、工作能力强的优秀分子及时培养为入党积极分子，并重点做好一线工作人员入党积极分子的培养和发展工作。

对入党积极分子要指定专人培养，每半年至少谈话一次，并做好记录。

通过对入党积极分子实施动态管理，及时调整不合格者，吸纳新成员。

各级党组织要结合实际，研究制定本单位党员发展工作的中、长期规划，确保党员发展工作有计划、有步骤地进行。

今后党员发展采取“谁介绍谁负责、谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”的原则，对不按制度要求和程序规定发展党员的，在哪个环节出了问题，追究相应人员的责任。

对因入党介绍人和培养联系人没有如实向党组织汇报发展对象真实情况，致使党员发展工作出现失误的，要追究入党介绍人和培养联系人的责任。

在此，我顺便明确一下党员管理归属问题，今后各党员由其所在工作岗位的党支部归属管理。

（三）创新党建活动载体，增强组织活力。

我们要按照党建八项重点工作要求，结合业务工作和岗位工作要求，充分体现残疾人工作的特点，创新党建活动载体。

如康复中心开展的康复送上门活动，要不断深化，延伸出新的服务点；学前中心组织的青春风采演讲比赛、公开课评选等活动，要整合成系列党建主题，深入持续推进；残联机关党建要进一步加强示范、引导作用；托养中心及康复中心、学前中心的家属资源管理和社会扶残助残活动，辅具中心的家居无障碍改造活动，就业中心的就业帮扶活动要深入发展成社会互动效应好、影响面广的党建主题活动。

要围绕残联职能、岗位职责和党建主题，立足残疾人的实际困难和紧迫需求，以不断提升为残疾人服务的能力和水平为依托，深入扎实开展党建工作，产生党建品牌的集聚效应，增强党组织的凝聚力。

（四）落实党建成果展示，增强集体荣誉感。

做好党建成果展示既是党建工作的具体要求，也是对每位党员的激励和鼓舞。

各级党组织要落实专人，做好相关会议、活动的文字记录、摄像和作品整理工作，创新举措抓实成果展示，提炼党建主题，形成党建精品，增强广大党员干部职工的集体荣誉感。

三、健全机制，强化保障

要确保今年的党建工作落到实处，要强化以下几个方面的保障。

一要加强组织领导。

要完成今年的业务重点工作和党建重点工作，充分调动广大干部职工一门心思干事业的热情和干劲，组织领导是关键。

党总支要加强对各党支部的指导、检查和监督，要明确各支部书记的工作任务和责任。

各支部书记要切实履行职责，带领广大党员干部，发动群众，制定详细工作方案和计划，确保党建活动的实效。

每位党员要立足岗位要求，充分发挥积极性和创造性，做好服务基层，服务残疾群众的工作，树立爱岗敬业、服务奉献的良好形象。

二要完善相关制度。

今年党总支将制定2010年度市残联党建工作量化考评细则，对党建每项工作逐一开展量化考评，并综合考评结果，选出“市残联优秀党支部”和“市残联优秀党务工作者”。

同时，人事监察部将在2010年度量化考核实施方案中明确将各支部书记、党员参加党建工作情况纳入今年年度考核内容。

三要增强创新能力。

创新是发展的动力。

党建工作是常抓不懈，常抓常新的工作，更要注意结合形势要求，不断创新方法和举措，提倡务实进取的工作作风。

结合前不久印发的《东莞市残疾人工作创新实施方案》和《东莞市残疾人事业优秀建议评选实施方案》，党建工作创新要围绕“两个体系”建设重点，在坚持政府主导，社会化工作方式上下功夫，有效整合各类资源，共同促进残疾人事业发展；在坚持分类指导，服务专业化上下功夫，推动和帮助各类残疾人获得更加适合的个性化、人性化服务；在坚持深入基层，面向群众上下功夫，不断完善残疾人基层服务网络，提高为基层残疾人服务的能力和水平。

广大党员干部要以学习促创新，坚持从实际出发，吃透政策精神，认真钻研业务知识和技能，创新工作思路和方法；要以调研促创新，深入基层调研、一线调研，及时总结经验，增强工作的主动性、预见性，提供创造性地解决问题的经验和方法。

同志们，残疾人工作底子薄，任务重，责任大，广大党员干部要深刻把握形势要求，抓住机遇，开拓创新，充分发挥党员干部的表率作用，充分发挥个人的聪明才干，团结一致，积极进取，为残疾人事业又好又快发展，残疾人共享共建和谐社会作出新的贡献！

【党员风采】

一心向着党

市残联机关党支部唐祖高

4月9月至12日,我有幸参加了东莞市直工委的新党员培训，作为一名残疾人工作者,深感责任重大,简短的几天学习，通过授课、现身说话、个人自学，让我受益匪浅,现谈谈自己粗浅的体会。

做为新时期的一名合格党员,不但要牢记党全心全意为人民服务的宗旨,保持远大的理性和高尚的道德情操,更要努力提高自己的素质和修养,以适应新时期的需要,担负起改革发展的重任，担负起建设和谐社会的中坚力量。

一、坚持加强学习，努力提高素质

知识由学而得，能力由学而成，才能由学而长。

古人云：

“才以学为本，非学无以广才”。

党章中对“学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领”，作为共产党员的一项义务作了明确的规定。

当今世界科学技术突飞猛进，科学技术对社会，对经济影响愈来愈大。

因此，我们要把学习科学、文化和业务知识，掌握做好本职工作的知识和本领，提高到保持党的先进性的高度来认识，从而增强学习科学、文化和业务知识的自觉性和紧迫感。

共产党员要掌握做好本职工作的知识和本领，一靠学习，二靠实践。

我们要虚心学习，克服浮躁，静下心来，向书本学，向有经验的同志学，向群众学，向实践学，时刻把学习作为立身做人的必修课、提高能力的第一要务，不断提高自身理论素养。

二、坚持不骄不躁，乘势而上。

一名合格的党员必须始终保持昂扬向上的精神状态，保持那么一股勇气、一股锐气，要把组织的培养和群众的信任激发为干好工作的动力。

顺境面前不自满，逆境面前不沮丧。

残疾人是社会大家庭的一员，更需要关爱、帮助、支持，我们在工作中要勇于吃苦耐劳，常到镇（街）、村（社区）调查研究，多把精力用到工作上，多思善谋，做到不忽视、轻视、歧视残疾人，要设身处地为残疾人着想，创造性地开展工作，尽其所能帮助残疾人解决实际困难。

改革开放的大潮冲击着人们的思想观念，市场经济环境里各种诱惑接踵而至，新时期的很多党员由于意志薄弱被腐蚀甚至堕落，这就要求我们必须时刻保持清醒头脑，警钟长鸣，树立正确的权力观，以如履薄冰之感谨慎使用手中权力，严于律已，践行承诺，勿以恶小而为之，勿以善小而不为。

事实证明，在小事小节上过不了关的人，也很难在大事大节上过得硬。

要警惕看似微不足道的“小事”，以严格的党性要求自己，除去非分之想，耐得住寂寞、守得住清贫、抗得住诱惑、经得起考验，用实实在在的行动做政治上的“明白人”、经济上的“清白人”、作风上的“正派人”。

三、坚持理论联系实际，学以致用。

理论联系实际，是马克思主义一个基本原则。

学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，必须坚持理论联系实际，坚持学以致用。

要在应用上下功夫，在结合上花力气，在艰苦环境、复杂局面中经受磨练，在人民群众丰富生动的实践中汲取营养。

做到既善于认识和改造客观世界，又善于在实践中加强主观世界的改造。

新党员更要做实践的模范，要深入到工作中的第一线，深入到群众中去，从实际出发，扎实地开展工作，并善于运用群众创造的经验来引导群众前进，真正发挥共产党员的先锋模范作用。

同时，必须勇于开拓，在实践中大胆探索和创新，要创造性地做好工作，要有坚韧不拔的意志，不惧怕困难，不回避矛盾，开拓创新，与时俱进，永不懈怠，并及时总结实践经验，不断提高理论思维和战略思维能力，这是党提高执政能力对每一位年轻党员的必然要求。

一名新党员要实现自己的人生价值，必须不断地付出努力，工作兢兢业业，以突出的工作业绩来履行我们的誓言，在工作中真正起到党员的模范带头作用，展示新的活力，为和谐社会建设贡献一份力量。

【工作动态】

党的组织机构

党的组织机构是党的各级组织、领导机关、工作机关的统称。

我们党的组织机构由中央组织、地方组织和基层组织三级构成。

1、中央组织：

包括党的全国代表大会及其产生的中央委员会、中央纪律检查委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会、中央书记处、中央军事委员会等。

2、地方组织：

省（自治区、直辖市）、市、县（市辖区）党员代表大会及其产生的委员会和常务委员会、纪律检查委员会等。

3、基层组织：

“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织”。

“党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会”。

机关党组织的设置原则

1、便于上级党组织管理，便于党员参加组织生活和发挥作用。

2、有大致的人数要求。

机关党员100人以上的，设立党的基层委员会。

直属单位及其党员有一定数量的，设立直属机关党委。

以机关党员为主的，设立机关党委。

党员不足100人的，因工作需要，经市委批准，也可以设立党的基层委员会。

机关党员50人以上的，设立党的总支部委员会。

党员不足50人的，因工作需要，经市直工委或（直属）机关党委批准，也可以设立党的总支部委员会。

机关正式党员3人以上的，成立党的支部。

党员7人以上的支部，设立支部委员会；党员不足7人的支部，不设支部委员会。

抄　送：

市残联党总支委员会各委员、市残联各党支部、市残联机关各部室