监管信息第17期.docx

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监管信息第17期

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山东国资监管信息

第17期

（总第280期）

省国资委办公室（党委办公室）二〇一一年五月九日

领导指示

省委常委、副省长王军民接见我省“中国工业大奖”获奖企业代表4月28日，在第二届中国工业大奖颁奖典礼上，兖矿集团、山东重工潍柴集团荣获“中国工业大奖”。

中国工业大奖是国务院批准设立的我国工业领域最高奖项，旨在表彰走中国特色新型工业化道路，对增强综合国力、推动国民经济发展做出重大贡献的工业企业和项目，代表我国工业化的方向和工业发展的最高水平，每三年评选表彰一次。

29日，省委常委、副省长王军民接见我省中国工业大奖获奖企业代表并作重要讲话。

他希望获奖企业以此为新起点，认真贯彻落实科学发展观，增强转方式调结构的紧迫感和责任感；坚持以市场为导向，以企业为主体，围绕企业战略定位和主业范围，不断加大研发投入，加快自主创新能力建设；明确市场定位，加快实施商标战略和品牌战略，推动工业产品质量信誉建设；大力推进企业节能减排，积极发展循环经济，全面推行清洁生产；不断深化改革，扩大开放，加强管理，推动企业做强做大，切实提高企业核心竞争力，努力为我省经济社会发展做出新的更大贡献。

企业要闻

山东能源集团与四大国有银行签署战略合作协议获2200亿元人民币授信额度4月29日，山东能源集团与工行、农行、中行、建行签订战略合作协议，获四家银行总计2200亿元人民币授信额度。

未来几年将是山东能源集团发展大提速、结构大调整、项目大推进、实力大提升的关键时期。

集团将以与四大国有银行签署战略合作协议为契机，积极构建银企对接新机制，充分用活、用好银企合作平台，在信用、结算、代理服务、债务融资、资产管理、财务顾问等众多领域与四大银行精诚合作，切实发挥银企合作优势，加快企业发展步伐，为山东经济文化强省建设做出新的更大贡献。

新矿集团扎实推进自动化和信息化建设深度融合一是矿井自动化建设向纵深发展。

在巩固已有自动化成果基础上，扩展自动化应用范围。

良庄完成六采区运煤系统自动化改造，实现远程集中控制、监视、监控；华丰完成主运自动化系统wincc集成开发；协庄将2011年定为自动化、信息化推进年，共谋划15个项目，重点完善各水平中央泵房及下山泵房检测辅助系统自动化改造，完成井下所有运输系统和电力调度集中控制系统升级改造。

二是矿井通讯信息化建设稳步推进。

先后完成鲁新矿井信息化、自动化技术规格书，金黄庄矿井信息化、自动化设计，华恒总部、异地企业网络建设方案以及山东矿业管理集团泰安办公楼通讯、计算机网络和工业电视建设方案设计；推进一体化信息集成、安全生产监督管理、矿井综合信息管理三个平台建设，完善了以财务为中心的ERP系统。

黄金集团以大项目主导推动有色产业产能梯次性提升一是结合集团结构调整规划，成立有色项目领导小组，从项目立项、前期手续办理、安评环评、资金支付、工程招标各个方面统一安排、统筹考虑，定期召开调度会议，避免出现脱节、滞后现象。

二是对项目建设进行导向确立，对新并购项目按照“能大不小，能深不浅，能早不晚”的原则进行科学论证确保规模，抓住优质资源进行区域整合和基地建设规划，通过集约经营、规模效益形成低成本、高效能扩张。

三是在节能减排、低碳绿色方面下功夫，要求所有项目严把科研设计关，努力做到设备大型化、自动化和信息化，实现项目建设“高效、安全、环保、节能”；通过大项目建设，培育销售收入过50亿、过百亿的大公司。

四是推行现场办公制度，突出项目调度功能，提升项目推进能力。

不定期对内蒙阿尔哈达矿业公司8000吨/日、内蒙红岭矿业公司3000吨/日、昌邑矿业公司200万吨/年、内蒙黑牛王矿业公司3000吨/日以及10万吨铅冶炼、10万吨锌冶炼各项目部署重点工作框架，形成项目调度的内规制度。

五是加大关键人才的引进和利用，对项目建设的专业人才实行整合，充分考虑项目各个阶段所需要的不同人才进行统筹调度。

商业集团进一步提升管理水平一是对集团组织架构、领导方式变革、零售业态分拆等重大管理改革事项，进行多轮研究、探讨，形成初步方案。

二是结合双千亿战略，制定的“十二五发展规划”通过国资委评审，为集团未来五年发展指引方向。

三是拓展融资渠道，确保资金链安全。

四是全面预算管理系统完成集团总部、零售和房地产的试点上线，信息门户也已经上线运行，同时升级改造综合管理信息系统及各直属企业的核心业务应用系统。

五是出台《调整应届大学生待遇的指导意见》，积极招收紧缺专业人才。

六是启动企业内部控制体系建设项目，对集团所属各单位合同管理工作进行统一规范，有效降低业务操作风险。

肥矿集团六措并举促发展一是稳产量。

在鲁西南新区尚未建成、省外矿井没有全面生产情况下，明确老区生产矿井“当骨干挑大梁”。

加大开掘力度，提高单进水平。

缩短循环周期，实现原煤全员、回采工、掘进工效率“三提升”。

二是调结构。

年内完成31户内部（参股）企业调整重组任务。

加快恒基铝业、依可馨纸业、电厂资产和盐矿采矿权处置步伐，力争上半年取得新突破。

统筹好菏泽煤化工建设节奏、施工速度。

三是严管控。

实行全员对标、全方位对标，使对标管理覆盖每项工作、每个岗位。

大力实施全面预算管理，及时跟踪、控制、分析、考核各责任中心预算指标完成情况。

提高资金使用效能，集中有限资金保重点项目建设。

合理安排采掘、提升、运输、通风、排水、供电及各系统运行的衔接，减少无效能耗。

降低物资储备资金占用，压缩非生产性开支。

优化产品结构、营销策略，力争煤炭产销率、回款率达到100%。

四是快建设。

张家口公司抓住手续报批、矿井技改、生产验收等重点，使矿井尽快投产，确保全年产煤320万吨。

贵州公司一手抓现有矿井煤炭生产、一手抓牛场煤田资源开发，确保全年产煤100万吨，力争120万吨。

加快鲁西南新区建设步伐，搞好平行作业和工序穿插，推进施工进度。

五是促合作。

在内蒙，积极与中化化肥公司合作，加快呼山煤田开发步伐。

在贵州，与山东信发集团合作，开发建设牛场煤田；深化与国电贵州电力公司合作，拓展在贵州发展空间。

非煤方面，靠上抓好国电泰安热电项目的合作，探索泰山铝业公司与国电山东分公司合作模式。

六是保安全。

以制度、责任、质量、培训、科技、装备“六个安全着力点”为核心，大力推行“覆盖式、解剖式”安全检查，落实查出问题整改反馈制度，巩固发展安全质量标准化建设成果，把老区安全管理经验推广到新区及省外单位。

淄矿集团强化措施积极构建“121”产业体系在强化煤炭产业主导地位基础上，以资源型企业转型为突破口，以发展新兴产业为重点，逐步建立以煤炭产业为基础，医疗器械及健康、水泥建材及新材料两大产业为支柱，物流产业为依托，新兴产业为补充的“121”产业体系。

一是不断提高煤炭产业。

按照“稳定省内、开发省外、相互支撑”思路，在稳定省内煤炭产能基础上，加快省外资源的开发转化力度，逐步形成近期支撑省外、长远反哺省内的煤炭产业格局。

“十二五”期间，省内煤炭资源以扩量稳产为主，通过改革生产工艺和创新生产技术，解放压覆煤炭资源，提高资源回收率，继续将产能稳定在千万吨水平。

省外以陕西彬长和内蒙古鄂尔多斯矿区建设为重点，加大资源开发转化力度，力争完成现有规划矿井的基本建设。

“十二五”末，形成三个千万吨矿区同步发展新局面。

二是持续做大做强医疗器械及健康产业。

抓住国家将医疗器械列为战略性新兴产业机遇，围绕产业高端化、产品高质化、市场高效化目标，按照“医疗器械-制药-医疗健康”产业集群发展思路，充分利用资本运作，扩大市场占有率，形成产销一体化布局。

到2015年，力争实现年销售收入30亿元，形成完善的医疗器械及健康产业板块。

三是努力做优建材产业。

抓住半岛蓝色经济区发展机遇，坚持走差异化发展道路，扩大高标号水泥比重，增强市场竞争力，适时扩建兼并，力争到“十二五”末，建材产业实现销售收入21.23亿元。

四是推动物流产业跨越发展。

按照“立足企业、融入区域、物商互动、关联发展”原则，加快传统物流向现代物流的转变。

以鲁中煤炭交易中心为平台，站稳鲁中、辐射半岛，借助电子交易平台，到2015年力争实现收入120亿元。

五是加快培育新兴产业。

依托总部经济圈建设，瞄准高端定位，引进高端技术，尽快把新材料、新能源培育成为支柱型产业和新的增长点。

加快埠村煤矿光伏材料项目建设，到2013年形成光伏材料300MW/年规模，2015年力争实现销售收入18亿元。

山东重工集团实施“三个调整”谋划长远发展一是加强业务协同整合。

以动力系统、工程机械、商用车、汽车零部件和游艇制造作为企业未来发展的五大核心业务，在集团层面统一配置资源，增强核心竞争优势。

二是进行文化提升融合。

以“包容、沟通、责任”的集团核心文化理念，吸纳各业务板块优秀的文化因子，打造集团全员共同的诉求标准和行为标准。

三是加快新兴结构调整。

围绕市场需求和国家宏观调控政策方向，及时、系统地调整产品结构、市场结构、资本结构和人才结构等，打造以整车为导向，以动力系统为核心，具备全球竞争力的国际化企业集团。

省盐务局进一步明确年度重点工作一是优化专营体系，提高市场经营能力。

二是加快结构调整。

增强综合竞争力。

大力发展非盐产业，积极寻找新的经济增长点。

三是大力转换经营机制。

实现区域化经营，按市场规则运行，经营业绩与收入直接挂钩，大力推广实行客户经理制。

四是强化内部管理。

加强财务、成本、费用、资金管理，合理核定流动资金。

五是高度重视食盐安全问题。

完善企业标准，加强现场管理，健全食盐应急机制。

六是加强盐政行业管理。

切实履行好十项行政审批管理职能，充分发挥全省盐政管理系统的作用。

七是加强领导班子建设，加大干部交流力度。

临矿集团努力破解企业发展“五大”难题一是破解发展难题。

针对“一煤独大、产业失衡”和经济总量偏小问题，以煤为基，延伸产业链条，发展电力、煤化工等产业；提升煤机和玻纤产业产品深加工能力，打造规模化、差异化竞争优势；实施“走出去”战略，争取占有更多资源。

二是破解资金难题。

在合理控制银行协议贷款基础上，运用并购重组、参股合作、上市融资、发行企业票据等多种形式，加快资本运营步伐，优化企业投融资结构。

三是破解技术难题。

加快科技创新体系建设，建立健全科技创新激励机制、激发企业自主创新的活力和动力；加强对外交流合作，围绕技术难题和产业、产品升级进行持续攻关。

四是破解安全难题。

针对生产矿井“五毒俱全”、安全管理难实际，提高矿井采掘机械化水平，健全完善应急救援体系和应急避险“六大系统”，要求生产矿井全部达到“国家级”安全质量标准化水平，杜绝安全死亡事故。

五是破解人才难题。

探索推行人才建设“双通道”晋升机制，建立干部选拔任用竞争机制；探索新的招聘和薪酬形式，舍得投入大胆引进和使用紧缺人才。

泰山财险公司进一步明确2011年工作思路措施近日，泰山财险公司召开第一届董事会第三次会议和第一届监事会第二次会议，进一步研究确定了2011年工作思路措施。

指导思想是：

贯彻“规范治理、稳健发展、创新经营、诚信服务”理念和“低成本扩张、高效率运行、内涵式发展”经营方针，着力转变发展方式，加强能力建设，业务上规模适度、结构优良，管理上完善体制、健全制度，操作上理顺程序、规范运行，大力提升员工素质，稳步推进分支机构建设，确保公司开好局、起好步，为实现中长期战略目标奠定基础。

经营目标是：

保费收入9000万元，力争突破亿元；保险业务结构优良，力争非车险业务占比25%，车险业务占比控制在75%左右；资产配置合理，资金年化收益率5%；全年营业利润-88万元，力争盈亏平衡；上半年设立山东、青岛两家分公司，下半年着手申请筹建江苏、浙江、河北、内蒙古等2-4家省外分公司。

十项重点工作是：

理顺管理体制，科学搭建组织架构；完善运行机制，健全内控管理制度；坚持质量效益导向，确保规模适度发展；高度重视资产管理，提高资产经营水平；着力优化理赔管理，提升客户服务能力；加强人才队伍建设，实施人才立司战略；注重信息系统投入，争取科技推动业务；稳妥推进机构建设，初步夯实服务全国的基础；推进全面风险管理，确保公司稳健经营；加强品牌文化建设，树立公司良好形象。

省农联社积极推动黄河三角洲高效生态经济区建设一是提高对支持黄三角经济区建设必要性和紧迫性的认识。

在东营召开六市农信社服务黄河三角洲高效生态经济区建设座谈会，统一思想。

二是加快推进银行化改革，提升金融支持能力。

省联社优先支持区域内符合条件的机构实施股份制改革，组建规范的股份制银行，加快城区整合，组建市级农商行，支持农村信用社参与村镇银行的发起设立。

三是加快产品创新，满足多元化金融需求。

创新授信模式和担保方式，开展应收账款质押贷款业务，开展土地使用权流转、林权和海域权抵押等新型担保方式，在有效强化贷款风险抵补前提下，加大对黄三角建设的信贷支持力度。

四是转变服务方式，提升服务水平。

在发挥农信社“点多面广、贴近三农”基础上，借鉴上海金融便利店经营模式，适当延长金融服务时间，实行错时服务，探索流动服务。

五是调整优化营业网点布局，增强网点辐射能力。

分城区、城乡结合部、农村三个市场，依据网点所在区域、客户群体层次、业务量、经营效益、发展前景等多个方面，制定网点布局调整规划，提高网点布局层次，增强网点辐射能力和竞争能力。

六是优化支付结算体系，打造黄三角农村地区全覆盖支付网络。

加大自助机具布放力度，切实做到将金融支付服务“引进村、落到户”，加快大小额支付、行内汇划和农信银等系统的推广，拓宽结算渠道，提高联行覆盖率，确保农村地区客户享受到与城市客户一样便利的支付结算服务。

截至目前，区域内19家农村信用社县级法人机构，贷款余额791.9亿元，涉农贷款余额671.6亿元，分别占全省的14.3%和16.7%。

临矿集团坚持“两大、一最”发展壮大集团总部经济一是建设全国最大的铁矿生产与深加工基地。

在已取得苍山两块铁矿资源探矿权基础上，进一步整合周边铁矿资源，按照“一园区、两基地”集约化生产与深加工模式，争取“十二五”末把苍驿铁矿区建成年产1000万吨铁矿石工业园区、300万吨精铁矿粉基地和240万吨球团冶炼基地。

二是建设全国最大的玻纤壁布生产基地。

在抓好6万吨中碱池窑拉丝生产基础上，重点抓好6万吨E-CR玻璃纤维项目建设和多维织物的深加工，向产业高端发展，确立临矿在新材料领域的优势地位，争取到2014年完成整体上市，进一步做优做大玻纤产业。

三是建设临沂最宜居的精品社区。

今年计划开工建设“英伦名嘉”、“东山花园”两个房地产项目，完成投资1.5亿元，开发建筑总面积3.5万平米。

“十二五”期间，计划在临沂投资11亿元，开发建筑面积30万㎡以上，使临矿房地产业务达到省内行业中上游水平。

市县信息

济南市国资委实施“双百工程”助推企业转型升级一是“百项自主创新工程”，即按照总体规划，分步实施原则，谋划和实施100项技术创新和技术改造项目，其中储备项目30项（科技开发项目15项，技术改造项目15项），实施项目70项（科技开发项目55项，技术改造项目15项）；科技开发项目计划总投资1.1亿元，全部完成后可新增年销售收入36亿元，利税8.1亿元；技术改造项目预计总投资57亿元，全部完成后每年可新增销售收入106亿元，利税12亿元。

二是“百项人才培养引进工程”，即重点培养和引进100名企业创新型人才，着力加强专业技术人才、经营管理人才、高技能人才队伍建设，健全和完善企业人才引进、培养、使用工作机制。

青岛市国资委国有产权管理工作再出新举措印发《关于企业国有产权管理有关问题的通知》（青国资委〔2011〕22号），规定青岛市国资委今后将重点加强对市政府国资委履行出资人职责企业及其重要子企业、战略性投资项目的国有资本金和国有产权变动事项的监管，对于监管企业权属其他子企业的国有资本金和国有产权变动事项由监管企业负责监管。

《通知》强调，加强对国有产权管理的制度建设，建立健全监管企业批准备案制度、汇总报告制度、监督检查制度和责任追究制度，规范企业国有产权变动、协议转让、无偿划转等行为，推动企业国有产权有序流转，严防国有资产流失。

简讯

兖矿集团鲍店煤矿《党组织卓越绩效管理探索与实践》、东滩煤矿《党建“六化”目标管理体系的探索与实践》在中国煤炭职工思想政治工作研究会2011年年会上荣获全国煤炭系统思想政治工作研究成果特等奖。

兖矿集团南屯煤矿金锚合成厂QC小组成果《新型锚固剂包装箱的研制》荣获第三届“海洋王”杯全国QC小组课题成果一等奖。

兖矿集团在第七次煤炭工业科学技术大会上荣膺“煤炭工业科技创新先进企业”，所属兴隆庄矿和技术中心分获煤炭工业科技创新示范矿和煤炭工业科技管理先进单位称号。

兖矿集团在2011年企业家活动日暨山东省企业家年会上荣获2010年度山东省企业文化建设十佳单位，研究成果《煤炭企业以可持续发展为目标的产业结构优化调整》荣获山东省第二届重大创新成果，集团所属煤业公司荣获山东省设备管理示范基地，鲍店矿、东滩矿、国泰公司荣获2010年度山东省企业文化建设先进单位、现场管理样板企业、设备管理体系（星级）评价上榜单位等多项荣誉。

新矿集团团委被共青团中央授予“全国五四红旗团委”称号。

山东高速青岛分公司、青岛海湾大桥建设指挥部被中华全国总工会授予“工人先锋号”称号。

枣矿集团在2011年企业家活动日暨山东省企业家年会上荣获2010年度山东省企业文化建设十佳单位，集团所属蒋庄矿、柴里矿、田陈矿及付村煤业公司、高庄煤业公司被授予山东省企业文化先进单位。

山东重工潍柴集团在2010年度“中国企业十大新闻”暨“最具影响力企业”、“最受关注企业家”、“最具成长性企业”和2010年度中国企业新闻人物推选活动中被评为2010年度最具影响力企业。

山东重工潍柴动力在中国第三届ISSSP领导力大会上荣获2010年度“ISSSP中国六西格玛最佳实践企业奖”。

山东重工山推股份公司SD16-3型推土机荣登“2010中国工程机械年度产品TOP50”，并荣获市场表现金奖。

山东交运集团保修厂荣获“2009-2010年度全国汽车维修行业诚信企业”称号。

临矿集团在2011年企业家活动日暨山东省企业家年会上荣获2010年度山东省企业文化建设十佳单位。

齐鲁证券青岛香港中路营业部在省总工会召开的庆祝“五一”国际劳动节暨富民兴鲁劳动奖状（章）表彰大会上获得“工人先锋号”荣誉称号。

报：

国务院国资委。

送：

省直有关部门，省国资委领导，省管企业监事会主席。

发：

各市国资监管机构，各省管企业，委机关各处室、纪委，各监事会。

（共印90份）