淄博概括.docx

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淄博概括

历史沿革

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2007-9-1314:

19:

27    

【历史沿革】1945年8月成立淄博特区，设专员公署，隶属鲁中行政区，此为淄博成为政区名称之始。

9月撤销。

1946年1月二次成立，7月又撤销。

1948年3月淄博全境解放，8月再次成立淄博特区，隶属鲁中南行政区。

1949年7月成立淄博工矿特区。

1950年5月成立淄博专区。

1953年改为淄博工矿特区。

1955年3月改为淄博市。

1959年1月淄博市与惠民专区合并组建淄博专区，淄博市改为专区辖市。

1961年1月淄博市与惠民专区分设，恢复为省辖市。

市级机关由博山区迁到张店区。

（年间）

地理

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17:

50    

【位置面积】淄博市位于北纬35°55′20″～37°17′14″、东经117°32′15″～118°31′00″之间，地处鲁中，南依沂蒙山区，北临华北平原，东接潍坊，西与省会济南接壤。

市域形态南北狭长，南北最大纵距151公里，东西最大横距87公里。

地理位置适中，交通发达，是沟通中原地区和山东半岛的咽喉要道，是山东省重要的交通枢纽城市。

全市土地面积5965平方公里，人口密度706人/平方公里。

【自然条件】1地质。

地处华北地台鲁西台北斜鲁中隆断区的北缘，为一向斜构造，称“淄博向斜”。

构造特征是褶皱平缓舒展而不甚发育，除较高一级的“淄博向斜”外，其他系与“淄博向斜”相伴生的次级小型褶皱；区内断层构造较为发育，尤以张性正断层为甚，纵横切割。

岩浆岩石分布面广，并具有多期活动的特点。

主要有金岭闪长岩杂岩体、昆仑辉长岩体等。

2地形。

地势南高北低，南部及东西两翼山峦起伏跌宕，中部低陷向北倾伏，南北落差千余米。

以胶济铁路为界，以南大部分为山区、丘陵，岩溶地貌发达；以北大部分为山前冲积平原和黄泛平原，土地平坦肥沃。

北部有黄河、小清河流经，发源于淄博的河流有沂河、淄河、孝妇河等。

全市山区、丘陵、平原面积分别占全市总面积的42%、299%和281%。

3气候。

地处暖温带，属半湿润半干旱的大陆性气候。

2009年平均降水量为7009毫米，平均气温138℃，平均日照时数为2154小时。

年平均无霜期180天～220天。

（韩冰）

【自然资源】1土地资源。

全市土地总面积5965平方公里。

其中，土壤面积5174平方公里，土地利用率7847%。

全市农业用地4161平方公里，非农业用地827平方公里，未利用土地95平方公里。

在农业用地中，耕地面积2018平方公里，林地面积1523平方公里，果园面积62平方公里。

在总土地面积中，山丘、涝洼、平原、荒滩、水面，各占452%、138%、332%、67%、11%；在土壤面积中，主要有棕壤、褐土、砂姜黑土、潮土、盐土，分别占136%、625%、75%、162%、02%。

2生物资源。

全市生物资源种类繁多。

据不完全统计，共有生物615科、3753种。

其中，微生物151科、618种；植物156科、1645种；动物308科、1490种。

极具价值的种类有食用菌30多种，农作物品种218种，木本植物421种，药材植物778种，饲草植物415种，水生动植物102种，畜禽86个品种，野生动物有240多个品种，病虫及天敌资源2165种。

3水资源。

水资源有地表水和地下水。

大气降水是水资源的主要补给源。

全市多年平均水资源总量1202亿立方米。

地下水资源量945亿立方米。

4矿产资源。

淄博市矿产资源丰富，种类繁多。

已发现矿产53种，已探明储量和开发利用的有22种。

在已探明储量的矿产中，主要有煤、铁、铝矾土、耐火黏土、石灰岩、陶瓷土、重晶石、石类等矿藏和铝、钴、金、银等多种稀有贵重金属。

还有大量的赤泥、煤矸石、粉煤灰等再生资源。

许多矿种储量大、分布广、品位高，在全省占有重要位置。

其中，铝矾土占全省的90%，耐火黏土储量占全省的459%，铁矿富矿储量占全省的25%，化工石灰岩、陶瓷土是省内主要产地。

5能源资源。

淄博市有丰富的石油和天然气资源。

高青油田东西长约62公里，南北长约93公里，面积58平方公里，共发现7套含油层系，含油断块14个，面积105平方公里，储量1469万吨。

金家油田面积110平方公里，5个含油层总厚度10米～28米，固定含油面积227平方公里，埋深200米～1100米，储量3171万吨。

另外，还有高青县的花沟气田等。

政区 人口 民族

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2004-12-1415:

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00    

政区 人口 民族

【行政区划】截至年底，全市共辖五区三县。

设74个镇、8个乡、24个街道办事处、450个居委会、3102个村民委员会。

（民政）

【人口】截至年底，全市总人口4214057人，比2008年增加7868人，总人口中男性2109683人，女性2104374人，人口性别比为100.3。

全年人口净迁入3826人，机械增长率0.91‰。

全年出生33943人，人口出生率为8.10‰；死亡30419人，死亡率为7.26‰；人口自然增长3524人，人口自然增长率为0.84‰。

表4-012009年淄博市人口变动情况表

全市

总户数（户）

总人口（人）

出生人口（人）

出生率（‰）

死亡人口（人）

死亡率（‰）

自然增长率（‰）

全市

1420231

4214057

33943

8.10

30419

7.26

0.84

淄川区

237289

672995

5046

7.50

4882

7.25

0.24

张店区

249697

724799

6237

8.73

3689

5.16

3.57

博山区

165987

461389

3084

6.65

4034

8.70

-2.05

临淄区

195298

608246

5124

8.50

4286

7.11

1.39

周村区

107393

320288

2268

7.13

2599

8.17

-1.04

桓台县

156345

496868

4073

8.23

3877

7.84

0.40

高青县

103645

365793

3505

9.63

3391

9.32

0.31

沂源县

204577

563679

4606

8.22

3661

6.54

1.69

【民族】淄博市属少数民族散、杂居地区，有回族、满族、蒙古族、朝鲜族等44个少数民族。

是年，少数民族共26682人，占全市总人口的0.64%。

其中，回族19083人，占全市少数民族人口的71.52%。

千人以上的少数民族有：

蒙古族2874人，满族2073人。

百人以上的少数民族有：

朝鲜族421人，苗族412人，彝族396人，壮族179人，维吾尔族169人，藏族163人，佤族163人，布依族126人。

其余的33个少数民族人数均在百人以下。

未识别民族成分者5人。

少数民族城市人口与农村人口比例各为50%。

全市有1个民族镇，即临淄区金岭回族镇，为全省4个民族镇之一。

全市有10个民族村（居），其中9个回族村（居）、1个蒙古族村。

分别为：

临淄区金岭回族镇的金南居委会、金岭一村、金岭四村，齐陵街道办事处的刘营蒙古族村（全省唯一的蒙古族村）；张店区马尚镇的马尚回民新村；周村区永安办事处的灯塔居委会；沂源县东里镇的东村，西里镇的柳枝峪村、辛庄村、大刘庄村。

（胡艳霞）

经济和社会发展

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2004-12-1415:

31:

00    

【国民经济健康稳定发展】是年，全市地区生产总值完成2473.1亿元，同比增长13.2%。

工业生产企稳回升。

全市规模以上工业增加值1648.5亿元，同比增长14.89%；全市规模以上工业利税、利润分别为713.88亿元和383.38亿元，同比分别增长62.62%和64.58%。

服务业保持较快发展。

全市服务业增加值830.96亿元，同比增长13.2%。

农业和农村经济发展形势稳定。

全年粮食总产163.18万吨，同比增长3.4%。

投资增势比较强劲。

全市规模以上固定资产投资1009.6亿元，同比增长25%。

消费拉动作用不断增强。

全市社会消费品零售总额868.78亿元，同比增长19.1%。

经济效益明显改善。

全市税收总额266.65亿元，同比增长29.69%；地方财政收入128.77亿元，同比增长12.28%。

金融稳健运行。

全市金融机构各项人民币存贷款余额分别为2145.22亿元、1395.29亿元，分别比年初增加472.57亿元和321.67亿元。

【经济结构调整和发展方式转变】产业结构出现积极变化。

三次产业比例调整为3.6∶62.8∶33.6，服务业增加值占地区生产总值的比重同比提高1.9个百分点。

高新技术产业发展较快。

全市规模以上高新技术产业产值2189.28亿元,同比增长15.5%。

技术改造力度加大。

“5年1500亿元”技改投入计划顺利实施，2009年完成技改投资476.97亿元，同比增长21.56%。

产业布局调整力度加大。

中心城区东部化工企业搬迁改造进度加快，园区基础设施建设进展顺利。

节能减排取得积极成效。

电力工业“上大压小”超额完成“十一五”期间关停任务，华能白杨河热电项目建成投产，华电淄博热电项目、山东天源热电项目进展顺利。

淘汰落后产能步伐加快。

148家重点耗能企业累计节能折合68.43万吨标准煤。

新一轮碧水蓝天行动计划深入推进，整治污染企业2200多家，关停各类土小企业1200多家，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减4.54%和8%。

产业转移取得积极进展。

泰山瓷业成功重组宁夏石嘴山民族瓷业公司，山东耿瓷集团等9家企业产业转移项目陆续在江西上饶市开工建设。

【城乡一体化发展】城市建设取得明显突破。

体育场竣工投入使用，综合体育馆、游泳跳水馆建设进展顺利。

华光路、世纪路等城区8条主要道路整修改造全面完成。

“引太入张”供水工程进展顺利。

“两区三村”改造年内完成投资45亿元。

重要交通设施不断完善。

市客运中心已完成主体工程。

柳泉路交通枢纽人防工程等主要道路建设进展顺利。

铁路规划建设取得重大进展，晋中南铁路过境沂源方案、山东第五纵铁路建设方案和涉及淄博的两条城际铁路项目方案有序推进。

生态建设得到加强。

猪龙河整治二期、玉龙河绿化提升改造等景观治理工程全面竣工，四宝山生态修复二期绿化、荒山造林、萌山水库生态建设等工程顺利推进。

农村生产生活条件继续改善。

田庄、石马水库和“百座小型水库”除险加固工程完成年度任务，范阳河、孝妇河整治和四宝山引水、清水润城等重点水利工程进展顺利。

新建改造农村公路520公里。

新解决42.8万人的农村人口饮水安全问题。

【社会建设和民生建设】城乡居民收入继续增加。

全市城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为19284元和8013元，同比分别增长9.4%和8.8%。

就业再就业工作得到加强。

制定失业应急预案和规范经济性裁员措施，开展困难企业帮扶工程，实施扶持就业再就业的优惠政策。

全市城镇新增就业11.2万人，转移农村劳动力7.3万人，城镇登记失业率控制在2.83%。

社会保障体系进一步健全。

提高企业养老、失业、医疗和工伤等4项保险待遇；提高城乡低保标准，扩大了保障范围。

截至12月底，全市参加社会保险人数累计达554.7万人次，同比增加94.9万人次。

教育卫生等社会事业全面发展。

市特教中心、张店八中、农村中小学危房改造和教学仪器更新工程等顺利实施,免除43.8万名义务教育段学生杂费2.3亿元。

医药卫生体制改革全面启动，改造建设4处市县级医院、19所乡镇卫生院、2个城市社区卫生服务中心和1268处村卫生室。

新农合筹资标准提高到人均100元，参合率达99.88%。

重大传染病防治有力有效，手足口病无死亡病例，甲型H1N1流感防治成效明显。

成功协办第十一届全运会和亚足联亚青赛等高层次体育赛事，筹办第二十二届省运会工作进展顺利。

市政府为群众所办18件实事圆满完成年度任务目标。

（向志强

经济体制改革

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2004-12-1415:

26:

00    

【深化改革和扩大开放】重点领域改革取得积极进展。

在全省率先完成新一轮土地利用总体规划编制及上报工作，土地执法监察工作跃居全省前列。

实施增值税转型改革，促进了企业和民间投资。

突出抓好融资平台建设及金融创新，万杰高科资产重组和定向增发顺利实施，金岭矿业、鲁阳股份、博汇纸业成功实现再融资，淄博股权托管中心、淄博齐鲁股权交易中心正式投入运行，2家企业实现境内外上市，11家企业在股权交易市场挂牌交易，全市实现资本市场融资66.7亿元。

创业投资体系和信用担保体系建设取得新成绩，全市担保机构发展到65家，新增2家小额贷款公司。

对外开放取得新成绩。

外贸出口实物量保持稳定；全市实际利用外资5.24亿美元，增长10%。

宏达矿业投资1亿美元收购秘鲁邦沟铁矿项目通过国家发改委正式批准。

淄博宝通公司在菲律宾投资1350万美元铁矿石开发项目、淄博天泰建工公司在卡塔尔投资1.2亿美元的油田医院项目和2.4亿美元的市政项目及山东铝业公司在越南林同投资3000万美元的基建项目进展顺利。

社会主义精神文明建设

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2004-12-1415:

19:

00    

【精神文明建设】2009年，全市精神文明建设取得丰硕成果。

1月20日，淄博市被中央文明委命名为全国创建文明城市工作先进城市。

10月11日新华社播发通电，中央各主流媒体公布了中央文明委对全国114个城市进行公共文明指数测评的结果，在测评结果中淄博市位列地级城市第二十位。

11月29日至30日，在全国未成年人思想道德建设经验交流会上，淄博市荣获第二届全国未成年人思想道德建设工作先进城市称号，市委书记、市人大常委会主任刘慧晏参加会议并代表淄博市领取奖牌。

【公民思想道德建设】大力开展道德模范选树表彰和学习宣传活动。

9月20日，李振华、陈虎、李涛、张复连4人荣获全省道德模范荣誉称号，王玲、孙洪奎、王爱华、张秀兰4人荣获全省道德模范提名奖。

9月22日，表彰第二届全市道德模范50人，道德模范提名奖25人。

认真组织“我推荐、我评议身边好人”活动。

在中国文明网“我推荐，我评议身边好人”主题活动中赵衍江、孙守年、王亮方3人入选中国文明网“好人榜”。

开展丰富多彩的“迎国庆、迎全运、讲文明、树新风”活动。

组织“迎国庆、迎全运、讲文明、树新风”活动启动仪式，发出“向祖国献礼、迎和谐全运、树文明新风”倡议。

组织“迎国庆、迎全运、讲文明、树新风”知识竞赛活动。

7月15日，淄博市组队参加全省“迎国庆、迎全运、讲文明、树新风”知识竞赛活动，荣获优秀组织工作奖。

围绕着社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，组织“文明风尚培育、公共秩序规范、服务水平提高、城乡环境改善、志愿服务提升、文明礼仪养成、传统文化弘扬”七大行动。

组织开展“祝福祖国”文明公益短信传递活动。

组织全市各级各部门和全市文明单位，广泛动员广大干部职工，共完成短信传递10万余条。

【文明城市创建宣传工作】2月11日，中央电视台在10频道“讲述”栏目播出《文明中国·淄博篇》，并在1频道、4频道进行了重播。

3月16日，《大众日报》以《200亿元生态投资打造文明淄博》为题、省电视台和省电台以《淄博全民行动创建文明城市》为题对淄博市创城的经验做法进行了集中宣传报道。

4月24日至29日，淄博人民广播电台在《1143早新闻》节目中开辟“在创城的日子里”专栏，淄博电视台播发4集《在创城的日日夜夜里》系列报道、《淄博日报》开设“文明先锋”专栏，都对全市创建全国文明城市工作先进城市进行全方位的深入报道。

9月23日，中国文明网在“百位市长创建文明城市网上谈”专题网页中，发布淄博市市长周清利50分钟“百位市长创建文明城市网上谈”专题片以及相关内容。

《瞭望》9月份专刊刊发了淄博市《突出生态文明主题，坚持特色创建之路，文明城市创建工作实现新跨跃》专稿。

4月23日，召开全市创建全国文明城市工作总结表彰暨巩固创建成果大会，对179个创建全国文明城市工作先进单位、263个先进个人进行表彰。

印发市委、市政府制定的《关于建立健全长效工作机制巩固发展文明城市创建成果的意见》。

【城市公共文明指数测评】6月20日至6月23日，山东省城市公共文明指数测评组对淄博市城市公共文明指数进行测评。

淄博市以943分的成绩在全省城市公共文明指数测评的9个城市中名列第三名。

7月19日至21日，中央文明办委托国家调查队对淄博市城市公共文明指数进行测评。

10月11日新华社播发通电，中央各主流媒体公布了中央文明委对全国114个城市进行公共文明指数测评的结果，在测评结果中淄博市位列地级城市第二十位。

为做好迎接测评的准备工作，6月2日，召开全市城市公共文明指数测评动员大会，对全市各级、各部门具体工作人员进行测评业务培训。

为促进测评指标的落实，组织开展2009年创城百件实事活动，各部门完成创城实事130多件。

迎接测评期间，抽调市直有关部门、单位精干人员，成立材料审核组、实地考察组、乡村少年宫成果展示（信德鹏摄）

问卷调查组、网络媒体调查组、宣传组和工作保障组集中办公。

编制印发《城市公共文明指数测评操作手册》和《城市公共文明指数测评实地考察责任分工表》，编印62卷138册8万余字的《城市公共文明指数测评材料审核记录表》。

对各区、高新区及相关部门的测评指标进行工作任务的细化分解，并对全市93个实地考察点的100多名联系人进行培训。

其间，共出动督查车辆576辆次，下发督办通知单87份，发放模拟调查问卷1万份。

全市在市区主要街道和出租车悬挂（贴）条幅2000多条，设置大型户外广告牌200余块，设置路旗广告、灯箱广告2万块。

【乡村少年宫建设典型推广】淄博市在全国率先提出并建设的乡村少年宫被作为重大典型在全省、全国推广。

3月18日，中央政治局常委李长春在中央文明办《淄博市“乡村少年宫”建设情况调研报告》上作出重要批示：

淄博的经验很好，可发简报，媒体也可报道，作为典型经验加以推介。

3月19日，中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山也作出重要批示。

3月27日和3月31日，山东省委常委、宣传部长李群，淄博市委书记、市人大常委会主任刘慧晏分别作出重要批示，要求尽快在全省、全市推广普及乡村少年宫。

市委办公厅、市政府办公厅下发《关于推进乡村少年宫建设的意见》，对推进乡村少年宫建设的指导思想、目标任务、基本原则、基本要求和工作机制等提出明确要求。

4月7日至9日，山东电视台、山东新闻网、《大众日报》等省级媒体，以《农村孩子的心灵乐园——淄博在全国率先建设“乡村少年宫”》为题进行集中宣传报道。

4月14日，中央电视台《焦点访谈》和《新闻联播》栏目分别以《乡村有了少年宫》《“乡村少年宫”搭建农村学生新乐园》为题对淄博市建设乡村少年宫的经验做法进行报道。

4月19日和26日，淄博市两次在中央文明办举办的培训班上以“建好用好乡村少年宫”为题做经验交流发言。

5月13日至5月22日，中国教育电视台对淄博市乡村少年宫进行采访和拍摄，并于6月8日至12日在中国教育电视台以《走进淄博乡村少年宫》为题，报道淄博市乡村少年宫的建设、使用、管理、效果等情况，并将专题片挂在央视网和中国文明网上进行宣传。

5月27日至5月28日，中央文明办到淄博市调研“乡村少年宫”建设及推广情况，对淄博市乡村少年宫建设给予充分肯定和高度评价。

8月18日，教育部基础教育一司、中央文明办未成年人思想道德建设局到淄博市开展校外活动场所调研活动，赴桓台县专题调研乡村少年宫建设情况。

年内，全市建成乡村少年宫118所，投入资金共计89555万元,其中文明单位帮扶和吸纳社会资金57746万元。

至年底，全国有17个省、自治区的50余个城市1000多人次到淄博市参观学习“乡村少年宫”建设经验。

【净化社会文化环境】5月13日，召开全市净化社会文化环境工作会议，成立全市净化社会文化环境工作协调小组，建立健全联席会议制度。

明确责任分工，把净化社会文化环境的54项工作任务细化分解，落实到30余个相关责任部门和单位，组织开展净化社会文化环境百日集中整治行动。

建立净化社会文化环境工作月报制度，定期调度各区县各部门开展工作情况。

把净化社会文化环境成效纳入各级考核和评选表彰范围，推动工作深入开展。

【未成年人思想道德建设测评】全市各级层层召开迎接未成年人思想道德建设测评工作动员大会，对迎评工作进行周密的安排部署，对全市各级、各部门具体工作人员进行测评业务培训。

市文明办编制《全国未成年人思想道德建设工作测评体系测评操作手册》，对测评工作涉及到的6个测评项目、23个测评指标、75个测评内容、278项测评标准进行细致的工作分工。

完成未成年人思想道德建设测评材料审核准备工作，协调组织五区三县和63个部门、单位报送测评材料，整理上报文件材料6300余份，整理形成未成年人思想道德建设测评审核材料66卷156册，编印完成《未成年人思想道德建设测评材料审核记录表》。

在省文明委组织的测评中，淄博市荣获全省未成年人思想道德建设工作先进城市称号。

在全国未成年人思想道德建设经验交流会上，淄博市荣获山东省唯一一个第二届全国未成年人思想道德建设工作先进城市称号。

【群众文化活动】4月，组织开展第二届“淄博市读书节”活动。

以职工书屋、书香校园、诗文朗诵会、读书大讲堂等形式,营造文明、和谐、健康的读书氛围。

8月20日至9月20日，举办淄博市第五届邻居节。

组织开展“送文化进社区”、“歌声飞越60年，爱国歌曲大家唱”进社区巡回演出、社区趣味运动会、书画展览、文艺演出等活动。

在《淄博晚报》开辟“记者眼中的淄博·社区篇”专栏，分5个专版对邻居节活动进行综合宣传报道，邻居节文艺晚会在淄博电视台播出，取得良好的社会效果。

【行业精神文明创建活动】年内，组织开展全市“百城万店无假货”活动、文明执法服务窗口（文明服务满意单位）和职业道德先进个人评选表彰、迎国庆、迎全运“文明服务礼仪展示”、普通话竞赛、第四批省级“绿色社区”优秀组织单位及先进个人评选、“文明礼让斑马线”、“珍爱生命，拒绝酒后全市农村精神文明建设工作经验交流会（信德鹏摄）驾驶”大型宣传教育活动等系列行业精神文明创建活动。

年内，还组织开展以“弘扬志愿服务精神，建设殷实和谐淄博”为主题的2009年志愿服务月活动，“迎国庆、迎全运、讲文明、树新风”志愿服务活动，以“志愿服务传文明，携手建设新农村”为主题的科技助农、文化助农、法律助农、卫生助农、信息助农等“五助”志愿服务活动。

【文明创建活动荣誉】1月20日，在全国精神文明建设工作表彰大会上，淄博市被中央文明委命名为全国创建文明城市工作先进城市；桓台县被表彰为全国文明县城；淄博市国家税务局、淄博市水利与渔业局被表彰为全国文明单位，淄博市财政局复查合格，继续保留全国文明单位荣誉称号；淄博职业学院、中国联合网络通信有限公司淄博市分公司、淄博市地方税务局（机关）、淄博出入境检验检疫局、淄博市食品药品监督管理局被表彰为全国精神文明建设工作先进单位；张店区沣水镇城东村、临淄区凤凰镇南金村被表彰为全国文明村；淄川区罗村镇南韩村、桓台县索镇镇、沂源县燕崖乡双泉村被表彰为全国创建文明村镇工作先进村镇；市委宣传部副部长、市文明办主任张守君被表彰为全国精神文明建设先进工作者。

（信德鹏）