两措计划管理办法第28号.docx

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两措计划管理办法第28号

中电投远达环保工程有限公司

规章制度发布通知

2010年第28号

《中电投远达环保工程有限公司“两措”计划管理办法》已经于2010年9月13日通过，现予发布，自发布之日起施行。

总经理：

二O一O年九月十五日

规章制度控制表

制度

名称

中电投远达环保工程有限公司“两措”计划管理办法

制度

编号

CPIYD-YW-11-41

版本

签发日期

下次评估时间

起草人

部门审核

分管领导审核

签发人

是否修订

2010

2010-9-13

2011-9

杨凤玲

周伟

蒋建华

刘艺

否

此

次

修

订

的

主

要

内

容

解释

部门

中电投远达环保工程有限公司安全质量部

实施及完善执行人

安全质量部负责人

中电投远达环保工程有限公司

“两措”计划管理办法

1目的

为贯彻安全生产“五同时”，坚持“保人身、保电网、保设备”原则，推行风险预控管理，保证“两措”计划的规范编制和实施，制定本办法。

2适用范围

适用于公司所属生产运营单位“两措”计划的编制和执行管理。

3术语和缩略语

本规定采用下列术语和缩略语：

3.1“两措”计划：

反事故技术措施计划和安全技术劳动保护措施计划。

3.2反事故技术措施——“反措”。

3.3安全技术劳动保护措施——“安措”。

3.4《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》——“二十五项反措”。

4职责

4.1安全质量部是本办法的归口管理部门，负责：

（1）本办法执行情况的监督检查与考核。

（2）组织编制年度“两措”计划，监督计划的执行情况，对实施效果做出评价。

（3）经批准后的“两措”计划，按月进行分解，经分管领导批准后下达到各有关责任部门及单位。

4.2财务部门负责筹措“两措”计划所需资金。

4.3公司各有关部门、分子公司、运行维护项目部、催化剂公司是本办法的执行部门。

负责：

（1）根据本办法编制年度“两措”计划并报送公司。

（2）对公司下达的年度、月度“两措”计划列入年度、月度生产任务计划，并负责实施和实施效果的初步评价。

5工作要求

5.1编制原则

5.1.1自每年8月起，安全质量部组织编制次年“两措”计划。

“两措”计划实行“自下而上”编制原则，由各单位提出本单位次年度“两措”计划报安全质量部，安全质量部审核后进行汇总，形成公司年度“两措”计划送审稿。

由分管领导主持召开审核会议对“两措”计划送审稿进行综合评审，“两措”计划经总经理批准后实施。

5.1.2“反措”计划由各单位生产技术部门组织编制，“安措”计划由各单位安全监督部门组织编制。

各单位分管生产领导或总工程师组织生产技术部门、安全监督部门、经营计划部门、采购部门进行审议，形成本单位“两措”计划，并经本单位负责人审批后，于每年9月15日前提交安全质量部校核。

5.1.3各单位在编制“两措”过程中，要充分发挥员工共同管理安全生产的积极性，组织本单位员工进行充分讨论，同时，积极收集业主、电厂方面的意见和建议，提出次年度“两措”计划项目。

5.1.4“两措”计划项目必须是以安全生产、消除事故隐患为目的，行之有效、经济上可行的项目。

反事故措施计划要纳入本单位年度检修、技术改造计划。

大修的标准项目所规定的工作，不编入“两措”计划，但以防止事故为目的非标准项目，可以编入“两措”计划。

如次年脱硫装置有A、B、C修工作，须在编制年度检修计划前提出“两措”计划，并纳入检修计划内。

5.2编制依据

1）国家颁布的劳动保护法令、规章、标准以及上级部门颁发的电力工业技术管理法规、电业安全工作规程、各种反事故要求和安全生产通报在本单位应执行的。

2）本单位的安全分析、日常检查及安全大检查中指出的问题和发现的安全生产漏洞和设备缺陷，威胁安全生产应采取的措施。

3）本单位安全性评价发现的问题及整改措施。

4）本单位发生的事故教训应采取的事故对策及外单位事

故教训本单位应采取的防范措施。

5）国内外安全生产先进经验、上级部门反事故技术措施对本单位反事故工作有实际意义的措施。

6）国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》。

7）《中电投集团公司生产现场安全设施标准化图册》。

5.3编制内容

5.3.1“反措”计划编制内容

“反措”计划项目应根据“二十五项反措”要求，从提高设备可靠性、防止重大事故、消除重大安全隐患等方面进行编制。

包括以下方面：

1）“二十五项反措”列举的反措项目；

2）列入计划需要消除的影响安全生产的重大设备缺陷；

3）历次安全大检查尚未整改的重大项目；

4）本单位事故、障碍、异常情况的防止对策；

5）提高设备可靠性的重大技术改进措施；

6）防汛、防台、防震抗灾的措施；

7）应急预案的配套措施；

8）上级颁发的“反措”和事故通报中要求的防范同类事故的措施；

9）安全性评价提出的重大整改措施；

10）上年度“反措”未完成项目。

5.3.2“安措”计划编制内容

“安措”计划项目应根据国家、行业及相关标准，从改善劳动条件、防止人身伤亡事故、预防职业危害和职业病等方面进行编制。

包括以下方面：

1）防止人身伤亡事故的对策；

2）防尘、防毒、防噪声的设备和环境综合治理措施；

3）劳动保护用品配置；

4）安全工器具配备、补充和定检项目；

5）安全性评价提出的重大整改措施；

6）生产现场环境定期检测项目；

7）全公司性的安全活动措施，如安全培训、安全检查、反违章等；

8）年度安规学习和考试。

5.4“两措”计划的实施

5.4.1安全质量部按照批准的年度“两措”计划，提出每月“两措”计划实施任务，经分管领导批准后下达到各有关单位组织实施。

5.4.2年、月“两措”计划正式下达后，各单位应在生产负责人或总工程师组织安全和生产技术部门共同把有关项目纳入年度、月度生产计划、技术改造计划、设备设施供应计划、财

务计划中去，并逐一落实，不得遗漏。

5.4.3实施“两措”计划时，各级计划下达部门应定期检查执行情况，评价实施效果，发现问题及时向有关领导汇报，以便采取措施予以纠正，保证计划的刚性执行。

5.4.4各单位在每月安全生产报表中定期向安全质量部汇报本单位“两措”计划的完成情况及实施效果评价。

5.4.5公司工会参与并检查全年“安措”计划的执行情况，对可能严重威胁员工安全的问题，及时向安全质量部或有关领导反映。

5.5“两措”计划执行的考核

5.5.1除物品采购、部分定检项目外，其他“两措”项目完成后，由各级安全监督部门、生产技术部门共同组织相关人员进行验收，验收重点为该项目实施质量以及效果是否达到预期目标。

重大“两措”项目由安全质量部或分管领导组织验收。

5.4.2安全质量部应全面掌握各单位“两措”计划的完成情况及其实施效果，统计各单位“计划”完成率，向分管领导汇报，并在相关会议上予以通报，同时将“计划”完成率按对标、目标有关考核办法进行考核。

5.4.3“两措”计划在执行过程中，根据工作进展或出现的新问题，经分管领导批准，可以进行必要的修改和补充，重大问题经总经理批准。

变动上级批准项目时必须征得原审批部门的同意。

5.5.4由于“两措”计划未按期完成或质量不良而发生事故的，除分析原因，按规定考核外，还将追究有关人员和单位的责任。

6支持性文件

6.1《中华人民共和国安全生产法》

6.2原国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》

6.3《中国电力投资集团公司安全生产工作规则》

6.4《中国电力投资集团公司安全监督规定》

7相关记录

7.1年度反事故技术措施项目计划

7.3年度安全技术劳动保护措施项目计划

7.3年度“两措”计划项目验收单

制度执行情况反馈意见表

制度名称

中电投远达环保工程有限公司“两措”计划管理办法

制度编号

CPIYD-YW-11-41

执行中发现的问题