贸易争端下中美医药贸易竞争性和互补性分析国际贸易专业.docx
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贸易争端下中美医药贸易竞争性和互补性分析国际贸易专业
贸易争端下中美医药贸易竞争性与互补性分析
【摘要】在2018年，美国对中国及其他国家实施了美国进出口商品加征关税的政策，面对美国的关税施压，中国及时给予回应，由此中美双方开始了一场以关税为中心的漫长贸易战。
美国和中国作为全球前二大规模的药品市场，自我国加入世界贸易组织以来，随着全球医药贸易逐渐一体化，我国医药行业发展迅速，但受此次中美贸易争端影响，医药贸易必然受到影响。
因此，本文针对中美贸易争端背景下研究中美医药贸易发展状况，并着重讨论中美医药贸易的竞争性和互补性，作出实证分析。
本次研究基于2014-2018年贸易数据，选取中国人民共和国海关总署、世界贸易组织数据库以及联合国贸易数据库中的有关医药数据，运用产品相似性指数、显示性比较优势指数、贸易结合度指数以及贸易互补性指数，分析出中国出口到美国的优劣势医药产品，最后根据实证分析结果提出针对性建议，从政府和企业的角度提出中美医药贸易发展策略，包括医药行业的发展方针、鼓励技术创新和行业投资力度、强化中美医药企业合作、提升产品质量加强监管等合理性建议。
【关键词】中美贸易争端；中美医药贸易；竞争性；互补性
CompetitivenessandComplementarityofSino-USPharmaceuticalTradeunderTradeDisputes
[Abstract]In2018,theUnitedStatesimplementedthepolicyofimposingtariffsonU.S.importsandexportsfromChinaandothercountries.InthefaceofU.S.tariffpressure,Chinarespondedinatimelymanner.Asaresult,ChinaandtheUnitedStatesbeganalong,tariff-centriclongtradewar.Intermsofthesizeofthetopthreepharmaceuticalmarkets,theUnitedStatesisthelargestpharmaceuticalmarketintheworld.China,asthesecondlargestpharmaceuticalmarketintheworld,hasbeendevelopingrapidlysincethecountryjoinedtheWorldTradeOrganization.AffectedbytheSino-UStradedispute,thepharmaceuticaltradeisboundtobeaffected.Therefore,thisarticleaimstostudythedevelopmentofSino-USpharmaceuticaltradeinthecontextofSino-UStradedisputes,andfocusesondiscussingthecompetitivenessandcomplementarityofSino-USpharmaceuticaltrade,makinganempiricalanalysis.Thisstudyisbasedontradedatafrom2014to2018.MedicaldatarelatedtotheGeneralAdministrationofCustomsofthePeople'sRepublicofChina,theWorldTradeOrganizationDatabase,andtheUnitedNationsTradeDatabasewereselected.Productsimilarityindex,explicitcomparativeadvantageindex,tradecombinationindexandtradecomplementaritywereused.Sexindex,analyzingtheadvantagesanddisadvantagesofpharmaceuticalproductsexportedfromChinatotheUnitedStates,andfinallymakingtargetedrecommendationsbasedontheempiricalanalysisresults,fromtheperspectiveofthegovernmentandenterprises,putforwardChina-USpharmaceuticaltradedevelopmentstrategies,includingthedevelopmentpolicyofthepharmaceuticalindustry,encouragingtechnologicalinnovationandReasonablesuggestionssuchasthestrengthofinvestmentintheindustry,strengtheningcooperationbetweenChineseandAmericanpharmaceuticalcompanies,improvingproductqualityandstrengtheningsupervision.
[Keywords]Sino-U.S.TradedisputesSino-USPharmaceuticalTradeCompetitivenessComplementarity
1前言
近年来，全球一体化的发展趋势使得国家间的联系愈加紧密，由于中国的综合实力不断提高，中国在国际市场中的竞争力不断上升，强国之间市场的争夺不可避免，贸易战也随之而来，2018年初至今的中美贸易战吸引了各界眼球，引起了中美两国之间的贸易现状的变动，此次贸易争端主要围绕加征关税话题，重点是涉及到高新技术的行业，如医药行业，信息和通信技术等高新技术行业。
因此，这次的贸易战对中国和美国的医药贸易会造成一定的影响。
本文经由计算产品相似性指数，可比较出两国在国际市场上医药出口商品的相似水平，从而得出两国的竞争水平和程度；经由显示性比较优势指数，可以判断出中美两国的哪些医药产业更具出口竞争力，从而发现中美两国医药产业在国际贸易中的比较优势；经由过程算出贸易结合度指数，可得出一个比重之比，这个比重是中对美的药品出口占中国出口总额的比重，和美国进口总额占世界进口总额的比，数值越大说明中美在贸易上的联系更紧密【1】；由计算贸易互补指数，可以分析出中美两国贸易互补水平。
通过以上四种指数的分析，即可得出中美两国医药贸易的竞争性与互补性体现在何处。
中国与美国的医药行业发展进程不同，美国发展快于我国，在制药和医疗设备方面，美国是世界出口大国，每年的净出口总额就高达几十亿美元，我国是美国的主要原料药进口国，也是美国高端医疗设备出口国、低端医疗设备的进口国，美国的创新药数量将近占世界研药物数量的一半，而我国在创新药的研发水平距离美国还有很大的差距，这样的差距，使得中美两国医药贸易之间主要体现的是互补性，而不是竞争性。
这表现了中美医药经济是可以相互发展的，互惠互利，本文就中国人民共和国海关总署数据、世界贸易组织数据以及联合国贸易数据对中美医药贸易竞争性和互补性进行分析，并针对贸易现状为中美医药贸易的进一步发展提供应对措施。
1.1研究背景与研究意义
1.1.1研究背景
中美贸易争端自从两国确立贸易关系以来一直存在着，不断的协商着，在2011年中国加入世界贸易组织后，两国贸易的争端变得更加激烈，美国成为国际中与中国发生最多贸易争端的国家。
中美贸易战的第一枪由美国的301调查打响，美国将对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业在美国的投资并购【2】，2018年4月4日美国发布的商品加征清单中包含信息通讯技术、航天航空、机器人、医药、器械等多个行业，对选入清单的产品加征25%的关税，其中中有共约百余项医药行业相干产物，主要为原料药、生物制品及关联医疗器械等。
美国作为国际的医药大亨,自2012年起,中国超过德国、日本，跃居全球第二大医药市场。
中美贸易摩擦日益激烈，分析中国医药贸易现状和美国的医药贸易现状，得出各自医药贸易的优劣势，从中对比分析出中美医药贸易的竞争性与互补性，在面对贸易争端，两国可采取的措施，已采取的或者将要实施的经济政策，将会对国内外的医药行业带来哪些影响，或许我们也能从中抓取商机，实现一轮弯道超车。
1.1.2研究意义
本文分析在贸易争端下的中美医药贸易竞争性和互补性有诸多意义，其有利于我国医药产业结构调整，有利于优化医药贸易方式，有利于医药企业提高在贸易争端环境下促进自身发展的能力，有利于扩大我国医药企业对美贸易的优势，有利于增强中美医药贸易的互补，使得两国实现共赢。
中美医药贸易的竞争性和互补性体现在何处，医药行业又应如何据此发展，这有着重大研究意义。
本文将会分析中国药品出口美国的优劣产品和潜在优秀产品，用统计分析法，比较优势指数、贸易互补指数【3】、贸易互补性指数以及产业内贸易指数分析。
从政府和企业的角度提出中国医药企业在美国市场的发展战略，以供参考，以此应对贸易争端从而推进中美医药贸易发展。
1.2文献综述
目前，关于中美医药贸易互补性和竞争性的研究并不广泛，且中美贸易争端是近几年才越发严重的，中美医药贸易在争端下的发展如何，亟待研究。
由于专门针对中美医药贸易互补性和竞争性方面的研究不是很多，所以笔者查阅了中美贸易战对医药行业的影响、中国和其它国家的医药贸易的竞争及互补性进行分析，以便开拓思路，拓宽视野。
1.2.1国外研究现状
YangX（2011）对中美贸易争端的起始作了分析，针对原因提出解决贸易争端的措施【29】。
FanPan（2015）结合中美两国的人文差异，阐述了中美谈判过程中的差异，对谈判中可能的贸易壁垒作了较为详细的论述【30】。
MagbyHenriJoelRegisSahui（2018）通过探讨与贸易强度、产业内贸易和比较优势有关的问题，突出了中美两国贸易的重要性。
调查结果指出，科特迪瓦对华贸易逆差问题，需要采取政治行动改善贸易平衡，确保中美双边贸易有一个更美好的未来。
XIAOZhi-yonga（2015）在美国对华337调查的研究背景下，分析江苏省JK三氯蔗糖公司申请加入三氯蔗糖案取得全面胜利的案例，提出应对美国337条款调查的建议，以及分析出开拓国际市场对国内出口企业的意义【31】。
XieTingting（2018）在文化适应视角下的分析中美医药合作的项目课程教育体系研究，并且结合贸易全球化趋势，提出促进中美医药贸易合作的项目事宜，从而加速高校间的国际化进程【32】。
DavidQian（2018）从美国法律、政策角度来分析美国的医药行业的发展，讲述了在此背景下美国医药产业的体系和实施效果，研究发现美国医药政策主体清晰、各方合作，监管仔细，专利保护强大,这不仅有利于产业的创新发展,又有利于兼顾群众的支付能力，从美国的发展中提出中国医药产业发展的建议。
1.2.2国内研究现状
孙子秋（2019）分析了“一带一路”倡议下中印医药贸易竞争性与互补性，研究发现与我国相比，印度的药品整体更具有国际竞争力，中印药品贸易互补性较弱。
郑素静（2013）、周茂荣（2006）等人利用实证分析证明了中美之间有着紧密的贸易联系和持久的互补关系，并将长期延续下去【18】。
范爱军（2010）、杜莉（2006）分析中美高新技术品的竞争性，发现中美高新技术品的出口市场相似度很高，但出口产品种类有很大不同，说明中美高新技术产品的出口更多的是互补，不是竞争对手。
杨泽琛（2019）分析中澳农产品贸易的产业间贸易,其中结构性差别大，只有少数农产品是竞争的，大部分都是很强的互补,体现出中澳两方农产品贸易发展迅速是必然的,因自然资源禀赋不同而具备较高的贸易黏度【19】。
张婧（2012）在中韩两国水产品贸易的互补性和竞争性开展研究，使用互补性指数和出口相似程度指数,结果表明中韩水产品贸易存在强互补性,也依然有很大的进步空间。
杨小钢（2019）据中非茶叶贸易情况,使用各种贸易指数讨论中非茶叶贸易的发展特点，得出中非茶叶贸易呈现贸易联系紧密化、贸易竞争较弱、贸易互补继续深化的特点【20】。
1.2.3文献述评
通过上述所整理的文献，不难发现，无论是国内研究还是国外研究，大多贸易竞争性与互补性分析研究重点都没有放在医药贸易上，这说明医药贸易是一个明显的研究领域漏洞，需要我们依据具体数据、事实去分析，促进医药贸易发展。
受世界范围内贸易摩擦争端事件加多、市场竞争激烈、贸易摩擦增多、出口监管趋严等挑战，要想更高效地促进医药贸易发展，需要各方面的协调配合，探讨各方竞争性与互补性，为医药产品贸易创造良好的环境，甚至构建一个完整的体系，为医药贸易的发展方向提供指导，以便实现双方共赢。
本文采用查找详细资料，寻求数据支撑等方法，对中美医药贸易的竞争性和互补性状况，即原料药、制剂以及医疗器械等医药产品情况进行详尽分析；还运用贸易指数分析法较为专业地剖析中美医药贸易竞争性和互补性的优劣势，并针对分析结果提出相对应的建议，推动中美医药贸易的发展。
2贸易争端下中美医药贸易的态势分析
2.1中美贸易争端现状
中美贸易争端从2017年8月19日美国对中国展开301调查起【7】，至今该争端经过了发起、升级、谈判、再起、激化、休战、重启多个阶段，到今天，中美贸易争端暂告一段落，完成了第一阶段的经贸协商。
中美贸易争端最新进展是在2019年12月13日，中美两国签订第一阶段经贸协议，美方采取分阶段撤销对中国进口产品的多加关税，降低加征关税率，中国在12月15日起对部分美国进口商品暂时不征收5%、10%的关税。
中美贸易战由加征关税开始，整个进程也围绕着关税的增减进行着，第一阶段结果也由加征关税的取消或者降低作为结束。
2.2贸易争端下中美医药贸易的现状
2.2.1进出口额变化
依据海关总署有关数据计算获得表1。
在2015年-2018年，中美医药贸易顺差均呈现大幅增长的趋势，2019年，受中美贸易战的影响，出口额依然上升，但进口额较上年相比有所下降，贸易顺差也在缩小（见表1）。
表12015-2019年中美医药进出口贸易规模（基于中国视角）千美元
年份
出口额
进口额
贸易顺差
2015
1334875
1651956
317081
2016
1303045
2579803
1276758
2017
1256513
3374547
2118034
2018
1475417
3948195
2472778
2019
1826490
2922320
1095830
资料来源：
WTO数据库
图12015-2019年中美药品进出口贸易规模（基于中国视角）
美国是我国最大的医药贸易伙伴国，2015-2018年中国对美国的药品进口额一直在上升（见图1），2018年药品进口额达到39.48亿美元，2019年药品进口额稍微下降，为29.22亿美元，但是根据线性预测显示，今后的药品进口数量呈增长趋势。
2015-2019年中国对美国的药品出口额波动不大，但是维持着总体小幅度上升的趋势。
根据以上图表显示，2015-2019年中美两国医药贸易额虽然总体呈持续增长趋势，但自2018年的中美贸易摩擦影响，两国之间的医药贸易也有明显变化。
2.2.2结构特点
根据中华人民共和国海关数据网统计，2018年中国中药类进出口总额达到57.68亿美元，其中，进口额为18.59亿美元，与上年同期增长了19.38%，出口额为39.09亿美元，与上年同期增长了7.39%，进口额与出口额都在增加【8】。
我国提取物出口总额最大的国家是美国，2018年我国向美国出口提取物数额达到5.33亿美元，与上年同期增长了16.68%，占出口总额的22.49%，合计向美国出口的中药材和饮片数额，中国向美国的中药总出口额达到6.66亿美元，由此可以看出来，美国是我国重要的中药出口国【22】。
表2中国医药保健品进出口商品分类统计表
2018年中国医药保健品进出口商品分类统计表（单位：
亿美元，%）
商品分类
进出口
进口
出口
顺差
顺差同比
进出口额
同比
占比
进口额
同比
占比
出口额
同比
占比
总计
1148.51
-1.56
100
504.29
-9.75
100
644.22
5.96
100
139.93
184.31
中药类
57.68
10.99
5.02
18.59
19.38
3.69
39.09
7.39
6.07
20.5
-1.57
提取物
30.94
18.26
2.69
7.26
19.8
1.44
23.68
17.79
3.68
16.41
16.92
中成药
6.67
7.9
0.58
4.03
9.53
0.8
2.64
5.51
0.41
-1.39
-18.07
中药材及饮片
13.16
-6.02
1.15
2.85
9.16
0.56
10.31
-9.49
1.6
7.46
-15.03
保健品
6.92
22.86
0.6
4.45
38.09
0.88
2.47
2.45
0.38
-1.99
-142.92
西药类
632.87
-8.83
55.1
264.04
-22.26
52.36
368.83
4.03
57.25
104.78
602.12
西药原料
386.69
2.19
33.67
86.21
-1.16
17.1
300.48
3.2
46.64
214.27
5,06
西成药
171.3
-16.89
14.92
130.3
-24.05
25.84
41
18.64
6.36
-89.31
34.82
生化药
74.88
-31.72
6.52
47.53
-41.21
9.43
27.35
-5.13
4.25
-20.18
61.2
医疗器械类
457.96
8.88
39.87
221.65
8.89
43.95
236.3
8.88
36.68
14.65
8.77
医用辅料
30.43
8.9
2.65
4.35
18.24
0.86
26.08
7.48
4.05
21.73
5.56
一次性耗材
74.73
14.32
6.51
35.35
20.7
7.01
39.37
9.14
6.11
4.02
-40.77
医院诊断与治疗
252.04
4.87
21.94
151.26
3.39
29.99
100.77
7.18
15.64
-50.49
3.44
保健康复用品
81.84
15.53
7.13
21.65
31.15
4.29
60.19
10.79
9.34
38.53
1.89
口腔设备与材料
18.92
17.36
1.65
9.03
16.15
1.79
9.89
18.5
1.53
0.85
50.93
数据来源：
中国医药保健品进出口商会
2018年，中国中药类产品出口总额达到39.09亿美元（见表2），与上年同期相比增长了7.39%。
中药出口类别主要分为四种：
提取物、中成药、中药材及饮片和保健品。
植物提取物占中药比重大于50%，其出口额为23.68亿美元，与上年同期相比增长了17.79%；中成药是占中药出口比重第二大的，其出口额为2.64亿美元，与上年同期相比增长了5.51%；接下来的中药材及饮片占比较小，它的出口价格增长幅度较小，只有1.98%，并且中药材及饮片的出口量下降明显，降幅达到11.25%。
在西药类方面，2018年，中国出口西药产品金额达到368.83亿美元，与上年同期相比增长了4.03%，当中，西药原料药出口金额高达300.48亿美元，与上年同期相比增长了3.20%，增长的速度有所下降，这是因为原料药企业供给虽然相对于富足，但是外部需求不足，导致我国西药原料药出口额增长幅度下降；我国医药占西药类出口比重第二的是西药制剂，制剂出口金额达到41.00亿美元，与上年同期相比增长了18.64%。
看最近几年我国西药制剂的发展，了解到我国西药制剂出口额在欧盟市场上的增加有很大的上升，并且速度很快，增幅将近一半，在2017年，我国出口到欧盟市场的西药制剂总额增长幅度达到53.51%，在2018年，西药制剂出口额增长幅度再次大幅度提高，高达80.30%，使得我国的医药出口额迅速增加了12.07亿美元。
在医疗设备及器械方面，我国2018年的医疗器械出口总金额达到236.30亿美元，与上年同期相比增长了8.88%。
值得一提的是，我国在欧盟市场和北美市场的医疗器械出口额都有明显上升，增长幅度分别为10.92%和10.25%。
纵观如今世界贸易态势总局，中美贸易争端逐渐冷却，两国间的摩擦趋向缓和，还有2020年突发的新冠肺炎病毒疫情的传播，给世界各国都敲响了警钟，医药发展不可忽视，并且需要全世界的互相帮助，从今往后，医药的发展会更加系统、稳定，中美两国作为大国更要为此作出努力，中美两国的医药进出口量将进入稳定缓和上升的态势。
2.3贸易争端对中美医药贸易的影响
2.3.1中美贸易摩擦对美国医药行业的影响
中美贸易争端主要表现在进出口货物的关税增减上，关税的变动会导致本国某些行业的动荡，这次中美贸易争端妨碍了中国向美国的投资、美国向中国的技术扩散，对美国医药行业来讲，第一，削减了投资资金，第二，降低了庞大的市场所占份额【21】。
世界上最大的活性药物原料生产国是中国，美国也是中国原料药的需求大国，美国对原料药大多采取进口而非本国生产，主要原因在于美国生产原料药的价格成本太高，如果在本国生产原料药需要高额的人工成本，因此，美国当地的医药制造企业对制剂生产所需的原料药主要采取从中国进口。
中美贸易摩擦中美国要提高关税，这会影响到从中国采购药物原料的美国药厂，同时更是在增加美国当地医药制造商的制剂生产成本，不仅不利于发挥美国制剂产品的价格优势，还增加了美国人民的日常医药开销，进一步的会影响美国政府的医保财政收支，不利于美国社会稳定。
2.3.2中美贸易摩擦对中国医药行业的影响
2.3.2.1对原料药行业的影响
我国的原料药行业在国内整个医药工业中的地位可谓是举足轻重的，在世界范围也是颇有影响力的，我国原料药主要出口于印度和美国，其中出口美国最多的原料药产品是氨基酸、心血管、激素、抗肿瘤、抗感染、维生素等。
这一次的中美贸易争端，有几种原料药品也被美国列入征税清单中，虽然品类较少，涉及到的贸易规模不大，短时间内对国内原料
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