建设局创新工作总结.docx

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建设局创新工作总结

2018年建设局创新工作总结

锁定目标锐意进取努力开创全县城乡建设事业新局面

同志们：

为认真总结一年来我县的建设工作情况，安排部署明年的建设工作，今天，我们在这里召开18年全县城乡建设工作会议。

这次会议的主要任务是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中全会、省市建设工作会议和县委、县政府相关工作会议精神，客观总结18年全县城乡建设工作情况，安排部署18年城乡建设工作，促进全县城乡建设事业又好、又快发展。

下面，我代表局党委、行政就18年的建设工作作如下总结。

一、团结务实，奋力拼搏，18年全县城乡建设事业健康发展

18年，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在县人大的法律、工作监督和县政协的民主监督下，在省、市建设行政主管部门的具体指导下，在县直各相关部门的通力协作下，全县住房和城乡建设工作坚持科学发展观，深入贯彻落实县委、县政府及各级建设部门有关城乡建设的方针政策，围绕“一山、一湖、一园、两河、四片区”的城市发展框架，以“抓规划龙头、抓文化灵魂、抓产业支撑、抓城市经营、抓城市管理、抓以人为本、抓资源整合、抓项目机遇”为工作任务，建设系统全体干部职工发扬“务实、肯干、团结、创新”的作风，以县城建设为中心，以者海为次中心，以迤车、娜姑、待补为卫星，打造一批特色的旅游乡镇，加快村庄、集镇建设步伐，促进了住房和城乡建设工作稳步推进。

18年，全县城镇化率达27%，全县建成区面积达到22平方公里，县城建成区面积9平方公里。

（一）城市规划工作取得新成绩

规划工作严格按照县委、县政府的要求，坚持科学性、前瞻性、整体性、新颖性和实用性相结合的原则，一是结合当前城乡建设的步伐和速度，委托中规院对《**县城市总体规划》进行修编工作，现正在进行前期调研工作；委托省规划院完成新城区控制性详细规划编制工作，启动全县重点乡镇集镇总体规划修编工作。

完成公务员小区绿化亮化规划，瑞丰路规划设计方案、西直街等5条直街绿地规划工作。

二是组织召开了3次城乡规划领导小组会议，对县城规划区14个建设项目的平面图、效果图进行审查，确保新建项目的建筑风格、色调与周围景观相协调；三是严格把握项目审批关，严格“一书两证”制度。

对县城规划区内的所有建设项目及21个乡（镇）规划区内各单位的建设项目进行定点选址、平面布局规划、效果图审核、放线、验线及批后管理工作。

共办理单位建设项目选址意见书209份，建设用地规划许可证225份，用地面积为3727.93亩；建设工程规划许可证副本21份,建筑面积达60.74万平方米；建设工程规划许可证166份,建筑面积达18.69万平方米。

发放了建设用地规划许可证302份，用地面积达41295平方米,建设工程规划许可证副本167份，建筑面积达41413平方米,建设工程规划许可证328份，建筑面积达68915平方米。

完成120余户违章建筑（少批多建，未批就建等）的技术鉴定，对不严重影响城市规划尚可采取补救措施的，经改正符合要求后，补办了相关的建房手续。

（二）城市建设工作实现新跨越

我县城市建设工作紧紧围绕保民生、保稳定、保增长的工作任务，以改善人居和生态环境为目标，加快重点项目建设，进一步提升城市形象，完善城市功能，建设工程质量明显提高，县城辐射凝聚力不断增强。

全长220米，宽36米，总投资450余万元的春晓街南段竣工投入使用；总投资3530万元的垃圾处理场主体工程已完工，渗滤液处理设施变更设计已完成，争取500余万元的项目资金支持该项目建设后即可投入使用；总投资6979万元的污水处理厂,累计完成投资5300万元，现进厂主管网管沟开挖已全部完成，主管道安装完成3400余米，进厂桥桥面混凝土浇筑已全部完成，工艺部分正抓紧施工，设备已采购，等待安装调试；全长4245米，宽58米,计划总投资2.5亿元的瑞祥路建设，累计完成投资1.65亿元，现施工进展顺利；全长850米，宽18米，计划总投资980余万元的瑞丰路（瑞祥小区段）12月底可望竣工。

投资近70万元完成了北外街及XX小学门口路面改造。

总造价9000万元的管道燃气工程，累计完成投资1200万元，目前工程正进行厂房建设、生产站区设备安装、辅助生活区设备安装及瑞祥路燃气管网的铺设工作；抓好名城保护推进的前期工作；完成了康乾大酒店涉及搬迁户的摸底调查工作。

润泽苑、警苑小区、交通小区、财政小区等项目投入使用，世纪东宸、明泽园、龙锦花园、瑞祥小区、艺龙小区等房地产项目进展顺利。

现已开发建设的宝靖花园、锦泰花园、法苑小区等8个项目，用地规模179.12亩,建筑面积34.42万平方米，计划总投资4.13亿元，累计完成投资3.59亿元。

（三）城市管理工作取得新突破

城市管理工作坚持一手抓建设、一手抓管理，围绕“一化三治”方案和创建省级园林城市目标，制定具体措施，加大市容市貌和环境卫生整治力度，主动作为，建立和完善城管长效机制，市政公用设施质量和服务水平有较大提高，城市管理工作实现新的突破。

18年，城区年供水能力达到300万吨，自来水普及率90%，大瓶装水企业年供水50万桶；出租车179辆，每千人拥有2.6辆；燃气年供应1000方；城市路灯3060盏；街道护栏2810米，广告灯箱137个；新安装太阳能热水器2000余套。

完成公交车开通前期相关工作，于18年12月18日开通了2条城区公交线路和4条城乡公交线路。

共取缔占道经营1900余处；共计发放校园周边环境整治通告200余份；共查处各类违法违章建筑42户；对后公路3处打碑摊点下发了整改通知。

结合我县实际，争取县政府出台了《**县城区户外广告设施经营权出让方案》，我局对县城区户外广告摸底排查，规范登记宣传，全年共审批户外广告137条6.72万平方米，共计拆除广告牌12块，清理横幅条幅76条。

围绕创建省级园林城市目标，共栽植各类树木900余棵，更换行道树近百棵，4个街道环岛栽植形状初步呈现“四层次、二色带”的景观特色，县城绿化突破了“一条路两排树，红红绿绿就算数”的常规格局，县城建成区初步形成了“城在林中，林在城中”的风貌。

（四）村镇建设事业取得新进展

各乡（镇）党委、政府把村镇建设工作摆在重要位置，坚持以人为本，多渠道融资，高效率抓好“866”工程建设工作，以农村民居地震安全工作为突破口，切实加强农村危旧房改造工作，全方位推进小城镇建设步伐，加强村容镇貌整治，大部分重点镇成为经济繁荣、交通方便、具有较强辐射力的农村区域性经济文化中心和村庄建设稳步推进；我局充分发挥建设系统专业技术优势，将建设规划、建设项目与村民的意愿有机结合起来，帮助待补等地做好村庄规划设计，科学制定实施方案，以质量为抓手，加强指导，跟踪监督，有力地推进了社会主义新农村和小城镇的建设步伐。

21个乡镇共发出《准建证》3741份，建筑面积达39.11万平方米。

（五）建设领域各行业工作再上新台阶

一是建筑企业生产能力明显增强。

我县有各类建筑业企业27家，涉及勘察设计、施工、监理、招投标等各个方面。

有房屋建筑总承包二级资质企业5家，企业现有工程技术人员1300人，从业人员各工种持证1600余人。

全年共审批工程报建项目164项，下发工程施工许可证76份，工程总建筑面积49.31万平方米，总投资5.6亿元。

组织建筑施工企业施工安全培训130余人次，参加特种作业人员培训700余人次。

接受申报监督的工程共183项，建筑面积42.63万平方米；竣工验收备案工程有20个，建筑面积11.689万平方米，建设工程未发生重特大安全事故。

共完成59项建设工程的招投标工作，总投资约5.52亿元，中标总价约5.41亿元，累计节约投资约1100万元。

二是房地产业发展逐步规范。

制定并出台了加强房地产市场的相关政策和住房建设规划，房地产交易市场日益活跃，房屋租赁市场进一步规范，房产抵押贷款已步入抵押正规程序，规范了全县房产抵押市场，产权登记延伸到农村，覆盖率明显提高，农村办证难问题逐步得到解决。

目前我县有房地产开发资质的企业16家，其中本县成立的房地产开发企业11家，外地到我县投资的5家。

全年共换（发）房屋权属证书1900本、他项权证1683本；房产交易金额达1.02亿元；商品房购销合同备案登记1598份，建筑面积19.18万平方米，合同总价2.68亿元。

三是物业管理水平得到提升。

全县有物业管理企业11家，在职人员900余人，现管理项目53个，总面积228.7万平方米，每年收取物业管理费1000余万元。

其中：

**县范围内物管项目46个，面积151.915万平方米，年收取物管费598万余元；外地项目7个，面积7.668万平方米，年收取物管费约472万元。

者海镇、待补镇、迤车镇实行了物业管理，取得了较好的社会效益和经济效益，物业管理走上了规范化、市场化轨道，并实现了逐步向县外扩张。

为解决住宅小区后期公共部位的管理问题，目前已有8个小区共缴交维修基金约170万元，为后期物业管理打下了坚实的基础。

四是市政公用事业行业发展迅速。

现有园林绿化、城市照明、垃圾清运、燃气、太阳能安装、出租车等53家企业，在职人员900余人，年总产值3000万元，为市民提供了便捷、高效的服务，为社会提供了就业机会，维护了城市各项功能的正常运转。

（六）热点难点工作有了新改善

一是清欠工作成效明显。

截止10月中旬，共清理拖欠农民工工资及工程款126.64万元。

至10月中旬已下发督办函8份，处理清欠信访件14件（次），办理省、市、县领导批示文件11件（次）。

二是房屋拆迁管理和房屋抗震加固工作得到加强。

18年在全县21个乡（镇）56个村实施农村民居地震安全工程建设，工程建设任务共计3600户，其中：

重建800户，加固改造2800户，目前工程正有序地开展。

启动农村危房改造900户。

三是廉租住房建设及相关工作稳步推进。

18年教育系统9000平方米廉租房和县级统建的1.9万平方米廉租房已于18年8月完工，18年3万平方米廉租房正在建设中，建设套数为600套，总投资5416万元，已完成投资4200万元，17个子项目一层封顶，2个子项目正在进行施工图设计审查工作。

对无房及人均住房面积达不到8平方米的“双困”家庭按3元/平方米的补贴标按季度发放廉租住房租赁补贴。

18年7月至18年6月共发放租赁补贴给506户，1186人，发放金额53.29万元。

四是切实抓好信访工作。

专门设立了信访室，处理群众来信来访工作，今年以来，共收到信访件21件，除其中1件正在调查落实外，其余20件都作了答复和处理，回复处理率95%。

五是切实抓好安全生产工作。

我局成立了常设临时机构安全生产委员会，抽调15人组成日常安全检查小组，随时对施工现场进行安全检查，确保施工安全。

全年共计检查建设项目183项，建筑面积426283.37平方米。

（七）内部建设凸显新活力

18年，全系统围绕局党委行政提出的工作要求，狠抓党风、政风、行风和作风建设，把净化机关风气、激发系统活力、提高服务质量、强化勤政廉政放在突出位置，整体活力明显增强。

一是思想制度建设得到加强。

以“科学发展观”活动、阳光政府“四项制度”建设等为契机，结合我县实际和建设工作的整体要求，提出了培养“用心、用情、用脑”的三用干部目标，完善学习和情况通报制度，定期召开学习会议，统一了全县建设系统干部职工的思想，为住房和城乡建设事业的长足发展提供了强有力的思想保障。

广大干部职工的大局意识、团队意识、协作意识、开拓意识、形象意识有了明显提高。

二是通过以会代训等方式，组织全系统干部职工参加行政执法换证培训，加强建设行业法律法规的学习力度，加强行政执法监督力度，开展一般程序行政处罚案件审查工作，规范行政执法文书。

共计审查的行政处罚案件46件，办理各类行政许可1458件，制定了《**县建设局简易程序处罚决定书》和《**县建设局暂扣物品清单》；三是民主决策机制进一步完善。

定期召开党委会议对重点项目、重大资金和人事的问题进行研究后集体决策；完善听证会议制度，召开了公交车听证会，确保公交车于12月18日顺利开通。

四是党务政务更加公开。

定期将涉及重要民生的项目事件，在建设信息、建设局网站和宣传栏等进行公开，开通了“96128”专线接线电话，提高工作透明度。

五是加强党风廉政建设。

建设工作具有复杂性、特殊性，在工程前期准备、施工、运营各个环节都有滋生腐败的可能性，对此，我局定期召开学习会议，加强职工的拒腐防变能力，从思想上打好预防针；对招标投标环节，严格按照招投标相关法律法规，完善有形市场，加强招投标代理机构市场的监管，确保招投标工作透明公开；同时与各支部签订了党风廉政建设责任书，认真开展建设系统治理商业贿赂行为，构筑良好的预防教育惩戒体系。

同志们，以上成绩的取得来之不易，这是县委、县政府高度重视和大力支持的结果，是省、市建设行政主管部门精心指导的结果，是县直各相关部门积极参与、密切配合的结果，是建设系统广大干部职工真抓实干、奋力拼搏的结果。

在此，我谨代表局党委、行政对长期以来关心和支持我县城乡建设工作的各有关部门、乡镇党委政府和各级领导、各界人士致以崇高的敬意，向所有为**建设事业作出贡献的同志们表示衷心的感谢！

回顾这一年来的工作，我县的建设事业有了较大的发展，尤其是在城市路网建设、治污项目建设和房地产开发等方面成效明显，取得了一定的成绩，同时，我们也清醒地认识到，在全县建设事业的发展中，还面临着一些不容忽视的困难和问题，主要表现在六个方面：

一是城乡规划编制（修编）工作推进速度较缓慢，规划编制经费不足，先启动的8个乡镇集镇总体规划修编和各乡镇完成一个中心村规划设计工作也因资金困难，难以如期启动，存在规划管理滞后现象；二是城市建设存在县城投入多，集镇投入少情况，部分建设工程未批就建，没有委托质监工作，工程质量难以保证；三是城市管理经费不足，工作长效机制有待进一步完善，突出治理少，专项整治多，城区违法违章建设行为没有得到有效遏制，存在群众不理解、不支持等问题，导致管理工作难度加大；四是建设领域各行各业发展速度慢，产业集群度不高，建筑业在资源配置、价格改革及市场规范等方面比较落后，造成建筑业在“压级压价、垫资承包、拖欠工程款”的恶性环境下艰难创业；五是村庄集镇建设投入不高，建设资金渠道单一，个别乡镇认识不到位，执行建设行业法律法规的力度不够，村容镇貌没有得到很好改善；六是建设项目都不同程度的存在资金短缺困难，18年至18年廉租房项目建设县级配套缺口资金1956.8万元。

同志们，当前，**的建设事业正处于蓬勃发展的兴旺时期，县委、县政府高度重视、倾力支持，我相信，只要我们上下一心、务实肯干，我们就一定能够克服前进中的各种困难和问题，迎来**城乡建设事业的新辉煌。

二、锁定目标，锐意进取，全力推进18年城乡建设各项工作

18年，住房和城乡建设工作指导思想是：

紧紧围绕打造“云南的**、中国的**、世界的**”的总体发展思路，深入贯彻落实科学发展观，按照“一山（金钟山）、两水（以礼河、义通河）、一湖（**湖），一园（水城扩红文化生态园）、四区（西边为以礼河生态休闲度假区、南边为XX历史文化名城区、北边为商贸物流区、东边为生态工业区）”的城市规划建设要求，把握城市发展规律、创新城市发展模式、转变城市发展方式、突出产业支撑这个重点，突破规划和管理两个难点，提高城市发展质量，坚持建新城与改旧城并举、拆矮楼与建高楼并重、拓马路与建生态并推、文明与宜居并建，抓好“一化三治”，增强建筑业、房地产业生产能力和物业管理服务、市政公用事业管理能力，推进社会和谐稳定进程，打造生态、园林、文明、宜居的优秀旅游城市。

力争18年全县城镇化率达到29%，县城建成区面积达到9.5平方公里。

围绕上述思路和目标，建设系统各单位、部门在认真做好各项常规工作，有关单位还要重点做好以下五个方面的工作。

（一）积极争取资金支持，认真抓好规划修编工作

城市规划是建设城市和管理城市的依据，规划的效益是最大的效益，最长远的效益。

为充分发挥规划对指导调控城乡建设、引领城乡与区域协调发展的重要作用，一要以第二次土地利用总体规划修编为契机，积极配合受委托方，全力抓好县城城市总体规划修编工作，确保修编后的总体规划更加科学合理；二要结合城市发展需要，及时完成新城区控制性详细规划的论证报批工作；三要争取完成待补镇集镇规划修编工作并做好部分村庄的规划设计工作。

（二）全力推进重点工程，不断提高城市综合承载能力

城市综合承载能力的强弱直接反映出城市发展状况。

为全面提升城市综合承载能力，增强城市发展后劲，规划、城建、建管、房管、公用、质监、招投标办等相关部门，要切实履行工作职责，做好相关服务，全力推进我县在建的各项重点工程建设进度。

一是全力抓好在建和拟建的市政公用基础设施建设。

即：

全力抓好通宝路西延长线、西直街延长线、春晓街延长线、义通路、京运街南段、秋成街南段等路网工程建设；抓好通宝路灯具更换工作。

争取完成污水处理厂及配套管网的一期工程并投入使用；完成垃圾处理场渗滤液处理设施建设工作，确保垃圾处理场尽快投入使用；确保瑞祥路投入使用；启动县城给排水管网改扩建工程。

二是加大保障性住房建设。

要抓住国家支持中西部地区廉租住房建设的历史机遇，努力完成廉租房建设任务，确保低保家庭住得上廉租住房，低收入家庭买得到、租得到保障性住房。

适当放宽经济适用房供应对象标准和廉租住房保障范围，建立一批教师周转房和企业职工周转房。

改善低收入居民的住房条件。

要进一步拓宽住房保障资金筹集渠道，全面落实好从房地产税收中提取10%以上资金建设廉租住房的政策，保证从土地收益金中拿出10%作为配建廉租住房的建设和回购资金。

同时，认真抓好质监小区、法苑小区等8个房地产开发项目和廉租住房等在建项目的建设。

三是将农村民居地震安全工程与当地的扶贫开发及新农村建设工作有机结合起来，形成工作合力，不断推进乡村建设事业科学发展。

同时，认真抓好中小学危房安全排查工作、中小学危改项目规划设计工作，圆满完成900户农村危旧房改造工作。

（三）关注民生，全面落实利民政策和举措

一要严格按照《**县城市廉租住房赁补贴管理实施细则》的规定，及时兑现廉租住房租赁补贴。

二要进一步加大清欠力度，认真解决好建设单位拖欠工程款和农民工工资问题，维护施工企业和农民工的合法权益。

三要按照招标投标管理的有关规定，对50万元以上的建设工程严格实行招投标管理，尽可能地降低工程造价。

四要强化建设工程质量监管。

建设工程质量责任重于泰山。

要根据《建设工程质量管理条例》及建设部《关于建设工程质量监督机构，深化改革的指导意见》要求，逐步建立起“以保证建筑工程使用安全和环境质量为主要目的，以法律、法规和强制性标准为依据，以政府认可的第三方强制监督的方式，以地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方主体的质量行为为主要内容，以施工许可制度和竣工验收备案制度为主要手段的政府工程质量监督制度。

确保工程质量，杜绝重特大安全事故。

五要把好房屋权属登记关口，在房屋权属登记管理工作中严格按照《物权法》和新施行的《房屋登记办法》开展好工作，切实保障好房屋所有者权益。

六要畅通群众诉求渠道，切实做好信访工作，及时化解群众矛盾和积怨，维护社会稳定。

（四）注重管理，不断提升城市品位

一要围绕保持“甲级卫生城市”目标，继续加大城区交通秩序、市容秩序、渣土运输、马路市场、校园周边环境、违法违章建设等方面的整治力度，长期维持良好的市容环境。

二要围绕“创建省级园林县城”的要求，着力打造城市绿化“一街一景”“一季一景”精品工程。

要抓住路网建设的有利时机，在西直街延长线种植行道树大叶女贞150棵（胸径15公分以上），建灌木造型花环带1409.9平方米（用金叶女贞，红花季木点缀）；在春晓街延长线种植行道树广玉兰140棵（胸径15公分以上），建花环带灌木造型1617平方米（红花季木、紫薇点缀）；在翠屏直街延长线种植行道树香樟140棵（胸径15公分以上），建灌木造型花环带1629平方米（用金叶女贞、红花季木点缀）;完成抚军街至振兴街绿化亮化工程；完成振兴街至会烟街的绿化亮化工程;完成京运街下段全长587.88米，宽50米的景观带一次性绿化；更换翠屏直街（通宝路至钟屏街）街道树（拟按现有树塘栽植香樟260棵）。

三要围绕“发展物业管理，改善生活环境”的思路，不断拓展业务范围，提高物业管理水平。

（五）坚持城乡统筹发展，加快小城镇建设步伐

加快小城镇建设，有利于解决现阶段农村一系列深层次矛盾，优化农业和农村经济结构，增加农民收入，进一步带动整个农村的发展。

各乡（镇）村建所要充分发挥职能作用，积极为当地小城镇建设献计献策，并将引导小城镇健康发展作为当前和今后较长时期农村改革与发展的一项重要任务，千方百计引导和争取各类项目向小城镇周边集中，逐步完善道路、电网、供水、垃圾处理、通讯广播网络等城镇基础设施，切实改善小城镇的生产条件、居住条件和生态环境。

（六）注重人才培养，不断加强建设队伍建设

要以培养“三用”干部为中心，加强建设局内部建设，完善各项规章制度，认真办理议提案和县委、县政府交办的其他各项工作，打造一批想干事、能干事、干实事的干部队伍，我们要在工作中识别干部、选拔干部、调整干部，为全县住房和城乡建设事业健康、快速发展提供坚实的人才保障。

同志们，18年，是实现“十一五规划”的关键之年，也是项目落实年、作风转变年，建设系统责任重大，建设事业任务艰巨。

让我们在党的十七届四中全会精神指引下，以更加昂扬的斗志，更加饱满的工作热情，以良好的精神状态，求真务实的工作作风，紧紧围绕县委、县政府确定的各项目标任务，扎实工作，锐意进取，努力开创**城乡建设事业新局面！

谢谢大家！