教育督导通报.docx

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教育督导通报

教育督导通报

桦甸市人民政府教育督导室2005年2号

桦甸市第三批示范性

村级小学评估验收情况的通报

各乡镇人民政府，乡镇中学、中心校，市直中小学：

为了推动示范性村级小学建设，进一步提高全市村级小学的整体办学水平和教育教学质量，本着“以评促建、以建促变”的主导思想，按照教育局2004年工作要点安排，由督导室6名专职督学组成了督导组，于2004年9月13日—29日对全市2004年申报的13所村级小学示范校的参评校进行了评估验收。

督导组按照《桦甸市村级小学创造性发展评估指标体系》中的13项B级指标要求，通过多学科的随机抽签听课、多学科的质量检测、民主测评、学生问卷、查阅资料、查看实物和座谈反馈等方式，比较客观真实地了解和掌握了我市各乡镇争创村小示范校所做的工作和取得的成效。

现将评估结果及有关情况通报如下：

一、主要成绩

（一）通过示范校评估,促进了村小校长办学理念的转变

本次示范性村级小学督导评估验收过程中，我们高兴地看到绝大多数村小校长能按照教育局要求，认真贯彻和落实党的教育方针，积极推进素质教育。

在工作中，多数校长表现出积极进取、善于思考、努力争创村级小学示范校的强烈意识。

具体说有3个转变。

一是校长的教育思想有了转变。

多数校长能积极自觉地全面贯彻教育方针，尽力地实施素质教育。

通过测评了解到，凡是有修养、有作为、有贡献的校长就会得到师生及家长的尊重和爱戴。

二是校长的能力素质有了转变。

通过创建示范校的过程，使他们进一步懂得了应该怎样建设一所学校，怎样去管理一所学校。

三是校长的工作作风有了转变。

此次评估验收我们都有明显地感觉，那就是村小校长轻业务、重事务、工作推着干的少了，能坐住凳子，潜心研究教学、潜心研究管理的多了，这是一个很大的变化。

校长的听、评、导课记录，教研材料，各类计划、制度及翔实的相关材料足以说明这一点。

（二）通过示范校评估，促进了村小办学条件的改善

各乡镇人民政府、村民委员会、中心校和各村小都十分重视示范性村级小学的创建工作。

他们多方筹措资金，均投入了大量的财力、物力和人力。

受检的13所村小为创建示范校共投入资金38.9万元，使这13所村小的办学条件都有了很大的改善。

一是校园校舍建设力度大，效果好。

多数村小能结合本校实际，按着示范性村级小学的评估标准，制定了校园校舍建设实施计划并认真实施。

横道河子地局子小学建起了新校舍；老金厂老牛沟小学、红石八家子小学和苏密沟先锋小学进行了校舍维修；桦树车辕沟小学、北台子新民小学和公吉船底山小学维修了围墙；金沙新华小学建起了高标准的厕所；二道甸子暖木小学新建了地炕。

受检的13所村小，均无危房、危厕。

有12所学校有围墙和大门。

多数学校的校园平整、整洁，领操台、旗杆、甬路达到标准。

部分学校校园有景点、凉亭、花坛和绿化带。

桦郊罗圈小学、公吉船底山小学和苏密沟先锋小学校园整洁、管理有序，美化、绿化都很出色，营造了良好的育人环境。

二是微机室的建设有突破性进展。

申报示范性村级小学的13所学校全部建起了微机室。

装机台数最多的17台，最少的6台，绝大多数微机都带硬盘。

金沙新华小学、二道甸子暖木小学的微机配置较高。

这2所学校还配置了打印机，能自己打印材料，而且微机室都有地炕，保证了冬季正常上微机课。

桦树嘎河小学为了晋示范校，积极筹措资金2万元，进行了学校“三化”建设，建起了一座钢架结构的铁桥。

三是电教器材配备得到加强。

参检的13所村小普遍达到了校校有彩电，班班有录音机，每校都有3台以上投影仪。

其中苏密沟先锋小学达到班班有彩电、VCD，并配备了必要的部分教学光盘，使电教手段应用于教学，改变了传统的教学方法和手段，促进了村级小学教学水平的提高。

四是课桌椅全部达标。

由于村小生源逐年下降，班额减少，桌椅由原来的不够用到现在的多中选好，好中选优。

现在村级小学的桌椅基本达到了双人桌、单人椅。

公吉船底山小学已经达到单人桌、单人椅。

村级小学办学条件有了很大的改善。

（三）通过示范校评估，促进了村小管理的优化

1、行政工作有序运行

一是制度健全，执行严格。

受检的13所村小，均建立了比较健全的学校管理制度。

相关措施完善，工作记录认真，档案管理规范、科学。

靠机制约束人，靠制度管理人的依法治校的理念已在各村小初步形成。

尤为突出的学校有：

二道甸子暖木小学和红石八家子小学。

二是收费规定执行严格。

受检的13所村小都能严格执行上级收费规定，实行了收费一把手责任制，加大了层层管理，做到了收费公开和持卡收费。

无乱收费、代收费现象。

三是安全工作得到高度重视。

各校均建立了安全岗位责任制，层层落实安全责任，做到了措施严密，器具齐备，检查到位。

杜绝了安全隐患，体现了安全工作的细、实。

实现了校校平安，为师生的工作与学习创造了安全稳定的良好环境。

2、师资队伍建设有效开展

一是绝大多数村小校长能把领导教职工创造性地实施素质教育，落实新课标，作为重要职责。

有较强的事业心和责任感。

他们爱岗敬业，善于管理，工作公平、公正、民主。

教师满意率均较好。

二是绝大多数学校能积极开展教职工思想政治工作，加强了教师职业道德建设。

各校都有师德工作计划和师德工作活动方案。

通过“师德演讲”、“教师承诺”、“献爱心”等活动，把师德工作开展得扎实有效。

各校还通过“学生测评”、“家长测评”、“学校考核”等工作使师德工作开展得科学规范，促进了村小教师师德素质的提升。

较突出的学校有：

二道甸子暖木小学、老金厂老牛沟小学、桦树嘎河小学和车辕沟小学、横道河子地局子小学。

三是教师培训工作落到实处。

受检的村小都非常重视教师业务培训和青年骨干教师的培养工作。

各校能以新课改师资培训活动为载体，切实加强教师的业务培训和学习。

教师的培训和业务提高有计划、有措施、有考核。

青年教师有培养规划、计划，内容具体，目标明确，成效显著。

近2年，村小教师被评为县级以上的骨干教师，每校至少2名，多达5名，而且一批中青年教师正向地区级骨干教师目标迈进。

各级骨干教师带头辐射作用发挥得好，形成了以先带后、以优带差的氛围，有效地促进了教师队伍整体素质的提高。

教师队伍学历达标率98%，学历提高率50%。

四是严格教师考核，强化机制管理，充分调动了教师积极性。

受检的13村小均实行了分块考评与综合考评相结合，月考评与学期考评相结合的考评方式。

并切实将考评的结果与教师的责、权、利挂钩。

充分地调动了广大教师的工作积极性，提高了教师的工作效率和水平。

尤为突出的学校有：

公吉船底山小学、北台子新民小学和榆木桥子二道沟小学。

3、教学常规管理得到加强，质量得到提高

（1）教学管理制度完善、实用。

本次督导评估的学校，绝大多数学校教学管理制度完善，并能按规定实施教学检查和监督。

绝大多数学校能克服人员少，科目多的困难，开齐学科、开足课时、开好课程，并能按有关规定切实减轻学生过重的课业负担。

各村小校长都能深入课堂听课，并指导教学。

大多数村小校长还兼任部分学科的教学工作。

（2）课堂教学水平普遍提高，新课程理念在教学中得到体现。

本次检查共听课77节，从听课情况看，多数村小教师的教育教学观念得到了更新。

《基础教育课程改革纲要》和相关的课程标准所提出的课程改革理念不同程度地被他们所接受，并在课堂教学实践中得到了较好的落实。

主要表现在：

一是教师的课堂角色开始发生变化。

多数教师能转变观念，树立以人为本的教育思想。

师生互动、生生互动、共同参与的学习氛围已初步形成。

二是教学方法和学习方式灵活多样。

一些教师积极探索“自主、合作、探究”的教学模式，注意调动学生的参与意识和学习的积极性，培养了学生的创新意识和创新能力。

较好地完成了教学任务。

三是现代化教学手段在课堂教学中得到应用。

多数村小教师能将投影仪、录音机、电视机、VCD等电教设备有效的应用到教学之中，提高了课堂教学水平。

此次检查中，语文课上得比较好的教师有：

老金厂老牛沟小学的房淑杰、二道甸子暖木小学的张淑秋和桦郊罗圈小学的于显芝。

数学课上得比较好的教师有：

金沙新华小学的王桂芳、北台子新民小学的孙凤海和红石鸭绿沟小学的张春霞。

思品课上得比较好的教师有：

二道甸子暖木小学的侯振富、北台子新民小学的殷培振和公吉船底山小学的赵立娟。

自然课上得比较好的教师有：

苏密沟先锋小学的于泉、二道甸子暖木小学的孙忠义和桦树车辕沟小学的丁文义。

体育课上得比较好的教师有：

金沙新华小学的赵世全、北台子新民小学的郭相林和二道甸子暖木小学的程云彩。

音乐课上得比较好的教师有：

红石鸭绿沟小学的王建国、北台子新民小学的郭相林和公吉船底山小学的张华丽。

（3）教学业务管理的规范程度进一步提高

一是各校教师的教案都能按照要求设计，体现了规范性、实用性。

表现在各种表格齐全，装订整齐，教案书写工整，有提前量。

实验年级教师的教案绝大多数符合新课改统一要求。

如教学目的从“三个维度”设计，注重教师和学生活动以及媒体运用的设计，非课改年级教师的教案也都力图体现新理念。

较好的学校有：

苏密沟先锋小学、桦树车辕沟小学、北台子新民小学、金沙新华小学和榆木桥子二道沟小学。

二是学生作业次数足，书写工整，批改细致。

本次抽检的作业是作文和算草。

总的看各校对作业都能够严格要求，学生的作业书写都很认真、字迹工整、本簿装订整齐，次数足。

教师的批改认真、及时，评语富有针对性。

多数教师能正确运用批改符号，评改很规范。

有的学校的作文还采用了自评、互评、师评等多元评价，注重了评改的实效性。

比较突出的学校有：

公吉船底山小学、横道河子地局子小学和金沙新华小学。

4、教科研工作开展得扎实有效

一是绝大多数学校教研活动做到了有计划、有方案、有过程性材料、有分析、有总结。

活动能按照新课标的要求开展，取得了较好的效果。

较突出的学校有：

二道甸子暖木小学、苏密沟先锋小学、老金厂老牛沟小学、公吉船底山小学和桦郊罗圈小学。

二是各村小都非常重视科研工作，能以校长为带头人，积极组织开展教育科学研究工作，并大胆立项、认真研究，取得了一定的成果。

受检的学校每校都有1—2项县级课题，教师人人都参与课题。

“双写”工作开展得扎实有效，学生的写字能力和写作水平有较大提高。

较突出的学校有：

北台子新民小学、二道甸子暖木小学和横道河子地局子小学。

5、德育工作成效显著

一是各校普遍重视德育工作，把德育工作摆在各项工作的首位，成立了校长挂帅的德育领导机构，做到了分工明确、专人负责。

各校在学校工作计划中都将德育工作作为重点工作放在首位，并认真组织实施，做到了教书育人、管理育人、服务育人、环境育人。

二是在德育工作中坚持以爱国主义教育为主旋律。

各校能结合农村实际针对不同年龄学生的特点，挖掘爱国主义教育素材。

不仅坚持常年的升旗制度，而且还开展了丰富多采的活动，把爱国主义教育落到实处。

例如桦树嘎河小学利用奥运会时机，开展“向奥运健儿学习，努力拼搏，为国、为校争光”活动；红石鸭绿沟小学利用当地是解放战争时期战场的特殊地理位置，大力开展革命传统教育；苏密沟先锋小学和红石八家子小学分别开展了以“诚信”、“树形象、看行动”为主题的系列教育活动；横道河子地局子小学开展的“小广播站”、金沙新华小学开展的“奋发有为建小康”征文、演讲等活动，都体现了爱国主义教育。

三是全方位、多渠道、多形式开展德育活动。

各校普遍按照教育局要求，采取适当方式对学生进行了品德、纪律、法制、国防、科技、心理健康及安全教育。

例如桦树车辕沟小学重视学生心理健康教育，对全校学生进行心理健康调查、个案分析，有针对性的开展教育讲座，收到良好效果；老金厂老牛沟小学开展的争做合格小公民活动把教育寓于活动之中，起到了很好的教育效果。

四是大力抓好养成教育。

多数学校新学期都组织学习和辅导新修订的《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》。

能常年坚持纪律、卫生工作的日检查和周评比，使学生良好的行为习惯得以逐渐养成，体现了良好的精神风貌。

比较突出的学校有：

桦郊罗圈小学、公吉船底山小学、北台子新民小学和桦树车辕沟小学。

5、学前工作管理规范

所检查的13所学校中，有9所学校的学前有独立的教室，配备专职教师，使用规范的教材，并能按教育局规定对学前实施科学规范管理。

多数学校能根据本校实际制定学前班安全制度、晨检制度、卫生制度、接送制度及相关措施，并认真落实，使学前儿童身心能得到健康发展。

学前工作较为突出的学校有：

苏密沟先锋小学、桦郊罗圈小学和红石八家子小学。

（四）通过示范校评估，促进了村小办学效益的提高

一是促进了绝大多数村小在办学理念、物质条件和学校管理等方面的发展。

受检的13所村小，近年来的变化，得到了学生、家长和教师们的一致认可，社会满意度普遍较高。

二是促进了学生综合素质的全面提高。

本次示范校验收，共检测数学语文综合、音乐、体育、动手能力、守则规范等五项内容。

从检测的结果可以看出，绝大多数学校的学生基础知识扎实，基本技能熟练。

大多数学校的学生有较强的学习能力、动手能力和一定的创新精神。

多数学校的学生兴趣、爱好得到了较充分培养和发展。

二、存在问题

1、个别学校的办学缺乏科学性与计划性，有的校长仍过于忙事务、轻业务，疏于对学校的科学、严格的管理。

2、个别学校管理制度有待改进、更新。

有的学校仍沿用几年前的制度，教师考评工作存在片面性、单一性和人治性。

3、学生评价手册的使用，在个别学校、个别班级仍存在应付现象，对评价手段的实际作用和意义缺乏足够的认识和重视，导致手册使用质量偏低。

4、综合室建设水平停滞不前，实验开出率低。

受检的13所村小，只有金沙新华小学、公吉船底山小学和北台子新民小学综合室保持完整，实验仪器摆放整齐，实验开出率较高，并有实验记录。

其它学校的仪器，基本上是2001年前上级调拨和学校自筹资金购买的，仪器严重不足，有的学校配备标准还不足40%，无法完成课程规定的实验内容。

5、个别学校体、音、美器材配备不足。

有的学校全部体育器材只有20多种，音乐器材只有一台电子琴或脚踏琴，美术器材只有一套石膏模型。

个别学校器材管理混乱，无正规帐本，无器材保管柜，随处堆放。

6、有的学校对部分学科重视不够，人员配置不合理。

有几所学校的体育教师，年龄已经54岁以上，教学时动作不准确，口令不规范。

有4名自然教师，教学时知识出现错误。

个别学校的音乐教师，教学时唱歌跑调，导致学生唱歌也跟着一起跑调。

各村小应重视部分学科，加强教研与管理，加强师资培训提高，以保证教育方针的全面贯彻和素质教育的实施。

7、个别学校“课改”工作落实不到位。

有的教师“课改”工作嘴上落实了，但课堂落实不了。

课堂教学死板、乏味，不能体现新课程的要求。

8、部分村小的课题研究缺乏规范性、科学性。

多数村小科研意识较浓，但工作不对路。

课题立项、方案撰写以及过程性记录等相关资料，不符合科研要求。

建议相关部门加强科研培训与指导。

9、部分学校的校本课程开发处于一种随意、零散及无序的状态，没有宏观规划与设计，较难体现与国家课程、地方课程相互依存、相互补充、相互促进的关系，更不能体现各校的办学目标和办学思想。

10、个别学校学前“一年化”问题严重。

有4所学校学前班无独立教室，没有配备专职教师。

学前儿童与一年级学生同在一间教室，共上同样的课程，违背了学前教育规律，影响了学前儿童的健康发展。

造成上述问题的原因一是校舍紧缺，无多余教室。

二是师资不足，科目多，不能配备专职教师。

此方面应引起乡村政府和中心校的重视，积极主动采取有效措施，尽快解决这种违背教育规律的现象。

附件：

桦甸市2004年第三批示范性村级小学督导检查结果汇总表。

报：

吉林省人民政府教育督导团、吉林市人民政府教育督导室、桦甸市主管教育副市长李春林

送：

桦甸市教师进修学校

发：

各乡镇人民政府、乡镇中小学、市直中小学

2005年2月16日