全应急演练计划.docx

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全应急演练计划

2018年全市应急演练计划

目录

一、自然灾害领域（5场）

（一）市防汛防旱防风指挥部...........................1

（二）市地质灾害应急指挥部...........................3

（三）市森林防火指挥部...............................4

二、公共卫生领域（5场）

（四）市突发公共卫生事件应急指挥部...................5

（五）市食品安全事故应急指挥部.......................6

（六）市药品安全突发事件应急指挥部...................6

（七）市重大动物疫情应急指挥部.......................7

三、事故灾难类领域（12场）

安全生产领域（10场）

（八）市危险化学品事故应急指挥部.....................7

（九）市建筑工程事故应急指挥部.......................9（十）市燃气事故应急指挥部...........................9

（十一）市消防安全应急指挥部........................10

（十二）市交通运输应急指挥部........................10

（十三）市特种设备事故应急指挥部....................11

（十四）市海上搜救应急指挥部........................11

其它事故灾难领域（2场）

（十五）市通信保障应急指挥部........................13

（十六）市环境污染事故应急指挥部....................14

四、社会安全领域（42场）

（十七）市突发事件新闻协调应急指挥部...............15

（十八）市民族宗教突发事件应急指挥部...............15

（十九）市反恐指挥部................................16

（二十）市校园安全突发事件应急指挥部...............16

（二十一）市口岸突发事件应急指挥部..................17

（二十二）市涉外（港澳）突发事件应急指挥部...........18

（二十三）市邮轮突发事件应急指挥部..................19

（二十四）市旅游突发事件应急指挥部..................19

五、各区、新区（87场）

（一）福田区.........................................20

（二）南山区.........................................25

（三）罗湖区.........................................31

（四）盐田区.........................................36

（五）宝安区.........................................41

（六）龙岗区.........................................47（七）龙华区.........................................48

（八）坪山区.........................................50（九）光明新区.......................................59（十）大鹏新区.......................................61

一、自然灾害领域

（一）市防汛防旱防风指挥部（3场）

1．水库大坝管涌抢修演练

牵头单位

市水务局（三防办）

演练时间

2018年主汛期前

出席领导

市三防总指挥部、坪山区政府等有关单位领导

演练课目

水库抢险演练

演练类型

实战演练桌面演练

情景构建

水库抢险演练：

坪山区大山陂受连续暴雨影响，出现险情，区三防办获悉后，迅速上报市、区三防指挥部总指挥。

市三防指挥部迅速成立抢险领导小组，同时落实三防抢险队伍。

区三防办、街道办立即派员赶赴第一现场组织抢险警戒工作，同时会同三防专家组、抢险指挥人员、抢险队伍迅速赶赴现场。

三防抢险队立即按专家组拟定的方案进行施工，并调拨三防抢险物资进行封堵，有效控制险情。

抢险完毕后，召开工作总结会议，确定无安全隐患后将施工面复原。

联动响应

范围

马峦街道办

2.三防救援演练

牵头单位

市水务局（三防办）、龙岗区环水局（三防办）

演练时间

2018年主汛期前

出席领导

市三防总指挥部、龙岗区政府相关领导

演练课目

落水群众救援、环库路滑坡抢险、水库紧急排水、大坑水库溢洪道冲毁抢险、大坑水库副坝下游坡管涌抢护、地面坍塌抢险等

演练类型

实战演练

情景构建

1、落水群众救援。

被困人员点燃信号烟雾弹，落水群众由抢险队员扮演，穿救生衣，营救人员（由区三防抢险队负责，操作水上机器人，将救生设备送达落水群众处，将落水群众安全拉上岸救回。

2、环库路滑坡抢险。

机械设备人员准备到位就绪，自卸汽车到现场准备，挖掘机清运松土，泥土车进场，在抢险施工队队长的指挥下，工人开始打木桩、扛沙袋、堆沙包、铺彩条布等根据临时排险方案紧张有序的开始抢险，滑坡抢护方法：

截、排、引导地表水和地下水，开挖排水和截水沟将地表水引出滑坡区；对滑坡中后部裂缝及时进行回填或封堵处理，防止雨水沿裂隙渗入到滑坡中，利用彩条布直接铺盖。

采用抗滑桩、挡土墙、锚索、锚杆等工程对滑坡进行支挡。

3.水库紧急排水。

（1）区三防抢险队开2辆皮卡，带4台水泵进场、安装、抽水。

（2）安装准备好潜水泵的出水管口放置在水库以外，通电抽水，强制抽排积水。

4台水泵同时启动。

4.大坑水库溢洪道冲毁抢险。

由区三防抢险队40人、龙城街道办民兵队20人组成（穿救生衣、戴安全帽）

（1）60个队员列成5队，挖机人员（郑工）启动到冲毁处，现场抢险队员及专家指导作业。

挖掘机清理溢洪道内因冲毁而产生的淤积，防止淤积影响泄洪；

（2）挖掘机修坡卸载，自卸车载块石进场，挖掘机填块石，两个回合结束；（3）区三防抢险队1人抗红旗，抢险队39个人、民兵队20人扛土砂袋，跑步进场，堆砌砂袋；队伍到达指定位置，将沙包抛入溢洪道冲毁位置，最好按照顺序，从下至上，从左至右进行抛填；砂包采用传递方式，每人传递3次砂袋。

（4）作业完毕后，现场列队返回集合区。

（5）现场留守1人在附近来回巡察，等到所有人员基本归队再撤离。

5.大坑水库副坝下游坡管涌抢护。

（1）市三防指挥部下达指令，区防办派遣区三防抢险队50个队员列成1队，1人抗红旗，49人扛砂袋，跑步进场，

（2）区三防抢险队将在坝顶垒砌砂袋，，搬运3次砂袋，堆放完毕后，现场列队报告。

……现场有1－2名专家组人员正围绕着堤坝四周查看险情，并现场指挥沙包堆放。

（4）区三防抢险队递完砂包，返回候场区列队。

6.地面坍塌抢险演练。

接报地面坍塌险情，区地防应急队队长张开成，邓晓坤2人，市地防办专家组王卫、姚廷涛2人出发，交警部门驾驶警车鸣笛驶入现场，两名交警下车分布在坍塌坑前后方位置，疏导交通，引导车辆绕道行驶。

120急救车鸣笛驶入现场，交警示意并指挥做好停泊。

市防治办协同专家组，交通、水务、燃气、供电等部门相关工作人员依此到达现场。

由市地防办、区地防办、街道及交通、水务、燃气、供电等部门共同协商制定抢险方案，首先营救受困人员及车辆。

联动响应

范围

各街道办、各三防相关成员单位

3.内涝紧急排水演练

牵头单位

市水务局（三防办）、宝安区环水局三防办

演练时间

2018年主汛期前

出席领导

市三防总指挥部、宝安区政府相关领导

演练课目

橡皮艇冲锋舟救援演练、内涝排水应急演练

演练类型

实战演练桌面推演

情景构建

1、橡皮艇冲锋舟救援演练：

组织宝安区三防应急抢险队员在长流陂水库开展培训，并模拟应急抢险救援现场，迅速组织相关抢险人员进行橡皮艇冲锋舟紧急组装，迅速驾驶橡皮艇冲锋舟进入指定地点救援被困人员，并转移被困人员至安全地点。

救援结束立即拆卸橡皮艇冲锋舟并放回仓库保存，随后召开橡皮艇冲锋舟演练总结会，总结演练中出现的问题和解决的方法。

2、内涝排水应急演练：

暴雨预警信号发布，根据预案，排水公司一线工作人员立即开展现场巡查值守。

随着暴雨增大某易涝区域发生内涝积水，区三防指挥部立刻调度排水公司工作人员开展应急排水工作。

应急人员在有积水的路面打开雨水篦子，同时在周围设置专门的雨水口反光锥，确保过往车辆和人员安全，同时，调试移动排水泵车，对现场开展应急抽排。

暴雨预警信号解除，各值班人员将打开的雨水篦子恢复，返回办公地点后召开防洪排涝应急演练总结会，总结演练中出现的问题和解决的方法。

联动响应

范围

各街道办、各三防相关成员单位、各排水管网运营公司

（2）市地质灾害应急指挥部（1场）

牵头单位

市规划国土委

演练时间

2018年汛期

出席领导

拟邀请市直部门领导、区领导

演练课目

突发地质灾害应急演练

演练类型

实战演练

情景构建

根据市、区突发地质灾害应急预案编写演练剧本，前期发布预警，监测巡查，发现险情，上报险情部分由前期拍摄视频完成，后四部分由现场演练完成。

2018年汛期我市突发暴雨，导致XX地发生地质灾害险情，巡查员发现险情，立即上报给街道办，街道办领导接报后，立即带领辖区应急力量赶往现场。

到达现场后，立即下令警戒危险区域，疏散周边社区居民。

随相关部门领导率领专家到达现场，了解情况后在专家的建议下提请启动预案并成立现场指挥部。

预案启动后各职能单位应急力量赶到现场，在现场总指挥命令下成立工作组，根据应急预案流程进行分工直至应急结束。

联动响应

范围

1．市、区地质灾害应急指挥部成员单位；2．相关街道、社区；3.地质灾害应急抢险专家组。

（三）市森林防火指挥部（1场）

牵头单位

市城市管理局（森林防火办）

演练时间

2018年10—11月，与全市森林防火现场会一起举行

出席领导

刘庆生（市委常委、市森林防火指挥部总指挥）

演练课目

扑救森林火灾应急演练

演练类型

实战演练

情景构建

以扑救较大规模的森林火灾为背景，设置实际火场、模拟火场（燃放烟雾弹）。

按照火场前期处置，启动扑火应急预案，建立前指，火场通信，水车和水泵以及直升机以水灭火，撤离（看守）火场等程序展开。

联动响应

范围

市森林消防队伍（包括市专业大队以及各区（新区）森林消防队伍、有关单位护林队），城市消防队伍，航空消防，登山协会救援队伍等共600人，共同参与地空联合演练。

二、公共卫生领域

（四）市突发公共卫生事件应急指挥部（2场）

1.远程医疗救援应急演练

牵头单位

市卫计委

演练时间

2018年9月份

出席领导

待定

演练科目

深圳市远程医疗救援培训演练

演练类型

实战演练

情景构建

模拟到相邻市参加紧急医疗救援培训及演练

联动响应

范围

各相关医疗机构

2.重大疫情应急处置演练

牵头单位

市卫计委

演练时间

2018年4-6月

出席领导

待定

演练科目

深圳市输入性鼠疫疫情应急处置演练

演练类型

实战演练

情景构建

1.传染性相关知识闭卷考核。

2.模拟疫情应急处置：

2018年我市医院报告1例输入性鼠疫病例，市防治重大疾病联席会议办公室启动应急响应，要求各区疾控机构参与疫情处置。

演练设应急职守、流行病学调查、采样检测、现场消杀等4个场景，考察各区疾控机构在疫情接报、现场流行病学调查、生物样品才给予检测、个人防护于疫点终末消毒、健康教育等工作中的具体表现，每个环节均进行打分。

联动响应

范围

市及各区（新区）疾控中心。

（五）市食品安全事故应急指挥部（1场）

牵头单位

市市场监管委

演练时间

2018年4-6月

出席领导

市食药安委领导、市食药安委各相关成员单位领导

演练课目

食品安全事故Ⅲ级（或

）应急演练

演练方式

实战演练（或桌面推演）

情景构建

设定我市某食品生产经营单位的食品引起消费者多人不适，经医疗机构诊断为疑似食物中毒，转为应急处置。

依据《深圳市食品安全事故应急工作方案》要求，监管机构开展现场调查，准确查明事件原因；医疗机构积极对患者进行救治；各成员单位相互配合、联动开展应急处置。

联动响应

范围

市食药安办各相关成员单位

（六）市药品安全突发事件应急指挥部（1场）

牵头单位

市市场监管委

演练时间

2018年8-10月

出席领导

市药品安全突发事件应急指挥部各相关成员单位领导

演练课目

药品安全突发事件Ⅲ级（或IV）应急演练

演练方式

实战演练（或桌面推演）

情景构建

设定通过社区药品安全服务网药品不良反应个人报告机制和覆盖全市涉药单位的药品不良反应监测体系迅速捕捉药品不良反应聚集信号进而转为应急处置，利用快筛快检手段和非法添加检测技术迅速、准确查明事件原因，实现快速有力、妥善处置药品安全突发事件。

联动响应

范围

市药品安全突发事件应急指挥部各相关成员。

（七）市重大动物疫情应急指挥部（1场）

牵头单位

市经贸信息委

演练时间

2018年第四季度

出席领导

高林副主任

演练课目

深圳市重大动物疫情应急处置演练

演练类型

桌面演练

情景构建

我市牲畜定点屠宰场发生非洲猪瘟或口蹄疫变异毒株疫情（待定）启动应急预案相应等级响应，按照相关要求开展疫情处置工作，直至疫情解除响应。

联动响应

范围

各区畜牧兽医主管部门、各级动物卫生监督机构。

三、事故灾难领域

安全生产领域

（八）市危险化学品事故应急指挥部（2场）

1.危化品事故应急演练

牵头单位

市安监局

演练时间

2018年9月

出席领导

市专项应急指挥部有关领导

演练课目

深圳市危险化学品事故应急演练

演练类型

实战演练

情景构建

深圳市危险化学品企业发生泄漏、火灾事故，企业自救、区一级应急响应、扩大应急响应等。

市迅速启动《深圳市危险化学品事故应急预案》,通知应急指挥部各成员单位赶赴现场成立现场应急指挥部，组织、协调现场应急救援和事故处置。

联动响应

范围

市专项应急指挥部主要成员单位，消防支队、交警支队、环保应急、公安、预备役防化团等，及有关区（新区）人员，市危险化学品应急一、二队等。

2.石油管道事故应急应急演练

牵头单位

市安监局

演练时间

2018年3月

出席领导

市专项应急指挥部领导

演练课目

市级石油管道泄漏事故综合应急演练

演练类型

桌面演练和实战演练

情景构建

市级石油管道泄漏事故，企业自救、区一级应急响应、扩大应急响应等，石化专业救援小组人员在泄漏点进行堵漏工作，堵漏不成功后紧急进行了应急处置，堵漏过程中大量油品喷出流淌出管道，遇火源发生火灾，无法控制，市迅速启动《深圳市石油管道事故应急预案》,通知应急指挥部各成员单位赶赴现场成立现场应急指挥部，组织、协调现场应急救援和事故处置，探索开展“双盲”演练。

联动响应

范围

市专项应急指挥部主要成员单位，消防支队、交警支队、环保应急、公安、预备役防化团等，及有关区（新区）人员，市危险化学品应急一队等。

（九）市建筑工程事故应急指挥部（1场）

牵头单位

市住建局

演练时间

2018年6-7月

出席领导

市政府领导，市住房建设局、市应急办、市安监局、各区建设行政主管部门等单位有关领导

演练课目

建筑施工坍塌抢险应急演练

演练类型

实战演练

情景构建

施工作业点发生坍塌，紧急启动应急预案，开展应急救援。

联动响应

范围

市安委办、市应急办、市地防办、施工单位、公安（治安、交警、消防）、120急救。

（十）市燃气事故应急指挥部（1场）

牵头单位

市住建局

演练时间

2018年8-9月

出席领导

杨洪常委

演练课目

西气东输二线广深支干线深圳段管道腐蚀抢修应急处置演练

演练类型

实战演练

情景构建

模拟西气东输二线求大线内检测管道本体，受杂散电流影响，加速腐蚀，金属损失超过50%，存在管线泄漏、破裂等风险，西气东输及地方主管部门依照（《天然气长输管道突发事件专项应急预案》）、《深圳市燃气突发事故应急预案》开展应急处置演练，对损伤管段附近车辆、人员进行疏散，并对受损管段进行补强修复。

检验现场工作人员、维抢修人员的应急处置能力及对现场人员疏散、救护、恢复等是否符合预案要求，检验相关应急预案的实用性和可操作性。

提高西气东输站场和维抢修队在遇突发事件时，能够有序协调处置高后果区天然气管道损伤事件的能力。

加强与政府主管部门、应急联动单位、下游销售企业，周边居民、利益相关方联合演练的配合，提升周边利益相关方对于油气长输管道的主动保护意识，确保在发生意外事件后，可以及时启动相应措施，合理处置，使事件影响降到最低点。

联动响应

范围

市安委办、市应急办、市地防办、公安（治安、交警、消防）、120急救、电力、水务、地铁、交通等

（十一）市消防安全应急指挥部（1场）

牵头单位

市公安消防支队

演练时间

2018年9月

出席领导

支队领导

演练课目

完成石油化工灭火救援、高层建筑灭火救援、道路交通运输危化品事故应急处置、集装箱码头危化品事故应急处置、城市综合体灭火救援实战演练任务。

演练类型

实战演练

情景构建

假设深圳市某地发生重大火灾事故市，深圳市消防安全应急指挥部办公室根据现场实际需要，经请示领导，启动应急预案，调动灭火救援及相关联动力量共同处置火灾。

联动响应

范围

根据演练所构建场景的实际需要，确定联动相应范围。

（十二）市交通运输应急指挥部（1场）

牵头单位

市交通运输委

演练时间

2018年1月

出席领导

指挥部领导

演练课目

处置轨道交通事故应急演练

演练类型

实战演练

情景构建

模拟由于连日暴雨及某地铁站出口外部市政水管爆裂，导致车站口出现险情。

随着水位上升，大水漫过出入口防线进入车站站厅，造成站厅人员恐慌，发生人员踩踏受伤事件。

因行车中断，同时导致沿线各站点乘客严重滞留。

交通部门，水务部门，辖区政府应急处置各相关部门和应急救援处置力量进行现场处置，有效处置突发应急事件。

联动响应

范围

市交通运输委、市应急办、市公安局（公交分局、交警局）、市公安消防支队、市卫生计生委、市水务局、辖区政府、轨道交通运营企业。

（十三）市特种设备安全事故应急指挥部（1场）

牵头单位

市市场监管委

演练时间

2018年6月

出席领导

分管市领导

演练课目

电梯困人应急救援演练

演练类型

实战演练

情景构建

电梯是我市大型社区、高层楼宇的重要垂直交通工具，一旦发生困人事件可能引起社会恐慌。

目前我市96333电梯应急信息平台已在福田桥试点推行，演练模拟电梯困人事件发生后，依托96333电梯应急信息平台采用“双盲”模式，整合各方力量进行应急处置。

联动响应

范围

企业应急队伍、辖区消防市场监管局、消防队伍。

（十四）市海上搜救应急指挥部（3场）

1.深圳港船舶防台应急演练

牵头单位

深圳海上搜救中心

演练时间

2018年4月

出席领导

搜救中心相关领导

演练科目

深圳港船舶防台风应急演练

演练类型

桌面推演

情景构建

受台风正面登陆影响，海上搜救中心启动《深圳港防热带气旋应急预案》，及时发布防台预警信息，督促和检查相关单位落实防台措施；掌握在港船舶动态，建立防台重点船舶清单，及时进行船舶疏港；加强VTS监控，做好交通组织，统筹安排防台锚地；核查在港应急力量，做好海上突发事件应急处置准备工作。

联动响应

范围

搜救中心各成员单位。

2.涉客类船舶应急演练

牵头单位

深圳海上搜救中心

演练时间

2018年7月

出席领导

搜救中心相关领导

演练科目

涉客类船舶应急演练

演练类型

实战演练

情景构建

涉客类船舶在辖区水域突发险情，搜救中心根据预案组织和协调各成员单位和社会力量等前往救助，应急演练分为险情报告与自救、应急险情响应、伤员救治、大规模乘客紧急疏散安置、应急拖带等科目。

联动响应

范围

各成员单位、相关社会应急力量。

3.危险品泄漏应急演练

牵头单位

深圳海上搜救中心

演练时间

2018年9月

出席领导

搜救中心相关领导

演练科目

危险品泄漏应急演练

演练类型

实战演练

情景构建

辖区载运危险品船舶突发险情，搜救中心根据预案组织和协调各成员单位和社会力量等前往处置，应急演练包括险情报告与自救、应急险情响应、人员紧急疏散、伤员救治，现场警戒和隔离，危险品探测，危险品处置等内容。

联动响应

范围

各成员单位、相关社会应急力量。

其它事故灾难领域

（十五）市通信保障应急指挥部（1场）

牵头单位

市经贸信息委

演练时间

2018年下半年

出席领导

市经贸信息委负责人，市国动委负责人，

市通信管理局负责人，通信运营商负责人

演练课目

通信应急抢修联动演练

演练类型

桌面演练、实战演练

情景构建

2018年某月，广东沿海某地遭遇强台风登陆，局部区域大面积通信中断，受当地政府要求，深圳市通信保障应急指挥部根据《广东省通信保障应急预案》和《深圳市通信保障突发事件应急预案》要求，启动预案，紧急抽调移动、电信、联通和铁塔应急通信保障成员，根据岗位职能，组成深圳应急通信保障队伍，携带物资、设备，奔赴通信中断区域展开抢修工作，恢复正常通信。

联动响应

范围

协调深圳市通信管理局、通信受损区域政府或运营商、深圳市国动委，开展多部门合作与军地联动演练。

（十六）市环境污染事故应急指挥部（1场）

演练时间

2018年10月

出席领导

委分管领导、市应急办分管领导、区环保水务局分管领导

演练课目

危险废物污染环境事件应急处置

演练类型

实战演练

情景构建

某大型企业临时存放有机溶剂的仓库突然发生火灾，企业的应急力量开展先期处置，大量的废溶剂与消防废水侵泄而出，企业同时向区政府报告事件信息。

区环保部门按程序启动突发事件应急预案，组织各应急功能组紧急到达事件现场开展事件调查、信息报送、污染蛤蜊、污染小畜、应急监测等一系列工作。

与此同时，应区环保部门的请求，市人居环境委提供紧急支援。

经多方努力，事件得到控制，污染物清除良好，没有造成不良的社会和环境影响。

联动响应

范围

光明新区环保水务局、市环境污染应急处置队、某大型企业、新区消防大队

可能使用的应急演练物资与装备

1、系列个人安全防护用品；

2、危险废物运输车辆、无人机（具有航拍与监测功能）、应急监测车（仪）、安全隔离用品、发烟器、摄像机、废液手机、拦截装备；

3、背景制作与观摩台建设。

四、社会安全领域

（十七）市突发事件新闻协调应急指挥部（1场）

牵头单位

市委宣传部（市政府新闻办）

演练时间

5月下旬（全市新闻发言人和新闻助理培训班期间）

出席领导

市政府新闻办领导

演练课目

突发事件新闻发布应急演练

演练类型

实战演练

情景构建

各相关单位业务领域发生重大突发事件，需立即进行新闻发布，按照事件性质及事态发展开展书面发布、举行新闻发布会等滚动新闻发布工作。

联动响应

范围

各参加培训单位。

（十八）市民族宗教突发事件应急指挥部（1场）

牵