xx县推进乡镇纪委标准化规范化建设工作经验材料Word文档下载推荐.docx

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“以前镇纪委没有专门的办公室，连个'

阵地'

都没有，也没有配备专门的电脑、打印机等办公设备，很多时候办公办案就像'

打游击'

。

”XX县XX镇纪委书记王锋锋向记者介绍，此前由于办公用房及经费紧张，镇纪委与党建办“合署办公"

，甚至共用电脑，难以满足日常办公办案和保密工作需要。

据介绍，在开展标准化建设之前，XX镇纪委存在的问题并非个案，该县纪委在调研中发现，全县各乡镇纪委普遍存在没有专门办公室及办公设施不齐全等问题，严重影响乡镇纪委履职。

巧妇也难为无米之炊。

XX县在充分调研的基础上，决定从改善办公场所及办公设备等硬件设施上着力，敲下乡镇纪委标准化建设的“第一锤”。

为此，2017年该县选择东江乡和渡江镇进行试点，着力解决办公场所“脏乱差”和办公设备“破旧无”问题。

并在总结试点经验的基础上，提出了乡镇纪委硬件建设“有场所、有牌子、有装备”的要求。

有场所，即在机关办公区一楼设立单独的办公室和谈话室，有条件的还可设置信访接待室，确保有场所办事；

有牌子，即要求悬挂乡镇纪委挂牌，在办公室和谈话室外张贴门牌，并在办公桌上摆放岗位牌，亮明身份；

有装备，按照缺什么补什么的要求，由县纪委出资32万余元为乡镇纪委统一配备了电脑、打印机、照相机、录音笔、执法记录仪、监控设备、档案柜等必要的设备，满足日常办公办案需要。

为进一步提升硬件标准化水平，该县还对办公室摆放提出了规范性意见，即办公室整体简洁明亮，原则上分为接访区、办公区、档案区，并分别配备相应的办公设备设施，同时设立制度墙、学习专栏，提升整体形象。

此外，还按照上级有关要求对谈话室进行了软包，并安装了同步录音录像设备等设施，保障办案安全。

规范统一并不代表“千城一面”。

在提出标准化要求的同时，该县还注重发挥乡镇纪委首创精神，鼓励乡镇纪委结合实际探索创新，确保各有特色。

武当镇纪委办公室吊顶上方使用“廉”字造型灯，并使用印有“廉”字的茶杯，体现纪检特色，彰显纪检工作氛围。

临塘乡、杨村镇集中打造党风廉政教育基地，为全县党员干部开展警示教育提供重要平台。

“有了专属的工作'

，办公办案条件得到全面改善，我们做好纪检工作的劲头和信心更足了！

”王锋锋表示。

二'

配强人员队伍提升专业化水平

“工作千头万绪，加之人员少、流动大，乡镇纪委普遍存在队伍人员缺、业务能力弱的问题。

"

XX县纪委组织部负责人向记者介绍，有的人员不齐，纪检干部出现“空挡"

，个别纪委书记甚至手下没人成了“光杆司令”；

有的纪检干部“身兼数职"

，不能做到专职专用，工作时间和精力难以保证；

还有的纪检干部对业务及工作流程不熟悉，履职时“两眼一抹黑"

，难以适应工作需要。

做好纪检工作，关键在于人。

推进乡镇纪委标准化建设,最核心的就在于解决人的问题。

对此，XX县从选优配强队伍和全面提升业务能力两方面着手，着力打造一支专业化的乡镇纪检干部队伍。

选优配强纪检干部。

加强与组织部门和乡镇党委的沟通,严把“入口关”，坚持“好中选优、优中选强”，从年龄结构、文化层次、编制性质等方面，选优配强乡镇纪检干部，并进行动态管理，一旦出现空缺，及时进行考察任命，保障工作力量。

“目前各乡镇均已配备纪委书记、副书记、委员以及1-3名纪检干事，并确保纪委副书记和纪检干事专职专用。

”该县纪委组织部负责人介绍，为保障乡镇纪检干部更好履职，该县还列出了乡镇纪检干部分工的“负面清单”，要求不得分管或从事土地房屋征收、规划建设、计划生育、安全生产等不利于执纪监督职能发挥的工作。

此外，还在每个村（居）设立了村级纪检员，建立了村务监督委员会，作为乡镇纪检干部队伍的外在延伸和有益补充。

“以前作为乡镇纪检干事，手头上还有很多其他的工作，一年可能就干一两件纪委的事，现在我们大部分时间精力都在从事纪检业务。

”该县渡江镇纪检干事唐维晨感受到了前后的变化。

人员配齐之后，提升业务能力是关键。

该县建立机关监督执纪部门联系指导以及乡镇纪检干部跟班、跟案学习制度,在加强业务指导的同时，通过跟班学习和案件实操提升乡镇纪检干部业务能力。

“通过'

跟案学习'

，亲身经历查办案件整个过程，自己对执纪审查流程及要求有了更为全面的了解。

”该县桃江乡纪委副书记叶志亮在参加跟案学习后体会深刻。

此外，还通过推荐到上级纪委办案、巡察、学习、培训等方式，让乡镇纪检干部“走出去”接受教育、开阔视野。

据统计，今年以来该县共组织乡镇纪检干部参加培训X人次,抽调上级纪委办案、巡察、跟班学习X人次。

三'

健全工作机制实现规范化运行

“乡镇纪委定位是什么，该干什么，该怎么干，又该怎么考核？

”这是XX县纪委副书记、监委副主任赖红霞一直在思考的一个问题，也是该县在推进乡镇纪委标准化建设中重点关注解决的一个课题。

对此，该县从明确职责定位、完善工作制度、规范工作流程、强化工作保障等方面着手，理顺关系、明确要求，保障乡镇纪委规范顺畅运行。

建立工作清单，明确职责定位。

结合党章、上级有关文件要求以及乡镇纪委工作实际，建立工作清单，明确乡镇纪委以及纪检干部工作职责。

“什么事情该做，什么事情不该做，对照这个清单一目了然。

”该县武当镇纪委书记刘晓立表示，清单中明确了乡镇纪委的职责主要在于监督，重点在用好第一和第二种形态，为乡镇纪委开展工作指明了方向。

完善工作制度，规范工作流程。

完善了乡镇纪委信访、案件检查、案件审理、保密以及办公办案设备管理等相关工作制度，并对信访举报、案件检查、案件审理等相关业务流程以及文书格式进行了全面规范，为乡镇纪委开展工作提供了一整套“模板”。

“只要严格对照业务流程和文书格式要求进行操作，即使是'

新手'

也能很快上路。

”刘晓立说。

此外，为保障乡镇纪委顺利运转，该县还为乡镇纪委配备了每年9-15万的专项工作经费和纪检津贴，列入县财政预算，由乡镇财政专款专用、单独列支，同时县纪委还会对经费使用情况进行核查，确保专款专用，让乡镇纪委有经费干事。

规范档案资料管理。

按照合理分类、方便查询的原则，将组织、宣传、党风政风监督、信访举报、执纪审查以及理论和业务学习等资料进行分类存档，便于查询。

还为案卷等资料统一制作了封面、目录，明确了归档要求，一案一档进行装订存放。

“以前资料管理归档混乱，找个文件可能要找个老半天，现在整理归档后，由原来的'

满屋找'

变成了'

专柜存'

，大大提升了工作效率。

”唐维晨向记者介绍。

工作成效怎么样，绩效考核来说话。

该县建立完善乡镇纪委绩效考核方案，坚持日常考核与年终考核相结合，细化考核指标内容，重点从组织建设、宣传教育、日常监督、执纪审查等方面对乡镇工作成效进行考核，用数字和实绩说话,并强化考核结果运用，引导和激励乡镇纪委主动作为。

四'

聚焦中心主责工作成效初显

“现在工作条件好了、人员齐了、能力强了，作为纪检干部的归属感和荣誉感增强了，监督执纪、主动作为的工作热情也更高了。

”xx县东江乡纪委书记郭金林向记者表示。

据了解，硬件标准化、队伍专业化、工作规范化不仅让乡镇纪委面貌一新，也让乡镇纪检干部工作热情高涨，在监督执纪问责方面取得明显成效。

监督是第一位的职责。

该县探索按照“一人一档”原则为村干部建立廉政档案，将村干部基本情况（含家庭成员）以及不动产、计划生育、信访举报、直系亲属经商办企业、廉政动态等情况纳入其中，并实行动态管理，对村干部进行全面监督。

“廉政档案是我的第二本'

户口本'

，自从戴了这个'

紧箍咒'

，我经常提醒自己什么事能做，什么事不能做。

XX镇社区干部赖月兰表示，现在更加注意自己的一言一行，确保不在廉政档案上留下“污点"

与此同时，各乡镇纪委还指导建立起了村务公开和村务监督两个微信群，群众通过手机就可以随时了解村务信息，并进行监督，为村务监督插上了“科技的翅膀”，延伸了监督触角，加强了对村一级权力运行的监督。

常态化开展廉政教育。

“作为村干部，我一定要吸取教训、引以为戒，时刻紧绷廉洁自律这根弦……"

南亨乡圭湖村党支部书记赖月生在参观该县廉政示范点后深有感触。

今年村“两委”换届后，各乡镇纪委第一时间组织开展任前廉政教育活动，通过参观示范点、观看警示教育片、开展廉政谈话等方式为新一届村（社区）“两委”干部上好任前廉政第一课，500余名村干部与赖月生一样受到教育。

桃江乡纪委加强对乡村干部的日常教育，推行“会前廉政十分钟”制度，确保廉政教育逢会必讲，在潜移默化中加强对干部的教育，着力筑牢干部“不想腐"

的思想防线。

今年5月，桃江乡拆违队员刘某在收到一违建户匿名充值的话费后，没有对违建户“予以关照"

，而是第一时间向乡纪委进行了报告并退回当事人。

“我们以前查处的拆违队员是主动索贿，而现在则是主动退回，这里面的变化说明乡村干部'

不敢腐'

'

不想腐'

的意识在不断增强！

该乡纪委书记廖龙华表示。

扶贫领域执纪不手软。

乡镇纪委主动作为，强化扶贫领域监督执纪问责，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保证。

深入开展扶贫纪律宣传进乡村活动，通过制作宣传标语、纪律宣传栏等方式，加大扶贫纪律宣传，在警示基层干部的同时动员群众积极进行监督，浓厚扶贫领域监督执纪问责氛围。

加强对扶贫项目和资金的监管，集中力量对省级贫困村扶贫领域项目进行全面排查，排查相关项目80余个，涉及项目资金6000余万元，发现问题34个，下发督办函和整改通知书11份，保障了扶贫项目和资金高效廉洁落地。

此外，还通过定期不定期深入一线走访群众、查阅账目等方式全面排查收集扶贫领域问题线索，并严肃查处问责，以严明纪律保障脱贫攻坚顺利开展。

今年1—6月，各乡镇纪委运用第一种和第二种形态处理扶贫领域违纪违规人员77人次。

“乡镇纪委标准化规范化建设是一项长期艰巨的任务,不可能一蹴而就。

下一步，我们将继续探索，重点在乡镇纪委建设'

形'

和'

神'

的匹配上下功夫，确保'

形神兼备'

，全面建好建强纪检监'

一线指挥所'

，更好发挥'

主力军'

和'

桥头堡'

的作用，推动全面从严治党向基层延伸！

”xx县委常委、县纪委书记、县监委主任廖耀军表示。