浅析我国废旧电池回收和利用的问题与对策Word格式.docx
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回收利用；
第三方物流；
循环经济
Abstract
AlphaWiththecontinuousadvancementofscientificandtechnologicallevelofChina'
ssocialactivities,asanindispensableportableenergystorage,thebatteryconsumptionannualincrease,ifthrownaway,thebatteryofheavymetalsintothesoilandgroundwaterresources,totheenvironmentandpeoplethebodytoproduceenormousharm.Ontheotherhand,theeffectiverecyclingoftheoldbatterycanproducegoodeconomicbenefits.Butourcountryfortherecyclingofwastebatteriestocarryouttheworkisstillinitsinfancy.Reasonsfortheslowrecyclingofusedbatteriesinthedevelopmentofourcountry,andwithreferencetotheexperienceofdevelopedcountriestoputforwardseveralsuggestionstohelpourcountrytocarryouttherecyclingofusedbatteries.Inshort,accordingtotheconcretepracticeofChina,analyzedtheproblemsofwastebatteryrecyclinginChina,someexperienceandlearnfromothercountriesandlearnfromsomeoftheexperiencesofothercountries,learnfromeachother,proposeappropriatecountermeasures.Toanalyzespecificissues,fromreality,andtrulyintegrated
目录
一、电池的利弊1
（一）电池的危害1
（二）废旧电池的利用价值2
二、我国目前废旧电池回收处理行业的现状2
（一）缺乏对废旧电池回收利用的关注度,回收意识淡薄3
（二）相关法律制度不健全,尚未建立一套完善有效的回收体系3
（三）处理技术要求高、利润低、难以形成规模经济4
三、对废旧电池处理的办法和对策4
（一）固化深埋4
（二）回收利用4
（三）建立健全市场激励机制5
（四）切实搞好回收工作是实施循环利用的基础。
6
（五）宏观调控6
四、处理电池污染的建议6
（一）严格管理强制禁汞6
（二）目前不提倡集中收集普通废电池7
（三）废电池的收集处理或再利用遵从自愿原则8
五、国外的先进经验8
（一）日本8
六、对我国发展该行业的建议9
（一）实施一些合理的经济刺激措施9
（二）开展第三方物流10
（三）开展宣传教育10
致 谢11
参考文献11
浅析我国废旧电池回收和利用的
问题与政策
姓名：
当代社会，随着各种高科技的高速发展，各种电子产品层出不穷，且更新速度甚快，正如我们所看到的或者亲身经历到的，科技的发展更新亦是一把双刃剑。
人们生活水平不断提升对资源的需求猛增与世界各种资源匮乏之间的矛盾，使人们迫切找到一种能源替代品。
鉴于当前的科技水平，废旧电池的回收、循环利用和处理，仍是亟待解决的科技难题。
一、电池的利弊
（一）电池的危害
电池在人们的生产和生活中占据了不可忽视的地位，然而在各式各样的电池成为主流的背后存在着对于我们自身致命的威胁。
也正是因为电池的廉价轻便等特点成千上万的废旧电池被随意的丢弃，这对环境的污染可想而知。
让我们来个形象的分析说明，记得在初中的时候学过有人曾做过实验：
一粒钮扣电池可使600t的水受到污染，相当于一个人一生的饮水量；
一节一号电池不作任何处理随意丢到地里，可使1m3土壤永久地失去农用价值。
可见废旧电池的危害已不容忽视。
因此，对废旧电池的回收、循环利用和处理任重道远。
时间紧而任务重。
（二）废旧电池的利用价值
废旧电池并不是一点价值也没有,它是可以再生利用的二次资源。
就拿占到了我国总量92.5%的锌锰干电池来说,一只1号废旧锌锰电池,其质量大约有70g,其中碳棒5.2g,锌皮7.0g,锰粉25g,铜帽0.5g,其余物质32g。
其中的有用物质锌、铁、汞、二氧化锰以及石墨就占到了电池总质量的75%,这些物质可以作为再生利用的主要对象,见表3。
据中国电池工业协会提供的相关数据,仅生产锌锰电池每年就要消耗锌15万t、二氧化锰27万t、铜0.8万t、钢16万t,这些都是取自我国重要的矿产资源,随意的丢弃岂不可惜。
表3100节“华太牌”5号锌锰干电池可回收物质
物质质量/g
锌皮354.0
炭棒110.0
塑料11.0
硫酸锰210.0
铜帽7.0
其他重金属36.0
二、我国目前废旧电池回收处理行业的现状
废旧电池的回收对于环境保护和资源的再生利用都十分重要,但是我国目前废旧电池回收利用的现状却不容乐观,主要表现在:
（一）缺乏对废旧电池回收利用的关注度,回收意识淡薄
由于宣传教育力度不够,居民对于废旧电池的危害缺乏认识,环保意识淡薄,不能积极主动的参与废旧电池回收处理。
人们在购买电池时也并不考虑其是否符合环保标准。
很多设置的废旧电池回收箱,被当作垃圾箱,形同虚设。
目前,我国的电池生产企业有350多家,每年各类电池的年生产量约150-160亿只,国内消费量为70亿只左右,并且这个数据每年以10%左右的速度在增长,但回收力度却不足2%。
低回收率直接限制了处理规模的扩大和处理技术的提高,进而严重阻碍了废旧干电池回收利用的产业化进程。
（二）相关法律制度不健全,尚未建立一套完善有效的回收体系
虽然公众已经开始关注环保问题,但是截止到目前为止,我国仍然缺乏针对废旧电池回收的具体措施,尚未有切实有效的法律法规出台,生产者、使用者和管理者之间各自应承担的责任仍不明确。
即使现有的回收系统也只是散兵散将,很多耗巨资建成的处理中心,因回收不到足够的废旧电池,面临停运的尴尬窘境。
一些不正规的小企业由于缺乏必要的技术支持和处理设备,不但很难有效回收利用,反而还会造成更为严重的二次污染。
因此我们要懂得相关法律去维护社会环境。
（三）处理技术要求高、利润低、难以形成规模经济
各种经济因素制约着废旧电池处理产业的发展。
废旧电池处理回报率低、处理技术要求高、利润回报周期长的特性导致了很难吸引投资者,所以也就很难形成产业化的规模。
1997年北京刚开始回收旧电池时,曾有七八家企业进入废旧电池处理行业,但后来都退出了。
全国第一个最大和专业的废旧回收处理企业,目前因为种种原因,而不得不面临停产危机。
三、对废旧电池处理的办法和对策
（一）固化深埋
如法国一家工厂就从中提取镍和镉，再将镍用于炼钢，镉则重新用于生产电池。
其余的各类废电池一般都运往专门的有毒、有害垃圾填埋场，但这种做法不仅花费太大而且还造成浪费，因为其中尚有不少可作原料的有用物质。
（二）回收利用
瑞士有两家专门加工利用旧电池的工厂，巴特列克公司采取的方法是将旧电池磨碎后送往炉内加热，这时可提取挥发出的汞，温度更高时锌也蒸发，它同样是贵重金属。
铁和锰熔合后成为炼钢所需的锰铁合金。
该工厂一年可加工2000吨废电池，可获得780吨锰铁合金，400吨锌合金及3吨汞。
另一家工厂则是直接从电池中提取铁元素，并将氧化锰、氧化锌、氧化铜和氧化镍等金属混合物作为金属废料直接出售。
不过，热处理的方法花费较高，瑞士还规定向每位电池购买者收取少量废电池加工专用费。
马格德堡近郊区正在兴建一个“湿处理”装置，在这里除铅蓄电池外，各类电池均溶解于硫酸，然后借助离子树脂从溶液中提取各种金属，用这种方式获得的原料比热处理方法纯净，因此在市场上售价更高，而且电池中包含的各种物质有95%都能提取出来。
湿处理可省去分拣环节（因为分拣是手工操作，会增加成本）。
马格德堡这套装置年加工能力可达7500吨，其成本虽然比填埋方法略高，但贵重原料不致丢弃，也不会污染环境。
（三）建立健全市场激励机制
从电池生产的角度出发，鼓励开发低耗、高能、低污染的电池产品和生产工艺，积极推行低汞或无化生产工艺和设备，逐步淘汰高汞电池。
市场经济条件下市场竞争激烈，各生产厂家为取得较大经济利润或者在竞争中占据有利地位往往会以减少成本为手段，采用对环境污染较大的或者对人身体危害较重的材料等进行生产。
鉴于此，市场激励机制势在必行，国家应当充分发挥宏观调控的作用采用各种手段建立完善的市场激励机制，给予必要的资金援助和一些优惠政策。
例如，减少或者免除此行业的税收，增加国家财政支出支持废旧电池回收行业的建立发展完善，也可以采取国家投资与企业、个人合作经营管理。
真正做到调动企业的积极性主动性，并赋予其创造性。
首先，加大宣传力度，充分利用媒体、科普活动、强行标识等多种形式，宣传废旧电池对人类健康和自然环境的危害及回收利用的意义。
动员全社会的一切力量，使更多的人树立废旧电池必须回收利用的概念，从而自觉的参与回收活动。
其次，国家应该通过立法并制定实施细则，强制规定废旧电池必须回收，禁止随意丢入生活垃圾中，对积极参与回收的科研单位和企业要给予政策和资金倾斜确保投资者资本的增值和处理所得产品的优先推广。
第三，国家建立有效的废旧电池管理体系明确废旧电池回收利用的职能部门，制定回收再生利用的实施细则，构建一套完善有效的回收网络体系。
（五）宏观调控
要实现废旧电池的回收利用国家要扮演好宏观调控的角色，充分发挥主动能动性采取各种手段如政治、经济、法律等对民众进行文化教育提升自身意识，坚持社会主义精神文明建设，坚持走科学发展观道路，大力发展循环经济。
四、处理电池污染的建议
（一）严格管理强制禁汞
从其他国家的经验和我国的情况来看，解决普通废电池污染的主要措施，应是调整产品结构，淘汰落后的工艺、产品。
首先要严格执行1997年国家经贸委、中国轻工总会等9个部门联合发出的《关于限制电池汞含量的规定》，电池制造企业要逐步降低电池汞含量，2002年销售的电池要达到低汞水平，2006年应达到无汞水平，从源头上解决废旧电池的污染问题。
这一点是国家强制执行的。
目前淘汰含汞电池的目标步骤已经明确了，大多数企业也在按照国家的要求去做。
但有一部分企业滞后于国家要求，甚至有少数企业冒用别人品牌生产高汞电池。
对这些违法行为，要加强市场抽查，强制禁汞。
只有加强市场抽查，对继续销售、生产超标电池的企业进行处罚，才能从根源上解决废电池的污染问题。
建议今后有市场检查、处罚职能的工商、质监部门，到销售点取样化验，发现电池汞含量超标的，要没收劣质电池、处以罚款，并追究生产者、批发者的责任。
还要通过有奖举报的方式，动员社会力量举报生产、销售劣质电池的企业。
（二）目前不提倡集中收集普通废电池
由于普通电池中的汞含量较低或不含汞，且消费群体分散，废电池在有外壳保护作用和大量垃圾的稀释作用下，随生活垃圾填埋不会造成污染。
但如果把大量的废电池集中到一个地方，加上处理不善则有可能引起局部地区的汞污染。
因此，目前不提倡开展集中收集普通废电池。
对目前已经收集到的废电池，应当以城市为单位由市政环卫部门安排场所集中贮存，待符合条件的处理设施建成后再做处理或利用。
一些单位、个人自愿开展收集活动时，一定要妥善保管并交给具备存放、处理条件的单位。
（三）废电池的收集处理或再利用遵从自愿原则
尽管从污染控制的角度考虑可以不单独集中收集废电池，但一些单位从保护环境、节约资源的角度出发希望收集，或回收其中金属物，对此管理部门并不反对。
但这些活动应都是由个人、团体、城市或企业自发进行的，与其他废物综合利用项目一样，废电池的回收利用可能入不敷出，因而在市场经济条件下，只能坚持企业自愿的原则。
不对于有条件的城市建立废电池收集处理场，可自行操作，目前国家对此不提强制建设的要求。
但对含汞电池的再利用设施应建在人口稀少、环境不敏感地区，技术管理水平应比较先进，切忌搞成简陋作坊式的利用厂，不能出现集中回收利用时二次污染环境的现象
五、国外的先进经验
（一）日本
日本一直在谋求走建设循环型社会的道路，在回收处理废弃电池领域也一直走在世界前列，其早在1993年就开始回收电池，汽车用铅酸蓄电池目前已经全部回收，并有成熟的处理方法。
其他二次电池的回收率也已达84％，采用的方法是在各大商场和公共场所放置回收箱，依靠电池生产企业的赞助实施回收。
目前回收的废电池93％由社团募集，7％由电池生产厂收集（含工厂废次电池）。
如铅酸电池，日本可做到100％地回收，二次电池和手机电池也正在通过生产厂家的配合积极开展，而且特别是回收锂离子电池中的钴本身也利润可观。
六、对我国发展该行业的建议
（一）实施一些合理的经济刺激措施
1、对电池的原材料及回收废品制定合理的价格。
由于我国现行的电池产品价格中，只计入了生产成本，而并没有考虑电池本身的价值，以及电池原材料在开发过程中对外界环境造成破坏与污染所消耗的环境容量资源而产生的代价，这就使得长期以来我国电池产品的价格偏低，低价使用使人们产生资源丰富的错觉，从而误导消费者对于电池的不充分利用，随手丢弃。
2、开征污染税（费）。
对未实施逆向物流的电池生产企业开征特殊行业污染税，其实质就是我们对生态环境容量制定价格，以税的形式将环境容量出售给企业。
这也完全符合当前国际上认可的“谁污染，谁付费”的原则。
3、实行特许交易制度。
由于废旧电池不可能完全被回收利用，因此政府就可以建立一种机制，再保证回收比率的前提下，根据每个电池生产企业的生产能力，给予其相应的废旧电池回收数量，承担相应的责任。
一旦某一家企业不想或无力实施废旧电池的逆向物流，就可以准许他通过支付一定费用，将这个责任转嫁给第三方逆向物流。
（二）开展第三方物流
从我国废旧电池逆向物流的客观环境出发，我们尚未健全完善的废旧电池逆向系统。
主要的核心问题是电池的回收率过低，单一生产型企业通过回收自身的废旧电池，数量少，无法形成规模化效益，而通过第三方逆向物流进行网络收集，才能形成规模化效益。
（三）开展宣传教育
目前，尽管废旧电池的逆向物流非常重要也非常必要，但绝大多数企业和消费者对其重要性并不太了解，这在很大程度上与宣传教育不够有关。
通过宣传教育使消费者意识到废旧电池逆向物流的重要性，不实施废旧电池逆向物流所带来的危害，使广大群众真正意识到逆向物流关系到自己的切身利益，促使消费者主动收集回收废旧电池。
发挥社会公众的监督作用，我们一方面可以通过各种媒体比加电视、报纸、广播、广告、小品等来宣传废旧电池的逆向回收，另一方面可以采取各种形式的教育如学校教育、继续教育、职业教育培训和社会教育等来普及废旧电池会处理的观念。
※※※※
致 谢
我要感谢，非常感谢我的导师XXX老师。
她为人随和热情，治学严谨细心。
在闲聊中她总是能像知心朋友一样鼓励你，在论文的写作和措辞等方面她也总会以“专业标准”严格要求你，从选题、定题开始，一直到最后论文的反复修改、润色，X老师始终认真负责地给予我深刻而细致地指导，帮助我开拓研究思路，精心点拨、热忱鼓励。
正是X老师的无私帮助与热忱鼓励，我的毕业论文才能够得以顺利完成，谢谢X老师。
参考文献
[1]牛冬杰，聂永丰废电池的资源化价值及环境污染问题分析上海环境科学，2000（10）
[2]牛冬杰，聂永丰中国废电池管理对策分析［J］城市环境与城市生态，2000（48-51）
[3]周全法，尚通明主编废电池与材料的回收利用［M.］.北京：
化学工业出版社，2004（8）
[4]何深思.我国废旧电池回收系统模型设计[J].环境保护,2002（10）
[5]王峻.废旧电池回收利用在国外[J].环境导报,2002（4）
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