平湖经济开发区钟埭街道工作要点Word格式.docx

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一、以提升产业层次为突破口，加快经济转型升级，进一步增强开发区经济发展的驱动力

1、招商引资实现新突破。

坚持“三个突出”：

一是突出产业招商。

以光机电和生物医药项目为重点，以产业链招商为突破口，高度重视已落户企业的上下游客商，上门招商，延长产业链，进一步提高产业集聚度和影响力。

二是突出招商选资。

把招商引资的重点放在高端制造、高新技术项目上，放在资源节约集约、环境友好型项目上，坚持亩产论英雄的招商战略。

三是突出招才引智。

加强高端人才、创业创新团队、高科技孵化项目的引进力度，提升开发区转型发展潜力和后劲。

把握“三个注重”：

注重大项目招商，重点引进世界500强企业、著名跨国公司和行业龙头企业等成长性好、带动能力强、技术密集的产业项目。

注重重点区域招商，突出重点地区招商，巩固日本、拓展欧美、提升台韩，继续加强对上海、广东等地区招商，大力开展对央企国企的招商推介活动。

注重专业招商，继续优化打造专业招商团队，开展绩效竞争和末位淘汰，将无外语专长的招商员逐步向企业服务转岗，重点加强精通英语、日语招商员的招聘和培养力度，实现翻译员与招商员的一体化、专业化。

实现“三个提升”：

努力实现引资总体数量、项目单体规模、项目质量档次“三个提升”，力争引进注册资本1000万美元以上外资项目不少于10个，注册资本3000万美元和世界500强项目各1个以上，继续保持利用外资全省“十强”并力争位置前移。

2、项目建设追求新速度。

以企业服务中心为平台，围绕项目进展、项目需要，实行“一门受理，全程代办”、“一家牵头，协同推进”，使项目从谈判、报批、建设、投产均有责任科室、责任人员对应服务，夯实项目前期基础工作，建立项目推进储备库，加大项目指导服务，积极争取符合条件的项目列入上级重点项目。

力争每季均有重大项目的签约和审批，每月均有重点项目的开工和投产。

对列入全市的重点项目，力争年内开工率100%、竣工率80%以上。

瀚森、新越塑胶、爱邦铝业、汇诚通用、艾德能源、卡尔吉、森永等项目力争上半年投产；

福莱斯乐三期、中部理化等标准厂房确保上半年投入使用；

当年新审批的项目要力争三分之一以上在年内开工建设。

3、产业升级达到新高度。

紧紧围绕“两园一中心”（光机电产业园、生物医药产业园和商贸中心）的建设，坚持先进制造业和现代服务业“两业并举”，努力做精做优光机电产业、做大做强生物医药产业，实现“两翼齐飞”。

巩固国家级特色产业基地和省级新兴产业示范基地品牌，不断提升光机电产业层次，进一步做大产业规模，完善产业配套，提升产业能级和产品档次，形成从研发、生产到销售，从采购、仓储到物流，从零件、部件到整机的完整产业链和现代产业集群，进一步提升光机电产业投入产出的比重，全年新引进项目中光机电项目占一半以上，光机电产业产值突破170亿元。

继续把生物医药产业作为开发区产业转型升级的突破口和发展潜力来抓，完善生物医药（食品）产业园基础配套建设，打造一个以医药、营养食品、运动休闲产品、医疗器械为主要生产和服务领域的健康产业品牌，全年引进生物医药项目不少于5个，生物医药产业产值争取突破15亿元。

把现代服务业发展作为开发区由工业园区向工业新城转型的着力点来抓，大力引进高端商贸、现代物流、商务资讯、房地产、技术服务和生产性服务业项目，积极争取公共服务性项目入驻开发区商贸区块，完成重点服务业项目生产性投入超亿元。

加快成熟地块商业用地出让，进一步深化老城区的提升，着力发展商贸流通等生活性服务业，加快构建现代服务产业体系，逐步提升开发区现代服务业的产业能级和档次水平。

4、企业发展开启新动力。

梳理一批骨干企业、潜力型企业，加大对企业增资扩股、技术改造、产业升级、产品创新、自主研发的指导力度，积极引导企业扩大产能、做大规模；

深入实施名牌强企战略，鼓励企业积极争创中国驰名商标、中国名牌等，打造名企、名品和名牌，不断提高企业和产品知名度；

督促各培育企业加快体制机制和技术创新，大力开发适销对路的新产品和附加值高的产品，提高市场占有率。

加大对拟上市后备企业和股改企业的服务和指导，积极鼓励和争取有条件、有潜力、较成熟的企业着手上市筹备。

把招商引资作为开发区大企业培育工程最主要和最快捷的途径和方法，加大大项目、好项目引进力度。

力争到年底，培育产值百亿级企业（集团）1家、十亿级企业5家，亿级企业55家。

加快省级高新技术园区创建，努力使高新技术企业产值占比达到30%以上。

二、以完善平台功能为着力点，加快推进整体环境建设，进一步增强北部新城的吸引力

1、加快推进基础配套建设。

年内确保花园东区安置房竣工并交付使用，加快启动白马堰地块安置房建设，抓紧福臻小区、花园南区、西林寺北区的安置房工程前期筹备工作；

加快完善开发区经济社会服务中心周边的配套设施；

启动宏建路西延伸段、新兴三路、兴平二路南延伸段、永兴路等道路建设和兴平四路的改造工程；

实施昌盛路西侧、独黎公路、福嘉公路、力扶公路等道路的绿化工程和福嘉公路、力扶公路、平兴公路、兴平一路、兴钟路、永兴路等道路的亮化工程。

全力打通区内主要交通经脉，不断提升道路的绿化亮化程度，加快形成开发区三纵六横四通八达的交通网络，进一步提高开发区园区形象。

2、加快推进工业新城建设。

要围绕“创业宜居生态区”的发展定位，继续深化优化新城规划体系，科学合理完善规划布局。

继续实施新城建设，启动开发区养老服务中心、职工文化大厦、钟埭幼儿园、钟埭古镇开发、科创中心三期、商务中心、人才公寓、政法大楼的前期工作，确保开发区经济社会服务中心项目年内竣工并投入使用，积极争取福臻中学搬迁、银行等公共配套项目和具有品牌影响力的房地产项目、综合商业大厦、大型超市等现代服务业项目入驻商贸新区。

巩固和深化创卫成果，全面加强各社区环境卫生保洁、两违整治、物业管理等工作继续推进老城区改造提升。

3、加快推进生态环境建设。

要加强环境美化，扎实推进绿化工作，加大对重点区域、重点路段的植绿补绿力度，强化绿化养护管理和巡查检查，着力提升环境形象，年内新增城市绿化面积28万平方米、农村绿化面积600亩。

要加强环境整治，继续大力开展“两违”整治，进一步完善公共卫生管理和生活垃圾集中收集机制，认真抓好河道整治和河道保洁，计划完成246公里河道整治保洁任务，全面完成沈家弄村、大力村1500亩的农业综合开发项目，启动新塘圩区建设。

要加强节能降耗，严把项目准入关，禁止高污染和高能耗企业落户；

加大重点用能企业、重点污染企业治理，对完不成治理任务的严重污染企业坚决予以关停；

完善区内排污、天然气、供热等管网建设，引导企业使用清洁能源；

进一步做好区域环评工作，搞好生态化改造规划，把开发区真正建设成为环境友好的生态区。

4、加快推进资源节约集约利用。

认真落实新一轮土地利用总体规划，加快土地综合整治，在用地指标上积极做好对外争取和对内挖潜两篇文章，全年确保完成挖潜节地目标任务。

巩固节约集约用地示范开发区创建成果，对新引进项目严控用地规模，提高投资强度和容积率；

切实抓好对闲置厂房、批而未供、供而未建和低效土地等调查摸底，推进企业“腾笼换鸟”和增资扩股。

继续抓好重点能耗企业和项目的节能降耗工作。

进一步加强和规范开发区投资集团公司的管理运作，加强项目管理、资产管理和融资运作，年内新融资5亿元以上，为开发区大开发大建设大发展提供资金保障。

三、以创新社会管理为落脚点，促进城乡统筹发展，进一步提升开发区社会发展的凝聚力

1、全力提升城市管理水平。

以“提高品质、提升品位、塑造品牌”为目标，建立社区党组织、社区居委会、社区综合服务站“三位一体”的社区管理新体制，不断加强社区管理。

继续巩固和优化创建国家卫生城市所取得的阶段性成果，深入推进长效建设和管理，确保社区环境进一步提升。

进一步完善社区办、市政所、物业管理站和爱卫办的工作职能，在各社区成立物业管理分站，加强社区“保洁、保绿、保安”队伍，建立长效管理办法，完善考核机制，加大考核力度。

不断加强市政管理水平，完善市政环卫设施，加强垃圾中转站、垃圾收集房建设，给居民创造一个干净、整洁、安全、舒适的居住环境。

2、全力推进美丽乡村建设。

年初出台建设美丽乡村的实施意见，努力打造“一村一品、一点一景、富有特色、生态和谐”的美丽乡村建设格局。

以加快中心村培育和基础设施建设为抓手，合理科学推进农房规模集聚，争取年内建成省级中心村1个，全面开展“道路提升工程”，对区内道路分级进行“美化、亮化、洁化、绿化”四化建设，打造生态人居。

以村庄环境综合整治为抓手，重点抓好集镇、公路沿线、河道、新社区和村庄等环境卫生整治，完成待整治村建设和省“千万”工程整治村建设任务，积极开展生态村创建，规划新建公厕3个，垃圾收集站2个，全面改善农村环境面貌，优化生态环境。

以创新发展“新仓经验”为抓手，完善农村公共服务网络，提升服务水平。

坚持精品特色农业发展，建设高标准的粮食功能区，稳妥抓好农村土地连片流转，积极培育农业经营主体，鼓励引导“新三资”投资效益农业，坚持走合作化、科技化、品牌化、精品化的开发区特色农业之路。

3、全力推进社会事业发展。

重视科教工作，加强人才引进培养和科技创新，进一步强化幼儿教育和成人职业教育，提升教育培训水平。

切实加强基层公共文化事业建设，大力繁荣开发区基层公共文化,发挥开发区村居和企业众多、文化资源丰富的优势，深入实施公民道德素质提升行动计划，大力开展群众性精神文明创建活动，积极组织丰富多彩的文体活动，加强基层文化阵地建设，不断培育和加强开发区企业文化和品牌文化，形成独具特色的开发区文化。

认真抓好人口与计划生育工作，进一步加大宣传和创新力度，努力提升计生服务水平，努力尝试新居民计生与服务工作，全年计划生育率确保在97%以上。

积极实施城乡合作医疗和养老保险，不断提高参保率，最大程度惠及广大居民群众。

认真抓好民政和双拥工作，努力关心帮助贫困人员和弱势群体。

4、全面推进平安建设。

全面落实上级平安创建、综合治理各项指标，不断加强和创新社会管理，发挥综治工作中心协调主导作用，进一步落实村（居）企业综治室规范化建设，完善科技防范和监控平台建设，进一步提升治安监控水平，规范村级专业治安巡防队建设，提升治安志愿者队伍作用，落实维稳责任制，做好信访和市长电话工作，减少信访量，控制集访量。

深化系列平安创建活动，落实安全生产责任制，杜绝生产安全事故发生。

加强劳动保障巡查，及时妥善处置劳资纠纷。

发挥人民调解作用，积极开展排查和调处矛盾纠纷，深入开展“法治建设”为民办实事活动，全面推进法治平湖建设。

做好依法行政工作。

四、以作风建设为驱动力，不断加强党的建设，进一步提升开发区各项工作的执行力

1、强化执行，进一步加强作风建设。

强化执行力建设和责任体系建设，全面落实目标管理责任制、岗位工作责任制和责任追究制。

进一步探索完善村居管理考核一体化、员工管理考核奖惩机制，严格责任追究，实施末位告诫制、淘汰制，真正建立一套以岗位定职责、以绩效定待遇，多劳多得、能上能下、能进能出的管理体制。

围绕中心工作、重点工作深化创先争优，开展创新创优评比、作风抽查测评，深化机关效能示范岗、群众满意站所和效能专项督查，不断提升服务和管理水平，严格执行行政过错责任追究制。

2、提高素质，进一步加强干部队伍建设。

进一步加强和完善党工委理论组学习、集体决策、民主生活会等制度，不断提高领导班子统揽全局的领导力、求真务实的执行力、协调利益的凝聚力，保持先进的战斗力。

不断提高机关干部和村居干部的综合素质，加大交流培训力度，探索中层干部进企顶岗、驻村（居）挂职、蹲点招商等机制；

继续以青年干部特训营为载体，通过多种形式的学习锻炼，加强对青年干部的培养教育力度，切实抓好开发区招商队伍、企业服务队伍、开发建设队伍、社会管理队伍等团队的建设；

采取培训、交流、轮岗、挂职锻炼等方式，加强对干部的锻炼和培养，努力造就一支素质齐备、结构合理、面向未来的复合型干部和人才队伍，为新一轮发展提供有力的组织保障和智力支持。

3、固本强基，进一步加强基层组织建设。

继续大力实施以强班子、强经济、强保障、强管理和强服务为主要内容的强村计划，力争所有村可支配收入超100万元并有2个以上村可支配收入超200万元。

进一步加强村居党组织建设，完善村居党组织网络设置，进一步发挥基层党组织作用，不断创新党建品牌，提高党组织的战斗力和凝聚力。

加强对党员的教育、管理和服务，进一步探索党员创先争优机制，充分发挥党员在开发区各项工作中的模范带头作用。

高度重视两新组织党建工作，加强和完善“党群工作室”、“民情茶室”等活动中心的阵地建设，充分发挥阵地作用和品牌效应。

加强人大、政协、人武和统战工作，创新工、青、妇、科协、残联、关工委等群团工作，努力开创群团工作新局面。

4、反腐倡廉，进一步加强党风廉政建设。

严格贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持制度管人、制度管钱、制度管物、制度管事，进一步加强和完善开发区惩治和预防腐败体系建设；

加大反腐倡廉宣传和教育力度，保持干部队伍的廉洁自律；

加强党内监督、法律监督、行政监督和群众监督，积极推动党务、政务、村（社）公开，不断提高工作透明度；

加强对征迁、工程建设、招投标、资产管理、资金运作、干部任用等重点领域的监督管理，加强和完善纪工委、审计监察的监督职能。

进一步强化公车管理、公务接待等机关内务管理。

加强村级集体资产管理和村居招待费、租车费和外出参观考察的规范管理，坚持勤俭节约，制止铺张浪费，严格责任追究。

平湖经济开发区（钟埭街道）党工委

平湖经济开发区管委会

平湖市钟埭街道办事处

二〇一二年一月三十一日