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全国政治协商会议
6、中华苏维埃共和国各级苏维埃政府主席产生的方式是（）（1分）
选举制
委任制
聘任制
推荐制
7、1942年9月1日，中共中央政治局通过了《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》，正式确立抗日根据地的领导体制为（）（1分）
一元化
二元化
委员会制
合议制
8、1949年1月1日，南京政府为了整顿日趋腐败的吏治，公布了所谓的“三法”，即《公务员任用法》、《公务员俸级法》和（）（1分）
《公务员叙级条例》
《公务人员升等考试法》
《公务员考绩法》
《公务员服务法》
9、1938年3月国民党临时全国代表大会通过决议，决定正式设立的“民意机关”是（）（1分）
国防最高委员会
国民参政会
国民大会
10、清政府的“预备立宪”开始于（）（1分）
设立外务部
“厘定官制”
设立学部
设立商部
11、依南京国民政府1935年公布的《公务员考绩奖惩条例》惩处分为解职、记过和（）（1分）
罚款
降级
开除
警告
12、明代对各级官员和人民进行秘密侦察的特务机构是（）（1分）
六科
厂卫
督察院
十三道
13、唐朝时期，政事堂经历了门下政事堂和中书政事堂两个阶段，到唐玄宗开元十一年，政事
堂改称（）（1分）
中书门下
正厅
内阁
枢密院
14、明代负责宣布和执行中央政令，考察官吏、征收赋税的地方机构是（）（1分）
提刑按察使司
都指挥使司
承宣布政使司
都总管司
15、金代在女真族聚居区设置的相当于州、县的两级地方行政单位是（）（1分）
投下军州
达鲁花赤
猛安谋克
五京道
16、东汉末年，提出“惟才是举”选官原则的是（）（1分）
曹操
诸葛亮
刘备
孙权
17、隋唐尚书省下辖六部为（）（1分）
吏、监、户、兵、刑、工
吏、户、礼、兵、刑、工
兵、刑、禄、工、礼、寺
刑、吏、户、寺、监、工
18、五代时期，掌握军政两方面决策大权，并拥有军务方面执行权的中枢机构是（）（1分）
三司使
军巡院
19、元代最高行政机关是（）（1分）
宣政院
尚书省
中书省
20、宋代皇帝的最后裁决以诏敕的形式公布，有“内、外制”之分，负责“内制”的是（）（1分）
中书舍人
翰林学士
御史台
21、中国封建社会地方政府行政体制的变革主要是基于（）（1分）
中央集权与地方割据的矛盾
皇权与相权的矛盾
君主与领主的矛盾
地方豪强与当地政府的矛盾
22、原始社会末期部落联盟领导集团通过民主推选军事首长的制度是（）（1分）
禅让制
世袭制
举荐制
考任制
23、春秋战国时期军赋改革的基本精神是将军赋落实到（）（1分）
人头
等级
田亩
宗族
24、北魏宣武帝时，以年资作为续用和提升官吏的唯一标准，这种制度称之为（）（1分）
九品中正制
停年格制
任期制
门阀制
25、汉武帝揭开了汉代宰相制度改革的序幕，到汉成帝时，形成了（）（1分）
三公宰相制
四岳制
内阁制
六部制
二、多选题（共5题，共10分）
26、金代金世宗以前，女真人入仕的主要途径有（）（2分）
科举
世选
军功
荫补
E:
入幕
27、春秋时期的赋税制度改革包括（）（2分）
田税
徭役
人头税
军赋
丁税
28、中国奴隶制时代行政管理的特色主要体现为（）（2分）
强烈的神权色彩
等级君主制的国家结构
以血缘关系为纽带
专制主义的中央集权
原始民主遗风的残留
29、1947年4月，改组后的国民政府委员会成立，它与抗战期间的国民政府的不同之处有（）（2分）
扩大国民政府委员会的职权
吸引部分国民党以外人士参加
实行总统负责制
试行行政院负责制
成为真正代表民意的政府
30、北洋军阀统治时期出现的新的行政监督形式有（）（2分）
行政机关自身的监督
立法机关的监督
司法机关的监督
审计机关的监督
舆论的监督
三、文字题（共12题，共65分）
31、名词解释：
内外服制（3分）
32、名词解释：
宗主督护制（3分）
33、名词解释：
乡老人制（3分）
34、名词解释：
百日维新（3分）
35、名词解释：
临时执政府（3分）
36、秦汉管理少数民族地区采取了哪些灵活方式?
（6分）
37、简述宋代决策会议的基本形式。
38、抗战期间国民政府行政决策体系主要由哪几部分构成?
39、简述抗日民主政权行政执行的主要经验。
40、简述隋文帝对国家行政管理体制调整的主要内容。
41、试析近代中国行政管理的发展趋势。
（10分）
42、试析清朝官员选拔制度的多样性和完备性。
1、【考点】官员的考核和升迁
答案：
B
解析：
清初对京官的考察称为京察。
2、【考点】广州国民政府的行政体制
A
广州国民政府掌握全国政务的最高行政机关是国民政府委员会。
3、【考点】临时大总统
C
南京临时政府的核心是临时大总统。
4、【考点】考试制度
D
抗战前南京国民政府的最高考试机关是考试院。
5、【考点】集中统一的决策体制
解放战争时期，对各大区人民政府、各城市军事管制委员会的领导统一集中于中国共产党中央委员会。
6、【考点】行政人员的选拨任用
中华苏维埃共和国各级苏维埃政府主席产生的方式是选举制。
7、【考点】抗日民主政权的政权机构
1942年9月1日，中共中央政治局通过了《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》，正式确立抗日根据地的领导体制为一元化。
8、【考点】级俸制度的调整和“三法”的公布
1949年1月1日，南京政府为了整顿日趋腐败的吏治，公布了所谓的“三法”，即《公务员任用法》、《公务员俸级法》和《公务员考绩法》。
9、【考点】设立“民意机关”——国民参政会
1931年“九一八”事变后，为了敷衍各界人民的抗日民主要求，国民党当局即有设立国民参政会的动议。
1937年7月抗战爆发后，国民政府于9月9日设立国防参议会，由国防最高会议主席聘请各党派领导人参加。
1938年3月国民党临时全国代表大会通过决议，决定正式设立“民意机关”——国民参政会。
10、【考点】“厘定官制”
清政府的“预备立宪”开始于“厘定官制”。
11、【考点】行政官员的考核和奖惩
依南京国民政府1935年公布的《公务员考绩奖惩条例》惩处分为解职、记过和降级。
12、【考点】特务系统
明代对各级官员和人民进行秘密侦察的特务机构是厂卫。
13、【考点】中书门下（政事堂）专职宰相体制
唐朝时期，政事堂经历了门下政事堂和中书政事堂两个阶段，到唐玄宗开元十一年，政事
堂改称中书门下。
14、【考点】省——三司分立与督抚的设置
明代负责宣布和执行中央政令，考察官吏、征收赋税的地方机构是承宣布政使司。
15、【考点】猛安谋克制
金代在女真族聚居区设置的相当于州、县的两级地方行政单位是猛安谋克。
16、【考点】官员的录用和考核
东汉末年，提出“惟才是举”选官原则的是曹操。
17、【考点】六部二十四司
隋唐尚书省下辖六部为吏、户、礼、兵、刑、工。
18、【考点】中枢机构
五代时期，掌握军政两方面决策大权，并拥有军务方面执行权的中枢机构是枢密院。
19、【考点】枢密院
元代最高行政机关是中书省。
20、【考点】行政决策
宋代皇帝的最后裁决以诏敕的形式公布，有“内、外制”之分，负责“内制”的是翰林学士。
21、【考点】中国古代行政管理的内在逻辑和发展趋势
中国封建社会地方政府行政体制的变革主要是基于中央集权与地方割据的矛盾。
22、【考点】夏朝君主制政体的形成
原始社会末期部落联盟领导集团通过民主推选军事首长的制度是禅让制。
23、【考点】春秋时期的赋税制度
春秋战国时期军赋改革的基本精神是将军赋落实到田亩上。
24、【考点】官员的录用和考核
北魏宣武帝时，以年资作为续用和提升官吏的唯一标准，这种制度称之为停年格制。
25、【考点】三公宰相制
汉武帝揭开了汉代宰相制度改革的序幕，到汉成帝时，形成了三公宰相制。
26、【考点】行政官员的任用
BCD
金代金世宗以前，女真人入仕的主要途径有世选、军功和荫补。
27、【考点】春秋时期的赋税制度
AD
春秋时期的赋税制度改革包括田税和军赋。
28、【考点】中国奴隶社会行政管理的特色
ABCE
中国奴隶制时代行政管理的特色主要体现为：
强烈的神权色彩；
原始民主遗风的残留；
以血缘关系为纽带；
等级君主制的国家结构。
29、【考点】国民政府的改组
ABD
1947年4月，改组后的国民政府委员会成立，它与抗战期间的国民政府的不同之处有：
扩大国民政府委员会的职权；
吸引部分国民党以外人士参加；
试行行政院负责制。
30、【主考点】立法机关的监督
【副考点1】司法机关的监督
【副考点2】审计机关的监督
北洋军阀统治时期出现的新的行政监督形式有：
立法机关的监督，司法机关的监督，审计机关的监督。
31、【考点】商的地方行政体制
内外服制是一种二元统治体制，即商王朝将统治区分为内服和外服两大部分，分别采取不同的统治方法和组织形式。
“内服”指商王直接统治的区域，即王畿所在地。
“外服”指诸侯统治的区域，其范围由王畿向四面八方延伸。
32、【考点】基层行政组织
宗主督护制是北魏在入据中原的过程中，面对各地豪强聚众结坞自保，只得承认既成事实，任命坞主为宗主督护，让他们行使基层行政职能的基层行政管理制度。
33、【考点】乡老人制和里甲制
乡老人制是明代对乡村管理所采取的一种统治方法，“老人”由州、县地方官吏在每一乡挑选一名德高望重的老人担任，协助地方官吏统治广大乡村，负责教化乡民和处理乡民的诉讼事务，只有重大案件才诉诸官府。
34、【考点】“百日维新”期间的行政改革
在民族危机与社会危机的双重威胁下，加之日本改革成功的影响，光绪皇帝决定采纳康有为等维新派的改革建议，推行变法运动。
从1898年6月11日光绪皇帝颁布“明定国是”诏书，宣布变法，到9月2日慈禧太后发动政变，共103天，史称“百日维新”。
35、【考点】奉系军阀统治时期的行政决策
临时执政府是张作霖、冯玉祥在直系军阀政府垮台后，于1924年推出已无军事实力的段祺瑞担任中华民国临时总执政组成的临时政府。
中央行政机构由临时总执政、国务员和国务会议组成。
36、【考点】少数民族地区行政体制
（1）在杂居区，采取郡下设道的方法。
（2）在南方归附地区，采取虽置郡县和汉人长官，但对归附少数民族首领仍赐侯、王印，保持内部原有统治方式的双轨制管理模式。
（3）对内属迁人边郡的北方少数民族，一方面保留原有的国号和建制，称属国，另一方面，朝廷直接派出官吏加以监督。
（4）汉政府对北部叛服无常的少数民族派出“持节领护官”。
37、【考点】行政决策
（1）例行常朝。
目的是疏通君臣关系，为皇帝决策提供信息。
（2）便殿议政。
是皇帝在便殿召见宰相、枢密史等中枢官员商议军国大事的一种会议形式。
（3）临时朝议。
是皇帝就某问题临时召集会议进行商讨、向大臣征求决策方案的会议形式。
38、【主考点】决策的权力中心——国防最高委员会
【副考点1】决策的技术系统——中央设计局
【副考点2】决策的参谋系统——军事委员会委员长侍从室
（1）决策的权力中心—国防最高委员会。
（2）决策的技术系统—中央设计局。
（3）决策的参谋系统—军事委员会委员长侍从室。
39、【考点】行政执行
（1）设立政务会议，依靠集体的智慧和力量，以保证各项行政决策的正确执行。
（2）赋予行政首长以较大的权力，将集体领导与个人负责结合起来。
（3）适当扩大下级行政机关的职权，实行逐级负责制。
（4）实施精兵简政，提高行政机关的工作效能。
40、【考点】三省分权的共同决策体制
（1）确定了三公官不再兼任政府职务的原则。
隋文帝正式规定三公不参加政府机构的活动，并只作为奖赏有功之臣的最高荣誉职衔，且尽量不以公官授人。
（2）确定了三省之间的分权方式。
隋文帝将魏晋以来尚书省掌行政、中书省掌诏令、门下省掌封驳的分工确定下来，将三省长官均列为宰相，并确定尚书省总署督省为“政本之地”。
41、【考点】第三节近代中国行政管理的发展趋势
（1）旧的管理体制已经崩坏，改革成为时代潮流。
自19世纪60年代始，清政府为了维持自己的统治地位，对原有的行政体制进行了局部改革。
甲午战争后，伴随着维新变法运动的展开，旧的行政体制又得到较大范围的改革。
辛亥革命后建立的南京临时政府在行政体制、行政管理的方法、思想、原则方面又有新的发展。
（2）新的社会因素逐步壮大，行政管理日趋民主化和科学化。
在行政体制方面，自鸦片战争以后，传统的国家行政机构从名称到职能都发生了很大的变化，六部的废除、三权分立、五权宪法的思想对行政管理的发展影响巨大。
在施政过程中，延续了几千年的寡头决策体制被抛弃，代之而起的是集体讨论、集体决策、委员合议制；
在人事行政方面，科举制废除、考试院的成立和公务员制度出台，标志着人事管理进入一个新的阶段。
（3）共产党领导的新民主主义政权，为行政管理现代化开辟了广阔的前景。
42、【考点】官员的选拔
（1）科举。
这是清政府选拔、补充官员的重要渠道，也是汉族士大夫走上仕途的最主要途径。
（2）学校。
清朝学校的目的一是备科举，二是为举贡。
科举与学校都是入仕正途。
（3）荐举和捐纳。
清朝中叶以后通过荐举和捐纳涌入官场的日益增多，被称为异途出身。
（4）世职和荫叙。
（5）吏道。
即吏员入仕，清朝吏员经过五年服务后，可参加考试，考试合格，即可出任官员。
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