建设领域一批新法规起施行文档格式.docx
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住房和城乡建设部规范房屋登记行为
由住房和城乡建设部发布的《房屋登记办法》已于7月1日起正式开始施行。
办法在以下几个方面体现出新的内容：
一是坚持“登记为民”原则，注重可操作性，方便人民群众办理登记。
如登记依申请而启动，明确登记时限，对登记申请人的告知等方面的规定，均体现了该原则。
二是确立和细化了登记簿制度。
明确了登记簿是物权归属和内容的根据，明确了登记簿的内容和形式。
三是进一步明确了登记机关的审查职责。
办法第二十条规定了登记机构对登记申请审查的几个方面，登记机构对审查符合法定要件的登记申请予以登记，合理界定了登记机关权限，有利于提高登记效率。
四是细化了物权法规定的登记类型。
办法对物权法确定的预告登记、在建工程抵押权登记和最高额抵押权登记、更正登记、异议登记、地役权登记等登记类型作了具体化规定，更加具有可操作性。
历史文化名城、名镇、名村
应当整体保护
由国务院发布的《历史文化名城名镇名村保护条例》于7月起正式施行。
条例规定，历史文化名城、名镇、名村应当整体保护，保持传统格局、历史风貌和空间尺度，不得改变与其相互依存的自然景观和环境。
条例指出，历史文化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。
条例规定了历史文化名城、名镇、名村的申报程序。
并规定：
历史文化名城、名镇、名村批准公布后，当地政府应当组织编制历史文化名城、名镇、名村保护规划。
条例指出，违反条例规定，国务院建设主管部门、国务院文物主管部门和县级以上地方人民政府及其有关主管部门的工作人员，不履行监督管理职责，发现违法行为不予查处或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
尚不构成犯罪的，依法给予处分。
无障碍环境有了法律保障
在7月1日起开始施行的《残疾人保障法》中，对于无障碍环境的建设做出了专门规定。
其中明确提出，国家和社会应当采取措施，逐步完善无障碍设施，推进信息交流无障碍.为残疾人平等参与社会生活创造无障碍环境。
各级人民政府应当对无障碍环境建设进行统筹规划，综合协调，加强监督管理。
《残疾人保障法》要求，无障碍设施的建设和改造，应当符合残疾人的实际需要。
新建、改建和扩建建筑物、道路、交通设施等，应当符合国家有关无障碍设施工程建设标准。
各级人民政府和有关部门应当按照国家无障碍设施工程建设规定，逐步推进已建成设施的改造，优先推进与残疾人日常工作、生活密切相关的公共服务设施的改造。
对已建成的无障碍设施，有关部门应以定期维护。
公共交通工具应当逐步达到无障碍设施的要求。
有条件的公共停车场应当为残疾人设置专用停车位。
商品住宅项目开发时间
最长不得超过3年
由国土资源部、国家工商行政管理总局联合发布的《国有建设用地使用权出让合同》示范文本已于7月1日起开始执行。
示范文本中明确，土地出让合同要明确填写建设项目的开工时间、竣工时间。
属于商品住宅项目的，原则上开发时间最长不得超过3年。
若受让人未能按照合同约定日期开竣工建设的，须按一定比例支付违约金。
示范文本还对工业项目中非生产性设施用地面积比例进行了明确约定，宗地范围内用于企业行政办公及生活服务设施的占地面积占受让宗地面积的比例，原则上不得超过7％。
对住宅项目建设中，宗地范围内住宅建设总套数、套型建筑面积90平方米以下住房套数、套型建筑面积90平方米以下住房面积占宗地开发建设总面积的比例、配套建设的经济适用住房、廉租住房等政府保障性住房的要求进行了约定。
各地方多项法规开始施行
北京市公厕管理办法7月起施行
7月起，《北京市公共厕所管理办法》开始施行。
办法明确规定：
由政府投资兴建的公厕将全部免费，公厕停用24小时要有补救措施，平房区的公厕将24小时开放，新建、改建、扩建公共厕所要采用节水、节电、除臭、无障碍等有利手节约资源、保护环境和行动不便者使用的技术和设备。
办法规定，公共厕所的建设应当符合公共厕所建设规划。
由政府投资建设的公共厕所对社会公众免费开放。
在公共厕所数量不足且难以建设固定式公共厕所的地区，要设置活动式厕所；
举办大型活动时，所在地公共厕所不能满足用厕需求的。
要设置临时厕所，并在活动结束后及时清除；
公共厕所因设施故障等原因停用，时间超过24小时的，维护管理责任人应当采取必要的措施满足用厕需求。
“中国味”的奥运村
江致礼
北京奥运会、残奥会赛时运动员住处——奥运村，即将迎来全世界205个国家和地区的代表团。
根据历届奥运会的作法，奥运会期间，奥运村.是记者很难有机会进去的地方，北京奥运会期间也不例外，对媒体进入奥运村管理相当严格。
尽管目前奥运村还未开村，但已经是安保森严，想进去还真不是件容易事儿。
不过，记者7月16日借着采访奥运村施工总承包城建集团的机会，在这个神秘的“村落”里潇洒走一回。
上午10时，从“鸟巢”出发，沿着北辰路一路向北，很快就看到西边不远处的奥运村。
奥运村总面积55万平方米，有42栋公寓楼和部分配套建筑，商场、诊所、餐厅、图书馆、娱乐中心一应俱全，9993间客房，能满足16000多人同时居住。
走进奥运村，首先映入眼帘的是楼前贴着的具有中国民俗文化特色的“福”字和剪纸，独具特色的“中国红”在大门口就尽情地展现着。
每栋公寓都是6至9层的板楼，灰、白相间的公寓墙体上还雕刻着龙的图案，一层有小花园，木制的长廊围绕着花园，让人立即有了一种家的感觉。
公寓墙体被擦得干干净净，在金色阳光的照射下，极为漂亮。
每个单元门口都有专人把守，没有证件根本不能入内。
漫步在奥运村里，仿佛置身于一个大公园里，色彩斑斓的花坛，高大的乔木，翠绿葱葱的草地，红的、绿的、紫的、黄的等颜色的鲜花绿草环绕着整个村落。
据介绍，奥运村内栽种了3000多株乔木。
雕刻着龙形的大缸、按中国剪纸艺术建成的雕塑，这些别具匠心的中国元素都成了村中独特的一景。
假山、人工湖、亭台楼阁，穿行其中，一种悠然自得的惬意油然而生。
湖水清澈见底，湖内栽种着荷花、水草，微风拂来，湖水渐起涟漪。
村子很大，但不用担心会迷路，因为随处可以看到路标，实在不行，找安保人员一问，也能很快知道路线。
村里的班车已经开通了，环保型的公交车几分钟就可以看到一辆，招手即停，不时还能看见环保型电瓶环卫车在村内来回地作业着。
在奥运村的中心，有一面20多米长、约4米高的花墙，全部用鲜花摆放而成，拼成了“Beijing2008运动员村、奥运村”字样以及北京奥运会会徽图案。
5个福娃在草地里栩栩如生，仿佛在向远道而来的客人们招手致意。
花墙的后面是“和平友谊墙”，“同一个世界，同一
个梦想”的中英文分别刻在石墙上.代表着中国人民与世界人民世代友好，友谊长存。
再往前走，就来到了健身场所，村里建有室内健身训练中心和户外健身中心。
网球场、篮球场、排球场等体育休闲设施均配备了国际标准器械和精良的专业服务团队。
结束了一天的比赛和训练，在户外游泳池畅游之后，再享受一下桑拿和按摩，来个全身放松，的确十分惬意。
奥运村娱乐中心内的游艺室和DVD放映室将成为傍晚“村民”的聚集地，台球、沙壶球和桌上足球，让辛苦了一天的人们得到放松。
在水吧里畅饮的同时还可欣赏到精彩的乐队表演。
记者在国际区看到一个网吧，目前还没有对外开放，只能在门口透过玻璃看到里面的情景。
据了解，这是运动员村网吧中规模最大的一家。
网吧在近500平方米的室内空间内共设置了近70台联想扬天电脑，网吧每天早上8时到夜间24时不间断运营16小时。
为保障每个运动员拥有平等的上网机会，每位运动员的网上冲浪时间上限为2小时，单人上网达到2小时后电脑网络会由网吧管理系统自动切断，并改由下一位使用者使用。
另外，特殊体型的运动员都有专用座椅。
记者看到，网吧正处在商业街上，商业街由3个组合的四合院构成，共有20多个店面，银行、邮局、机票服务中心、旅游服务中心、美发沙龙、通信服务中心、冲印店、花店、综合商店、中文学习区一应俱全。
记者隔着玻璃拍下里面的情景，只见玲瑯满目的饮料、食品等商品均已摆上货架，收银台等设施已全部安装好，600余种北京奥运会特许商品均已摆上特许商店的货架；
纪念章交换中心将带领村民回顾.奥运纪念章的历史；
书报亭内各国图书、音像制品和期刊报纸让人目不暇接，据介绍，包括美国华尔街日报、英国泰晤士报、日本朝日新闻在内的外国报纸当天下午即可上架。
紧邻商业街的是媒体工作区。
由于奥运村中不允许媒体进入采访，因此在奥运村国际区中专门开辟了一个设有50个工位的媒体工作间，媒体记者可以在这个区域内进行预约采访。
此次采访，记者只有40多分钟肘间，村里很多地方也未能如愿采访到，难免遗憾。
据介绍，7月20日奥运村预开村，各代表团的先遣人员将提前进村打理入住事宜，7天之后，这个“赛时之家”将正式开门迎客。
（首都建设报7月21日）
奥运促进北京城市规划发展
2001年7月13日,北京成功申办第29届奥运会,自此,奥运会就和北京的城市规划发展历史性地紧密联系在一起。
2002年召开的中共北京市第九次党代会,确立了“新北京、新奥运”的战略构想，这是北京现代化特定历史阶段发展的核心目标与行动指南，也是一定时期贯穿北京城市规划建设的主线，掀开了北京这个古老城市发展史上新的一页。
北京市充分利用主办奥运会的良好机遇，统筹协调好奥运与城市规划的关系，既满足奥运赛时功能需求和保障赛时的各项服务，又立足于城市的长远发展，解决城市规划发展中面临的问题，调整完善城市功能，调整产业结构，带动城市建设，促进基础设施发展，促进环保目标实现，提高城市环境质量和宜居水平，促进城市可持续发展。
“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念，已成为城市发展的重要理念和强大动力，对促进北京可持续发展产生了积极而深远的影响。
一、奥运会场馆设施规划建设对城市规划的促进
北京2008年奥运会共37个竞赛场馆和56个训练场馆，目前所有的场馆已经竣工。
竞赛场馆中的31个位于北京，其中新建12个、改扩建11个、临建8个；
此外还有45个独立训练场馆。
北京的比赛场馆采用集中和分散相结合的布局规划，划分为5个区域，分别是：
奥林匹克公园、西部社区、北部风景旅游区、大学区和东部社区。
场馆的布局充分考虑了赛后利用问题，在现状体育设施较缺乏的地区安排一些新建场馆；
结合大学的发展，在大学校园内安排一部分新建场馆，解决大学体育设施严重不足的问题；
在场馆建设区域考虑功能综合规划，使场馆在赛后成为市民体育文化娱乐的重要场所。
奥林匹克公园选址于北京城市中轴线的北端的亚运村地区，充分利用了亚运会各类设施及周边成熟的环境条件，促进了城市北部地区的城市改造和基础设施建设，建成后将为周边地区留下大量的体育文化休闲设施。
奥运会主中心区设在奥林匹克公园，奥林匹克公园占地1159公顷，其中包括约680公顷的森林公园，奥运村、主新闻中心、国际广播中心及10座比赛场馆（国家体育场、国家体育馆、国家游泳中心等）位于奥林匹克公园内。
二、奥运会对城市交通和基础设施保障的拉动
为满足奥运会在交通运输方面的需求，北京制定了各项发展规划，进行了大规模的市政工程建设包括修建公路、铁路和机场等。
近年来，首都机场T3航站楼、北京南站、京津城际高速铁路、地铁5号线、10号线（一期）、奥运支线、机场线、东直门枢纽等一批交通基础设施工程相继建成并投入使用；
北京的快速路系统网络已经建立起来，包括四环路、五环路、六环路，以及快速联络线、放射线、机场高速路等，实现了城际交通、市内交通和奥运场馆交通三个层次的安全、有序、畅通衔接。
为给奥运会的运动员提供一个清洁的环境，实现绿色奥运，北京制定了《奥运行动规划》，防止交通污染，改善空气质量，加速建设污水处理和回用工程，防止固体废弃物污染，保护文物古迹，植树造林，促进生态良性循环，提前达到了城市总体规划中制定的环境目标。
2000年到2008年间，北京新建了5座污水处理厂，中心城区建成再生水厂6座，已经开始为奥运场馆、配套工程、景观工程以及市民提供服务。
北京加大了水环境整治力度，对河湖水系进行了综合治理。
调整城市产业结构和功能布局，加快首钢等污染企业的搬迁，加强西部生态环境建设，大幅度提升了城市环境质量。
三、奥运会对城市文化、旅游和卫生等设施的提升
为在医疗卫生、安全保卫、住宿、技术、新闻宣传与媒体服务、文化传播等各方面为奥运会提供良好的条件，北京结合城市规划的实施，新建和改造了一批公共服务设施，如医疗卫生设施、安保指挥和交通指挥设施、旅游接待酒店、媒体酒店、新闻中心等；
一批大型文化建筑也相继落成，如首都博物馆、国家大剧院、BTV、CCTV大楼等，将全方位地满足奥运会的需求，广泛传播奥林匹克精神，并将为城市提供长远的服务。
借筹办奥运会的良好契机，北京的城市建设与既定的计划相比大幅度提速，经济社会发展水平和居民生活水平得到了很大提高。
北京为奥运会贡献了精彩的奥林匹克文化遗产，也因为奥运会获得了巨大的发展推动力，北京将以更加开放的姿态和现代化的面貌迎接奥运会的到来。
北京市规划委员会通讯员
2008-7-24
北京奥运会环境艺术雕塑
北京奥运雕塑工作经过7年的策划，3年多的规划实施，北京城雕建管办全体同仁的齐心努力，基本实现了奥运环境雕塑规划构想，为奥运会，为北京城市留下了一笔值得纪念的艺术财富。
下面就以两个项目简单作个介绍。
1、民族大道工程
民族大道规划了民族和谐阙雕塑、农历坛广场和民族之花广场，非常符合民族大道主题，也符合人文奥运理念。
1）民族和谐阙。
民族和谐阙总高21米、象征21世纪中华民族的振兴，民族文化的复兴。
是新时代的中国民族意志的象征，是奥林匹克公园的门户。
民族和谐阙柱式结构，雕塑采用现代构成的语言，斗拱构造使雕塑具有建筑感，具有中国传统的“表”、“拄”、“阙”的意味。
具有浓郁的民族传统和时代特征，上部与下部斗拱柱头饰民族传统图案的“中国红”高温釉彩陶瓷镂空浮雕,内饰灯光。
下部是花岗岩的斗拱造型，斗拱是中国传统建筑中经典的构造，由花岗岩雕刻而成，内部结构为钢结构，由上往下的图案分别是比翼鸟、连理枝、并蒂莲。
上部大面积图案为百鸟、百兽，寓意生态平衡、万物协调、和谐共存。
“中国红”高温釉彩陶瓷浮雕与下部浅色花岗岩的材质形成鲜明的对比，整体造型庄重大方,既具强烈的现代感，同时具有浓郁的民族特色。
2）农历坛广场。
农历是我国独创的传统历法，在中国几千年的文明中起着极其重要的作用，并且现在仍在使用。
是中国文化的核心内容之一。
农历广场装饰部分边长24米。
白色部分为汉白玉雕刻，彩色部分为琉璃马赛克镶嵌凹槽，槽深20厘米。
外形呈“玉琮”断面的形状，外方内圆，和谐统一，体现中国传统“天圆地方”的世界观。
中间由三层石块组成，由里至外分别是:
十天干、十二地支、二十四节气。
四角是表现四季的浮雕：
《春耕》、《夏锄》、《秋收》、《冬藏》。
整体造型不仅阐释了农历的基本诸元素的关系，而且通过石块的排列形象的体现了如：
“子午”、“夏至”、“冬至”、“春、秋分”的方位概念。
琉璃马赛克镶嵌采用中国传统的织锦纹样，底部内藏灯光，夜晚流光异彩、绚丽多姿。
3）民族之花广场。
中轴是中国的历史文脉的象征,是中华民族主体的象征。
中轴贯穿的民族大道分布四个广场，即《民族之花》广场，广场上铺设象征中国五十六个民族的五十六朵花卉琉璃浮雕。
浮雕底衬石材用铺装的方法形成“树”的形状，每个广场相对两棵，四个广场共八棵，每棵连接七朵花，并与中轴相连。
56朵色彩斑斓的琉璃浮雕象征祖国大花园，民族大团结。
通过以上的布局，整个民族大道的雕塑通过中轴连结成为一个整体，形象的表达了中国兄弟民族文化同源，血脉相连，同系连枝的手足之情，也昭示了祖国兴旺发达、枝繁叶茂的美好未来。
花朵造型不同，颜色也不同，每朵琉璃花浮雕长3.5米、宽2.5米，由192块彩色琉璃浮雕砖拼接而成。
每块琉璃浮雕砖尺寸为25厘米见方，厚度约6厘米，56朵琉璃花共10752块。
2、奥运公共艺术环境雕塑
1）主题纪念雕塑主要集中在奥运中心区，属于命题作文。
纪念和叙述值得具有主题思想的命题。
《圣火传递》雕塑表现的是五个女运动员身着五环颜色的裙子手持火炬奔向会场，工艺采用不锈钢激光打孔的板材，很现代。
《国家体育场大事纪念碑》利用规划铺装的自然地形，利用鸟巢的框架结构语言，镌刻了鸟巢建设过程中的大事记，形式与地面持平，不影响鸟巢的整体环境。
《志愿者纪念碑》该雕塑以志愿者logo为创作主题，纪念为奥运会、残奥会做出贡献的广大志愿者们，传承并延续奉献奥运的精神。
雕塑高3米，材质为石材。
《志愿者创意雕塑》在北京奥林匹克公园中心区志愿者文化广场北侧，志愿者创意雕塑——“心星相映，万众一星”，该雕塑以志愿者们手拉手，快乐服务为创作主题，体现志愿者们服务于社会的无私奉献精神。
《北纬40度雕塑》从景观艺术的角度上来讲，该雕塑以地面浮雕的形式很好的赋予了该地理坐标新的艺术生命。
雕塑直径8米，材质为石材。
雕塑的尺度和色彩与环境相得益彰，上面高低起伏的花岗岩石块在充分考虑安全性的基础上更增加了雕塑的趣味性。
《和平友谊墙纪念碑》又名“休战墙”，以前都是临时性的在奥运会期间举行的签字活动，北京首次将休战墙建设成永久的纪念设施，墙体上有奥运会的会徽，镌刻了“同一个世界，同一个梦想”的主题。
《青年营标志雕塑》是两个抽象的象征希望的风筝，建设在101中学。
青年营活动是参加奥运会的每个国家选派男女两名青年参加的奥运保留项目。
2）奥运之梦环境雕塑。
从入选的三百余件作品中选出了110件进行制作。
其中国外雕塑家的作品45件，国内雕塑家的作品65件,现已全部完成。
为了“百件奥运雕塑”的落户，市规划委多次组织专家论证雕塑落地的方案。
根据作品的题材和美化环境的需要，有4件作品落户国家大剧院，1件作品建设在梅兰芳剧院，18个国家73件作品建设了奥林匹克中心区，15件作品建设在森林公园，朝阳公园安装13座雕塑。
另有4件落地石景山的射击和自行车场馆。
3）奥运场馆雕塑。
完成了全部11个场馆的15座雕塑（含3座国际展雕塑）的建设工作和奥体中心8座雕塑的维修工作，同时陆续组织专家进行了竣工验收。
4）捐赠雕塑。
连战捐赠水袖雕塑在北京奥林匹克公园中心区揭幕。
比利时捐赠运动员之路雕塑在奥林匹克森林公园落成。
甘肃捐赠奥运盛鼎。
安徽捐赠了一对青铜鉴。
日本小杉捐赠了奥运之火干漆雕塑。
雕塑作为一种文化载体，将承担起重要的文化传播作用。
这次建在民族大道上的雕塑所体现的主题最具民族文化代表性，世界人民在这里将找到中国的文化特色，了解到中国的陶瓷、琉璃、石刻等民间传统文化风格，感受到丰富的中国文化底蕴。
世界人民通过了解中国文化，也会更加认识到中华民族宽广开放的气度、团结奋进的精神、和崇尚和谐的理念。
（北京城市雕塑建设管理办公室）
上半年北京GDP4972.8亿元
首都建设报记者孙曦
今年上半年，北京经济增长在国内自然灾害连发、国外需求减弱的大背景下出现放缓。
北京市统计局、国家统计局北京调查总队21日联合发布的数据显示，上半年北京实现地区生产总值4972.8亿元，比去年同期增长11％，增幅比去年同期回落1.1个百分点。
北京市地方财政收入1070.6亿元，比去年同期增长46.4％。
北京经济放缓三大原因
市统计局副局长于秀琴分析了北京经济增幅放缓的三方面原因。
企业为减少奥运举办对施工的影响，年初加快了工程进度，但是进入第二季度后，投资增速明显放缓。
上半年，全市固定资产投资同比增长14.9％，增幅比第一季度大幅回落了9.9个百分点。
扣除投资价格上涨影响，投资实际仅增长5.8％，同比回落6.7个百分点。
其次，工业生产增速明显放缓。
上半年，北京市规模以上工业企业实现增加值1074.3亿元，同比增长9.5％，增幅回落4.1个百分点。
受国际原材料价格上涨的影响。
电子和钢铁行业生产减速，是造成工业增速回落的主要原因。
房地产市场不景气也是整体经济下行的另一重要原因。
今年以来，北、京商品住宅销售持续低迷，房价涨幅有所回落。
上半年，全市销售商品房457.1万平方米，同比下降近5成。
三是各类价格持续高位运行，通胀压力不减。
上半年，居民消费价格（CPI）涨幅达6.1％，远远高于去年同期的0.8％。
值得注意的是，6月当月，原材料、燃料和动力购进价格同比上涨20.9％，涨幅达到1995年8月以来的最高点。
于秀琴认为，这些上游基础产品价格的上涨必将传导到下游产品的价格上，所以下半年北京CPI仍将呈上升趋势。
北京经济总体形势仍向好
展望全年的经济形势，于秀琴认为，北京经济总体上保持平稳较快运行态势，农业生产总体平稳，就业和社会形势稳定。
展望全年，经济增速将有所放缓，预期不会出现大的波动。
农业夏粮喜获丰收。
上半年，全市农业实现总产值107.6亿元，比去年同期增长19％，夏粮播种面积较上年增长54.8％，总产量增长60.7％。
主要农副产品中，鲜蛋和牛奶产量分别增长15.8％和4.7％，蔬菜产量和生猪、家禽的出栏量分别下降10.9％、9.3%和13.1％。
第三产业较快增长。
上半年，全市第三产业增加值增长11.5％，增幅同比回落0.4个百分点。
1-5月份，规模以上第三产业企业实现利润1873.9亿元，比上年同期增长1.2倍。
其中，信息传输计算机服务和软件业、金融业、房地产业、租赁与商务服务业、科学研究技术服务与地质勘查业实现利润均增长1倍以上。
对外经贸较快增长。
上半年，北京地区进出口总值1356.3亿美元，比上年同期增长55.5％，增幅同比提高39.6个百分点。
全市实际利用外资33.4亿美元，比去年同期增长13.2%，增幅同比提高4.1个百分点。
消费品零售额大幅增长。
上半年，全市实现社会消费品零售额2210.7亿元，比上年同期增长21.6％，是自1996年以来同期最高水平；
扣除价格因素影响，实际增长16.4％。
上半年全市销售机动车43.9万辆，比上年同期增长15.8％。
居民收入增长，就业形势稳定。
上半年，城镇居民人均可支配收入12547元，比上年同期增长11.6％，增幅同比下降3.1个百分点。
截至6月末，全市城镇单位从业人员555.6万人，比上年同期增加37.5万人.增长7.2％，增幅同比提高6个百分点。
第三产业从业人员的增量占全部从业人员增量的91％。
据劳动和社保部门统计，6月末，全市城镇登记失业率1.89％。
比上年同期下降0.12个百分点。
城市规划要处理好八个关系
陈为邦
[编者按]总结历史经验，有助于更好地谋划未来。
改革开放以来的30年，是我国经济社会快速发展、人民生活发生巨大变化的30年，也是我国工业化和城镇化快速发展的30年。
回顾过去，城镇化快速健康发展，城乡面貌日新月异，建设事业结出了累累硕果。
在这个过程中，作为重要的的公共政策，城市建设和发展的“龙头”，城乡规划发挥了不可替代的重要作用，积累了非常宝贵的历史经验。
近日，中国城市规划学会副理事长、原建设部总规划师陈为邦撰写了一篇文章，对改革开
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