电子化手册常见业务问题解答.doc

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电子化手册常见业务问题解答

1、什么是电子化手册系统？

（电子化手册）

   电子化手册系统是海关适应当前加工贸易新形势、新发展的需要，从简化手续、方便企业的角度出发，运用现代信息技术和先进的管理理念，以加工贸易手册为管理对象，在加工贸易手册备案、通关、核销等环节采用“电子手册＋自动核算”的模式取代现有的纸质手册，并逐步通过与相关部委的联网取消纸质单证作业，最终实现“电子申报、网上备案、无纸通关、无纸报核”的新监管模式。

2、目前，试点海关对应用电子化手册系统的企业的相关要求。

（一）对于在海关新注册的加工贸易企业，一律实行电子化手册系统模式管理（实施电子账册或电子手册模式的联网监管企业除外）。

（二）对于应用电子化手册系统的加工贸易企业，除在试点推广阶段因海关系统原因对企业正常进出口造成影响，企业向海关申请，海关根据实际情况核发纸质手册外，不再核发新的纸质手册，企业原有的纸质手册可继续执行至有效期满。

3、电子化手册系统包括哪些业务流程？

（一）企业备案资料库备案

   加工贸易企业通过QUICKPASS系统申报所有料件、成品的预归类信息，包括货号、商品编码、商品名称、计量单位，是否主料等数据。

海关审批通过后，向企业返回备案资料库编号。

如企业备案资料库的料件、成品需要变更的，可通过QUICKPASS系统的相关功能在网上向海关申报变更数据。

（二）电子化手册备案

   加工贸易企业通过QUICKPASS系统进行通关备案表头、表体的录入及申报（表体录入时调用备案资料库数据，企业只需根据提示填写料件、成品的部分数据以及单损耗数据）。

   海关审核通过后，向企业返回审核通过信息，审核不通过的，返回退单信息。

   企业至海关提交相关单证，海关审核通过后，出具银行台帐开设联系单。

   企业至银行办理台帐手续。

   企业至海关办理银行台帐开设联系单回执登记手续，海关登记回执后，系统生成电子化手册。

（三）通关数据申报

   企业在QUICKPASS报关申报系统中录入报关单，向海关申报。

同现有的“报关单”通关流程。

（四）电子化手册报核

   企业的加工贸易合同完成后，通过QUICKPASS系统的电子化手册子系统的数据报核界面，向海关进行电子化手册的报核。

海关审批通过后，向企业返回审核通过信息，审核不通过的，返回退单信息。

   企业根据提示至海关业务现场提交相关单证。

   海关审核相关单证通过后，对电子化手册进行结案并出具银行台帐核销联系单。

   企业至银行办理台帐核销手续。

   企业至海关办理台帐核销联系单回执登记手续，完成电子化手册核销全过程。

4、企业申请应用电子化手册系统应具备什么条件？

（一）具备加工贸易资格，在海关注册，以出口为主的生产型企业。

（二）企业守法经营，资信可靠，内部管理规范。

5、电子化手册系统的核心内容是什么？

与传统纸质手册的区别是什么？

（一）取消纸质手册

   以电子数据取代目前的纸质《登记手册》，以企业IC卡或IKEY作为系统操作的身份认证。

由电子化手册系统开设的手册统称为“电子化手册”。

（二）网上作业

   加工贸易备案、进出口数据申报、数据报核大部分通过网络办理，在企业本地即可完成。

（三）备案资料库管理

   改革现有的加工贸易备案模式，通过对加工贸易料件及成品进行预归类，建立企业备案资料库，企业在进行通关手册备案时可直接调用备案资料库数据。

6、电子化手册包括哪些基本系统结构？

（一）海关H2000电子化手册管理系统。

（二）企业内部计算机管理系统。

（三）中国电子口岸。

7、电子化手册系统与现有的纸质手册管理模式对比分析，相比有什么优点？

电子化手册模式

现有的纸质手册模式

通过企业操作员IC卡进行身份认证，安全性强

无身份认证，安全性差

企业无需办理分册、手册续本等手续，降低手册遗失、盗抢等风险

多口岸报关手册周转不便，企业办理分册、手册续本等手续频繁

备案资料库管理，一次预归类审核

逐本合同进行审核

企业可实现二十四小时申报，计算机二十四小时电子审核

人工审批，八小时工作

自动核对核算，准确快速

人工核对核算，耗时费力，容易出错

通过中国电子口岸统一平台，提供相关数据查询及导出功能，方便企业管理

进出口数据分散，管理方式单一，手段滞后

8、电子化手册的具体操作流程是什么？

（一）备案环节

    商务部门按照过去的模式以合同为单元审批，海关实行以企业为单元的集约化备案管理，但企业可以根据业务管理需要逐合同或多合同合并向海关申请手册，其作业流程调整为：

    1．所有企业在手册备案前向主管海关提供该企业所涉及保税商品的归类资料，海关对其进行归类审核。

经主管海关核准为企业建立加工贸易项号级备案资料数据库（或称备案底帐），其表头增加企业最近一年加工贸易业绩，以进口总值计；表体部分为商品编码、商品名称和计量单位，商品数量暂不备案；

    2．企业根据商务批准证核发通关电子手册，可以以企业为单元申请手册，也可以以合同为单元申请手册；若以企业为单元管理的，则按照联网监管标准版进行管理。

（类似电子帐册）

    3．企业申请手册时依照备案底帐录入项号级数据申领通关电子手册，计算机对照“备案底帐”进行电子审核，审核内容包括贸易许可、加工能力和是否已经经过海关归类。

电子审核通过的，生成手续性单证。

企业可自行下载打印海关电子审核通过回执。

    4．企业凭审核通过回执，向海关办理接单手续。

海关核实纸面单证，对于需开设台帐联系单的，海关打印台帐联系单，交还企业。

由企业自行或通过电子口岸小额支付系统在银行办理相关手续。

海关登记保证金台帐联系单后，核发通关电子手册（IC卡）；对于不需开设台帐联系单的，主管海关一次接单确认，直接核发通关电子手册（IC卡），企业凭IC卡办理保税货物的进出口通关手续，其电子授权模式同现有的电子手册系统。

（二）通关环节

与现有电子手册管理系统的逻辑检控一致。

（三）核查环节

调阅手册数据，结合监管风险，进行下厂核查。

（四）核销环节

    企业按照联网监管标准版对电子手册的管理要求申报核销数据，海关通过电子比对进行报关单和核销表数据的核算，对于核算通过的，将核算回执返回企业，企业凭核算回执来海关办理核销结案手续。

对于核算不通过的，企业可重新补报或凭核算不通过回执来海关进行数据核对。

核对完成后，才能办理核销结案手续。

企业不需提供报关单、核销表等纸面单证，但海关应保留要求企业提供其他单证的权利。