市委书记在全市宣传思想工作会议上的讲话与市委书记在全市效能建设动员大会上的讲话汇编.docx
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市委书记在全市宣传思想工作会议上的讲话与市委书记在全市效能建设动员大会上的讲话汇编
市委书记在全市宣传思想工作会议上的讲话与市委书记在全市效能建设动员大会上的讲话汇编
市委书记在全市宣传思想工作会议上的讲话
同志们：
新年刚至，我们就召开全市宣传思想工作会议，这说明这是一次十分重要的会议。
刚才，国佑同志回顾总结了过去一年我市宣传思想工作情况，对XX年全市宣传思想工作进行了全面部署，希望大家抓好落实。
下面，我再强调几点意见。
一、宣传思想工作要紧扣经济发展中心，为加快发展鼓劲造势发展是执政兴国的第一要务。
常宁是一个经济欠发达的地区，加快发展显得尤为重要和迫切。
最近，市委提出今年要“继续用工业化总揽经济工作全局”和“工业强实力、农业抓增收、三产快发展、城镇上水平”的发展思路，号召各级各部门和全市人民团结一致，顽强拼搏，扎实工作，为经济加速提质强后劲、实现经济发展的新跨越而努力奋斗。
全市各级宣传部门是各级党委重要组成部门，宣传工作是党的喉舌，毫无疑问，我们应该紧紧围绕经济建设这个中心，服从和服务于发展大局。
怎么服务经济发展？
我认为，必须做到以下几点：
首先，宣传思想工作要发挥自身优势，千方百计为加快发展凝聚人气、营造氛围。
宣传思想工作者掌握着广播、电视、报纸、网络等多种舆论工具，这是我们的一大政治优势。
因此，我们应该从实际出发，充分发挥优势，唱响主旋律，打好主动仗，自觉地为常宁经济又快又好发展作出新贡献。
这就要求我们通过宣传思想工作，使全市党员干部、广大人民群众深刻认识到常宁的出路在于发展，常宁的希望在于发展，必须把加快发展放在首要地位、当作中心任务，坚持发展先于一切、重于一切，攸攸大事，唯发展为大、唯发展为首、唯发展为上，从而在全市聚集发展人气、营造发展氛围。
其次，宣传思想工作要把准发展脉搏，引导广大党员干部树立科学的发展观和正确的政绩观。
当前，发展处于关键时期，能否发展、怎样发展、为谁发展的问题是摆在每位党员干部面前的重大课题。
宣传思想工作应该先行一步，勇敢地走在发展的前列，要大力宣传马克思主义的世界观、价值观、人生观，引导党员干部树立正确的地位观、利益观和政绩观，正确对待权力、正确对待组织、正确对待自己，牢固树立科学的发展观，按照全面建设和谐社会的要求，使我市保持全面、协调、可持续发展，做到不仅要有较快的发展速度，更要有较好的发展质量、效益和后劲。
再次，宣传思想工作要善于虚功实做，认真宣传好市委市政府经济发展的思路、目标、措施和要求。
现在，全市目标已经明确，大政方针已定，关键在于落实。
怎么落实？
这要靠大家的共同努力。
作为宣传部门，应该尽快拿出具体的宣传方案，确定宣传重点，集中时间，集中力量，大力宣传市委、市政府经济工作指导思想、总体要求和具体措施，特别是对今年的重大项目、重点典型、重要经验要集中最优秀的力量搞好宣传，以增强人们加快发展的主动性，避免工作的盲目性。
二、宣传思想工作要努力把求真务实的精神贯穿到自身工作的全过程中去求真务实，是我们党的光荣传统和优良作风。
胡锦涛总书记对坚持求真务实的思想路线做过全面的阐述，全市广大党员和各级各部门都要认真贯彻落实。
宣传部门要义不容辞地率先垂范，用自己的自觉行动体现求真务实的精神。
（一）要深刻领会求真务实的精神实质。
宣传思想工作者要做到求真务实，首先要领会求真务实的精神实质，使自己认识事物必须“求真”，尊重事物的客观性，正确认识和把握事物的发生原因、变化过程和发展趋势，从矛盾中去发现客观规律，找出解决矛盾、推动发展的办法；改造事物必须“务实”，无论做什么事情，都要深入实际，坚持实践第一的原则。
具体来讲，就是要不断求基本市情县情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求经济发展规律之真，务抓好发展这个执政兴国第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务维护和发展好最广大人民群众根本利益之实；求执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。
（二）要坚持正面宣传为主。
宣传部门担负着把握导向、鼓舞斗志的重要职责，一定要本着实事求是的原则，按照“正面为主、大局为重、稳定为上”的要求，多讲维护大局的话，多讲代表主流的话，多讲鼓舞人心的话，多讲促进发展的话。
特别是要认真宣传好党的路线、方针、政策，宣传好十六届六中全会精神和科学发展观，宣传好市委、市政府的重大决策，宣传好全市在改革发展稳定的实践中涌现的先进典型，用正确的舆论引导人、教育人、鼓舞人、激励人。
要通过我们的努力工作，使全市上下形成一种积极向上、奋发有为的良好风气。
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（三）要敢于和善于监督。
新闻舆论监督，既是宣传部门的职责所在，更是社会主义民主法制建设的重要组成部分。
这也体现了求真务实的精神。
所以，对于那些侵害人民利益、阻碍改革开放和现代化建设、影响全市大局的人和事，以及社会上各种阴暗的、腐朽的、落后的东西和不文明现象，要大胆揭露，及时曝光，促其警醒，督其整治，达到抑制邪恶，伸张正义，播种光明的目的。
与此同时，也要注意监督方法，做到善于监督。
新闻舆论监督无小事，只有认真把握好工作的出发点和监督力度，严格按制度和程序办事，坚持以事实为依据，以真实为生命，着眼于分析问题、解决矛盾、促进工作、指导实践，不为浮云遮望眼，不为私利而驱动，才能使新闻舆论监督真正朝着有利于维护人民群众的根本利益，有利于促进常宁快速发展，有利于维护社会安宁和政局稳定的方向发展。
三、要加强宣传思想工作队伍建设，不断提高舆论工作者自身素质做好宣传思想工作，必须建设一支高素质的队伍，这是宣传思想工作永葆生机与活力的前提条件。
（一）要加强学习。
学习是人类进步的阶梯，是提高自身素质的唯一途径。
俗话说“读书破万卷，下笔如有神。
”意思就是要加强学习。
宣传思想工作的对象是人，加强学习，对于宣传思想工作者来讲，尤为重要。
我们一定要牢固树立学习是生存和发展需要的观念，树立终身学习的观念，工作学习化和学习工作化的观念，把学习作为一种政治任务、一种政绩来对待，时刻不忘“铁肩担道义”这个神圣职责，以对党无限忠诚的态度，对事业执着追求的精神，努力搞好学习。
要认真学习马克思主义和邓小平理论，学习“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神，坚持科学发展观，坚定宣传思想工作的政治立场，增强分析问题、洞察是非的鉴别力和政治敏锐性；同时，要广览博取，既要学习市场经济知识，又要学习党的政策和法律法规；要把学习和工作紧密结合起来，从书本上学，从实践中学，真正做到学以立德、提高修养，学以增智、开阔眼界，学以致用、改造世界。
（二）要坚持群众利益至上的原则。
人民群众是我们的力量源泉，是一切工作的胜利之本。
宣传思想工作者要按照立党为公、执政为民的要求，坚持以民为本，为人民鼓与呼，为维护群众利益而奔走呼号。
要主动深入基层，贴近群众，贴近现实，贴近生活，倾听群众呼声，了解群众意愿。
只有切实做到心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众，我们的宣传思想工作才会引起群众的强烈共鸣，受到群众的真心欢迎，收到良好效果。
（三）要多出精品力作。
宣传思想工作要发挥教育、引导和鼓舞作用，就必须多出精品力作。
我们宣传思想工作者要到经济建设的一线去，到沸腾的生活中去，到条件艰苦的地方去，不能老是泡在会议里，呆在房间里，冥思苦想，闭门造车。
只有深入生活，亲身实践，了解实际，掌握第一手资料，才能积累素材和经验，创作出反映各行各业建设者精神风貌、憾动人心的作品来。
要多动脑筋，善于捕捉政治经济和社会生活中的兴奋点和闪光点，进行加工提练，从而写出群众喜闻乐见的优秀作品。
要吃得起苦，静得下心，耐得住寂寞，甘于斗室，笔耕不已。
通过反复磨练，提高自己的创作能力和水平，使自己成为才艺俱全的行家里手，为推动社会主义建设事业创作出更多的精品力作。
（四）要清正廉洁。
宣传思想工作者与群众的接触最普遍、最直接。
其自身形象如何，直接关系到党和政府在人民群众心目中的威望和形象。
我们一定要坚持艰苦奋斗、清正廉洁，努力使自己成为一面旗帜，一个榜样。
要树立正确的人生观和价值观，摆正个人位置，正确对待名利，充分认识自己手中笔头的份量，时时刻刻意识到自己肩上的责任。
要坚决反对有偿新闻的行为，决不能唯利是图，追名逐利，因为个人蝇头小利或小团体利益而不惜出卖灵魂，亵渎职业，沾污神圣的称号。
要遵守职业道德和新闻工作者纪律，注意形象，严格要求。
四、要切实加强领导，当好宣传思想工作的后盾宣传思想工作事关全面建设和谐常宁的奋斗目标。
我们一定要站在全面贯彻十六届六中全会精神、维护常宁改革发展稳定大局的战略高度，切实加强对宣传思想工作的领导。
（一）各级党委政府要高度重视。
要充分认识宣传思想工作的重要作用，摆正宣传思想工作的位置，把它列入党委政府的重要议事日程。
要对宣传思想工作进行通盘考虑，统筹规划，把务虚与务实有机地结合起来，做到工作安排上有位置，工作落实上有措施。
党政一把手要经常听取宣传思想工作情况汇报，掌握思想工作动态，时刻把握舆论导向；要多热心、少冷漠，多教育、少指责，多服务、少索取；对宣传思想工作中出现的个别失误，只要不是恶意炒作和有意所为，就要加强正面引导，耐心说服教育，不要随便戴帽子，打棍子，弄得人人自危，压抑新闻工作者的积极性。
要加强对宣传思想工作的经常性指导，定期或不定期地召开会议，认真研究和解决宣传思想工作中的难题，及时调整和部署宣传思想工作重点，加强对整个宣传思想工作的协调指导。
（二）各部门要齐抓共管形成合力。
宣传思想工作是一项联系广泛、牵涉各方的系统工程。
我们必须树立系统观念，形成整体合力，实行多方联动。
要充分发挥宣传系统各部门的积极性、主动性和创造性，增强宣传思想工作的活力和竞争力。
广播电视、文化艺术和理论研究等部门，要按照各司其责、协调一致的要求，牢牢把握正确的舆论导向和理论导向，坚持团结、稳定、鼓劲的要求和正面宣传为主的方针，力求多帮忙、不添乱。
其他部门都要增强政治意识，加强同宣传部门的沟通和配合，自觉支持和做好宣传思想工作。
工会、共青团、妇联等群团组织要发挥网络健全、渠道畅通的优势，根据各自特点，积极做好宣传思想工作。
企业、学校、农村、社区等党的基层组织要充分发挥作用，把宣传思想工作各项任务落到实处。
（三）切实帮助宣传部门解决实际问题。
加强和改进宣传思想工作，离不开一定的物质基础。
我们要从代表先进生产力发展要求的高度，树立宣传思想工作也是生产力的观点，建立健全宣传思想工作的后勤保障机制。
要制定和完善文化政策，协调组织重要文化活动。
进一步制定和落实基层宣传思想工作和思想政治工作的政策措施，继续做好基层文化事业建设工作。
要按照城乡统筹、合理布局、突出特色、提升品位、完善结构的要求，全面规划和加快宣传文化设施建设，不断加大财政的投入力度。
坚持高起点，继续建设一批具有常宁风貌的精神文明标志性工程，加大对图书馆、影剧院和乡镇文化站等基础设施的投入，为宣传思想工作创造良好的物质条件。
同志们，做好今年的宣传思想工作，任务艰巨，责任重大。
我们一定要坚持以十六届六中全会精神为指导，履行职责、扎实工作，进一步开创宣传思想工作新局面，为实现常宁经济发展新跨越、全面建设和谐社会的目标而努力奋斗。
市委书记在全市效能建设动员大会上的讲话
自治区政府效能建设大会召开以来，我们已明显感受到自治区党政机关在提高工作效率、优化政务环境方面做了很大改进，各类会议、文件和检查少了，整体工作效率反而提高了。
从今天会议的到会情况，就反映出我市效能建设中存在的一些突出问题和加强这项工作的紧迫性。
会议应到491人，实到381人，缺席110人。
尽管有年底各项事务比较繁杂等客观原因，但主要还是主观上的问题。
会后，市委办公室、市政府办公室要利用双休日举办两天学习班，对缺席人员进行补课，学习班仍缺席的，要严肃处理。
学习班由两办秘书长负责，新闻媒体跟踪监督。
下面，我就加强机关效能建设，强调三点意见:
一、统一思想,提高认识
思想是行动的先导，有什么样的思想认识，就有什么样的行动和什么样的工作成果。
思想认识不到位，提高效能就无从谈起。
所以，抓好效能建设，首要问题是要解决思想认识问题。
按照党的十七大精神和自治区十次党代会的精神和要求，我市“两会”确定了今后五年跨越式发展的思路、目标和任务。
这是形势发展的需要，也是人民群众的期盼。
一个地区要想让老百姓过上幸福生活，实现全面建成小康社会目标，就必须加快发展。
怎么样才能加快发展？
必须依靠开放。
越开放，发展越快；越封闭，只会更加落后。
国际国内的很多实践经验都充分证明了这一点。
朝鲜和韩国是近邻，韩国在十多年前就已进入“亚洲四小龙”行列，而朝鲜至今尚未解决温饱问题。
尽管两者社会制度不同，但更重要的是开放程度的差异。
韩国不断扩大对外开放，加强与世界各国的合作，大力发展国际贸易，发展就快；而朝鲜长期封闭保守，发展必然缓慢。
香港、澳门包括国内沿海地区的快速发展，都是通过扩大开放，包容性很强，吸引了大量的外来投资和人才、技术等优势资源实现的。
内蒙和宁夏是近邻，其快速发展，除资源因素外，扩大开放是重要原因。
我国改革开放30年发生的翻天覆地变化，都是改革开放的结果。
结合学习贯彻十七大精神，我们在各级干部中开展“思想再解放，市情再认识，发展大跨越”大讨论活动，就是要着力解决干部思想认识方面的突出问题。
对“两大工程”进行问卷调查结果表明，满意率达到97％，应当看到，老百姓加快发展、改变落后面貌的心情非常迫切。
全市上下必须进一步解放思想，转变观念，树立强烈的开放意识，以更加宽松的环境、更加优惠的政策，吸引更多的项目、资本向吴忠聚集，加快建设发展步伐。
一个国家、地区发展环境的优劣非常重要，直接决定着发展的速度。
发展环境分硬环境和软环境两个方面，二者紧密联系，缺一不可。
硬环境建设需要大量的资金投入，重点体现在基础设施方面。
没有好的基础设施，发展的环境就不会好。
这些年，我们全力以赴加大基础设施方面的投入，但还远远不能适应形势发展的需要，必须进一步加大工作力度。
开展“两大工程”，目的就是要改善城乡面貌，提升硬环境水平。
软环境建设最关键的因素是人，投资少，但难度大，不易见效。
抓机关效能建设就是抓软环境，是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务。
抓机关效能建设，必须着力优化政务环境、司法环境和金融环境。
优化政务环境，是当务之急。
目前，我市公务员队伍的工作作风、工作效率和对待群众的感情态度，都不同程度地存在一些问题，有些还非常突出，亟需加以解决。
一些地方有处长经济、科长经济的说法，很多事符合政策规定，但到了处长、科长那里往往会被以各种理由卡住。
从本质讲，这是执政能力不强、对群众感情不深的表现。
优化司法环境，非常重要，也非常关键。
构建和谐社会，前提和基础是公平、公正。
随着市场经济的深入发展，行政机关的“裁判”职能进一步强化，维护公平正义显得越来越重要。
特别是司法公正对维护社会秩序、维护公平正义的保障作用更为重要。
司法腐败、执法不公、不依法办事的危害很大。
有些案件长达十年执行不了，法院判决不起作用，执行难已成为普遍现象，致使老百姓不敢打官司，很多地方都存在类似的问题。
近期，要召开全市政法工作会议，研究提出进一步优化司法环境的具体措施，努力解决存在的一些突出问题。
在政府财力困难的情况下，政法部门的工作经费必须全力保证。
今后，决不允许再出现向执法对象“伸手”的情况发生，一经发现，必须严肃查处。
要进一步优化金融环境，着力解决存在的贷款不还、诚信度差等突出问题。
同时，要召开全市金融机构负责人座谈会，进一步听取意见，研究对策。
总之，希望各级干部把加强机关效能建设、优化发展环境当作执政为民的需要、实现跨越式发展的需要、构建和谐社会的需要，从思想上高度重视，认识上更加明确，行动上步调一致，把效能建设抓紧抓实，抓出成效。
二、开拓创新，争创一流
要在不断创新中体现效能。
想把工作干好，争创第一，必须不断创新。
各个方面的工作都要创新，关键看能否运用创造性思维去谋划，运用创造性措施去推进、去落实。
要优化发展软环境，必须碰硬，必须从机制、体制和方法上进行创新。
比如，行政管理体制的创新。
尽管现在大的行政体制不能动，但在实际的工作中，可以根据发展的需要作局部调整，可以实行编制动态管理，解决一些部门因职能增加缺编，而另一些部门职能弱化编制富余的问题。
要在“干”中体现效能。
优化发展环境，提高工作效率必须建立在“干”上，在“干”中抓效能。
在工作中，要按程序办事，但不要过分强调程序，要体现在干中，落实在干中。
近期，青铜峡市的土地整理和同心县清水河整治等工程都在加紧施工，这就是提高效能的具体体现，打破了以往冬闲的常规。
这次“两大工程”验收是阶段性的，后面的任务更加艰巨，希望继续保持这种争创一流的劲头，确保“两大工程”取得更大的成效。
今后，市委、市政府部署的重点工作都要排位次，并将排位情况与奖罚结合起来，与干部使用结合起来。
谁干就支持谁，谁能干就重视谁。
对招商引资、“十大农业产业基地”建设等各项工作，包括公检法司的工作，都要排名次，鼓励先进，鞭策后进。
最近我们将招商引资任务要进行分解，看谁能完成，谁能超额完成，以此作为检验效能建设成果的重要内容。
各部门的工作要在全区争一流，如我市交通管理工作应该是全区一流的，因为我们的车辆少，人口密度小好管理；园林绿化工作应该是全区一流的，因为我们的绿化空间大；人口和计划生育工作、民政工作等，都应该是全区一流的，要有这样的胆识和勇气。
总之，要通过竞争，努力在全市形成干事创业、雷厉风行、说干就干都想争第一的浓厚氛围。
三、加强领导，强化措施
做好一切工作，组织是关键，领导是核心。
各级党政组织一定要不断提高驾驭全局的能力，增强执行力。
一是要加大人大、政协以及社会各界的监督力度。
在“两大工程”中，人大、政协的领导认真负责，一丝不苟，发挥了非常关键的作用。
今后各级组织要加强这方面的工作。
二是要建章立制，依法依规办事。
制度不健全，随意性太大，就不会公正，就会影响公信力，就容易出现问题。
有些领导干部犯错误，一个主要原因就是由于制度不完善，规章不健全，权力不受监督。
要进一步完善制度，用制度管事，用规章管人。
要推行阳光行政、阳光司法，接受群众监督。
审判工作的一些过程要尽可能向群众公开。
三是要减少程序，提高效率。
提高效率必须减少程序。
要深化审批制度改革，进一步削减审批事项，减少审批环节，规范审批行为。
不该管的一定要放，可批可不批的不批，但该管的必须要管好，如规划、土地、环保等方面，必须加强管理。
要加强对效能建设的领导和监督，在市委办公室设立优化发展环境监督办公室，设立专线举报电话，通过媒体向社会公布，24小时受理投诉。
市委领导坚持每月有一个工作日接听电话。
相关部门要抓紧制定效能建设的有关规定，对违反效能建设规定、破坏发展环境的行为，要严肃查处，决不手软。
对少数无事生非、闹不团结和个别公务人员长期不上班等现象，要进行全面清查，严肃处理。
各县（市、区）、各部门要结合实际，对加强机关效能建设、优化发展环境，进行认真思考，进一步加大力度，强化措施，全力抓好。
最后，我就做好春节前的各项慰问工作强调一下。
我市的山区面积大，贫困人口多，加之去年以来物价上涨的幅度较大，特别是粮食、食用油、肉类等基本生活必需品价格上涨，对低收入居民，特别是困难群众的生活影响较大。
市委、市政府研究决定，今年要扩大慰问面，慰问对象在原有基础上增加2200户。
各县（市、区）、各有关部门一定要按照自治区党委、政府的要求和市委、政府的安排部署，切实做好春节前的慰问工作，把党和政府的关怀送到困难群众中，确保全市人民过一个安定、祥和、欢乐的春节。
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