综合练习3行政理论.docx

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综合练习3行政理论

综合练习3

一、名词解释

1.纪律

2.行政纪律

3.纪律规范

4．法律规范

5．组织规范

6．制度规范

7.行政纪律的生成和运行机制

8.自律--

9.他律--从组织或组织行为的角度看，他律就是通过外部约束力量制约主体的特定行为。

他律往往以纪律的形式出现。

现代社会中，制度、组织体系的结构和运行机制都会对人的行为进行约束，即起到规范人的行为的作用，而这些规范又往往以纪律的形式出现，或者说，纪律反映了组织体系中人的行为规范的总体要求，是对人的行为最直接的规范因素。

10.政治中立

二、填空题

1.行政纪律的作用和目的是行政组织为了维护（　　）和（　　）。

2.行政纪律的内容与（　　）的各方面要求相一致。

3.行政纪律从性质上看是一种（　　　）的行为规范。

4.行政纪律的不断完善是（　　）发展的必然要求，更是实现（　　）制度化的保障。

5.在行政伦理学的视野中，行政纪律是与（　　）相对应的一种存在形态，行政道德是行政人员的（　　）规范，行政纪律是与行政道德联系最为密切的（　　）规范。

6.从组织或组织行为的角度看，所谓“自律”就是（　　），而所谓“他律”则往往以（　　）的形式出现。

7.狭义的行政纪律主要是指（　　），广义的行政纪律则包括一切组织中由行政机构所制定并要求其成员遵守的（　　）。

8.在行政人员开展行政管理活动时，为保证其（　　）和（　　），需要通过一定的纪律规范来对其行为加以约束。

9.从创制形成的角度看，行政纪律则是由国家行政机关在（行政管理活动）中制定的，在我国有权制定行政纪律的机关包括（　　）及（　　）。

10.从调整对象看，行政纪律规范调整的范围仅局限于行政人员的（　　）及（　　）。

11.从内容看，纪律规范只包括（　　）规范和（　　）规范，更多的是从（　　）的角度来为公务员的行为提供行为的标准和模式。

12.从规范层次看，通常，行政人员违反（　　）不一定触犯（　　），而违反（　　）则有可能也同时违反了（　　）。

并且，（　　）是在（　　）的授权下，结合（　　）的实际情况制定的。

13.行政人员因其职务身份特殊性，除了遵守（　　）规范之外还必须以（　　）规范为行政行为的基本准则。

（　　）规范对行政人员行为的底线要求高于（　　）规范。

14.我国政府中的行政纪律大致可以概括为（　　）、（　）、（　　）、（　　）、（　　）、（　　）和（　　）等六个方面。

15.行政组织的基本目标是（　　），这一基本目标在不同的部门、不同的领域和机构中会有具体的、内容不尽相同的表现。

从而使得行政纪律也出现（　　）和（　　）的特征。

16.行政纪律的强制性突出性的集中表现在，行政纪律直接来源于（　　）的授权，根源于（　　）的强制性，在具体执行过程中有相当大的（　　）。

17.行政纪律的公共性集中体现在两个方面，首先是行政纪律服务于（　　），是（　　）制度保障；其次，行政纪律的公共性特征也反映在行政纪律的适用范围上，即行政纪律只对（　　）进行规范和约束，而对（　　）、（　　）中的成员都不受行政纪律的约束。

同时，行政纪律也仅只对（　）的（　　）行为具有约束力。

18.行政纪律社会性的主要表现在它的（　　）。

对于政府而言，社会形象和内部秩序同等重要，二者彼此促进、相互影响。

19.从创制形成的角度看，法律规范和纪律规范的区别在于，法律是由（　　）根据法定的程序（　　）或（　　）的，而行政纪律则是由（　　）在（　　）活动过程中制定的。

20.法律规范和纪律规范的区别从其调整对象上来看在于，法律规范的调整范围是（　　），而行政纪律规范调整的范围是（　　）的（　　）行为。

21.法律规范按照调整方式的不同通常可以分为（　　）、（　　）和（　　）三个类型。

22.行政纪律规范对行政人员行为的底线要求高于法律规范，反映在，纪律规范不仅有和法律规范一样的有（　）规定，而且从更高标准上对行政人员的（　　）行为作出鼓励和提倡。

23.组织规范的概念有广义和狭义之分，广义的组织规范包含对组织动态、静态两个方面的内容，既有（　　），又有（　　）。

而狭义的组织规范仅指组织中关于（　　）、（　）、（　　）、（　　）等问题的基本准则。

24.按照性质来进行划分，组织规范可以分为（　　）和（　　）两种。

25.在我国，行政人员违反行政纪律规范所承担的行政处理包括（　　）、（　）、（　）、（　）、（　）、（　　）等，其性质属于行政处理。

26．组织成员违反组织规范则依据（　　）进行处理并承担责任。

行政人员既触犯组织规范又违反行政纪律规范的，可同时受到（　　）和（　　）的制裁。

实行“并罚”。

27.按照制度规范所涉及内容的性质进行划分，可以分为（　　）和（　　）；按照制度所涉及的社会生活领域进行划分，可以分为（　　）、（　　）、（　）等。

28.行政纪律生成和运行机制的功能就是解决以（行政条例、规章）等形式出现的（　　）如何监督、规范行政人员行为的问题。

29.在实践中，行政纪律对行政人员发挥约束作用不仅需要依靠行政纪律的（　　）和（　　）等“他律”因素，更重要的是通过（　　）“他律”机制逐步实现行政人员自身的廉洁自律，即实现由（　　）到（　　）的转化。

30.行政纪律产生和形成有着深刻的社会政治经济根源，其中，（　　）的基本原则是行政纪律生成的根据。

31.行政纪律的运行机制揭示了各种社会权力之间的（　　）。

三、单项选择题

1.下列内容不属于我国政府行政纪律六项基本内容之列的是（　）。

A．政治纪律

B．公共道德纪律

C．政治中立纪律

D．保密安全纪律

2.下列内容不属于我国政府规定的廉政纪律规定禁止行为的有（　）。

A．在公务活动中违反规定收受礼品、礼金或其他馈赠

B．违反规定买卖股票

C．使用公款旅游、参加娱乐活动

D．隐瞒、截留、挪用应上交国库的财政收入

3.下列行为属于我国道德纪律规定禁止的行为是（　）。

A．违规超标准建设、使用办公设施

B．侮辱、诽谤、诬告、栽赃陷害他人

C．隐瞒、截留、挪用应上交国库的财政收入

D．使用公款旅游、参加娱乐活动

4．对行政纪律具体性与灵活性特征的正确理解是（　　）。

A．内容具体，执行灵活

B．内容不断变化，随时改变

C．大多数具体性的行政纪律规范会随着行政组织的发展而及时调整改变

D．行政纪律可有可无

5.行政纪律强制性的集中体现是（　　）。

A．高于国家法律的制约范畴

B．直接来源于最高法律的授权，根源于行政权力自身的强制性

C．与其他组织纪律一并构成约束成员的规范

D.不仅对行政人员本身具有约束力，而且对行政亲属也有约束力

6.对行政纪律社会性的正确理解是（　　）。

A.行政纪律的有些内容使用于每一个社会成员

B.行政人员生活在普通的社会生活中，纪律内容必然反映社会规范的要求

C.行政纪律既要考虑社会影响，又要关注维护自身组织秩序中的作用

D.行政纪律反映社会经济发展要求

7.法律规范和行政纪律规范的区别表现在（　）。

A.法律规范具有强制力

B.部分领域内行政人员不受法律规范约束

C.纪律规范包含很多不成文的内容

D.二者的内容规定和约束力层级不同

8.关于法律规范与纪律规范在责任后果关系的正确理解是（　）。

A.行政人员享有法律责任豁免权

B.行政人员在执行公务活动中如果仅仅违反行政纪律规范而没有突破法律规范的话，只承担行政纪律责任而不追究其法律责任

C.触犯法律规范处罚的制裁比纪律规范严厉

D.法律责任比纪律责任程度轻

9.我国的党纪处分和政纪处分都包含的一种形式是（　　）。

A．警告

B．记过

C．留观

D．降级

10.最早提出“自律”概念的思想家是（　　）。

A．马克思

B．黑格尔

C．康德

D．费尔巴哈

11．西方国家行政纪律所强调的政治中立原则产生的直接原因是（　　）。

A．克服政党分肥政治

B．三权分立制度

C．政府不干预市场经济主体发展

D．政治中庸主义

12．行政伦理建设的基础和核心是（　　）。

A．经济基础不断发展

B．监督制约机制不断健全

C．行政人员自律

D．依法行政

13.行政纪律的目的是（　　）。

A．统治阶级为维护阶级利益的强制工具

B．政府为维护公共利益的需要而制定并专门用于约束和限制行政人员的行政行为的规范

C．政府为保证经济建设的稳步发展而制定的全体社会成员共同遵守的基本行为规范

D．维护国家制度稳定的根本性行为规范

14.“他律”与“自律”的关系是（　　）。

A．“他律”是“自律”的必要条件

B．“他律”是“自律”的基本归宿

C．“自律”是“他律”的必经之路

D．“自律”是“他律”的前提基础

15．行政纪律运行机制最终揭示反映的是（　）。

A．不同国家的政治文化传统

B．各种社会权力之间的相互关系和作用

C．社会经济发展状况

D．国家法治化程度

16.国外把行政纪律的特征形象地表述为“烫炉法”主要是针对行政纪律的（　　）。

A.广泛性

B.公共性

C.强制性

D.具体性

17.行政纪律公共性的集中体现是（　　）。

A.对全社会成员普遍适用

B.适用于一切公共事务

C.既适用于行政人员公务活动又适用于其私人身份活动

D.使用于行政人员公务活动以内

18.行政纪律社会性主要表现为（　）。

A.行为所造成的社会影响

B.对全社会成员普遍适用

C.直接作用于社会管理活动

D.所有社会组织普遍存在

19.下列特征中不为法律规范和纪律规范所共有的是（　　）。

A.成文性

B.罪责自负性

C.强制性

D.国家意志性

20.英国政府20世纪80年代倡导行政改革的核心是（　　）。

A.政党分肥论

B.绩效中心论

C.顾客中心论

D.广泛监督论

四、多单项选择题

1.制定行政纪律的基本依据是（　　）。

A．行政人员履行职责

B．执行公务的性质

C．执行公务的内容需要

D．领导人的主观意愿

2.下列内容属于我国政府中行政纪律六项基本内容之列的是（　　）。

A．政治纪律

B．公共道德纪律

C．廉政纪律

D．限制言论纪律

3.下列内容中属于我国行政人员政治纪律规定禁止行为的是（　　）。

A．临危退缩，丧失行政人员身份人格；

B．擅自与外国机构或人员建立与公职有关的联系

C．组织或者参加罢工、怠工及其他破坏生产、工作秩序的活动

D．组织或者参加非法组织及其活动

4.下列内容属于我国政府规定的工作纪律规定禁止行为的（　　）。

A．拒不执行国家法律、法规

B．滥用职权、违反规定程序

C．压制公民言论批评与监督，打击报复

D．对违法违纪行为知情不举

5.下列内容属于我国政府规定的廉政纪律规定禁止行为的有（　　）。

A．违反规定买卖股票

B．在公务活动中违反规定收受礼品、礼金或其他馈赠

C．隐瞒、截留、挪用应上交国库的财政收入

D．使用公款旅游、参加娱乐活动

6.行政纪律具有以下哪几个方面的特征（　　）。

A．灵活性

B．强制性

C．公开性

D．社会性

7.我国行政纪律建设的意义表现在以下哪几个方面（　）。

A．有利于形成一支优化、廉洁、稳定、高效的国家公务人员队伍

B．有利于实现行政人员管理的规范化

C．有利于促进和推动社会主义精神文明建设的不断深化

D．有利于提高行政纪律高于国家法律，发挥对行政人员特殊约束力

8.法律规范的特征表现为（　）。

A．反映国家意志

B．具有强制性的规范性

C．具有同一性，使用同一标准指导或评价人们的行为

D．具有很强的逻辑性，

9.狭义的组织规范涉及的内容包括（　　）。

A．组织结构

B．职权划分

C．职位安排

D．内部关系

10.组织规范与纪律规范的差别体现为（　　）。

A．纪律规范的适用于国家各级行政机关及其行政人员，而组织规范的适用于组织自身及其成员

B．组织规范的强制力弱于纪律规范

C．纪律规范的政治层级高于组织规范

D．违反组织规范和违反纪律规范处理后果不同

11.纪律规范与制度规范的区别体现在（　）。

A．纪律规范可以起到实质的约束作用，而制度规范则只能起到原则性作用

B．制度规范侧重原则性、全局性的问题，纪律规范侧重于行政人员及其公务行为

C．制度规范是根本利益的制度化形式，纪律规范源自国家的各种法律、法规的授权

D．纪律规范与制度规范的内容无法实现根本一致

12.“自律”与伦理道德的关系正确理解包括哪几个方面的内容（　　）。

A．“自律”是道德产生的前提

B．“自律”是实现人类道德完善的条件

C．“自律”是伦理道德的本质特征

D．“自律”是道德生活的归宿

13.西方国家行政纪律建立的基本原则是（　）。

A．民主、平等、自由

B．政治中立

C．劳工自由

D．强调官风、官纪

14．关于“他律”与“自律”关系，下列表述正确的是（　）。

A．任何社会行为主体主动履行道德规范的要求都有一个从“他律”到“自律”的过程

B．“他律”是实现“自律”的必经阶段

C．“他律”是“自律”的必要前提

D．“自律”是“他律”的最终目标

15．行政纪律的生成机制包括哪些基本环节（　）。

A．监督实施行政纪律的实际运行

B．揭示社会背景、行政机构目标要求

C．使行政机构的目标转化为行政纪律

D．保证行政纪律与行政目标相一致

16.按行政纪律的内容属性来划分，行政纪律可以分为（　）。

A.公共性的行政纪律

B.一般性的行政纪律

C.特殊性的行政纪律

D.事务性的行政纪律

18.行政纪律在社会主义精神文明建设中的重要性主要表现在（　　）。

A.行政纪律建设是整个社会主义精神文明建设的重要组成部分

B.行政纪律建设是整个社会主义精神文明建设的重要标志

C.行政人员队伍的纪律化建设是精神文明建设的基础

D.行政纪律建设有利于促进和推动精神文明建设的不断深化

19.理解法律规范的概念须注意（　）。

A.法律规范是一种特殊的社会规范

B.法律规范是法的基本构成因素

C.法律规范是一般的、抽象的行为规则

D.法律规范是调整人们社会行为最重要的规范

20.纪律规范和法律规范之间的不同点主要体现在（　）。

A.产生方式与调整对象不同

B.内容和层次不同

C.责任后果不同

D.目的不同

21.制度规范在人们的整个社会生活中占有举足轻重的地位，主要作用表现在（　）。

A．引导和保证社会的总体发展方向

B．引导和保证社会的具体发展环节

C.实现各种社会资源的整合

D．提供社会宏观整体或组织内部及其成员基本的行为规范

22.制度规范的主要特征是（　）。

A．稳定性

B.强制性

C.合法性

D.历史性 

23.行政纪律规范与具体的某一制度规范相比，其差别主要体现在（　）。

A.内容完全不同

B.内容侧重有所不同

C.合法性渊源不同

D.权力层级不同

24.行政纪律的生成机制包括的环节是（　）。

A.揭示社会背景、行政机构目标要求

B.使行政机构的目标转化为行政纪律

C.使行政机构有序化

D.保证行政纪律与行政目标相一致

25.以下行为违反我国行政纪律道德规范的是（　）

A.参与封建迷信活动

B.临危退缩

C.行政人员亲友假借名义吃拿卡要

D.信谣、传谣，散布反动言论

四、简答题

1.如何理解行政纪律的概念。

2.为什么说行政人员严格遵守行政纪律的同时也就严格遵守了法律，但违背行政纪律的行为却有可能并没有触犯法律所规定的违法行为底线？

3.行政纪律的基本内容规定的主要根据是什么？

我国政府中的行政纪律大致可以概括为哪些方面？

4.我国政府的政治纪律对行政人员提出了哪些方面的禁止性要求？

5．什么是工作纪律？

其基本精神是什么？

6.什么是保密安全纪律？

简述我国保密安全纪律的基本内容。

7．什么是廉政纪律？

简述我国廉政纪律的基本内容。

8．什么是财经纪律？

简述我国廉政纪律的基本内容。

9.什么是道德纪律？

我国政府的道德纪律规定大致包括哪些禁止性行为？

10.确立严格的行政纪律有什么意义？

11.法律规范具有哪些特征？

12.简要说明行政纪律责任与法律责任的区别。

13.简要说明行政人员违反法律规范或违犯行政纪律规范通常会出现哪些情况？

应接受什么处分与制裁？

14.行政纪律的生成和运行机制包含的全部内容具有哪些具体特征？

其目的是什么？

15.行政伦理的基本原则是行政纪律生成的根据主要表现在哪些方面？

五、论述题

1.试述行政纪律的概念及其理解。

2.试述行政伦理“自律”与“他律”的关系。

3．联系实际说明行政伦理建设过程中必须实现由“他律”到“自律”的转化。

4.结合我国推进政治文明基本建设的实践，论述行政人员自律在行政伦理建设中的核心作用。

5.结合分析比较纪律规范与法律规范的关系，试述我国依法行政的重要意义