波士顿高科技产业兴衰与创新经济的崛起文档格式.docx
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在美国联邦政府巨额国防开支的有力推动下，１９５９
～１９７１年波士顿１２８公路区迈入高速增长阶段，公司总数从３９
家跃升至１２００家。
到２０世纪７０年代初期，随着
“
越战”临近尾声和美苏太空竞赛趋于缓和，美国联邦国防开支锐减，波士顿地区所获军事合同直线下降，当地严重依赖防务和航空航天市场的企业遭到打击。
１９７０
～
１９７２年，有近３万个与防务相关的就业机会消失，高技术部门的失业率则达到２０％
，仅雷声公司一家就临时解雇１万多名工人，占雇员总数的４０％
波士顿１２８公路区的发展就此陷入低谷。
（二）
第二轮高科技产业的兴起与衰退：
以小型计算机产业为动力从２０世纪７０年代后期开始，波士顿１２８公路区逐渐走出低谷，小型计
９
算机产业成为此阶段该地区发展的主要动力。
数字设备公司
（Ｄｉｇｉｔａｌ
Ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ
Ｃｏｒｐｏｒａｔｉｏｎ，ＤＥＣ）是波士顿１２８公路区小型计算机产业的龙头，其他还有从ＤＥＣ公司分离出来的通用数据公司，美籍华人王安创立的王安电脑公司。
到１９８０年，马萨诸塞州的高技术制造业企业达到９００家，此外还有７００家从事咨询和技术服务的公司。
但到了１９８８年夏，波士顿持续了十余年的高速增长戛然而止，马萨诸塞州自１９７５年以来首次出现财政赤字。
到１９９０年底，在一年半的时间内，马萨诸塞州由全国１１个发达工业州中失业率最低的地区转变为失业率最高的地区。
１９９１年６月
，马萨诸塞州的失业率高达９Ʊ
５％
；
从１９９０年到１９９２年，１２８公路区的高技术产业失去９０００
多个工作岗位。
在该阶段，波士顿地区高技术制造业几乎由小型计算机产业一统天下。
但到２０世纪８０年代，随着个人计算机和工作站的日益扩展，小型计算机产业日趋衰落。
然而，１２８公路区多数小型计算机企业并未意识到以微处理器为基础的新技术的广阔前景，依旧墨守成规，顽固坚持旧的经营策略，迟迟不愿推出配备标准操作系统、价格较低的计算机。
马萨诸塞州小型计算机产业在个人计算机咄咄逼人的攻势之下遭受沉重打击，日趋萎缩，小型计算机产业的危机将波士顿拖入衰退的深渊。
（三）
第三轮高科技产业的再兴：
以多元化经营与创新活动为动力
２０世纪８０年代后半期，波士顿迅速调整产业结构，拓宽产业范围，实行主导产业多元化，改变对特定产业部门依赖程度过高的状况。
软件业、电子通信业、计算机外围设备成为地区新的支柱产业，并带动１２８公路区走出低谷。
到２０世纪９０年代中期，波士顿地区的经济状况已经发生根本性变化，１９９６年马萨诸塞州的就业水平达到了１９９０年以来的最高点。
在１９９９
年１０月
，美国经济报道的权威杂志
《商业周刊》
指出，随着软件业、电子通信业快速发展及大量网络公司的创建，波士顿１２８公路区已经重现繁荣。
近年来波士顿地区更是已经发展成为美国主要的生物技术中心之一。
２００８年金融危机之后，麻省理工学院教师和毕业生纷纷走出校园，借助自身技术优势率先推进生物科技产业发展，使１２８公路区成为全美著名的生物技术走廊，推动波士顿产业结构的调整和经济发展。
Ｂｉｏｇｅｎ、Ｇｅｎｚｙｍｅ、
Ｍｉｌｌｅｎｎｉｕｍ、ＰｅｒｓｅｐｔｉｖｅＢｉｏｓｙｓ⁃ｔｅｍｓ、Ａｂｏｔｔ、Ｖｅｒｔｅｘ等皆为全美著名生物技术
０
７ 波士顿高科技产业兴衰与创新经济的崛起厂商。
在麻省理工学院与哈佛大学的引领下，１２８公路区重振高科技雄风，虽然硅谷仍是高科技之王，但波士顿对于
“老二”的地位是志在必得，并已吸引到一些顶尖高科技公司进驻。
据
《电脑世界》
报道，当前１２８公路区创造的高科技就业机会是硅谷的２倍。
总结波士顿城市
第三轮高科技产业再兴的经验，鼓励政策和基础设施，创新文化与实践，受过高等教育、熟练且多元化的劳动大军是波士顿创新活动发展的三大优势。
前两大优势构成了波士顿富有竞争力的基础，而
第三大优势同世界其他城市比较则略显落后。
根据三大优势的现状与发展趋势，波士顿在近些年提出了三大战略措施，支持知识经济和创新活动的发展。
一是波士顿１
／３计划
（１
ｉｎ
３
Ｂｏｓｔｏｎ）。
波士顿１
／３计划面对的是波士顿的年轻人群体，因为２０
３４岁的人群约占波士顿人口数的１
／３，是波士顿社会经济发展的主要力量。
／３计划敦促政府重视年轻成人群体的问题与意见，涉及的领域包括经济投资、住房、就业等。
二是波士顿后街计划
（Ｂａｃｋ
Ｓｔｒｅｅｔｓ）。
波士顿中小企业当前的雇员大部分在２９岁以下，总量超过１０万，约占波士顿就业人口的２０％
波士顿后街计划主要是针对当地中小企业发起的，目的就是解决波士顿企业发展所需的土地问题。
此外，波士顿后街计划还支持企业培训员工，支持企业建立网络联系，帮助企业升级关键的基础设施，为企业提供资助等。
三是波士顿生物科技计划
（Ｌｉｆｅ
Ｔｅｃｈ
生物科技产业对波士顿经济的发展有重要作用。
波士顿发展管理局设立生物科技波士顿计划的目的是引导波士顿生物科技产业的发展，充分利用波士顿丰富的教育、医药、制造资源。
近些年波士顿生物科技产业取得空前成功，大量科学家加入默克研究实验室工作。
进入许可、融资、培训和运输是困扰生物科技企业的瓶颈，波士顿生物科技计划可以为波士顿生物科技企业解决上述瓶颈问题提供帮助。
二 波士顿地区高科技产业发展的经验分析
（一）产学研融合是高新技术产业发展的原动力强大的智力优势转化为产业优势是波士顿高新技术产业发展的重要特
１
点。
麻省理工学院、哈佛大学、波士顿大学等高校是１２８公路区发展的支撑，为发展高新技术企业提供了大量高级科研人员。
据统计，１２８公路区的发明中麻省理工学院占到５７Ʊ
３％
，马萨诸塞州有１０００多家科技企业由麻省理工学院的教授或毕业生创办。
更为重要的是，波士顿的大学具有企业家精神及与企业合作的传统，这增强了该区域的研发创新氛围。
波士顿良好的创新环境使之成为人才集中地，许多学生毕业之后选择在波士顿地区工作，人力资本的集中也吸引了公司来此投资，人才与公司的集聚更进一步优化了波士顿的创新环境，成为发展的引擎。
波士顿高科技产业的产学研融合主要包括三个方面。
一是政府、社会与高校合力推进。
政府主要通过设立产业基金鼓励高校老师开展相关技术的研究，如马萨诸塞州设立的１０亿美元生物产业基金；
各类社会组织主要发挥中介推动作用，如马萨诸塞州科技合作联盟即由大学、企业共同组成，主要开展行业技术的研究、分析、交流、专利转让等工作；
各高校一般也建有技术转移机构，帮助教师申请和转让技术专利。
二是市场机制起到基础性的资源配置作用。
企业与高校师生市场化的合作非常紧密，主要包括课题委托和技术顾问等方式，大部分与产业相关的高校教师从事企业技术项目研究，或者为企业担任技术顾问。
三是以知识产权作为产学研融合的纽带与保障。
知识及创新成果在产学研各个环节流动的主要形式就是专利、版权等知识产权，学校、企业、社会组织工作的主要抓手也是知识产权，保护知识产权成为科技创新的最大激励。
（二）非政府组织是高新技术产业发展的重要依托非政府组织
（ＮＧＯ）在波士顿高科技产业发展中发挥了不可替代的作用。
非政府组织属于非营利性组织，其目标取向带有明显的公益性，即为公众、政府及会员群体服务，这些组织大部分与政府关系十分密切，很多都从事政府导向的工作，有些组织的资产甚至直接来自政府。
其中有三个组织对波士顿高新技术产业发展作用突出。
一是马萨诸塞州技术领导委员会
（Ｍａｓｓ
Ｌｅａｄｅｒｓｈｉｐ
Ｃｏｕｎｃｉｌ）。
这是一个高技术产业促进组织，共有５００多个企业会员，其宗旨是促进中小科技企业发展，协助政府完善产业政策，促进新技术的宣传推广，帮助企业开拓全球市场，开展知识产权保护，帮助引进新的高技术企业等。
二是马萨诸塞州发展公司
（Ｍａｓｓ
２
Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ）。
这是马萨诸塞州土地银行和工业资产公司联合创立的金融性非政府组织，主要帮助政府开展经济规划及为科技企业融资。
该组织设立再发展基金、新技术基金及文化设施基金，这些基金审定符合政府导向投资对象，然后再联合商业银行一起给予低息按揭贷款。
三是多切斯特海湾经济发展公司
（Ｄｏｒｃｈｅｓｔｅｒ
Ｂａｙ
Ｅｃｏｎｏｍｉｃ
Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ
Ｃｏｒｐｏｒａｔｉｏｎ）。
该组织由联邦政府、州政府和企业联合出资组建，主要职责是帮助政府发展社区经济及运作廉租房。
产业发展方面，该组织主要收购一批废弃厂房，重新改造后再出租或出售给符合当地产业定位的中小企业，从而拉动区域经济发展。
除此之外，波士顿地区还有马萨诸塞州港务协会、马萨诸塞州经济技术咨询委员会等一大批非政府组织，它们从不同的角度为当地的产业发展和社会进步服务。
由此可见，非政府组织是市场经济条件下弥补政府职能和市场职能失灵的十分有益的机构，也是高新技术产业发展的十分有力的依托。
（三）风险资本是高新技术产业发展的引擎风险投资发源于２０世纪３０年代的美国。
一直以来，美国各级政府都十分重视发展风险资本市场，出台优惠的税收政策。
目前波士顿地区有四十余家专门从事高技术风险投资的公司，１００多名专门投向初创科技企业的天使投资人，超过１０个天使投资联盟。
在马萨诸塞州的２０００余家软件企业中，有３２％
的企业有风险资金注入。
美国的风险资本市场成熟度已经非常高，市场监管也比较到位，资本退出机制也非常灵活，形成良性财富效应。
正是在风险投资的推动下，美国的科技成果转化率、中小科技企业成长速度都遥遥领先，风险投资成为助推美国高新技术产业发展的动力引擎。
基于波士顿的经济基础和临近纽约的区位，美国
第一个风险资本机构———美国研究与开发公司
（ＡＲＤ）于１９４６年在波士顿建立，通过融资启动高科技公司发展。
包括Ｒａｙｔｈｅｏｎ、ＤＥＣ公司、高压工程公司和王安电脑公司等高科技公司都需ＡＲＤ提供融资，这些公司随后增加经费用于研发和公司扩张。
美国研究与开发公司对ＤＥＣ公司的成功投资是波士顿风险投资驱动高技术企业的典型事例，此项投资开启了该地区小型计算机的产业之门。
２０世纪５０
６０年代，政府投资军事和空间研究加速了高科技的发展。
２０世
纪７０年代这些公司担心经济紧缩，政府会减少对研发的开支，从而采取措施促进研发和产品的多元化。
２０００年，新英格兰地区的风险资本投资达到
８１亿美元，在全美排
第二位，超过纽约大都市区
（５８亿美元）和洛杉矶／
橘县大都市区
（３６亿美元），仅次于硅谷
（２４９亿美元）。
（四）科技企业孵化器是高新技术产业发展的温床科技企业孵化器创始于美国，距今已有５０年的历史，对科技成果的商品化和市场化、高新技术企业的成长起到了至关重要的作用。
目前，美国的孵化器超过１０００个，孵化了超过１９０００家企业和２４Ʊ
５万个就业机会，从孵化器毕业的企业成活率目前达到８７％
美国孵化器成功的原因主要有以下三方面。
一是美国各级政府都积极支持孵化器的发展。
美国有
５０％
左右的孵化器由政府投资或补贴，各级政府向孵化器拨款每年超过
２０００万美元。
二是法律及政策支持。
政府通过小额资金引导更多的民间资本，特别是专业中介机构共同参与孵化器的发展；
同时美国税法允许投资者从某项投资中撤出资金，转到另一家公司中免缴资本利得税，使得孵化器能够得到各种赞助和资金支持。
三是给予信息和网络等外部支持。
波士顿地区主要大学周边都建有各类孵化器，如麻省理工学院的生物产业孵化器影响较大。
当然很多孵化器也是由政府直接投资的，如马萨诸塞州南部有一批印染厂房，政府投入几百万美元将其改造成了孵化器，统一购置了一些共享仪器设备，并联合一些银行家、投资家、经理人及大学教授等为入孵企业服务，促进企业成长。
三 波士顿现代服务业的崛起与发展“二战”之后，波士顿的
第三产业发展很快，１９６９年
第三产业就业人数占总就业人数的４５％
，１９８４年占５７％
，２００４年更达到７４％
波士顿以科技教育、金融服务、医疗服务闻名，在历史上曾经和费城、纽约争夺商业领导地位，其科教产业甚至胜于纽约。
近年来，波士顿成功地实现城市功能重组，利用全球化大力发展高科技产业、金融和商务服务业及旅游业。
虽然波士顿并不处于全球城市体系的顶端，却处在专业分工体系的最高层次，它在经济增长和城市发展中与最高层次的全球城市竞争与协作。
４
（一）金融产业的发展及其经验
２０世纪８０年代早期以来，美国金融和生产服务业发展很快，许多工业中心向服务业中心转变，金融和生产性服务业成为经济增长的新引擎。
尽管纽约和伦敦等国际城市仍是全球金融业的中心，但作为全球城市结构中的二级城市，波士顿可以形成专业的中心和次级中心，并与这些综合的金融中心形成互补，在全球或国际城市区域中担当重要的角色。
波士顿是全球金融管理中心之一和美国最大的基金管理中心。
２０００年该市金融投资业从业人员达４５０７９人，占总就业人口的１
／１５。
世界最大的共同基金公司忠诚公司诞生于此，２０００年忠诚公司管理９５５０亿美元资产，雇员超过１１０００人。
其他主要的基金公司包括美国排名
第五的Ｐｕｔｎａｍ
（管理２６６６亿美元资产）、Ｊｏｈｎ
Ｈａｎｃｏｃｋ
（管理１２４０亿美元资产）、Ｐｉｏｎｅｅｒ
（管理１１２０亿美元资产）、ＭＦＳ
（１９２４年发明了美国
第一个共同基金）和世纪公司。
波士顿证券交易所有２０００多家上市公司，每年大约有３０００亿美元交易额，证券业从业人员占全国证券业总就业人数的１
／１２，波士顿证券业就业集中度是全国平均水平的１３倍。
波士顿的银行业主要有Ｆｌｅｅｔ财政银行、波士顿银行、州街银行和市民银行四大银行。
波士顿还有两家美国最大的保险公司：
自由人寿及约翰·
汉考克人寿保险公司。
（二）旅游产业与医疗产业波士顿经济另一个主要支柱是旅游观光业，列美国前五名。
与旅游业相关的领域包括旅馆业、餐饮业、零售业、运输业、文化事业和娱乐服务业。
依照大波士顿会议和旅游局的估计，２００６年有１７８０万人参观了波士顿大都市。
２００６年，旅馆业雇用了４１０５０人，游客在波士顿大都市区用于旅馆住宿、用餐、娱乐、购物、运输和其他服务的总消费大约是１１７亿美元。
波士顿的旅馆房间入住率是７８Ʊ
６％
，是美国最高城市之一。
为进一步发展旅游业，波士顿在２０世纪９０年代的五年中投入１０亿美元用于发展旅游设施。
波士顿发展旅游业具有得天独厚的资源条件，尤其是其文化资源具有强大的旅游吸引力。
在波士顿过夜的人大多从事商务活动，参加各种会议和展览，这些人的消费占波士顿游客总消费的４５％
人们来此参观波士顿殖民
５
战争纪念地、国家级博物馆
（例如保罗·
拉菲尔故地），去戏院，游览历史保护区，在城市著名传统商店区购物。
波士顿有许多国家级、世界级的文化、历史博物馆和图书馆，如哈佛大学的Ｗｉｄｅｎｅｒ图书馆是世界上最大的私人图书馆。
波士顿是每个人都能感受到有自己文化的城市，城北的蜿蜒街道是传统的意大利邻里，那里人们仍然说方言；
城西区是学生和艺术家的天地；
城南是爱尔兰裔美国人的家园；
后湾有雅皮士，具有美国
第六大的中国城，布局紧凑密集。
许多人到波士顿参加会展和洽谈业务，参加知名大学的毕业典礼，游览新英格兰的乡村。
波士顿还是三个著名体育俱乐部的发源地，包括波士顿Ｒｅｄ
Ｓｏｘ棒球队、波士顿熊曲棍球队和ＮＢＡ波士顿凯尔特人队，其他如波士顿马拉松，１９９４年世界杯和１９９９年ＮＢＡ全明星比赛也吸引了许多游客。
波士顿新会展中心位于南波士顿，占地６０英亩，耗资十多亿美元，该项目东北角还建立了拥有１２００个房间的会展旅馆。
波士顿还是世界著名的健康、医疗教育和医疗研究中心。
波士顿共有
３３家医院，许多全美最好的教学与研究医院都位于波士顿，包括马萨诸塞州总医院、波士顿医疗中心、新英格兰医疗中心、儿童医院、哈佛大学、波士顿大学医疗和牙科学校等。
这一产业过去２０年在波士顿持续增长，２００３
年有１０Ʊ
７万名就业人员。
波士顿是在教育、医疗和研发等领域获得ＮＩＨ
（国家医疗协会）基金最多的城市，如２００７年波士顿获得超过１６亿美元的基金，并且从１９９５年以来，波士顿获得该项支持资金在美国一直处于领先水平。
此外在２００５年，波士顿地方政府启动了文化创意产业项目，这一项目主要是为帮助创意商业和个人实现潜在成功。
项目主要集中在电影、媒体、设计、视觉艺术、工艺等领域，通过提供金融、场所等方面支持，来推动经济发展和创造就业机会。
目前，波士顿地方政府正对创意经济影响进行综合分析，波士顿目前是全美国唯一清楚定义创意经济并且对其进行研究和综合分析的城市。
四 波士顿创新经济与创新城区的崛起在２０１０年之后的波士顿发展进程中，以坎布里奇和南波士顿滨海地区改造为代表的创新城区成绩最为突出。
坎布里奇是享誉全球的大学城
（哈佛大学和麻省理工学院等４所高校
６
７ 波士顿高科技产业兴衰与创新经济的崛起的所在地），担当着大波士顿
创新心脏”①的角色
（Ｈｅａｒｔ
ｏｆ
Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ）。
坎布里奇面积为６Ʊ
２６平方英里，现有常住人口１２万，７０％
的成年居民
（２５
岁以上）受过高等教育，３１Ʊ
２％
的居民是在外国出生的。
坎布里奇对大波士顿的５大支柱产业都承担着技术驱动源和人力资源库的功能。
（一）坎布里奇与大波士顿创新发展波士顿是美国著名的创新城市。
根据大波士顿商会的
《马萨诸塞州竞争力报告》
②
，以波士顿为经济中心的马萨诸塞州是全美人均专利
第一
（每
１０万人３Ʊ
３２个）和人均创办企业数
第三的州。
大波士顿商会２００５年的一份产业分析报告显示，１９９７
２０００年波士顿大都市区５大支柱产业
（金融服务业、健康医疗业、高科技业、高等教育业、旅游业）直接创造７７万个就业岗位，间接创造２２万个就业岗位，总就业岗位近１００万个③
多项研究反映坎布里奇的高教和研发资源承担着这５大产业的人力资本与知识资本供给。
比如Ｍｉｋｅｎ研究所发布的
技术转移和商业化指数”反映：
麻省理工学院位列全球高校综合排名
第１；
哈佛综合排名位列
第１８，并在生物科技单项方面位列全球
第１。
甚至有重要创新成果直接用坎布里奇来命名，比如，由美国钛金属公司
（Ｔｉｍｅｔ）开发并进行产业化的钛金属冶炼技术，被命名为
“坎布里奇制钛法”。
因此，波士顿当前的高科技产业发展是直接以坎布里奇的高校资源为根本基础的，坎布里奇的高校是大波士顿经济的核心支撑，这表现在几个方面。
第一，高校对城市贡献的广度。
２００３年大波士顿地区的８所高校联合发布了
《经济增长的引擎：
８所高校对波士顿大都市区的经济影响》
④
，报告指出高校作为本都市区经济的特殊优势，担当了人才和投资磁石的作用，每年引资达７０亿美元
（相当于每年举办一届奥运会的经济收益）；
直接和间接创造８５０００个工作岗位，每年为劳动力资源库新贡献３２０００名毕业生，每年平均获得２６４个专利、授权２８０个技术商标、创办４１个企业。
①
②
③
④
创新心脏是坎布里奇的官方宣传口号。
Ｇｒｅａｔ
Ｂｏｓｔｏｎ
Ｃｈａｍｂｅｒ
Ｃｏｍｍｅｒｃｅ，Ｍａｓｓａｃｈｕｓｅｔｔｓ
Ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ
Ｓｃｏｒｅｃａｒｄ，２００９
ｓｅｃｏｎｄ
ｅｄｉｔｉｏｎƱ
Ｃｏｍｍｅｒｃｅ，Ｌｅａｄｉｎｇ
Ｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ
Ｒｅｐｏｒｔ，２００５．
Ｅｎｇｉｎｅｓ
Ｅｃｏｏｍｉｃ
Ｇｒｏｗｔｈ：
Ｔｈｅ
Ｉｍｐａｃｔ
Ｂｏｓｔｏｎƴｓ
Ｅｉｇｈｔ
Ｒｅｓｅａｒｃｈ
Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ
ｏｎ
ｔｈｅ
Ｍｅｔｒｏｐｏｌｉｔａｎ
Ａｒｅａ，２００３．
第二，高校作为企业磁石对城市经济贡献的强度。
１９９７年波士顿银行在一项题为
《麻省理工学院：
创新的影响》
报告中，对麻省理工学院的当地经济贡献进行了全面调查。
根据该报告，麻省理工学院的关联企业以每年新创办１５０家的速度增长，１９９７年麻省理工学院关联企业达８５００家，其中当地企业１０６５家
（按总部所在地为马萨诸塞州统计），直接创造１２５０００个当地就业
（占马萨诸塞州总就业的５％
），此外还间接创造就业岗位１２Ʊ
５万个。
这１０６５家企业的全球销售额为５３０亿美元
（占马萨诸塞州企业总销售额的７％
），软件销售额为４０亿美元
（占马萨诸塞州总额的１
／３）。
该报告还指出，麻省理工学院关联企业创办人只有８Ʊ
７％
是当地人，但有３６％
的麻省理工学院关联企业选择落户波士顿，无疑显示出麻省理工学院学校本身的吸引力，因此得出
“没有麻省理工学院，这些企业就不会落户马萨诸塞州”的结论。
第三，产业与高校联动发展。
（１）波士顿高等教育作为产业至少在提供就业岗位方面，处于５大支柱产业之首，而高等教育对于其他产业的支撑价
升级会员 