重大危险源安全管理方案76980Word格式文档下载.docx
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刘哲坤（工程部）、姜斌（安全部）、张峰（机械部）
职责：
1、项目经理的职责：
①、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和上级有关安全生产规程、规定和办法等，结合单位或者工程项目实际，制定具体的管理办法或实施细则，制定本单位各工种安全生产岗位责任制，并负责检查落实。
②、认真做到“五同时”。
每月召开一次安全例会，分析安全生产情况，对存在问题，提出具体改进措施。
③、在施工前，组织有关部门制定安全措施。
对新、难、险工程和不良条件下的工作场所，组织编制安全设计或安全措施，按规定报批后施工。
④、保证各种生产建筑物、技术设备和工具等，符合安全技术规程和劳动卫生标准。
组织编制全段安全技术措施计划，报经工程处批准后，积极组织力量按期完成。
⑤、每月组织一次安全生产大检查，并经常深入现场及时检查和解决安全生产中存在的问题。
对重点现场或关键岗位要实施重点检查，认真做好检查记录，对查出的问题要定人、限时解决。
对本单位不能及时解决的问题，要迅速采取措施并及时上报。
发现危及人身安全的紧急情况，要立即停止作业，撤出人员。
⑥、负责对职工进行安全生产的宣传教育，重点检查新工人的“三级”教育情况，经考试不合格者不得上岗操作（包括一般工种调换的工人）。
协助上级组织好特殊工种工人的培训、考试、发证工作，对特种作业无操作合格证的工人不得分配工作。
⑦、充分发挥安全监察人员的监督检查作用，保证安全监察检查人员在位到岗，保证他们履行安全监督检查工作的职责。
⑧、发生重伤及以上和轻伤多人事故，要立即赴现场处理，组织调查，提出事故调查报告和处理意见报处审批。
同时采取措施，防止类似事故的重复发生。
2、项目副经理的职责：
①、在项目经理的领导下，在分管的工作范围内，与上级领导保持一致，认真组织落实应急准备计划和各项安全管理措施，发现问题及时解决，及时传递信息。
做到多请示多汇报，明确各自的职责。
在生产管理过程中加强对职工的劳动保护用品和安全生产管理、协调全面负责。
②、认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度。
组织安全生产检查及安全工作会议，定期研究解决安全生产中的具体问题和改进措施。
③、对职工进行安全和遵章守纪教育，提高员工安全素质。
总结和推广安全生产先进经验，组织重大伤亡事故的调查、分析与处理工作。
3、项目总工程师的职责：
①、认真执行各级政府颁发的有关安全生产的方针政策、法规标准及本公司制定的各项安全生产规章制度，使施工项目的安全生产达到标准化、规范化。
②、以保证安全生产、文明施工为原则，编制施工方案，使施工始终处于安全的良好状态。
在解决施工难点时从技术措施上保证安全生产。
③、对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要编制相应的安全技术措施和安全操作规程，保证生产安全。
④、参加项目安全生产、文明施工工作会议，编制对职工安全生产教材。
参加定期的安全生产检查，对查出的事故隐患提出技术性的整改措施，并监督检查执行情况。
⑤、参加项目的脚手架、模板工程、井字架、塔吊、施工用电、施工机械“三宝”及“四口”防护等，检查验收工作，并作好交验签字手续。
⑥、负责编制项目安全生产组织设计及安全技术交底工作，并作好交底签字手续入档。
⑦、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全措施并监督执行。
及时解决执行中出现的问题。
⑧、对项目发生重大伤亡事故，针对事故原因，编制出预防事故再次发生的技术措施。
4、工程部部长的职责：
①、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、
规范和标准。
②、制定本部门安全生产责任制细则，将本部门的安全责任分
解到每一位部门人员，领导本部门人员，明确责任分工，共同落
实本部门安全岗位职责。
③、在制定本部门工作计划及工作目标，或安排部门工作时，
要充分考虑安全生产相关要求，并将各项安全控制措施落实到具
体责任人。
④、深入施工现场，检查施工过程中的施工工艺、机具设备、
安全防护设施等方面存在的问题，并协助提出解决办法。
⑤、负责编制施工组织设计、施工方案、作业指导书时，确保
同时制定施工安全措施，并督促贯彻落实。
⑥、进行革新项目，推广新技术、新工艺、新材料时，确保符
合安全环保要求，及时提出现行有效的技术标准、施工规范，并
有计划地检查执行和落实情况。
⑦、参加安全生产检查、安全措施分析和事故调查处理。
5、安全部部长的职责：
①、负责各项安全工作的具体落实，贯彻执行安全生产、劳动
保护的政策、法规、安全技术规程、规范和标准，制定相应保证
措施，并对执行情况进行检查。
②、参与编制项目部安全生产工作计划；
参与项目部施工组织
设计和施工方案编制，并监督检查安全生产技术措施落实情况。
③、组织安全检查，经常深入现场监督检查安全生产情况，督
促事故隐患整改，制止违章指挥和违章作业，在危及人身安全的
紧急情况下，有权下达停止作业的命令。
④、负责组织开展多种形式的安全生产教育培训活动，负责对
员工进行安全教育培训，参与组织特种作业人员的培训和办证等
有关工作，监督检查特种作业人员持证上岗情况。
⑤、负责监督检查防护用品的安全和使用情况，按规定编制安
全技术措施经费计划，并督促实施。
⑥、在推行新工艺、新技术、新材料、新设备时充分考虑安全
的可靠性，并与安全技术人员共同研究，加强安全预防措施。
⑦、组织对施工人员、作业队、操作人员进行施工技术交底的
同时进行安全技术交底，并随时深入施工现场解决施工生产中的
安全问题。
⑧、参与安全事故的调查处理。
6、专职安全员的职责：
①、在部门负责人的直接带领下，积极宣传和认真贯彻有关安
全生产、劳动保护、环境保护等相关的方针、政策、法规、制度
等，推动本项目的安全生产工作。
②、负责督促、检查、汇总、报告项目安全生产情况，具体办理项目有关安全管理的日常事务，建立健全安全工作各种台帐，收集、整理、编制、保管安全资料，做好安全记录，记好安全日志；
按时向上级报送安全报表，及时协调处理一般安全生产工作，对职责范围内因工作失误而导致的伤亡事故负责。
③、参与审查安全技术措施计划，对批准的计划项目，督促有
关人员按期完成。
④、协助部长收集整理、修改补充本项目的安全生产管理制度
和操作规程。
⑤、负责具体办理项目安全生产的宣传教育工作，协同有关部
门做好全体员工特别是新工人和特种作业人员的安全技术教育
培训、安全技术交底、安全责任书签订等工作。
⑥、经常性地深入施工现场巡视检查，参加各种安全生产检
查。
对查出的问题或隐患，有权下达指令限期整改，有权纠正违
章项目、制止违章作业，并监督实施；
发现不安全因素或遇有重
大、紧急险情时，有权下令停止作业，并立即报告有关领导，采
取进一步措施。
⑦、对违章违规行为经批评教育无效的人员，无论其职级高
低，在有摄影取证的情况下均有权根据项目安全奖罚规定现场开
具罚单，经项目安全主管领导签发后交项目财务执行。
⑧、督促有关部门按照规定及时发放劳动防护用品；
建议购
置、布设、使用安全防护设施，指导工人正确使用。
⑨、努力学习安全生产管理知识，不断提高自身安全管理水
平，尽职尽责地做好本项目的安全生产管理工作。
⑩、参与组织推行安全生产目标管理和标准化作业等先进的
管理方法。
⑪、参加各种安全生产会议，提出安全生产方面的建议和要
求，做好会议记录。
⑫、参加伤亡等安全事故的调查、分析与处理工作，负责对
未遂事故的分析、追查、处理；
向上级及时如实报告，做好事故
的统计建档工作。
五、危险源及风险分析：
1、不良地质条件下有潜在危险性的土方开挖
2、高边坡处理
3、桩基础、挡墙基础及围堰工程
4、桥梁工程中的梁、柱等构件施工
5、大型支架、模板、便桥架设与拆除
6、施工现场临时用电
7、平交道口及桥梁上跨地方道路
8、梁板运输、安装
9、桥梁工程的混凝土浇筑（灌注桩）工程
10、基坑开挖工程
11、其他危险性较大的工程
六、危险源的综合预防、控制措施：
（一）对重大危险要采取“两个控制”，即前期控制、施工过程控制。
1、前期控制：
工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。
2、施工过程控制：
在工程施工过程中，严格按照规定监督检查，认真落实整改。
（二）加强安全生产的综合管理。
1、认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。
2、加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。
3、增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。
4、严格加强各种危险源和管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。
七、危险源的具体预防措施：
（一）预防机械伤害事故的防护措施
为保证作业人员的安全，防止机械对人体的伤害事故，制定本措施。
1、对所有各种机械设备进场后，必须由役备负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应有退回设备保障部门进行维修和安装。
2、设备安装调试合格后，应进行检查，并按标准要求对该设备进行验收，经项目组织验收合格后方能正常使用。
3、使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及近操作规程操作。
4、使用中要经常对该设备进行保养检查，使用后工切断电源并锁好电闸箱。
5、各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。
（二）预防高边坡挖方坍塌的防护措施
1、小组成员要积极主动开展好高边坡和坡底施工工作，组长组织定期对高边坡开挖施工进行检查并对现场项目人员和作业人员进行教育。
开挖前小组成员要进行巡查、监查、检查山体原状，开挖山体稳定性。
暴雨、台风和爆破后加强检查频率并做好记录。
2、路基高边坡开挖巡查领导小组要定期和不定期对高边坡路段实行检查。
特别在节假前后、特殊气候前后要加强检查的力度。
每月、每季度进行大规模的专项检查。
3、严格按照项目部高边坡施工专项安全会议要求进行施工，严禁冒干、蛮干，严禁无现场管理项目人员进行作业。
4、对作业班组加强教育，落实安全技术交底，并督促检查严格按照安全教育和技术交底内容进行作业。
5、所有机械操作者必须经过培训，持证上岗；
专人专机严禁机械转借他人操作。
作业时必须精神集中、头脑清醒，判断准确。
机械作业半径内严禁站人。
6、加强日常对车辆保养和维修、熟悉车况、启动前必须检查制动系，转向系，开动机械后首先检查仪表是否良好、液压系统是否运行自如、确保良好无误后方可作业。
7、边坡开挖作业严格按照自上而下的放破进行施工。
尤其注意爬坡、下坡中的安全。
严禁采用挖空底脚趾的操作方法。
8、做好警戒工作、先检查周围电线、电杆、地下光缆、水管、民房，并做好保护。
正确摆放施工作业的标志、标牌。
9、开挖接近坡面时，采用光面爆破或小炮结合人工清理，确保边坡的平整稳定及表面平顺，对于边坡上的孤石、危石及时清理，防止边坡坠落石方。
10、运输车辆高边坡拉运时严格按照要求外，还要听从项目，严格执行空车避让重车，缓慢前进，只可通行一辆车的路段必须先上后下，尽量靠远离边坡的方向行驶。
车辆保持制动系，转向系灵敏良好。
11、爆破作业严格按照爆破设计，控制好布眼，装药量，雷管长度严格按照要求，同时对各个路口实行严格警戒，确保人员，车辆，设备撤离到警戒线之外再开始爆破作业。
所有爆破工作人员必须持证上岗。
12、作业完毕后机械停放于安全警戒距离以外的地点。
严禁停放在边坡底下，或其它土质松软容易塌方路段。
（三）预防高处坠落事故的防护措施
为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，根据本工程的结构特点和工程实际，在确定高处坠落危险源后制定本措施。
1、进入现场，必须戴好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳动防护用具。
2、悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况，配置防护网、栏杆或其他安全设施。
3、悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等设备，均需经过技术鉴定或检证方可使用。
4、建筑施工进行高处作业之前，应进行安全防护设施的逐项检查和验收。
验收合格后，方可进行高处作业。
验收也可分层进行，或分阶段进行。
5、安全防护设施，应由单位工程负责人验收，并组织有关人员参加。
6、安全防护设施的验收，应具备下列资料：
1）施工组织设计及有关验算数据；
2）安全防护设施验收记录；
3）安全防护设施变更记录及签证。
7、安全防护设施的验收，主要包括以下内容：
1）所有临边、洞口等各类技术措施的设置状况；
2）技术措施所用的配件、材料和工具的规格和材质；
3）技术措施的节点构造及其与建筑物的固定情况；
4）扣件和连接件的紧固程序；
5）安全防护设施的用品及设备的性能与质量是否合格的验证。
8、安全防护设施的验收应按类别逐项查验，并作出验收记录。
凡不符合规定者，必须修整合格后再行查验。
施工工期内还应定期进行抽查。
（四）预防触电事故的防护措施
根据国家JGJ46—88规范规定，为了加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生，制定本措施。
1、施工现场供电线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作，必须有专业电工进行。
2、现场供电线路、电器设备须按临时用电方案进行布置，不得随意变动，如有变动须在方案中补充说明并经上级部门审批。
3、现场临时用电投人使用前，须有项目副经理会同工程部、安质部、电工进行验收，合格后方可使用。
4、施工用电须按JGJ46—88要求，做到三级配电二级保护，并实行“一机、一闸、一漏、一箱”。
5、对易燃易爆、危险品存放场所的设备，要加强监控、检查工作，发现问题立即整改。
6、对在地下室、潮湿作业场所操作用电设备，应做好防护措施并加强监控。
7、电工夜间值班须派双人上岗。
8、特殊情况下需带电操作时，须配备必要的安全用具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。
9、应派专业电工对施工用电进行勤检查，对破损的闸具、电线及时进行修理或更换。
10、各用电设备、分配电箱、脚手架投人使用前均应做好地极阻值摇测；
移动及手持电动工具在进场使用前均必须对其进行绝缘电阻测试，并每半年定期对绝缘电阻测试一次。
将各测试结果记录下来，对阻值不符合要求的要重新处理，并做好记录。
11、认真填写用电巡视维修记录，记录要详尽，要记载时间、地点、设备、维修内容、技术措施、处理结果等，并将记录保管好。
（五）防护物体打击事故的防护措施
为了保证员工的身体不爱伤害及安全生产的顺利进行，根据各级主管部门的法规、规范和标准要求制定本措施。
1、加强对员工的安全知识教育，提高安全意识和技能。
2、凡现场人员必须正确佩戴符合标准要求的安全帽。
3、经常进行安全检查，对于凡有可能造成落物或对人员形成打击威胁的部位，必须进行日巡查，保证其安全可靠。
4、对于吊装作业（含塔吊作业）除设项目人员外，对有危险区域应增设警戒人员，以确保人身安全。
5、施工现场严禁抛掷作业（其中包括架体拆除，模板支撑拆除及垃圾废米清理）。
6、起重作业人员必须做到持证上岗、同时有一定的操作经验和技能，熟悉操作规程。
司索人员应有严格注意被吊物的整体状态，运行区域路线及其危险性。
如有可能对作业人员形成威胁，必须通报项目人员暂停滞作业。
7、作业前项目负责人必须根据现场情况进行安全技术交底，使作业人员明确安全生产状态及要点，避免事故发生。
8、作业前安全管理人员及操作手必须对设备进行检查和空戴运行，在确定无故障情况时方能进行作业。
（六）施工现场防火措施
1、加强对员工的消防安全知识教育，提高消防安全意识和防火救灾技能。
2、施工现场作业人员应进行消防专业知识培训和教育，做到有备无患。
3、建立预制场、拌合站、路桥各队消防责任人，姓名及联系方式。
4、配备足量的消防器材、用具和土堆，并保证其常备有效，做到防患于未燃。
5、严格对易燃易爆物品的管理，禁止将燃油、油漆、乙炔等物品混存于一般材料库房，应有单独保管。
6、对易燃物品仓库选址要远离员工宿舍及火源存在区域，同时要增加防护设施。
7、临时用房、仓库必须留出足量的消防通道，以备应急之用。
8、对于临时线路要加强管理和检查，防止因产生电火花造成火灾。
9、冬季取暖炉应规范管理，符合防火中毒要求。
10、定期对着火源、土堆、消防器材等要害部位和设施进行安全检查，发现问题及时处理，将事故隐患消灭于萌芽状态。
（七）预防中毒事故的防护措施
为了防止现场中毒事故的发生，更好的保护员工的安全与健康，特制定本措施。
1、凡从事有毒有害化学物品作业时，作业人员必须佩戴防毒面具，保证室内通风良好。
2、宿舍内严禁存放有毒有害及化学物品。
3、现场室内采取一律使用独立的锅炉供暖，严禁使用明火照明、取暖，以防止煤气中毒事故，需要独立用煤火取暖的屋室，其炉灶必须设在室外。
4、食堂要在卫生许可证，炊事人员必须持有健康证和体检合格证上岗。
其生、熟食物必须分别加工制作存放。
凡变质、糜烂的食品，严禁食用，每天要做好防蚊、蝇传染源的控制工作。
5、食堂内严禁非炊事人员进入，炊事人员不能留长指甲，并保持个人卫生清洁，对食堂做到每日清扫。
九、危险事故的应急措施
（一）触电事故应急救援措施
1、发生触电事故要在第一时间迅速采取切断电源，并及时向项目部报告事故情况。
2、在项目部未到来之前现场应急预案领导小组应采取对伤员的急救或据情况送往医院救治。
3、如伤员情况危急及时拨打120求救以便争取时间。
4、物资供应人员应及时将施救所需的医疗器械、辅助器材及时供应到现场，保证抢救顺利进行。
5、要对有可能继续造成人员伤害或财产损失的危险源进行清除，以免再次发生事故或造成更大的财产损失。
6、对事故现场采取绘图或拍照等必要手段，留存重要痕迹、物证等以便为查处提供可靠依据。
7、配合上报主管部门和项目部开展调查处理工作，并做好为稳定社会和伤亡人员的善后处理工作。
（二）机械伤害事故应急救援措施
1、发生机械伤害，要及时停止机械运转，并根据伤害采取相应的救治措施。
2、及时逐级上报到预案项目部，伤势严重的应及时打120救援。
3、出血性外伤应及时采取止血措施，避免伤员因失血过多造成生命危险。
4、骨折性外伤，在挪动伤员时要冷静小心，采取正确的方法救护避免伤势扩大。
5、脊椎骨折伤员要使受伤者静卧，严禁采用抱、拉、抬腿等方法处理，以防脊椎受伤，导致伤员瘫痪。
6、对事故现场要注意保护，并以便调查组调查。
7、配合上级主管部门和调查组处理，并做好伤员及家属的善后工作。
（三）坍塌事故的应急预案措施
1、坍塌事故发生后，项目部应急救援小组人员应立即赶往出事地点，积极采取对伤员的救护，同时就逐级上报到应急预案项目部。
2、根据工程环境情况及地点不同，积极采取有效的措施，扼制事故的发展和蔓延。
把事故损失减少到最小范围内。
3、在抢救伤员的同时，应及时拨打120急救求救，以便争取时间，减小伤亡。
4、物资供应人员应及时将救援所需的物质和器械供应到现场，保证抢救工作的顺利进行。
5、对事故现场采取保护或拍照等必要手续，留存重要痕迹物证等，以为事故查处提供完整可靠的依据。
6、配合上级主管部门和事故调查组开展调查处理，并做好伤亡人员的善后处理工作。
（四）高处坠落事故应急预案措施
1、发生坠落事故，现场应急预案小组人员应及时赶往出事地点，积极采取对伤员的救护，同时应逐级上报到应急预案项目部。
2、如属两人以上事故应视其伤害程度首先对重伤员采取抢救，以免错过挽救时机。
3、根据伤员所伤部位采取正确救护手段，骨折伤员尽量避免挪动和拉线。
颅骨造成伤害人员特别注意脑震荡，脊椎受伤人员要静卧，防止造成脊椎损伤导致瘫痪。
4、严格注意因内伤出血后造成死亡事故。
5、现场应急小组的物资供应人员应及时把施救药品器械供应到位。
以便使救护工作顺利进行。
6、对事故现场要注意保护，并留有痕迹，为调查处理提供可靠依据。
7、配合上级主管部门和调查组开展调查处理，并做好伤员及家属有善后工作。
（五）物体打击事故应急求援措施
1、发生物体打击事故，要迅速启动项目求援小组，及时停止阻断事故源的工作和作业，防止事故的扩大，并根据伤害的性质和程度，利用现场的一切条件，实施相应的救护措施。
2、及时速报上级预案项目部，伤势严重的应及时拨打120求救。
3、出血性外伤应及时采取应急止血措施，避免伤员因失血过多造成生命危险。
4、骨折性伤员，在挪动伤员时冷静小心，采取正确的方法救护避免伤势扩大。
5、脊椎骨折伤员要保证伤员平稳卧姿式，严禁采用抱、拉、抬、背、搭腿等方法处
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