不达标项目一览表未成年人Word文档下载推荐.docx

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2）每年确定1件以上实事项目，有实施方案、有资金保障、有专人负责、有完成时间、有督促检查

列举本市近两年所确定并已开展的实事项目，并提供近两年各1件实事项目的实施方案、经费划拨单、以及项目完成报告。

市文明办、市教育局、市民政局、市文广局、团市委、市妇联、市科协

缺经费划拨单、以及项目完成报告

要求各地区和有关单位上报为未成年人办实事项目，整理汇总后，下发文件，提出明确要求，加强督查保证落实

3）为未成年人思想道德建设工作提供有效经费保障

有近一年本市用于未成年人思想道德建设工作的经费划拨单。

市财政局、

成年人思想道德建设工作经费未单独列支

纳入全市年度财政预算，由市财政专项死去，并提供经费划拨单。

Ⅲ-11

社会氛围

3）重要公共场所设有关于未成年人思想道德建设的公益广告

实地考察

1）主要公共场所设有宣传未成年人思想道德建设的公益性广告。

2）主要公共场所广告、火车站、未成年人校外活动场所招牌等用字规范，内容健康，无有损于未成年人思想道德建设的内容。

市建委、市综合执法局、各城区、火车站

宣传未成年人思想道德建设的公益性广告极少，甚至没有

市建委牵头，加大公共场所宣传未成年人思想道德建设的公益性广告投放力度。

市工商局牵头，加强对公共场所广告、火车站、未成年人校外活动场所招牌等用字的检查和指导，确保用字规范，内容健康，无有损于未成年人思想道德建设的内容。

Ⅲ-12

德育保证机制

5）教育行政部门和中小学为开展德育工作提供经费保证

说明市教育行政部门为中小学开展德育工作所提供经费的经费划拨单。

对随机抽取的6所学校作材料审核，审核其前两年度开展德育工作的经费占学校年度总支出的比例（若大于10%，则为达标）。

市财政局、市教育局

中小学开展德育工作所提供经费多杂揉在其它经费中，未单独列支，且比例达不到10%以上。

市财政局牵头，市教育局配合，钭为中小学开展德育工作所提供经费进行单独列支，并提代相应有经费划拨单。

Ⅲ-13

课堂德育

2）各门课程充分发掘和利用自身的德育资源，在教学中落实好“情感、态度、价值观”的课程目标

列举本市中小学校各门课程发掘和利用自身德育资源的代表性成果，并提供中小学思想品德课（思想政治课）大纲，由测评人员考核是否体现“情感、态度、价值观”的课程目标。

市教育局

成果少，有的课程甚至没有发掘和利用自身德育资源的代表性成果。

教育局负责组织编写各门课程发掘和利用自身德育资源的学习资料，供全提供全市各中小学。

制定中小学思想品德课（思想政治课）大纲，要具体体现“情感、态度、价值观”的课程目标。

Ⅲ-15

健康素质

2）每学年召开运动会，经常因地制宜地开展以班级、年级为单位的学生体育活动和竞赛

对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校召开运动会和开展学生体育活动的相关文字、图片材料等。

市教育局、各城区

部分学校限于经费可从安考虑，未能开展学生体育活动和竞赛。

由教育局对此项工作提出专门要求，并加强督促检查，推动开展。

3）建立和完善学生健康体检制度

问卷调查

组织中小学生每年进行1次体检。

部分学校未成做到每年进行体检

市教育局下发文件，要求各学校每年组织1次中小学生体检，并建立长效机制

Ⅲ-18

师德建设

1）把职业道德教育纳入教师继续教育的必修课程，适时组织培训，开展主题教育

提供本市中小学教师继续教育体制中关于职业道德教育的内容。

并对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校开展教师职业道德教育的材料。

市教育局、各县（市）区

无中小学教师继续教育相关制度，有的制度中无于职业道德教育的内容。

制定下发相应文件

2）严格师德考核，建立奖惩机制，无造成不良影响的失德现象发生

提供本市中小学校师德考核和奖惩制度、以及前两年度的考核奖惩材料（各提供一份范本即可）。

无中小学校师德考核和奖惩制度、缺考核奖惩材料

教育局制定相关文件，并进行考核，同时提供奖惩材料

Ⅲ-19

团队建设

1）把共青团、少先队工作纳入学校工作的总体布局，纳入教育行政部门的督导评估范畴

提供本市教育行政部门的督导评估指标中关于共青团、少先队工作的内容。

对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校工作的总体安排中关于共青团、少先队建设的内容。

无督导评估指标，无共青团、少先队工作的内容。

教育局制定相关文件，并列入相关内容。

Ⅲ-22

组织指导

3）将家庭教育工作经费和事业发展经费纳入地方财政预算

提供本市各级政府财政预算，并对其中关于家庭教育工作经费和事业发展经费的部分用下划线予以标注。

市财政局、市妇联

政府财政预算中未列入家庭教育工作和事业发展经费。

市财政局将家庭教育工作经费和事业发展经费纳入地方财政预算。

Ⅲ-27

社区（村）未成年教育协调组织

1）城市的区、街道，农村的乡镇，建立由党政领导负责、有关部门和群团组织参加的社区教育委员会等相关组织，统筹指导辖区未成年人教育，做好未能继续升学的初高中毕业生的劳动技能培训

说明本市在区、街道或乡镇建立社区教育委员会等相关组织的总体情况，提供1个区、1个街道、1个乡镇的社区教育委员会等相关组织的年度工作计划与总结，说明其规章制度、成员构成、经费来源、活动内容，并列举在推动初高中毕业生劳动技能培训方面的主要措施和工作成效。

缺规章制度、成员构成、经费来源、活动等内容，缺推动初高中毕业生劳动技能培训方面的主要措施和工作成效。

选择1个区、1个街道、1个乡镇作为重点，搞好社区教育委员会的年度工作计划与总结，完善说明其规章制度、成员构成、经费来源、活动内容等测评内容。

市教育局制定初高中毕业生劳动技能培训的制度，并总结这方面工作，理清措施，说请成效。

Ⅲ-29

社区（村）活动场所

2）中小学校的文体设施、活动场地等，在节假日和放学后面向未成年人免费开放

提供本市有关部门关于中小学校文体设施、活动场地等，在节假日和放学后面向未成年人免费开放的相关文件。

无免费开放的相关文件。

（与加强校园安全管理有矛盾）

Ⅲ-30

社区（村）未成年人教育活动

3）社区与学校加强协调沟通，建立青少年参与活动的档案资料，为学校评价学生提供依据

社区定期与中小学协调沟通，共同建立起中小学生参与社区未成年人教育活动的档案资料，为学校评价学生提供重要依据。

随机抽取社区进行实地考察。

均符合标准为达标。

各城区

社区未能定期与中小学协调沟通，部分社区未建立中小学生参与社区未成年人教育活动的档案资料。

各城区建立社区定期与中小学协调沟通制度，并加强督查，保证定期沟通，建立完善中小学生参与社区未成年人教育活动的档案资料。

Ⅲ-33

“做一个有道德的人”活动

2）健全完善适合未成年人的道德规范，引导未成年人践行社会主义荣辱观，继承中华民族传统美德，争做有道德的人

提供本市未成年人道德规范文本。

无未成年人道德规范文本

市教育局组织编写市未成年人道德规范文本，并印发全市中小学。

Ⅲ-34

心理健康辅导

1），积极开展未成年人心理健康教育工作。

1）有专门的工作场地和必要的心理健康教育辅助器材；

2）有心理健康辅导人员名单和简历，形成一支专兼结合、相对稳定、专业素质较高的工作队伍；

3）开设心理热线，建立热线接听、面询、危机干预、工作考评等工作制度；

4）有开展心理健康宣传教育活动、为未成年人提供心理咨询与治疗服务的档案资料。

团市委、市教育局、市妇联

Ⅲ-35

建设乡村学校少年宫

2）依托学校现有场地、设施，配备必要器材设备，为开展活动创造条件。

1）所依托的农村中小学校有供乡村学校少年宫课外活动使用的校舍和运动场地。

2）配备有开设三项以上文体活动的器材，能至少满足100名未成年人同时开展活动。

“乡村学校少年宫”数量不够、设施不全、设备落后，不能满足未成年人开展活动的要求。

投入相应资金，今年至少再建成五座乡村学校少年宫。

Ⅲ-37

影视文艺

1）中央电视台和省电视台少儿频道在县级行政区落地覆盖

网络（媒体）调查

提供本市各区、县（市）做好中央电视台少儿频道和省级电视台少儿频道落地工作的政策规定。

直辖市只在区县层面考核（备注：

须结合网络媒体调查结果判定是否达标）。

市广播电视台、各县（市）区

省台少儿频道未落地

市广播电视台制定相关政策规定，并实现省台少儿频道落地

3）鼓励扶持少儿题材的影视、动漫等文艺作品的创作，加强宣传、发行工作

提供本市扶持少儿题材影视和动漫等文艺作品创作方面的政策文件。

市委宣传部、市文广局、市文联

无相应的政策文件

有关部门制定相应文件。

5）每年定期组织面向未成年人的公益性文艺演出，并开展送演出进学校、进社区进农村等活动

列举本市前两年度面向未成年人的公益性文艺演出，并提供送演出进学校、进社区、进农村的相关文字、图片资料。

提供今年开展“童心向党”歌咏活动的有关材料。

市文明办、市文广局、各城区

近年未组织面向未成年公益性文艺演出，无送演出进学校、进社区、进农村的相关文字、图片资料。

组织面向未成年公益性文艺演出，并留存相关资料不。

Ⅲ-38

图书出版

1）鼓励少儿读物的创作生产，积极开展面向未成年人的“阅读推广”活动

列举本市出版、编印或推介的少儿读物，并提供面向未成年人的“阅读推广”活动的相关佐证材料（如文字、图片等）。

市文广局、各县（市）区

缺推介的少儿读物和面向未成年人的“阅读推广”活动的相关材料

市文广局牵头面向全市未成年人推介的少儿读物，并组织开展“阅读推广”活动。

Ⅲ-39网络阵地

1）依托中小学校网络教室、社区活动中心、图书馆、青少年宫等处的上网设施，建立面向未成年人的公益性上网服务场所，并有实现持续运营、规范管理、健康上网的保障机制。

1）中小学校网络教室、社区活动中心、图书馆、青少年宫建有面向未成年人的公益性上网服务场所和设施。

2）公益性上网服务场所有明确的规章制度、开放时间、管理人员以及日常工作记录。

3）公益性上网内容健康，无危害国家安全、破坏民族团结、破坏国家宗教政策、破坏社会稳定、侮辱、诽谤、教唆、淫秽等内容。

市教育局、市文广局、团市委、各城区

Ⅲ-40

免费开放措施

1）所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施免费向未成年人开放

1）提供本市爱国主义教育示范基地和公益性文化设施向未成年人免费开放的政策规定（备注：

须结合实地考察结果判定是否达标）。

市委宣传部、市文广局、各城区

3）把公益性免费开放相关经费纳入地方财政预算，切实予以保障

说明本市实行爱国主义教育示范基地和公益性文化设施免费开放的保障政策，并提供相关经费的划拨单。

市委宣传部、市财政局

缺免费开放的保障政策和相关经费的划拨单。

Ⅲ-42

加强规划和建设

2）未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入同级政府财政预算予以保障，按政策享受税收优惠

提供本市各级政府财政预算，对其中关于未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的内容用下划线予以标注，并提供项目经费划拨单。

市财政局、各城区

市青少年活动中心设施不完善，缺上网设备，无网络教室，教学设施陈旧老化。

千山区没有少年宫。

缺经费划拨单。

4）地级以上城市建立一所适合未成年人参加生产劳动和社会实践的综合素质教育基地

建立综合性素质教育基地，并提供介绍该基地的文字、图片材料。

市教育局、市财政局

没有建立适合未成年人参加生产劳动和社会实践的综合素质教育基地。

Ⅲ-43

体现公益性原则

3）无以赢利为目的的经营性活动，无挤占、挪用、租借等现象

由本市（直辖市为本区/县）主管部门说明相关情况（备注：

市文广局、市体育局、团市委、各县（市）区

存在此种现象（铁西区少年宫部分场地挪作它用）。

Ⅲ-48

网吧监管

2）建立社会监督机制，设立举报电话，聘请家长、教师、“五老”（附录中有注释）人员等担任网吧监督员，并提供必要经费支持

说明本市网吧运营社会监督的总体情况，提供举报电话号码以及上一年度的举报处理记录，说明本市网吧监督员队伍的数量、人员来源和工作职责，以及得到的经费支持的情况。

市文广局、市公安局、市工商局、市关工委

未有经费支持。

Ⅲ—49

网吧经营秩序

1）网吧严格执行上网消费者实名登记制度，在显著位置设置“未成年人不得进入”等标志

网吧严格执行上网消费者实名登记制度，有查看身份证记录，在显著位置设置“未成年人不得进入”警示牌。

随机查看6处网吧。

6处网吧均符合标准为达标。

市文广局、市公安局

部分网吧未设置“未成年人不得进入”的标志

2）网吧无接纳未成年人上网现象

网吧无接纳未成年人上网现象。

市文广局

有接纳未成年人上网现象

Ⅲ—52

游戏机经营场所监管

2）除节假日外，无未成年人进入

除节假日外，游戏机经营场所无未成年人进入。

随机查看3处游戏机经营场所。

3处游戏机经营场所均符合标准为达标。

有未成年人进入现象

3）无具有赌博功能的设施设备和赌博现象

游戏机经营场所无具有赌博功能的设施设备和赌博现象。

市公安局

有赌博功能的设施设备和赌博现象。

Ⅲ—55

市场和市容环境

2）校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所和彩票投注站点，600米内无彩票专营场所，不得在中小学校园周边设立经营性娱乐场所和非法行医或以人工流产、性病治疗业务为主的诊所

学校周边200米内无互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，在可能干扰教学秩序的地方无经营性娱乐场所（如酒吧、休闲屋、按摩房、洗浴中心、歌舞厅、麻将馆等）和非法行医或以人工流产、性病治疗业务为主的诊所。

随机查看6所学校。

若全部符合标准为达标。

市文广局、市卫生局、市工商局、各城区

有人的学校周边200米内有经营性娱乐场所

3）经营者在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志，无向未成年人出售烟酒现象

学校周边无向未成年人出售烟酒现象，烟酒销售点在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志。

随机查看6所学校附近的烟酒销售点。

（实地考察）

市烟草局、市服务业委员会、市工商局、各城区

存在向未成年人出售烟酒现象，缺不向未成年人出售烟酒的标志。

Ⅲ—56

党政部门和群团组织重视

1）将农村留守儿童教育、管理和服务工作纳入政府统筹城乡发展和建设社会主义新农村的总体任务

提供本市政府统筹城乡发展和建设社会主义新农村的总体规划，并将其中关于农村留守儿童教育、管理和服务工作的内容予以标注。

市政府办公厅、市农委、市妇联、市计生委

政府统筹城乡发展和建设社会主义新农村的总体规划缺农村留守儿童教育、管理和服务工作的内容

Ⅲ-58

流入地解决就地入学

2）教育行政部门对接纳进城务工人员子女为主的学校，在办学场地、办学经费、师资培训、教育教学等方面给予支持和指导

说明本市教育行政部门对接纳进城务工人员子女为主的学校所出台的支持和指导政策，及其落实情况。

缺对接纳进城务工人员子女为主的学校所出台的支持和指导政策。

Ⅲ-62

边缘儿童

3）公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人犯罪案件和涉及未成年人权益保护案件，根据需要设立专门机构或者指定专人办理。

对羁押、服刑的未成年人，与成年人分别关押

提供本市公安机关、人民检察院、人民法院未成年人犯罪案件和涉及未成年人权益保护案件的办理规定。

市公安局、市检察院、市法院

办理规定不规范、不健全，并且未能实现单独关押。

4）根据需要设置专门学校，对有严重不良行为的未成年学生进行思想教育、文化教育、纪律和法制教育、劳动技术教育和职业教育

列举本市已设立的边缘儿童专门学校，并提供其对边缘儿童开展教育的相关学习材料（主要包括思想教育、文化教育、纪律和法制教育、劳动技术教育和职业教育方面）。

缺对边缘儿童开展教育的相关学习材料。

教育局组织订购或编印。