扶贫煤矿安全专项整治方案.docx
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扶贫煤矿安全专项整治方案
钟山区老鹰山镇扶贫煤矿
安全生产专项整治方案
为认 真 贯彻 落 实 省人民政府在 盘县 松何 乡 新成煤
业 “ 3·12” 瓦 斯 爆 炸 事 故 应 急 处 置 现 场 办 公 会 议 精 神 和
市委、市政府关于在全市范 围 内全面开展安全 隐 患大
排 查 、大整治 专项 行 动 的部署和安排，抓好我 矿 安全
生 产隐 患排 查 治理 专项 行 动 工作，消 灭 安全 隐 患，根
据 钟 煤 通 字 【2011】42 号 《关 于 转 发 <市能源局关于集中
开展严厉打击地方煤矿非法违法生产经验建设行为专项
行动 的 通 知 >的 通 知 》、 钟 煤 通 字 【2011】52 号 《关 于 转
发 <市能源局关于盘县淤泥乡罗多煤矿“ 3·28” 煤 与 瓦
斯 突 出 事 故 情 况 的 通 报 的 通 知 >的 通 知 》， 结 合 我 矿 安
全 生 产 工 作 实 际 ， 2011 年 3 月 31 日 下 午 ， 我 矿 召 开
“ 扶 贫 煤 矿 安 全 生 产 隐 患 排 查 治 理 专 项 行 动 会 议 ” ， 成
立 了 “ 安 全 生 产 专 项 整 治 领 导 小 组 ” 并 于 2011 年 4 月
1 日 组织 安全大 检查 ， 针对检查 情况，特制定本 实 施
方案及措施。
、、 组织 机构
为认 真落 实 上 级 的文件精神及安排指示，确保
对隐 患的全面排 查 和整治，我 矿 成立了以控股人尹
二 平 为 组 长 的 “ 隐 患 排 查 治 理 治 理 专 项 整 治 领 导 小
组 ” ， 负 责 对 隐 患 进 行 全 面 排 查 和 落 实 整 治 以 及 对
整治情况的 验 收工作。
1、 我 矿 成 立 “ 隐 患 排 查 治 理 治 理 专 项 整 治 领 导
小 组 ”
组长 ：
尹二平（控股人）
副 组 长 ：
吴 学 品 （ 控 股 人 、） 王 道 仁 （ 矿 长 ） 、 周 祯
荣（ 矿长 ）、余廷勇（技 术员 ）、 许贵 （安全 矿长 ）、李 龙
发 （生 产矿长 ）、黄信 风 （机 电矿长 ）、刘朝富（机 电矿
长 ）
成员 ：
叶启 军 、王明江、刘江、李永 贤 、李 龙
发 、刘朝富、周 华 得、蔡国 银 、王守 军
2、 认 真 组 织 人 员 学 习 上 级 相 关 文 件 及 各 项 安
全管理制度和 规 程措施，从思想上 认识 整治的目的和
意 义 。
3、 组 织 安 全 生 产 会 议 ， 拟 出 合 理 化 整 改 措 施 ，
整改不能盲目，要理 顺 思路。
、、 隐 患排 查 情况
、、、 地面部分
排 查 人 员 ：
吴学品、王道仁、余廷勇
A、 证 照 情 况
我 矿 为 设 计 能 力 9 万 吨 /年 ， 我 矿 2008 年 取 得 黔
煤 规 字 【2008】1085 号 《关 于 对 六 盘 水 市 钟 山 区 老 鹰 山
镇 扶 贫 煤 矿 （ 整 合 ） 开 采 方 案 设 计 的 批 复 》， 2008 年 12
月 取 得 黔 煤 安 水 字 353 号 《关 于 对 六 盘 水 市 钟 山 区 老
鹰 山 镇 扶 贫 煤 矿 安 全 设 施 设 计 的 批 复 》， 于 2009 年 3
月 动 工 建 设 。
我 矿 严 格 按 照 《开 采 方 案 设 计 》和 《安 全
设 施 设 计 》进 行 建 设 ， 不 存 在 非 法 开 采 和 超 层 越 界 开
采 情 况 。
我 矿 于 2010 年 12 月 29 日 取 得 联 合 试 运 转
批复。
我 矿 老系 统 早已安 规 定关 闭 ，不存在 边 基建 边
生 产 情况。
1、 采 矿 证 ：
我 矿 《采 矿 许 可 证 》证 号 ：
C520000************1816。
2、 工 商 营 业 执 照 ：
注 册 号 ：
5200002931259， 发 证
日 期 为 2007 年 7 月 12 日 ， 现 已 经 补 办 年 审 。
3、 矿 长 资 格 证 ：
证 号 200409137， 持 证 人 周 祯 荣 ，
2010 年 5 月 已 复 训 合 格 ， 有 效 期 至 2011 年 9 月 。
4、 矿 长 安 全 资 格 证 ：
证 号 0915********， 持 证
人 周 祯 荣 ， 有 效 期 2012 年 7 月 。
5、 安 全 生 产 许 可 证 、 煤 炭 生 产 许 可 证 正 在 报 验
收 办 理 中 ， 预 计 2011 年 5 月 完 善 。
B、 煤 矿 五 职 矿 长 配 备 及 持 证 情 况
我 矿 已按要求配 齐 主管 矿长 、生 产矿长 、安全 矿长 、
机 电 矿 长 、 及 技 术 矿 长 “ 五 职 ” 矿 长 管 理 人 员 。
1、 主 管 矿 长 ：
王 道 仁 ， 矿 长 资 格 证 、 矿 长 安 全 资
格 证 送 审 中。
2、 矿 长 ：
周 祯 荣 ， 矿 长 资 格 证 ：
证 号 ：
00409137，
矿 长 安 全 资 格 证 ：
证 号 0915********， 双 证 有
效。
3、 安 全 矿 长 ：
许 贵 ， 安 全 资 格 证 证 号 ：
10052020500167 证 件 有 效
4、 生 产 矿 长 ：
李 龙 发 ， 安 全 资 格 证 证 号 ：
522425************ 证 件 有 效
5、 工 程 师 ：
余 廷 勇 ， 持 有 技 术 职 称 资 格 证 书 有 效 ，
证 号 ：
黔 初 200995006， 安 全 资 格 证 过 期 ， 正 在 联
系培 训办 理。
6、 机 电 矿 长 ； 黄 信 风 ， 安 全 资 格 证 证 号 ：
09052020500178,证 件 有 效 。
7、 副 矿 长 ：
叶 勇 ， 安 全 资 格 证 证 号 ：
09052020500179,证 件 有 效 。
C、 特 殊 工 种 的 配 备 及 从 业 人 员 培 训 情 况
我 矿现 有管理人 员 情况如下；安全 员 6 人，持有
效 证 件 6 人，瓦 检员 6 人，持有效 证 件 6 人， 电钳 工
4 人持有效 证 件 4 人， 监 控人 员 4 人持有效 证 件 4 人，
放炮 员 4 人持有效 证 件 4 人。
我 矿 先只有一个掘 进头 ，
目前 满 足生 产 需要，但煤 矿 正常生 产时 有一面两 头 ，
达不到要求，需提前培 训 或招聘特殊工种人 员 。
普 工 方 面 ， 我 矿 现 有 职 工 61 人 ， 所 有 在 矿 职 工
都建立 职 工花名册，已 经经过 煤炭局培 训 中心培 训 合
格 的 49 人 。
由 于 普 工 流 动 性 大 ， 部 分 职 工 刚 新 招 进 矿 ，
未 经 培 训 ，先已按局培 训计 划表逐批送培 训 。
我 矿 所有 职 工均按国家有关 规 定与 职 工 签 定 劳
动 用工合同，同 时 按照要求已参加工 伤 保 险 、 职 工以
外 伤 害保 险 。
D、 机 构 设 置 、 安 全 管 理 制 度 建 立 健 全 情 况
排 查 治理人：
王道仁、余廷勇，周 祯 荣
“
“““
““
我 矿 健 全 建 立 “ 安 全 生 产 组 织 机 构 ” 、 自 查 自 纠 管
理 机 构 ” 、 一 通 三 防 管 理 机 构 ” 、 顶 板 管 理 机 构 ” 、 机 电
运 输 管 理 机 构 ” 、 防 治 水 管 理 机 构 ” 、 防 突 管 理 机 构 ”
“ 雨 季 三 防 管 理 机 构 ” 等 安 全 管 理 机 构 ， 健 立 建 全 了 各
项 安全管理制度，制定了各 项 安全生 产责 任制， 签订
了目 标 生 产责 任 书 。
E、 工 业 广 场 及 要 害 场 所 管 理 情 况
经 排 查 ，我 矿 已 经 建成完善了配 电 房、瓦斯抽放
泵 房、地面炸 药库 、 污 水 处 理站、 压风 机房、地面消防
材 料 库 房 、 绞 车 房 等 设 施 ， 均 已 悬 挂 了 “ 要 害 场 所 严 禁
入 内 ” 的 警 示 牌 ， 并 安 排 有 专 人 负 责 值 班 。
排 查 出 没 有
做 “ 要 害 场 所 人 员 进 出 登 记 ” 记 录 和 “ 设 备 运 行 ” 记 录 。
防雷装置安装不完善，以有防雷 设 施、 压风 机 风 包等
未 进 行 检测 。
F、 图 纸 及 资 料 排 查 情 况
经 排 查 ：
1、《开 采 设 计 方 案 》已 修 改 通 过 评 审 并 已 经 拿 到 批
文 ； 《安 全 专 篇 》已 经 修 改 完 善 ， 但 为 进 行 评 审 。
2、 我 矿 《安 全 专 篇 》评 审 通 过 后 ， 即 将 着 手 安 全 验
收 工 作 ， 现 设 备 校 检 已 经 完 成 ， 差 矿 权 核 定 证 明 和 《安
全 评 价 报 告 》未 完 善 ， 现 已 经 和 有 资 质 的 单 位 签 订 编
制 《安 全 评 价 报 告 》， 编 制 《安 全 评 价 报 告 》需 要 煤 矿 提
供 许 多 图纸 、 资 料和 记录 ，所配工程技 术 人 员还 不到
位 ， 所 缺 编 制 《安 全 评 价 报 告 》的 资 料 比 较 多 。
3、 大 部 分 图 纸 完 整 、 无 探 放 水 成 果 图 。
4、 各 工 种 操 作 规 程 、 作 业 规 程 、 措 施 齐 全 ， 有 针
对 性。
但有部分措施附 图 不完善，部分措施未 进 行 传
达学 习签 字。
5、 各 类 记 录
出入井 检 身 记录 、 矿 灯 发 放 记录 、瓦斯 检查记录 、
瓦斯日 报 表、班前会 议记录 等 记录 真 实齐 全。
（二）、井下部分
排 查 人：
李 龙发 、 许贵 、瞿 赋 、黄信 风 、
刘朝富、吴雪 辉 、王守 军
排 查 情况：
1、 提 升 运 输 排 查 情 况
“
我 矿 采 用 箕 斗 提 升 ， 配 备 的 绞 车 为 110KW,滚 筒 直
径 为 1.6 米 ， 绞 车 安 装 了 深 度 指 示 器 ， 行 程 开 关 、 过
载过 卷保 护 、响 铃 保 护 、断 电 保 护 及 紧 急制 动 装置，
声 光 俱 全 ， 一 破 三 档 ” 齐 全 有 效 ， 防 雷 装 置 有 效 。
井 底
甩 车场轨 道未完善。
2、 监 测 监 控 系 统
我 矿监 控系 统经 排 查 ，回 风 井口已 经 安 设 瓦斯、
温度、一氧化碳、 风 速、主扇开停等 传 感器， 风 机房安
设 有 电 流表和 电压 表，其他各作 业 地点均安 设 有 传 感
器。
但部分 传 感器吊挂位置不正确。
3、 机 电 方 面 排 查 情 况
所有 设备 均有生 产许 可 证 、安全 标 志 证 、 产 品合
格 证 ，均 实现 挂牌、上架管理，但部分开关上有浮 尘 ，
部分 电缆 吊挂不 规 范。
4、 顶 板 管 理 方 面 排 查 情 况
现 我 矿 首 采 面 已 停 采 ， 11052 回 风 巷 已 掘 到 预 定
位 置 密 闭 。
正 在 施 工 的 +1750 石 门 掘 进 80 于 米 ，
+1750 石 门 掘 进 头 文 明 卫 生 差 ， 现 场 无 施 工 牌 板 。
5、 矿 井 “ 一 通 三 防 ” 排 查 情 况
我 矿 采 用 FBCZ-4-13/55 轴 流 式 通 风 机 通 风 ， 现 已
安装完 毕 ， 风门 等通 风设 施已 经 构建。
掘 进 工作面配
置 有 11KW 局 扇 配 600mm 风 筒 压 入 式 通 风 ， 双 电 源 、 双
回 路 “ 三 专 两 闭 锁 ” ， 通 风 系 统 合 理 。
经 我 矿 实 测 ， 主 斜
井 进 风 量 每 分 钟 780 立 方 米 ， 断 面 积 5.6m3， 风 速
2.32m/S， 副 斜 井 进 风 量 每 分 钟 820 立 方 米 ， 断 面 积
5.6m3， 风 速 2.44m/S， 总 回 风 井 风 量 每 分 钟 1713.3
立 方 米 ， 断 面 积 5.6m3， 风 速 5.09m/S， 掘 进 工 作 面
风 量 大 于 每 分 钟 280 立 方 米 。
11051 回 风 巷 每 分 钟
420 立 方 米 ， 断 面 积 5.4m2， 风 速 1.84m/S。
采 面 上 隅
角 瓦 斯 0.6%， 采 面 回 风 流 瓦 斯 0.04%， +1750 石 门 回
风 流 瓦 斯 0.04%。
我 矿 通 风 系 统 基 本 稳 定 可 靠 ， 不 存
在微 风 、无 风 、串 联 通 风 情况。
我 矿 通 风 系 统 合理；通
风设 施完善可靠；采区 实现 了分区通 风 ；按照 规 定 设
置 专 用回 风 巷； 总风 量和各作 业 点 实际风 量每旬 进 行
了 实测 。
我 矿 没有无 风 、微 风 作 业现 象，没有串 联 通
风 。
井下各作 业 地点瓦斯 传 感器 严 格按 规 定安装，位
置、数量、 质 量均符合要求。
我 矿 与安达 设备 校 检 中
心 签订 了校 检协议 ，各 类传 感器每周 进 行一次 标 校；
瓦斯 检查员 每班 严 格按 规 定 对 瓦斯 进 行日常日常 检测
并 做 了 记 录 ； 严 格 执 行 “一 炮 三 检 ”和 “三 人 连 锁 ”
放炮制度；炮泥、水炮泥正常使用。
我 矿 在地面建立了
静 压 水池，在主、副斜井、 进 回 风 巷正已 经 安 设风 流
净 化水幕。
每班有 专职 防 尘 工 进 行防 尘 。
但防 尘 工作
不到位，防 尘 、防 灭 火 记录 不 齐 全， 风 筒吊挂不平直。
6、 瓦 斯 防 治 排 查 情 况
我 矿 布 置 首 采 面 的 是 C105 煤 层 ， 鉴 定 结 果 为
+1708 水 平 以 上 无 突 出 危 险 。
我 矿 采 面 和 掘 进 头 已 经
安 设压风 自救袋 组 ，但采面运 输 巷差一 组压风 自救袋
组 。
避 难硐 室未施工。
7、 水 害 方 面 排 查 情 况
为 了 确 保 我 矿 安 全 生 产 ， 做 好 雨 季 “ 三 防 ” ， 我 矿
已 于 2011 年 3 月 成 立 由 周 祯 荣 任 组 长 ， 余 廷 勇 任 副
组长对 我 矿 的原施家河煤 矿进 行了老窑 详细调查 ， 编
制 了 《雨 季 三 防 应 急 救 援 》， 成 立 了 防 治 水 管 理 机 构 ，
同 时 根据我 矿 井下 实际 情况 对 井下各施工地点加大了
探放水施工。
8、 防 灭 火 方 面 排 查 情 况
我 矿 从地面的 绞车 房、 风 机房、炸 药库 、 仓库 、 变
配 电 所、木料 场 等到井下各机 电 洞室、 临时 水 仓 各 设
备 安放点 进 行了 认 真的排 查 ，部分地方都没有配消防
沙和足 够 数量的 灭 火器。
9、 采 煤 工 作 面 上 出 口 无 超 前 出 口 ， 支 柱 排 柱
距 不 符 合 《作 业 规 程 》规 定 。
采 面 未 栓 防 倒
绳 。
针对 排 查 中 检查 出的 隐 患，特制定如下 隐 患整治
方案及措施
隐 患整治方案及措施
1、 技 术 负 责 人 安 全 资 格 证 过 期
措施：
由煤 矿 派到有 资质 的培 训 中心 进 行培 训 ，
负责 人：
余廷勇
整 治 期 限 ：
2011 年 5 月 25 日 前 。
预 计 需 要 整 改 资 金 2500 元 。
验 收 负责 人：
王道仁
2、 职 工 培 训
措 施 ：
组 织 进 行 新 工 人 岗 前 培 训 和 《煤 矿 防 治 水
规 定 》、《防 治 煤 与 瓦 斯 规 定 》的 培 训 ； 并 及 时 按 钟 山 区
煤炭局培 训 中心培 训计 划送培。
矿 新工人 岗 前培 训
a:
负责 人：
余廷勇
整 治 期 限 ：
2011 年 4 月 25 日 完 成 。
预 计 需 要 整 改 资 金 5000 元 。
验 收 负责 人：
王道仁
b:
按 计 划送培
负责 人：
周 祯 荣
整 治 期 限 ：
2011 年 5 月 25 日 完 成 。
预 计 需 要 整 改 资 金 12000 元 。
验 收 负责 人：
王道仁
3、 缺 “ 要 害 场 所 人 员 进 出 登 记 记 录 ”
措施：
矿 安排各要害 场 所 值 班人 员进 行 记录
负责 人：
王道仁
整 治 期 限 ：
2011 年 5 月 15 日 完 成 。
预 计 需 要 整 改 资 金 8000 元 。
验 收 负责 人：
周 祯 荣
4、 缺 “ 设 备 运 行 记 录 ”
措施：
矿 安排各各机房 值 班人 员进 行 记录
负责 人：
刘朝富
整 治 期 限 ：
2011 年 5 月 15 日 完 成 。
预 计 需 要 整 改 资 金 3000 元 。
验 收 负责 人：
周 祯 荣
5、 防 雷 设 施 不 完 善
措施：
由 矿长 和控股人尹二平 协 商， 联 系有 资质
部 门 安 设 防雷 设 施
负责 人：
尹二平
整 治 期 限 ：
2011 年 4 月 28 日 完 成 。
预 计 需 要 整 改 资 金 35000 元 。
验 收 负责 人：
王道仁
6、 压 风 机 风 包 、 仪 表 未 进 行 校 检
措施：
由 矿长 和控股人尹二平 协 商， 联 系有 资质
部 门进 行校 检
负责 人：
尹二平
整 治 期 限 ：
2011 年 4 月 28 日 完 成 。
预 计 需 要 整 改 资 金 9000 元 。
验 收 负责 人：
周 祯 荣
7、《安 全 专 篇 》未 进 行 评 审
措施：
由技 术负责 人提供 资 料，控股人尹二平及
时报审
负责 人：
尹二平、余廷勇
整 治 期 限 ：
2011 年 5 月 8 日 完 成 。
预 计 需 要 整 改 资 金 6000 元 。
验 收 负责 人：
王道仁
8、 无 《安 全 评 价 报 告 》
措施：
由技 术负责 人提供 资 料，控股人尹二平 联
系 有 资 质 单 位 做 《安 全 评 价 报 告 》
负责 人：
尹二平、余廷勇
整 治 期 限 ：
2011 年 5 月 20 日 完 成 。
预 计 需 要 整 改 资 金 56000 元 。
验 收 负责 人：
王道仁
9、 无 探 放 水 成 果 图
措施：
由技 术负责 人 绘 制探放水成果 图
负责 人：
余廷勇
整 治 期 限 ：
2011 年 4 月 20 日 完 成 。
预 计 需 要 整 改 资 金 800 元 。
验 收 负责 人：
王道仁
10、 部 分 措 施 附 图 不 完 善
措施：
由技 术负责 人完善措施 图纸
负责 人：
余廷勇
整 治 期 限 ：
2011 年 5 月 11 日 完 成 。
预 计 需 要 整 改 资 金 500 元 。
验 收 负责 人：
王道仁
11、 部 分 措 施 未 进 行 传 达 签 字
措施：
由技 术负责 人 组织 学 习签 字
负责 人：
余廷勇
整 治 期 限 ：
2011 年 4 月 8 日 完 成 。
预 计 需 要 整 改 资 金 50 元 。
验 收 负责 人：
王道仁
12、 井 底 甩 车 场 轨 道 未 完 善
措施：
由生 产矿长 安排完善井底甩 车场轨 道
负责 人：
李 龙发
整 治 期 限 ：
2011 年 5 月 20 日 完 成 。
预 计 需 要 整 改 资 金 8000 元 。
验 收 负责 人：
周 祯 荣
13、 井 下 部 分 传 感 器 吊 挂 不 规 范
措施：
由通 风队 安排瓦 检员 按 规 定吊挂
负责 人：
许贵
整 治 期 限 ：
2011 年 4 月 6 日 完 成 。
预 计 需 要 整 改 资 金 3200 元 。
验 收 负责 人：
王道仁
14、 +1750 石 门 文 明 卫 生 差
措施：
由生 产矿长 安排 对 井下所有巷道 进 行清理，
材料分 类 堆放并挂牌管理
负责 人：
李 龙发
整 治 期 限 ：
2011 年 4 月 20 日 完 成 。
预 计 需 要 整 改 资 金 1200 元 。
验 收 负责 人：
周 祯 荣
15、 作 业 地 点 无 施 工 排 版
措施：
由技 术负责 人完善作 业 地点施工排版
负责 人：
余廷勇
整 治 期 限 ：
2011 年 4 月 20 日 完 成 。
预 计 需 要 整 改 资 金 1680 元 。
验 收 负责 人：
王道仁
16、 防 尘 工 作 不 到 位
措施：
由通 风队 安排 专 人 进 行防 尘
负责 人：
许贵
整 治 期 限 ：
2011 年 4 月 6 日 完 成 。
预 计 需 要 整 改 资 金 6600 元 。
验 收 负责 人：
王道仁
17、 防 尘 记 录 不 全
措施：
由通 风队 安排防 尘 工及 时记录
负责 人：
许贵
整 治 期 限 ：
2011 年 4 月 6 日 完 成 。
预 计 需 要 整 改 资 金 800 元 。
验 收 负责 人：
周 祯 荣
18、 风 筒 吊 挂 不 平 直
措施：
由通 风队 安排瓦 检员 按 规 定吊挂
负责 人：
许贵
整 治 期 限 ：
2011 年 4 月 6 日 完 成 。
预 计 需 要 整 改 资 金 200 元 。
验 收 负责 人：
周 祯 荣
19、 11051 采 面 运 输 巷 差 一 组 压 风 自 救
措 施 ：
由 通 风 队 安 排 在 11051 采 面 运 输 巷 安 设 一
组压风 自救
负责 人：
许贵
整 治 期 限 ：
2011 年 5 月 6 日 完 成 。
预 计 需 要 整 改 资 金 2500 元 。
验 收 负责 人：
王道仁
20、 避 难 硐 室 未 施 工
措 施 ：
待 《安 全 专 篇 》批 复 后 ， 由 技 术 负 责 人 进 行
设计 ，由生 产矿长组织 施工
负责 人：
余廷勇、李 龙发
整 治 期 限 ：
2011 年 5 月 20 日 完 成 。
预 计 需 要 整 改 资 金 65000 元 。
验 收 负责 人：
王道仁
21、 部 分 地 方 没 有 配 灭 火 沙 箱 、 灭 火 器 数 量 不 够
措施：
由通 风队 、机 电队统计 需要的 灭 火沙箱、
灭 火器数量，由 矿长 安排采 购员 采 购 ，由生 产矿长 安
排配 齐
负责 人：
王道仁、 许贵 、刘朝富、叶勇
整 治 期 限 ：
2011 年 5 月 6 日 完 成 。
预 计 需 要 整 改 资 金 12500 元 。
验 收 负责 人：
周 祯 荣
22、 采 面 上 出 口 无 超 前 出 口
措施：
由生 产矿长 安排采煤 队补 出安全出口
负责 人：
李 龙发 、 许贵 、
整 治 期 限 ：
2011 年 5 月 6 日 完 成 。
预 计 需 要 整 改 资 金 180
升级会员 