安全文明策划Word格式.docx
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（2）施工项目部安全目标分解
不发生人员重伤事故，轻伤负伤率≤3‰；
不发生因施工管理原因而造成的电网停电事故；
不发生机械设备损坏事故；
不发生环境污染事件和跨（坍）塌事故；
不发生造成社会影响的不稳定事件和上访事件；
（3）施工（班组）队安全目标分解
不发生人身死亡和重伤事故，轻伤负伤率≤2‰；
不发生因施工原因而造成的电网停电事故；
不发生负主要责任的交通事故；
2.2环境保护目标
保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施；
废弃物处理符合规定，力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失；
站区绿化、现场施工环境满足环保要求。
2.3文明施工目标
“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，严格遵循安全文明施工“六化”要求；
创建全国电网工程建设安全文明施工一流水平。
2.4安全、文明、环境目标实施要求
（1）贯彻执行各项安全生产管理制度；
（2）认真落实安全教育培训，积极开展各项安全活动，并做好相关记录,做到持证上岗率100%，安全培训教育率100%；
（3）加强日常安全全检查，查找事故隐患，并及时整改；
（4）建立重大危险源监控体系，明确监控点，严格过程控制；
（5）抓好特种设备安全管理制度，集中机械、厂内机动车辆等严格遵照检验频率进行检查；
（6）对新工艺、新技术、新设备投入使用前进行安全分析、危险性评价，对不符合要求的要进行整改，确保安全生产。
（7）做好各类危险物品储存的管理和检查工作；
（8）严格执行事故报告制度，一旦发生事故按规定及时迅速上报并赶赴现场组织抢险救援；
（9）施工现场的环境保护项目部必须纳入工程项目的施工组织设计中。
要加强生产过程中废水、废气、施工扬尘、噪声、固体废物渣的排放和控制；
（10）施工机械设备选型要符合环境保护要求，首选低噪声、低振动、低排放的节能型机械设备，禁止使用淘汰型产品、设备；
（11）符合利用资源、能源，推广清洁生产工艺，优先采用国家推广的环境保护技术和产品，全过程施工控制污染；
（12）提高施工用水的重要利用率，降低单位产品的耗水量，节约水资源；
（13）对影响周围环境、严重扰民的震动、噪声源，应采取消声、隔声、减震等措施，达到国家规定的标准。
3、安全文明施工组织机构及职责
3.1组织机构
开工之前，项目部应成立“现场施工现场安全委员会”，建立健全安全管理组织体系。
河南二建项目部安委会接受建设单位安委会领导。
3.2技术保证体系
现场以项目工程师、施工员、安全员、班组长为主要人员组成安全生产技术保证体系。
项目工程师对本工程的安全文明、环境保护技术工作负直接领导责任。
负责组织编写《安全文明施工实施细致》、《临时用电方案》、《大型设备安装、拆除方案》，并根据建质[2009]87号文编制危险性较大的分部分项工程安全专项方案，并需附计算书，根据要求进行专家论证。
现场安全文明施工管理实行谁施工谁负责、谁负责的区域谁管理的原则，要求施工员必须提前对相关施工人员进行安全交底工作，并且要求全员签字。
安全员组织安全早会，对每天的施工作业安全注意事项进行讲解，提高施工人员的安全意识，杜绝违章指挥现象。
班组每天实行班前会，由班长主持，施工队长参加，每天上班前对全体施工人员进行教育，确保员工劳保用品配备齐全，精神状态良好，衣着整齐，施工任务交底清楚，安全措施落实，施工技术要求清晰。
项目部设置夜校培训提高班，免费对施工人员进行讲课，使得施工人员掌握科学知识，提高自我保护能力。
现场设置安全知识宣传栏，采用安全事故实例及安全漫画的方式，进行安全知识的宣传。
3.3安全监督保证体系
由业主及监理单位、各级安监部门、各级安全专责、施工队安全专职、各作业组兼职安全员组成安全监督网络。
3.4、岗位职责
3.4.1项目经理
（1）项目经理是工程安全文明施工、环境保护工作第一责任人，对安全文明施工、环境保护工作负全面领导责任。
（2）贯彻公司职业安全健康和环境管理体系，配备充足资源，保证体系在本工程的有效运行。
（3）批准文明施工、环境保护管理措施或办法。
（4）组织现场安全文明施工、环境保护检查，及时解决存在的问题。
3.4.2项目副经理
（1）工程安全文明施工、环境保护直接领导责任人，对安全文明施工、环境保护工作负直接责任。
（2）组织现场文明施工、环境保护的布置、检查，及时解决实施过程中存在的问题。
3.4.3项目总工
（1）对本工程的安全文明、环境保护技术工作负直接领导责任。
（2）负责组织现场文明施工、环境保护的规划、设计，组织编写并审核文明施工、环境保护措施、办法。
（3）监督检查安全文明施工、环保管理体系运行的有效性。
（4）组织安全文明施工、环境保护的布置、检查，督促整改落实。
3.4.4施工员（工长）的职责
（1）对所管辖的施工区域现场的安全生产负有直接责任。
（2）严格执行上级有关安全生产的规定，认真按照安全生产管理制度要求组织施工。
（3）认真执行安全技术措施及安全操作规程，参加编制专项安全方案，每个分部、分项施工作业前，都要向班组进行书面交底（包括安全交底），履行签字手续，并对规程措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业，做到不违章指挥。
（4）参加脚手架、吊篮、井架、电器设备、机械设备的安全防护装置的验收工作，合格后方可交给工人使用，有权拒绝不安全的生产指令。
（5）发生因工伤亡及重大未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。
3.4.5施工队长
（1）本队安全文明施工和环境保护的第一责任人。
（2）贯彻执行本工程安全文明施工和环境保护管理制度及措施。
（3）负责每天班前会对安全文明施工、环境保护工作的布置和班后会的总结。
（4）支持施工队/班组安全员的监察工作。
3.4.6施工队安全员
（1）本队安全文明施工、环境保护工作负责人。
（2）协助队长做好本队安全文明施工、环境保护管理工作。
（3）具体负责安全文明施工、环境保护规章制度、措施的实施工作，并督促检查。
（4）定期开展安全文明施工和环境保护学习、活动。
3.4.7施工人员
（1）认真学习并自觉执行安全文明施工、环境保护有关制度、规定和措施。
（2）认真学习和掌握安全知识，努力提高自身安全技术水平。
（3）严格遵守安全操作规程和各项规章制度，听从安全人员指导，不违反劳动纪律，不违章冒险作业。
（4）正确使用防护用品和安全装置，随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电器机械设备，做好安全生产、文明施工和各种机具的维护保养工作，发现隐患及时处理或上报。
（5）发扬团结友爱精神，安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准随意拆改。
（6）有权拒绝违章指挥和制止他人违章作业，在劳动中发现危急征兆，应主动采取措施，尽力避免事故发生和扩大，当人力无法抗拒时可先撤离，后报告，遇有严重隐患危险而无措施保证的作业，有权拒绝施工。
（7）发生工伤事故或未遂事故，要保护好现场并立即上报。
3.5安全强条的执行
在工程施工过程中，编写本工程《强制性条文应用计划》，并进行交底，在施工过程中进行巡检、验收，并进行记录，施工后编写《强条应用总结》，确保强制性条文贯彻落实到位。
4、安全文明施工管理措施
4.1进场作业人员素质与技能管理
工程开工前，组织全体施工和管理人员学习《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工现场安全环境与卫生标准》、《电力建设安全工作规程》等法规以及业主的安全规定要求，并进行考试，合格者方准上岗工作。
分期分批对施工人员和技术管理人员进行安全知识、安全技术再教育，不断提高员工的安全技能和安全意识。
每年进行一次全员安全规定、规程教育学习和考试。
特种作业人员（包括电工、焊工、起重工、架子工等）按规定进行教育培训，经政府管理部门考试考核合格发给相应操作证方可独立工作。
新进厂的员工按规定培训合格后方能签定劳动合同，转岗员工需按规定重新培训。
4.2安全文明施工管理制度和台帐
4.2.1为使安全文明施工有章可循，做到安全文明施工制度化，项目部严格建立并严格执行以下的规章制度。
安全施工责任制度；
安全教育培训制度；
安全施工检查制度；
安全例会制度；
安全施工措施编审和交底制度；
安全活动制度；
安全监护制度；
安全用电管理制度；
安全防护装备管理制度；
施工机械及工器具安全管理制度；
车辆交通安全管理制度；
安全文明施工管理制度；
安全奖惩制度；
消防保卫管理制度；
安全措施补助费和文明施工费使用管理办法；
女职工和未成年工劳动保护制度；
4.2.2项目部建立的安全台帐如下：
重大安全技术措施台帐；
安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单）；
施工安全管理工作制度；
安全文件、安全简报及收发、学习记录；
安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片；
安全例会及安全活动记录；
特种作业及专、兼职安全人员登记档案；
登高作业人员体检情况登记表（含分包单位登高作业人员）
分包商安全资质及现场准入审（复）查表；
环境因素、风险因素识别、风险评价和风险控制措施表；
安全技术措施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措施补助费使用记录；
安全用品台帐及领用记录；
大、中型施工机械台帐；
安全工器具台帐及检查试验记录；
安全施工作业票及安全技术措施交底记录；
现场应急处置方案及演练记录；
安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单；
工程项目安全管理自评价记录；
安全奖惩登记台帐；
各类安全报表及安全事故调查处理记录。
4.2.3施工队（班组）应建立和保存的台帐
安全（例会）活动记录、安全健康环境问题整改反馈书、施工机械及工器具检查登记表、安全防护用具（品）检查登记表、安全检查记录、安全施工作业票以及有关安全工作规程、规定、计划、总结、措施、安全简报、文件、事故通报、安全法律法规等。
4.3安全文明施工标准化管理
（1）本工程安全文明施工严格按照河南二建集团的要求，实现本工程安全文明施工的“六化”：
安全管理制度化、安全设施标准化、现场作业条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化。
（2）项目部的工作流程严格按照按标准化手册执行，具体有：
《项目安全管理策划流程》、《项目安全健康环境评价流程》、《项目分包安全管理流程》、《项目参加安全管理流动红旗竞赛流程》、《项目安全检查管理流程》、《项目安全事故报告处理流程》。
（3）施工现场严格按照总平面布置图进行布置，进行分区管理，根据施工进度情况可进行局部改动，改动必须经过项目部研究备案，做到全局考虑，科学规划。
各功能区的划分考虑方便施工的同时，满足安全需求。
（4）编制专项安全施工方案，将本工程所涉及到危险性较大施工项目，将安全工作和施工进度、质量控制综合进行考虑。
对专业工程施工中存在的危险源（点）进行认真分析，制定完善可靠的防范措施。
（5）施工组织设计、作业指导书必须含有安全控制措施、文明施工措施、环境保护措施，并有指导性和可操作性。
现场必须按照已审定的方案进行施工，严禁私自改动方案。
4.4作业人员行为管理
（1）在办公区域、班房张贴标语、安全知识教育图片及安全规定、操作规程等。
（2）在施工前对参加施工的全部人员进行交底，交底要有记录，参加交底人员应签名。
无交底不得开工，无参加交底的人员不准参与施工活动。
（3）各施工队应根据危害辩识和危险评价，对危险点实施监控，专职安全员对危险点的作业必须检查安全措施落实情况，必要时要全过程监控。
。
（4）加强现场检查监控，杜绝违章行为，对施工队实行目标考核，对超过目标管理规定的，给予所在班组及部门负责人相应处罚。
4.5施工安全风险管理
（1）建立风险管理体系
项目经理部组建之后，成立以项目经理为第一责任人的风险管理体系，明确各层次管理人员的风险管理责任，减少项目实施过程中的不确定因素对项目的影响。
（2）项目风险管理过程
项目风险管理过程包括：
项目实施全过程的风险识别、风险评估、风险响应和风险控制。
（3）项目风险的识别
风险的识别主要就是根据各层次管理人员的风险管理责任，负责识别项目实施过程中的存在的各种风险。
识别项目风险应按以下步骤进行：
收集与项目风险有关的信息→确定风险因素→编制项目风险识别报告。
（4）项目风险评估
风险识别完成后，通过项目风险评估，提出风险评估报告。
具体如下：
1）项目风险评估应包括下列内容：
①风险因素发生的概率。
②风险损失量的估计。
③风险等级评估。
2）项目经理部利用已有数据资料和相关专业方法进行风险因素发生概率的估计。
3）风险损失量的估计包括下列内容：
①工期损失的估计。
②费用损失的估计。
③对工程的质量、功能、使用效果等方面的影响。
4）项目经理部根据风险因素发生的概率和损失量，确定风险量，并进行分级。
5）风险评估后提出风险评估报告。
（5）项目风险控制
技术管理部门在编制施工组织设计、施工方案及作业指导书的同时，编制工程危险源辨识与控制措施，并向作业人员进行交底。
项目危险源辨识后，根据局《危险源辨识、风险评价及控制程序》进行风险分级，并采用分级管理的方法进行控制。
4.6应急救援预案的制定
（1）在业主项目部的统一领导下，组建项目部现场应急工作组，业主项目部经理担任组长，我施工单位陈君毅担任副组长，施工项目部副经理、项目工程师、专职安全员及主要管理人员为成员，施工队伍组建现场应急救援队。
（2）根据现场需要，建立以下现场应急处置方案：
1）人身伤亡事故现场应急处置方案
2）垮（坍）塌事故现场应急处置方案
3）火灾、爆炸事故现场应急处置方案
4）触电事故现场应急处置方案
5）机械设备事故现场应急处置方案
6）交通事故应急预案；
7）防汛应急预案；
8）食物中毒施工现场应急处置方案
9）中暑事件应急预案
10）环境污染事件现场应急处置方案
11）突发恶劣天气现场应急处置方案
12）急性传染病现场应急处置方案
（3）现场应急工作组在工程开工后或每年至少要组织一次应急救援知识培训和应急演练，制定并落实经费保障、医疗保障、交通运输保障、物资保障、治安保障和后勤保障等措施，确保应急救援工作的顺利进行。
5、安全文明施工要求及实施
施工现场平面布置原则
施工现场（包括办公、生活临建）布置按布局紧凑、合理，满足生产需要、方便施工、节约用地、利于管理的要求进行规划。
合理组织交通运输，使施工的各个阶段能做到交通方便、运输畅通，尽量避免反向运输和减少二次搬运。
总体布置满足有关规程对安全、防洪、防火等要求，完全达到安全文明施工要求。
换流站工程现场实行模块化管理，结合功能区域的需要，将工程整体划分为办公、生活区、施工区域、设备材料堆放等几大模块，便于管理。
道路采用永临结合，路基稳固，路况良好，道路必须畅通无阻，车辆进出方便。
5.1材料站建设
（1）钢筋堆放场地设置不低于0.3米高的支撑，按照规格、型号等分类堆放，并悬挂材料标识牌。
（2）钢筋、模板、铁件加工区悬挂安全警示牌、安全操作规程、设置消防设备。
（3）水泥、工具等库房地面一律硬化，采用成品活动房。
货架靠墙设置，中间留有消防通道；
材料及设备标签统一在外侧。
（4）采用区域管理，设置围护及大门，并对进入生产区的人员、车辆进行管理登记。
（5）生产加工区大门及围墙采用喷绘处理，制作企业精神宣传墙
5.2施工队建设
（1）项目部统一为施工队伍建设生活临建，职工宿舍为2栋二层彩板房，每个施工队伍的厨房统一设置在一栋一层的彩板房中，并为施工队伍建设有厕所、淋浴间、仓库等。
（2）施工队伍生活区独立成院，设置有围墙、大门，设置有门岗，无关人员严禁入内，施行统一作息时间，军事化管理。
（3）项目部安排人员对施工队伍生活区进行卫生打扫，并定期对宿舍内卫生进行检查，同时严禁私自接线、严禁使用电炉，施工队伍上班期间进行断电，确保不发生火灾事故。
（4）项目部设置夜校培训提高班，免费对施工人员进行讲课，使得施工人员掌握科学知识，提高自我保护能力。
（5）结合实际情况，制定适宜的制度及考核目标，对施工人员进行考核，实行奖罚分明的制度。
（6）根据施工队伍的思想动态，特别是节假日期间，调整施工管理思路，为职工解决实际困难，做好施工队伍的思想工作。
5.5施工现场建设
（1）安全文明施工责任区域由钢管栏杆进行围护，并刷红白漆，实行区域化管理。
施工区的安全文明施工日常管理工作责任到人，各施工区域的负责人即安全文明施工区域专责。
（2）在生产加工区周边埋设雨水排水管道，待站区排水主管网成型后，将临时排水管道引到站区排水管网。
（3）施工用电布置：
施工用电方案进行一、二级配电柜的布置，供电电缆均采取直埋敷设的方式，埋地深度不低于0.8M，地面作电缆标志。
（4）安全警示牌：
换各施工区域根据需要设置安全警示牌，提高全体参建人员安全保护意识。
（6）现场临时的排水井、检修孔、沟道临时盖板使用4～5毫米花纹钢板并涂以红白相间的油漆进行标识，禁止随意挪用。
（5）直径1米（含1米）的孔洞及高处临空面搭设红白相间脚手架栏杆进行安全防护。
（6）建筑物出入口设置安全通道，搭设防护棚，满足安全防护要求，并挂牌标识。
（7）对测量控制点、施工配电箱等搭设围护，并标以醒目的标识，以防遭破坏。
（8）各种机械设备均应定期检修保养，定期检修，粘贴设备标识，防止误操作。
提升架等设备必须经检验合格颁发准用证后，方可使用。
提升架等需要搭设围护。
5.6设备、材料用品摆放定置化管理
（1）依据施工组织设计总平面布置图，对各主要区域编制并张贴定置图。
进场设备材料按各区域定置图堆放和管理，不得随意更换位置，堆放要整齐、有序、有标识，堆放场地要坚实、平整、不积水。
（2）水泥要整齐存放在专用的水泥仓库内，并标识清楚，避免混用；
木料、脚手架按定点码放整齐。
（3）钢构件运抵堆放场，经过检验合格后分类、配套，按堆垛堆放。
堆垛高度一般不大于2米，垛间应留出足够的通道。
柱子应放在木垫板上，分层堆放并用木垫板间隔。
（4）钢材、有色金属、加工件等放置在材料堆放场地。
成型加工好后，根据工程进度施工需要，用至施工现场。
（5）氧气、乙炔瓶等制作专用存放笼，夏季宜放置室内，户外存放时应搭设防晒棚，严禁和易燃、易爆物混放在一起，严禁氧气瓶和乙炔气瓶一起存放，严禁靠近热源，气瓶与明火的距离不得小于10m，乙炔气瓶应直立放置，并有防止倾倒的措施。
（6）小型材料（如金具、紧固件、消耗材料）和劳保用品等一律存放材料间保管。
（7）危险品放入专用库房专人管理，并设置醒目标识，对危险品入库、出库、回收均进行登记，并按相关规定做好危险废品处理工作。
（8）车辆停车入位。
（9）各办公室内办公用品按定置图摆放，不得随意变动。
（10）衣物指定地点晾晒。
5.7安全文明施工及环境保护设施
5.7.1安全文明施工要求
施工现场安全文明施工及环境保护设施按照《国网公司输变电工程安全文明施工标准》的要求执行，安全文明设施也施行区域化管理，安全文明责任标识牌中负责人定期进行性能检查以及日常检查维护。
安全员负责检查与监督。
各类用具及设施要求如下：
（1）安全帽：
外来参观、检查人员、公司领导，戴白色安全帽；
公司管理人员戴红色安全帽；
劳务公司管理人员戴黄色安全帽；
劳务公司职工戴蓝色安全帽。
（2）安全带：
进入施工现场进行高空作业的所有人员，必需佩戴和使用安全带。
在高于下层安全平面5米以上作业的，安全带必须配置具有缓冲作用减震带。
安全带高挂低用，如果没有挂点，必需增设生命线（用于挂安全带）。
（5）防护眼镜：
进行喷砂、涂料喷涂等作业的人员均必须配佩戴防护眼镜。
气割、电焊作业必须使用焊接护目镜，或者使用焊接面罩。
防护眼镜不得以普通墨镜、普通白镜替代。
（6）消防设施：
按规定配备合格、有效的消防器材，并使用标准式样的消防器材架、箱。
5.7.2环境保护施工要求
（1）现场扬尘指标
1）现场道路目测无尘；
2）现场设封闭水泥库；
3）土方施工扬尘最高点不超过边坡上口0.5m，回填土扬尘不超过0.5m。
现场存土保持有效覆盖，以防刮风时扬尘。
（2）施工阶段噪声排放限值如下：
1）土石方工程：
白天≤75dB，夜间≤55dB；
2）基础工程：
白天≤85dB，夜间：
不允许施工；
3）结构施工：
白天≤70dB，夜间≤55dB；
4）装修工程:
白天≤65dB，夜间≤55dB。
（3）建立分类存放的垃圾箱。
按垃圾、可回收废品、不可回收废品和建筑垃圾四类存放。
垃圾定期外运，禁止焚烧各类垃圾。
（4）施工污水净化后，可用于工地裸露地面洒水降尘或用于绿化、生活区厕所冲洗、出场车辆轮胎清洗，以充分利用水资源。
现场生活污水要经过沉淀、隔油处理后，方可外排。
（5）现场主要道路采取硬化措施，对办公区未硬化的场地进行绿化。
即可防止起尘，又可美化环境。
（6）厨房一律采用液化气做饭，以减少烟气有害
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