学好党章做好干部工作 docWord下载.docx
《学好党章做好干部工作 docWord下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《学好党章做好干部工作 docWord下载.docx（14页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
广大干部要刻苦钻研业务知识，跟上时代的步伐，要精一行，通多行，不断提高业务水平和管理能力。
我们在干部管理工作中,要广开渠道，积极创造条件让他们得到锻炼，这可以通过单位之间交流、部门之间交流、岗位之间交流和挂职锻炼等多种方式来实现。
对于年轻干部和后备干部，更要压担子，要有意识地安排他们到艰苦的岗位去磨练意志，增长才干。
第三，要提高干部的身体素质，这是建设高素质干部队伍的基础。
目前，省公司各项管理都得到了加强，工作节奏较快，政府、发电企业、广大客户等社会各界对电企业的期望值越来越高，这都无形中增加了各级干部的工作压力，我们要时刻关心他们的健康，健全体检和保健制度，积极创造条件并引导和鼓励他们锻炼身体，增强体质。
深化干部人事制度改革是造就奋发有为干部队伍的动力。
在长期的管理实践中，我们形成了一套干部人事管理制度，这为江西电力事业的发展，发挥过重要的作用。
但是，随着电力体制的改革和省公司的发展，我们所面临的外部环境、内部因素都发生了很大的变化，过去的干部人事管理制度就有其不适应的地方，一些旧的条条框框阻碍了新形势下的干部队伍建设工作，也束缚了干部的思想，压抑了干部的潜能。
为此，要使我们干部队伍显出其勃勃生机，就必须深化干部人事制度改革。
20xx年，党中央制定了《深化干部人事制度改革纲要》，提出了今后十年干部人事制度改革的基本目标。
省公司在深化干部人事制度改革工作中要贯彻此纲要精神，逐步建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的选人用人机制，使优秀人才脱颖而出，实现人才资源整体开发和合理配置。
一是要建立和完善干部人事管理的新机制。
重点是解决目前干部能上不能下的问题，制定干部引咎辞职和责令辞职制度，同时扩大辞职干部的分流渠道，加大调整不称职干部的力度。
二是引入以实绩评定人选的新导向。
改革开放之初，我国在干部人事制度改革上提出了干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针。
近年来，省公司在此方针的指引下，在干部选拔任用方面，进一步推进了扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督等工作，取得了较好的效果。
今后，我们还要深刻认识到实绩是综合素质的体现，是选拔干部的重要依据，在选拔人选工作中加重实绩考核。
这样，有益于形成“谋事、干事、干成事”的氛围，有益于促进各序列后备干部在各自的岗位上建功立业。
总之，建设好一支奋发有为的干部队伍，既是建设“一强三优”现代化江西电企业的需要，更是“学党章、用党章”活动的具体体现，我们一定要在省公司党组的领导下，努力推进干部队伍建设。
牢固树立科学发展观的指导地位，真正把科学发展观贯彻落实到忠实履行新使命的实践中发展，一个当代中国叫得最响亮的关键词。
从邓小平“发展是硬道理”，到江泽民“发展是执政兴国的第一要务”，到胡锦涛“树立和落实科学发展观”，标志着中国共产党人执政理念的新飞跃。
军委胡主席指出：
科学发展观是我们推动经济社会发展必须长期坚持的重要指导思想，也是新世纪新阶段加强国防和军队建设的重要指导原则。
这些重要论述，进一步指明了新世纪新阶段我军的兴军之策、强军之道。
从我旅“一般部队”这个实际出发，明确发展思路，选准工作的突破口，提高基层全面建设水平，实现部队建设又快又好地发展，就必须准确把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，充分认清科学发展观对军队建设的重大指导意义，以强烈的政治责任感和历史使命感，把科学发展观要求贯彻落实到忠实履行新使命的各项工作中，更加扎实有效地推进部队建设和反“xx”军事斗争准备的深入发展。
一、树立和落实科学发展观的重要意义科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在新的历史条件下对发展观念、发展思路、发展模式、发展战略、发展规律等方面的积极探索和认识的升华，是一种全新的科学的发展观，是发展理论的一次重大突破和创新。
树立和落实科学发展观，对于促进改革发展，落实“三个代表”重要思想，全面建设小康社会，以及履行新世纪新阶段我军历史使命都具有重大和深远的意义。
fan【】
（一）树立和落实科学发展观是顺应时代潮流、抓住机遇、加快发展的迫切需要。
中国的发展离不开世界，世界的发展必须走可持续发展之路，这是人类社会经过无数惨痛教训而作出的理性选择，正逐渐成为全人类的共识。
发展必须拥有科学的发展观，单纯的经济增长并不等于社会的发展。
当今世界，文化与经济和政治互相交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。
知识经济时代，科技进步日新月异，单纯就经济抓经济的观念已经落伍，在激烈的国际竞争中也难以有一席之地。
必须善于正确处理经济发展与文化发展和科技进步的关系，充分发挥科技的带动作用和文化的支撑作用。
以牺牲环境为代价的经济发展模式，正在被时代所淘汰；
以高科技含量、低资源消耗和清洁生产为特征的可持续发展模式，是发展先进生产力的必然趋势。
我国要抓住机遇，加快发展，就必须顺应时代的潮流，顺应世界发展的趋势，结合中国的实际，在科学发展观指导下加快发展。
（二）树立和落实科学发展观是全面建设小康社会的内在要求。
全面建设小康社会，重在全面，就是要把低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，建设成为经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。
这个宏伟目标决不仅仅是一个经济发展目标，同时也是包括政治、文化、生态等社会各个领域全面发展的目标。
要实现这样的目标，就必须克服单一发展、片面发展的思想，树立和落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。
（三）树立和落实科学发展观是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。
“三个代表”重要思想的本质是立党为公，执政为民。
要解决这个本质问题，必须把发展作为党执政兴国的第一要务。
“三个代表”重要思想强调要用发展的办法解决前进中的问题，强调发展要有新思路。
这个新思路是什么？
从大的方面来看，就是着眼于经济、政治、文化全面协调发展，在实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的同时，努力促进人的全面发展。
由此可见，科学发展观的内涵完全符合“三个代表”重要思想的本质和发展的新思路。
（四）树立和落实科学发展观是有效履行我军新世纪新阶段历史使命的重要保证。
坚持用党的科学理论指导军事实践，指导我军履行神圣使命，既是我军的光荣传统，也是我军不断创新发展、成长壮大的根本保证。
科学发展观充分体现了辩证唯物主义和历史唯物主义原理，为整个改革开放和社会主义现代化建设提供了科学的世界观、方法论，也为我们把握国防和军队建设新的特点规律、有效履行新世纪新阶段我军历史使命开启了认知之门。
只有坚持以科学发展观为指导，着眼全局，面向未来，解放思想，更新观念，才能抓住发展机遇，破解发展难题，乘势而上，少走弯路，促进部队建设协调发展、全面推进、整体提高，促进国防和军队建设又快又好地发展。
二、科学发展观的深刻内涵和精神实质中国需要发展，中国正在发展，中国努力实现全面协调可持续发展。
发展是时代的主题、人民的意志、也是我们党始终为之奋斗的根本任务。
我们党在建设中国特色社会主义的伟大实践中，越来越深刻的认识到：
发展是执政兴国的第一要务，发展是中国解决一切问题的关键。
人民群众在享把科学发展观贯彻落实到忠实履行新使命的实践中第2页受改革发展成果的体验中，也越来越深刻的感受到：
这道理那道理，发展才是硬道理；
这变化那变化，发展才会有变化。
据专家测算，如果美国年增长率为3％，中国年增长率为8％，那么中国需要68年才能实现人均GDP与美国相当；
如果美国年增长率为4％，中国年增长率为7％，那么中国需要118年才能实现人均GDP与美国相当。
进入05年5月份以来，媒体连续报道了好几条与中国海洋主权有关的消息：
在南海方面，5月11日，越南国防部长范文茶表示，越南将准许外国人参加南沙群岛旅游。
范文茶出面辩称，南沙群岛是越南领土，越南组织南沙旅游没有什么不妥。
此前，4月19日，经过越南当局的谋划，越南海军附属的“海清”旅行社组织了包括40名特邀官员在内的130多名游客，首次到南沙群岛旅游。
越南当局还表示今后将定期组织同类的旅行团。
此事遭到中国的强烈抗议，中国向越南提出严正交涉。
中国外交部发言人孔泉在4月16日指出，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，越南的做法侵犯了中国的领土主权。
中国专家一针见血地指出，越南这是蓄意在南沙搞“主权造势”，包藏着重要的政治企图，想通过把南沙群岛旅游开发成国际旅游线路，慢慢让国际社会认可这些岛屿为越南所有。
在东海方面，日本海上保安厅发言人5月9日将一艘中国渔船驶入距离钓鱼岛西北部20公里处海域的行为称为“非法进入日本水域”。
两天前，中国的海洋调查船“奋斗7号”到钓鱼岛海域进行海洋调查，日方竟派出巡逻船警告，要“奋斗7号”离开“日本领海”;
中国调查船未予理睬，日方的巡逻船就一直跟踪监视。
当天，日本政府还就此向中国驻日使馆提出“抗议”。
联合国牵头搞了一次从黄海到南海的科考活动，参加活动的一位美国科学家对东海和南海丰富的自然资源，特别是石油、天然气资源惊叹不已，惊呼这一海域为“第二个海湾”。
此后，东海、南海的不少周边国家都陆续提出主权要求，尤其是一些东南亚国家，甚至开始出兵抢占南沙群岛的岛屿。
现在，在本应由中国管辖的300多万平方公里海域中，被掠夺最多的海洋资源也是石油和天然气。
在南海海域，周边国家已经打了500多口油气井，其中在中国传统海疆内的就有200多口。
现在，南海海域的石油年开采量已经超过了4000万吨，但其中中国参与开采的极少。
发展在字典里的解释是：
事物由小到大，由简单到复杂、由低级到高级的变化。
所谓发展观，就是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。
树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是以胡锦涛为核心的中央领导集体，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，在深刻总结长期以来经济建设经验教训。
吸取人类现代文明进步新成果的基础上提出来的。
科学发展观作为党的重大理论创新成果，深刻揭示了经济社会发展的客观规律，科学回答了新形势下“什么是发展”、“为什么发展”和“怎样发展”等一系列重大问题，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想有关发展的思想的继承与发展，科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，同毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想一脉相承。
科学发展观是用来指导发展的，是紧紧围绕发展这个主题的。
这一科学发展观是对20多年改革开放和现代化建设经验的深刻总结，是在前年抗击非典斗争和经济社会发展实践中得到的重要启示，也是实现全面建设小康社会的重要保证，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。
科学发展观的核心和本质是以人为本。
以人为本是科学发展观的核心和本质，它集中体现了马克思主义关于尊重人、理解人、解放人、关心人、培养人、发展人的价值取向和目标追求。
我们始终明确人是发展中的主体地位，是人在主导发展，发展的根本目的也是为了人。
在党的十六届三中全会上通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，第一次响亮地提出科学发展观的核心是以人为本的概念。
坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
科学发展观强调的以人为本，这个“人”，是人民群众，这个“本”，是人民群众的根本利益。
以人为本是发展的目的，以经济建设为中心是达到这个目的的手段。
在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化水平和健康水平；
尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；
创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，妥善处理人民群众根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系，就能使广大工人、农民、知识分子和其他群众越来越充分地享受到经济和社会发展的成果。
在马克思看来，能否承认人的主体地位，是新旧唯物主义相区别的一个重要标志，是无产阶级政党世界观的一个重要原则。
我军作为无产阶级政党领导下的人民军队，人民是靠山，广大官兵是军队的主人和基础，任何时候都要坚定地相信和依靠广大官兵，发挥官兵在国防和军队建设中的主体作用，鼓励和支持官兵以主人翁的姿态，把部队当家来爱，当家来管，当家来建。
在过去战争年代，这个道理容易为大家所理解和接受。
但在和平时期，随着环境和条件的变化，主体地位问题往往不易引起注意，因而也变得更为突出。
当前，军队各级能够按照《政治工作条例》、《军队基层建设纲要》的要求，坚持"
基层第一，士兵至上"
，基层官兵的主体地位得到充分尊重，极大地推动了部队的教育训练，促进了军事斗争准备水平的提高。
但是也要看到，在尊重官兵的主体地位上也的确存在不少问题。
比如，极少数干部搞"
以罚代管"
、"
以管代教"
，打骂体罚士兵时有发生；
基层官兵工作要求高、压力大、责任重、精神高度紧张，有些正常休息不能得到保证，个人兴趣爱好和个性发展得不到尊重；
个别领导或机关为了应付上级检查，搞虚假政绩，欺上瞒下，把基层官兵当道具使，上导下演；
在官兵提职晋级、立功受奖、入党入学、转改士官等敏感问题上，还存在着风气不正问题。
这些问题虽然发生在个别单位、个别领导身上，但已严重影响了官兵关系，造成了基层官兵情绪波动、思想不稳、心情郁闷，有的甚至酿成事故和案件。
坚持以人为本，必须把尊重官兵，特别是尊重基层官兵的主体地位和首创精神作为一条重要原则确立起来。
江泽民同志指出：
"
决定的因素是人，是具有高度政治觉悟、高昂士气和掌握现代军事技术的人。
我们部队都说是藏龙卧虎，基层官兵有着无穷智慧，能够创造奇迹的思想。
现在有一种认识，认为基层官兵文化水平不高，素质普遍比较低，难以适应打赢信息化战争的要求，更谈不上创造性。
这是一种错误的片面认识。
如果我们能够坚持唯物史观，校正思想方法，就会发现广大官兵的智慧和力量像一座取之不尽、用之不竭的宝库，蕴藏着无数的宝藏，只要把他们的创造精神激活和调动起来，我军的打赢能力就会极大提高。
我军历史经验无可辩驳地证明了这一点。
我军历史上的杀敌立功运动、团结互助运动、新式整军运动、大比武等都是从基层部队发起的。
广大官兵不仅是现代战斗力的创造主体，而且是为增长战斗力提供制度机制保证的直接承担者；
不仅是探索军队建设规律的认识主体，而且是现代军事理论的直接实践者；
不仅是军营建设的价值主体，而且是部队全面发展进步的直接推动者，在国防和军队建设中起着无可替代的作用。
时代越发展，科技越进步，人的因素就越重要，官兵的动力作用就越强大。
可以说，只要广大官兵的主体作用能得到发挥，当代中国军队一切物质和精神的、政策和法规的、现实和潜在的积极因素就能竞相迸发，一切有利于战斗力提升的源泉就能涌流，整个军队建设就能蒸蒸日上。
科学发展观的第一要义是强调发展。
发展是硬道理，发展是执政兴国的第一要务，发展是解决一切问题的关键。
发展必须坚持以经济建设为中心，坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力解放和发展社会生产力，不断增强综合国力，为实现社会全面进步和人的全面发展打下坚实的物质基础。
发展是当代中国的主题。
我们党在中国这样一个经济文化落后的发展中大国领导人民进行现代化建设，能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。
紧紧把握住这一点，就从根本上把握了人民的愿望，把握了社会主义现代化建设的本质，就能使党的执政地位不断巩固，使强国富民的要求不断得到实现。
发展是民族复兴的要求，也是人民利益和时代进步的要求。
只有牢牢把握住发展这一时代主题，把发展作为党执政兴国的第一要务，才能不断开创现代化建设的新局面。
科学发展观的基本要求是全面、协调和可持续发展。
全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化与社会建设，实现经济发展和社会全面进步；
全面发展观起源于木桶理论：
一个木桶容量不是决定它最长的板块，而是决定在它最短的一块木板的长度。
部队落实全面发展观就是克服我们的短板，以提高战斗力标准，提高军队建设的整体效益。
海湾战争中伊拉克军队在人数上与多国部队不相上下，武器装备也不可谓不先进，号称世界“第四军事强国”，但由于其指挥官未能很好的掌握现代战争，决策水平低，缺少谋略，采取消极的固守防御、以拖待变得错误战略，加之士兵素质低下，不能正确发挥手中武器效能;
相反，参战的美军军官几乎全是大学毕业生，其中40％是硕士生;
直接操纵爱国者导弹的人员,三分之一是技术专家。
新的历史条件下，战争中人的决定因素的内涵发生了变化，它不仅表现为人的勇敢精神，而且还表现在人掌握科学技术的能力和程度。
这一点从我军建设的角度看，正是我们的短板。
仅从学历看，目前，发达国家军官已经普遍高学历化，美国现役军官本科以上文化程度的已达100％，其中博士、硕士占40％。
俄罗斯军官98％受过高等教育，指挥军官全部是本科毕业。
就连印度这样的发展中国家，军官的本科学历也达到了98％。
我军71、8％的军官具有大专以上学历，具有本科以上学历的只占39、6％，有研究生学历的仅占4、4％。
再就是纠正那些违背战斗力标准的认识和现象。
比如，把“安全标准”强调到不适当的地步，把“保安全”放在第一位，，认为“年尾出事故，一年白干；
年头出事故，白干一年”，有的离开战斗力标准，热衷于在“一亩三分地”里搞自我服务、自我循环、自我评价，工作还没干，一大堆成功经验已经写出来了。
一些部门和单位，只顾眼前，急功近利，讲“速效”，打“短平快”，今天一个“大思路”，明天一个“大手笔”，注重“形象工程”、政绩工程的建设；
另一方面，却对扎扎实实打基础、抓基层、搞训练等费时费力而见效慢的工作不热心。
在一些部门和单位，寅吃卯粮，杀鸡取卵，只图任内“脸上有光”，不管任后“倒台塌方”，往往造成“一任政绩几任包袱”的后遗症。
开了许多可开可不开的会，搞了许多可搞可不搞的活动，上了许多可上可不上的项目，抓了许多可抓可不抓的评比，影响了战斗力的提高。
协调发展，就是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调；
胡锦涛主席在论述军队落实科学发展观时指出：
必须下功夫解决军队内部存在的某些结构失调，关系不顺的问题，进一步优化结构，理顺关系，加强体系建设，提高整体效能。
全面、协调、可持续的发展，强调的是坚持整体推进、整体提高。
协调就是配合的适当。
适合的才是最好的，我国有960万km陆地面积和300多万km的蓝色国土，境内地形复杂，既有崇山峻岭，又有一马平川；
既有无垠的沙漠，又有浩瀚的林海；
既有复杂的江南水系，也有塞外的黄土高原。
如此广阔的国土，没有一定数量的军队难以维持国土安全。
我军的武器装备虽然经几十年的发展，已今非昔比，但是水平还是比较低的，大部分还处于机械半机械化状态。
我们之所以保持较大规模的军队，与我军装备水平不高有关。
随着世界新军事变革的深入发展，通过精简数量，提高质量，吸纳高科技成果，优化军队功能实现人与武器的最佳结合。
比如，信息条件下，一支规模较小的部队可以担负过去庞大部队才能完成的任务。
美军正在试验的未来部队的作战能力，一个数字化旅可以超过现在的一个师甚至一个军，这使军队规模压缩成为必然。
1991年美军总兵力200余万人，现在降为143万人；
俄军组建之初为280万人，现在其总兵力已降至121万人。
英军总兵力从1991年得30万降至现在的20万。
再比如在人员结构上，发达国家还普遍按照官少兵多的原则，努力优化官兵比例。
美军比例为1：
5.3，日军官兵比为1:
5.5，英军官兵比为1：
5.6，印度官兵比为1：
8，法军官兵比更是达到了1：
11.3而我军只有1：
2.45。
虽然我军几经调整，但改变不大。
那副指导员来说，设了撤，撤了设，司务长也是。
目前军队中的专业已达3000多种，导致战勤比例发生变化。
二战中美军战勤比例为66：
34，而越战后期达51：
49，海湾战争中，多国部队几乎每个战斗人员就有4～5名战斗保障人员。
美国国防部认为让一名士兵去做饭是对兵员的极大浪费。
我军得很多比例都需要在发展中进一步的协调。
可持续发展，就是促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
比如，抓住抓好经济建设这个中心，但不顾此失彼，不搞“单打一”；
承认发展的差异性、不平衡性，但不能搞两极分化，形成两个极端；
坚持两手抓、分类指导，整体推进、整体发展，但不能搞“一刀切”、“齐步走”。
强调可持续发展，既要考虑当前、本届班子又快又好地发展，又要重视国家的持续发展、子孙后代的发展，在人口、资源、能源、环境上为可持续发展留有后劲，绝不能吃子孙的饭、断子孙的粮。
军队落实科学发展观也要解决当前和长远的发展问题，创新是推动部队建设的强劲动力。
技术决定战术，科学技术是第一生产力，我们部队的产品不同于工厂，我们产出来的是战斗力。
冷兵器时代，都是大刀长矛，排兵布阵，人挤在一起厮杀，现代战争，又与几十年前不同，拼刺刀现象也不见了。
在军事理论上的创新也可为部队建设提供强大的牵引力，历史上成名的将帅，都有独特的建军理念，春秋战国时期吴王阖闾之所以能西破强楚，打入国都郢（湖北江陵）与齐国，晋国并驾齐驱，显名诸侯，得意于其雄劲之师。
而其军队之所以强大，在于《孙子兵法》指导其军队建设。
自古以来东方重战术，西方重技术，我们建军技战术并举，才能推动部队更快得发展。
科学发展观的实质是实现又快又好地发展。
科学发展观是用来指导发展的。
离开发展，就无所谓科学发展观。
坚持用发展的办法解决前进中的问题，这是改革开放以来我们的一条重要经验。
本世纪头20年，对我
升级会员 