249省道监理计划Word文档格式.doc
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前言
249省道新沂段养护改善工程监理任务由江苏伟信工程咨询有限公司承担。
在本工程建设中，监理组积极响应指挥部号召，认真贯彻指挥部相关文件精神，始终以“质量至上、精益求精”为宗旨，严格执行项目技术规范、标准和合同要求。
根据本工程特点，监理组制定了相应的《监理规划》，建立有效的质量控制体系，完善严格规范的岗位职责考核制度，通过科学管理不断提高项目实施效率、质量和水平，优质、高效地完成指挥部下达的各阶段建设任务。
一工程概况
249省道北起205国道，南止于宿迁靳桥，长约80km，是新沂市与宿迁市间联系最便捷的省级干线公路。
沿线链接了新沂与宿迁两个城市节点和唐店、马陵山、新店、顺河、三棵树、龙河6个乡镇节点，并先后与205国道、连徐高速公路、324省道、325省道、徐宿淮盐高速以及121省道相连通，在区域公路网中具有重要的作用。
249省道新沂境内段北起205国道新沂西南线段交叉口，南止于新沂河大桥北端（与宿迁交界处），长约23.942km，其中起点至连徐高速大马互通为三块板的城市主干道、其余为二级公路。
该道路现为新沂市向南的主要出入道路，也是新沂城区与南部各乡镇之间联系的主要道路。
本工程项目采用一级公路技术标准设计，设计速度80km/h。
道路横断面如下：
K0+000～K0+510段，路基宽52.5m：
中央分隔带2.0m，机动车道2×
12.25m，侧分带2×
4.0m，非机动车道2×
7.0m，人行道2×
2.0m；
路面双向2%横坡。
K0+510～K18+310段，路基宽52.5m：
3.0m，非机动车道2×
6.0m，人行道2×
4.0m；
K18+310～K23+743.3段，路基宽45m：
2.0m，非机动车道2×
4.5m，人行道2×
2.75m；
K23+743.3～K23+942.3段，路基宽24.5m：
10.5m，侧分带土路肩2×
0.75m，路面双向2%横坡。
二监理工作简介
江苏伟信工程咨询有限公司驻S249新沂段养护改善工程监理办对本工程内的路基、桥梁、小型结构物等进行全过程、全方位的监理服务。
在业主的宏观指导下，按照监理服务合同的规定，站在公正的立场上，并采用有效的监理措施、完善的管理制度、规范化的监理工作程序高质量、高效率、高协调对项目进行工程质量监理、进度监理、费用（计量与支付）监理、合同管理、信息管理和组织协调工作。
三监理依据
（1）监理合同；
（2）业主与第三方签订的正式合同、协议及附件；
（3）合同图纸及说明；
（4）合同工程量清单及说明；
（5）合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；
依据的技术规范如下：
1）部颁《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）
2）部颁《公路路线设计规范》（JTGD20-2006）
3）部颁《工程勘测规范》（JTGC10-2007）
4）部颁《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）
5）部颁《公路沥青路面设计规范》（JTGD50-2006）
6）部颁《公路排水设计规范》（JTJ018-97）
7）部颁《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）
8）部颁《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2004）
9）部颁《公路圬工涵设计规范》（JTGD61-2005）
10）部颁《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》（JTGD62-2004
11）部颁《公路桥涵地基与基础设计规范》（JTGD63-2007）
12）部颁《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》（2007）358号
13）部颁《公路工程基本建设项目设计文件图表示例》（2007）358号
14）部、省厅、省公路局、徐州市交通局、新沂市交通局、新沂市交通道路工程建设指挥部颁发有关文件。
四监理质量控制目标
总体目标：
分部工程优良率达到100%，分项工程优良率达到95%。
1、质量监理目标
以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。
建立全面的监理质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测，从而形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证体系，尤其是强化承包人的自检质保体系的监理和运转。
工作中强调以事前控制为主，严格开工申请的审批，杜绝施工质量事故的发生，预防质量通病的发生，以达到确保工程质量，争取分项工程全部合格并创优良工程。
2、进度监理目标
要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划，年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的动态控制，按月向业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人资金、机械、材料、人工等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。
3、费用监理目标
认真审查承包人提交的现金流动计划，以工程量清单为总控，依据合同文件，认真核实工程数量和计量，审查签发付款证书。
严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力争使工程费用不超过计划费用。
4、合同管理目标
认真落实施工承包合同和监理服务合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与监理方的特殊作用，协调业主、承包人及各协作部门的关系。
管理好合同，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。
5、信息管理目标
按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。
6、组织协调目标
充分发挥监理作为第三方的作用，尽量组织和协调好参加该项目各单位和部门之间的关系，确保各项工作始终处于有条不紊的工作状态。
7、安全目标
“三杜绝一确保”：
杜绝工程特别重大、大事故、险性事故；
杜绝责任职工死亡事故；
杜绝重大火灾、爆炸事故；
确保施工安全。
8、工程环境保护目标
确保工程达到当地环境和文明施工的要求。
9、监理服务目标
要发扬我公司健全的监理服务质量保证系统，全面贯彻公司的质量体系文件，以一流的管理、一流的水平、一流的业绩、一流的信誉作为质量方针，全方位地为业主提供优质的服务，确保工程质量达到优良。
五质量保证措施
1>
、按规范合同及业主要求进行旁站，其旁站率达100%，并有详细、齐备的旁站记录。
2>
、随时检查工程质量保证体系、施工组织运行情况，做到事前控制，及时纠正不规范的施工操作。
3>
、检测工作方法符合测试规程，频率达到业主要求，并有真实、公正的检测资料，杜绝监理人员盲监现象，并对各工序指标检测明确责任人。
4>
、监理过程中严格按照已通过的监理实施细则进行工序控制，做到工序无缺省，施工有根据。
5>
、定期召开质量工作会议，及时解决工作难点。
通过积极的政治思想工作、完善的制度以及严厉的处罚措施，杜绝一切廉政事故发生。
监理质量控制体系
第三层
组长控制层
第二层
专业工程师控制层
第一层
工序质量控制层
中心任务：
总体质量、进度控制
手段：
质量通病防治、存在问题整改、巡视
分部、分项工程质量创优
巡查关键工序检查、控制承包人及监理第一层质保体系运作
按工序控制要点全过程控制、旁站、监理独立抽检
工序控制
落实
奖惩
整改
第一章、驻地监理大纲
一、监理工作总体要求
（一）人员素质：
（1）努力学习法规、熟悉监理规范、精通本职业务知识、遵守职业道德。
（2）秉公办事、严格监理、一丝不苟、热情服务。
（3）爱岗在岗、忠于职守、尽职尽责、乐于奉献。
（4）有规必依、循规必严、违规必查、公正公开。
（二）设施设备：
（1）仪器完好无损、文档资料齐全、满足型号等级、检验手续必备。
（2）驻地清洁卫生、宿舍窗明几净、办公室内整洁、四壁图表明晰。
（3）车辆清洁明亮、车体保养完好、司机行车填单、遵守各项规章。
（4）各项设备完好、安全用水用电、节约汽油水电、爱护公共设施。
（三）服务质量：
（1）正确执行国家建设规范标准、项目招标文件、工程设计图纸、监理工作规程。
（2）廉政勤业是监理服务的根本，拒受承包人在“招标文件”规定以外的钱、物、严禁向施工单位“吃拿卡要”，热情帮助承包人改进工作，准确及时下达指令，严格细致坚决旁站，做好巡视检查记录，认真复核试验结果，虚心接受上级检查指导，求实务实科学办事。
（3）质量第一是监理服务的主体，在“工期紧张”、“处理事故”、“隐蔽工程”三种情况下犹要严格质量要求。
在建筑材料、复杂工艺两个关口要严格控制操作程序。
监理组要认真检查、督促、帮助承包人建立健全质量自保体系，严格按照招标文件规定的试验复测频率，做好试验数据的填报核验，严禁虚报假报行为，查到一例，对当事人重罚。
对杜绝质量事故发生、提高工程质量做出贡献者重奖。
工程质量达到全优，对整个监理组进行全员奖励。
（4）健全工程档案、杜绝“错、漏、碰、缺”现象发生，要求齐全、规范、明晰、及时，做到查询方便、真实无误、执行运行制度、归档栏目周全。
（5）现场监理认真，佩戴标志、挂牌服务，使用文明用语、服装整齐、风纪严、服务规范、诚恳热情。
（6）按业务文件要求，关键工序坚持24小时旁站，一般工序坚持旁站，严格巡查、检查制度，报验随叫随到，节假日值班在岗，监理例会不缺席。
（7）准确、及时地做好“计量支付”工作，这是控制工程造价的关键，监理组要把好审核报单、现场核检，准确计算各个关口，实事求是，秉公办事，不卡不拖，不偏不依。
（8）考核指标：
旁站率达100%，复测达到要求频率的100%，文档齐全率100%，廉政率100%，工作无差错率95%，文明待人率100%。
（四）安全管理：
（1）严格遵守公司关于加强工地管理安全工作的文件精神,制定驻地监理安全防范措施。
（2）全体监理人员接受安全意识教育，牢固树立“安全第一”的思想。
全体成员把工具操作规程、安全帽佩带、遵守交通规则、防火防盗工作列为监理必备素质。
（3）定期检查安全措施情况，注意查找事故隐患，在高空作业，水下工程，车流繁杂、予应力张拉的时间和地域犹要重点落实防范措施。
（4）在监理工作中，严禁酗酒、严禁违反操作规程、严禁超负荷用电、严禁无证机驾。
考核指标：
安全率100%
（五）经营管理：
（1）主要监理人员监理证、上岗证、职称证、身份证必备。
（2）监理实施细则及规程具备并严格执行。
（3）各项管理工作要做到制度健全、分工明确、任务落实、责任到人、一级抓一级、分工合作，充分发挥群体功能明显。
（4）严格遵守国家、公司财务制度，杜绝虚报假领行为。
工作、生活往来财务台帐清晰、完备。
（5）车辆、装备、用品、设备保管完好，有管理制度有专人保养、及时维修。
二、监理组总体职责与权限
１、总监、总监代表授予的职责和权限，按照施工监理制度和施工合同，领导工地监理组开展日常监理工作。
２、根据工程师代表批准的单项工程施工组织计划进度计划，检查进场材料、设备和人员，监督施工承包人按批准计划施工，并对现场施工工序进行全过程监理和旁站检验，批准下一道工序的进行。
３、指导和帮助驻现场监理人员的工作，并有权抽查各部位的工程质量。
４、组织各驻现场监理人员的进修学习，召开有关技术或合同管理的会议。
５、负责呈报业主及发给承包商有关文件。
６、审批承包人的分项工程开工申请。
７、主持工地会议及有关技术活动。
三、监理人员工作守则
１、坚持和发扬“团结、进取、诚恳、敬业”的精神风貌和工作作风。
全体监理人员应团结协作、奋发向上，杜绝不利于团结协作和正气树立的事件发生。
通过各标乃至每位监理同志的刻苦努力，把质量和进度控制工作做好，为公司争光。
２、坚持和发扬“艰苦创业、勤俭节约”的主人翁意识和朴实作风。
节约使用水、电、气、车以及各类生活办公用品，尽量减少私用电话。
交由个人使用的生活、办公用品须登记并妥善保管。
３、秉公办事、严谨认真。
注重监理人员品德、为人和政治、业务素质的培养。
对承包商热情服务，对份内监理工作切实优质完成。
每位监理人员都应表现出良好的监理形象和专业监理公司的大家气度。
杜绝一切有损监理公司和监理组名誉的事件发生。
４、遵守作息时间。
上班时间监理人员须严格按分工各司其责，各标监理组有义务督促相应人员从事巡视、检查、旁站、内业资料整理等例行监理工作。
不允许缺岗，监理人员离岗须逐级请假。
上班时间不许娱乐、饮酒。
５、监理人员应服从各监理组工作安排并切实对监理组长负责，尽心尽力做好本职工作。
各监理组应加强联系和协作并对监理组负责，同心同德共创佳绩。
６、各监理组应加强“招标文件”、“设计文件”、“施工规范”的学习和研究，注重监理人员业务素质培养，充分发挥老、中、青监理人员的各自优势。
注重对监理人员进行品德修养、岗位和工作实绩考核，必要时可进行岗位调换和人员任免，并采取相应措施以激励监理工作正常有序和良好的开展。
四、各专业岗位职责
（一）、监理组长的职责和权限由总监根据项目监理方法赋予。
监理组长离开现场时期的应急事务权限由副组长行使。
（二）、监理工程师、助理及其监理员的一般职责与权限：
1、按专业监督，检查承包人是否严格按合同文件实施合同工程；
处理一般技术问题；
对承包人的行为和各项指标按规定进行审查和签证。
2、及时将施工中有关情况和信息向监理组长报告，现场监理人员不论分工如何都有责任和义务发现施工缺陷及苗子，并向上级监理人员反映，以便指令承包人及时纠正。
3、做好监理日记和记录，完成上级监理人员交办的工作。
4、各项目监理工程师及助理具有向对口管理的承包人监督人员发出现场指令的权力。
监理员的指令权由专业监理工程师授予。
5、检验签证相当于工地指示。
项目监理工程师及助理具有各质量检验单的签证权并对签证负责。
监理员具有各试验记录和施工记录的签证权并对其负责。
6、在分项工程施工中按批准的程序对每道工序进行旁站监理，监督承包人在整个施工过程中的操作与工艺等符合合同文件要求，对每道工序进行验收签证。
7、审查监督承包人的进场施工机械设备是否符合合同要求。
（三）、合同管理项目监理工程师的专业职责和权限：
1、负责施工进度、计量与支付、合同管理等综合管理。
2、指导承包人做好施工网络计划编制、监督计划的执行和调整。
3、做好计量与涉及合同索赔，承包人或业主违约各种变更等事件的记录签证，并协调处理工作。
（四）、检测项目监理工程师的专业职责与权力：
1、对承包人的材料采购工作在质量、规格、标准供应计划等方面进行审查，从料源上预防不合格材料进场。
2、组织监理员完成各项独立检验或试验，做好各项共同检验的旁站试验工作和签证。
3、对承包人的工程测量工作进行和审核签证并定期独立抽样核定。
4、督促承包人对控制桩进行保护并将各分项工程、工程部位临时桩标妥善保护并交接给相应项目监理人员。
五、监理考核细则
第一条、本细则作为市指挥部《驻地监理组监理工作考核细则》及公司《工程驻地监理组工作奖罚行办法》的补充，籍以加强对监理组监理人员的管理和考核、任用，做好工程质量和进度的控制工作。
第二条、监理组全体人员须严格遵守指挥部“考核细则”、“监理人员守则”、公司《聘用人员管理办法》、“文明监理组标准”、“监理组监理实施细则”、“监理组工作要点”。
第三条、监理人员须严格按监理组岗位职责划分、，恪尽职守，做各自岗位职责要求范围内的监理工作。
第四条、监理组应按市指挥部“考核细则”要求，加强对全体监理人员的管理考核和任用。
认真做好组内各项管理工作，配合和接受业主每月一次监理组考核，并认真改进考核中发现的问题。
第五条、监理组应建立起明确的岗位责任制，对监理考核中存在的问题按岗位按人进行对照检查，对存在不足的监理人员进行帮助、教育，必要时采取相应措施，不使个别监理人员的不良表现影响整个监理组的荣誉和考核成绩。
第六条、监理组应建立组内考核机制，成立考核领导小组，按市指挥部“考核细则”和公司“管理办法”对全体监理人员进行组内考核，并按市指挥部“奖惩办法”建立奖励机制。
监理组考核领导小组由组长、副组长和主要专业工程师组成，每月进行一次组内考核。
第七条、按市交指“考核细则”和公司有关考核办法，监理组监理人员考核主要从德、能、勤、绩几方面进行并按下表述指标确定考核得分，满分为100分。
1、严格遵守监理人员行为准则和职业道德准则，没有向承包人“吃、拿、卡、要”的现象；
能“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”；
能按照合同条款公正的处理各项问题；
不以权谋私；
不损害国家和集体的利益；
有很强的责任心，未给工程带来不良影响；
能与监理同事友好相处，树立监理组良好的集体形象。
违反其中一项扣2分，情节严重者扣10分
2、认真学习监理规范、实施细则，钻研设计文件、施工规范、监理要点，并在监理工作中体会和提高；
有较扎实的监理专业知识和丰富的监理经验，有较强的工程管理能力；
认真执行合同，能严格按监理程序工作且努力提高监理服务水平；
能积极发挥监理的能动性妥善处理现场各监理事物。
发现一次失职、渎职扣2分；
发现对工作不负责任、敷衍了事扣4分。
3、能严格遵守岗位职责规定，切实做好份内监理工作，外业工作切实到位；
及时处理一切监理事物，不拖延、不推辞，内业资料、监理日记适时记录整理；
勤于岗位，力争上岗率、出勤率、旁站率达100%；
发现质量隐患能及时指出、汇报，勤于思考，积极钻研监理业务。
不按时到岗扣1分/次；
不服从岗位分配扣2分；
不上岗或擅自离岗扣3分/次；
关键部位或工序不旁站扣5分/次。
4、能以优良的监理服务水平、取得质量进度控制成绩；
监理所辖工程范围一次抽检合格率达100%；
所监工程实际进度在计划进度范围之内，不影响关键进度；
能公正、合理的进行计量支付审核；
未发生质量隐患；
未发生质量及安全事故；
未违反合同行为；
资料填写真实、规范、整齐、正确，及时归档；
监理日记记录及时、具体。
发现一起质量事故扣5分/次；
监理组质量抽检不合格扣3分/次；
指挥部抽检不合格扣5分/次；
验收项目评分未达到90以上扣3分，计量审核错误扣5分/次；
资料整理错误扣4分/次。
第八条、考核奖惩按考核分数定级，分为“卓异、优、良、中、差”五个等级，分数和考核定级标准如下。
等级
卓异
优
良
中
差
得分
≥98分
≥95分
≥90分
≥85分
85分以下
考核系数
1.2
1.0
0.8
0.5
-0.5
注：
1、考核系数乘以奖金系数为质量保证金及优监优酬奖金发放分配系数。
有3个月评分90以下不予评比。
2、连续两次考评为“中”者第3次不能得“卓异”；
连续3次考评为“中”者第4次为“差”、连续两次考评为“差”者监理组将向公司申请人员撤换。
3、考评为差者扣当月工资50-200元，不发当月奖金；
考评为中者扣发一半奖金。
第九条、考核按公平、公正、公开的原则进行。
考核结果与被考核人见面，监理人员考核作为对监理人员奖惩和任用依据报备公司和业主。
监理人员对考核中存在的问题和意见可逐级反映，以期做好考核工作，激励监理人员的责任心、进取心。
专业工程师、专业工程师助理考评表
姓名：
职务：
考评月份：
月
标准
标准分
考核内容
最高扣分
自评分
复评分
1.熟悉监理规范，精通本职业务知识。
2.严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟。
3.定期检查安全措施查找事故隐患，在重点工序落实安全防范措施。
4.按规范及市指挥部要求的抽检频率做好各项试验检测，准确及时下达指令，虚心按上级、业主有关进度、质量的指示和措施求实务实、科学办事。
5.严格质量要求对工程进行主动控制，事前监理。
在材料、隐蔽工程、复杂工艺等方面，严格控制操作程序做好试验检测数据的填报、检查工作。
6.健全工程监理档案、施工监理原始记录，按监理规程和要求做到齐全、准确规范，每月有质量控制分析报告。
7.坚持巡视制度，并对关键工序组织全过程旁站。
8.进入现场要着工作服、佩戴上岗证，挂牌服务。
9.坚持对分管项目的计划管理，认真审核总体与分项计划。
10.计量签认准确、及时、无超清单支付，审核报验单、现场检验准确无误。
100
1.业务学习不认真，每次扣1分；
2.不按监理程序、监理规范执行，每次扣1分；
8
3.工作马虎、推诿，每次扣1分；
4.承包人呈报文件审批不及时，每次扣1分；
5.对承包人考核不认真，每次扣1分；
6.违反廉政建设行为准则
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