福州市星级饭店构筑消防安全“防火墙”工程工作方案文档格式.doc

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二○一○年八月二十日

福州市星级饭店构筑消防安全“防火墙”工程工作方案

为全面贯彻落实《福州市人民政府办公厅转发市消防工作联席会议办公室关于福州市构筑社会消防安全“防火墙”工程指导意见的通知》（榕政办〔2010〕96号），进一步提高预防火灾的能力，经研究，决定从2010年至2012年，在全市星级饭店实施构筑社会消防安全“防火墙”工程。

特制定工作方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻实施《消防法》，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推进社会消防安全管理创新，提升社会火灾防控水平，确保我市旅游行业防控火灾形势稳定，为推进“和谐福州”、“平安旅游”建设提供良好的消防安全环境。

二、总体目标

通过开展消防安全“防火墙”工程，提高各单位消防安全“四个能力”，夯实火灾防控基础，力争通过三年努力，不断增强自防自救能力，落实消防工作责任制，全面提高消防管理水平，消防安全环境明显改善，有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，保障和促进我市旅游产业健康快速发展。

三、组织领导

为加强对我市星级饭店构筑消防安全“防火墙”工程工作的领导，成立以郑立局长为组长，陈学禄副局长为副组长，行业指导处所有人员为成员的构筑消防安全“防火墙”工程工作领导小组，统一组织协调相关工作。

领导小组下设办公室，负责日常沟通和联系工作，办公室设在局行业指导处，周丽丽处长兼任办公室主任。

各单位要结合实际，成立领导机构，明确工作职责、目标任务和措施要求，将构筑消防安全“防火墙”工程纳入本单位安全管理工作的重要内容，建立健全法人总经理负责、部门有关人员参加的消防安全工作领导机制，制定消防安全管理办法，定期组织开展消防安全专项检查，及时研究并协调解决消防工作重大问题，确保消防安全。

四、工作任务

根据市政府的统一部署，积极开展消防安全“四个能力”建设。

按照《福建省社会单位消防安全“四个能力”建设标准（试行）》和《宾馆饭店消防安全“四个能力”建设指南》，各星级饭店要全面落实消防安全“四个能力”建设标准，完善消防设施，加强消防安全培训。

2010年底前，全部达标。

（一）提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。

各单位要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；

定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任；

对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，限期消除。

（二）提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。

要加强消防队伍建设，组建好本单位的义务消防队，并经常对其进行巡查检查、灭火救援技能培训。

要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。

2010年，所有单位消防控制室值班操作人员要取得消防行业特有工种职业资格证书，熟悉消防设备，熟练掌握火警处置和启动消防设施设备的程序和方法。

（三）提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。

要进行消防应急预案演练，饭店员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。

单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。

（四）提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。

消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；

重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。

要落实消防教育培训制度，员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。

五、考评验收

根据市政府统一部署，每年对各单位落实消防安全“防火墙”工程工作情况进行一次考评验收。

（一）考评验收标准。

按照《福建省社会单位消防安全“四个能力”建设标准（试行）》执行。

（二）考评验收办法。

按照《福建省社会单位消防安全“四个能力”建设验收办法（试行）》组织实施。

（三）考评验收程序。

各星级饭店对照评定表进行自评并形成报告，提交书面申请。

市区星级饭店由市旅游局联合区旅游局和市消防支队进行检查确认；

各县（市）星级饭店由各县（市）旅游局联合当地消防部门进行检查确认。

2010年的考评验收工作从10月份开始，11月底前结束。

9月30前，市区各星级饭店要将自评表、考核验收申请表、等级考核报告等材料上报市旅游局行业指导处；

11月底前，各县（市）旅游局完成辖区内星级饭店的等级检查确认工作，并将工作总结和各星级饭店有关表格上报市旅游局行业指导处。

《福建省社会单位消防安全“四个能力”建设标准（试行）》、《福建省社会单位消防安全“四个能力”建设验收办法（试行）》、《宾馆饭店消防安全“四个能力”建设指南》、社会单位消防安全“四个能力”建设考评验收表、消防安全“四个能力”建设考评验收申请表、消防安全“四个能力”建设等级考评报告等有关资料可在福州旅游网下载。

（网址：

）

六、工作要求

（一）加强领导，健全组织。

构筑社会消防安全“防火墙”工程是适应新时期消防工作需要，是推动社会管理创新，提高全社会火灾防控能力，保持火灾形势稳定的重要举措。

各单位要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识构筑星级饭店消防安全“防火墙”工程的重要性和必要性，制定具体的实施方案，落实各级责任，深入推进“防火墙”工程的实施。

（二）广泛宣传，营造氛围。

各单位要要充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体作用，大张旗鼓地开展“防火墙”工程主题宣传，加大“四个能力”建设宣传力度，普及消防知识，迅速形成强大的消防宣传攻势，为“防火墙”工程建设营造浓厚的氛围。

（三）落实责任，考核验收。

要加大消防工作责任追究力度，严格考评验收标准，进行检查确认。

对工作进展迟缓、成效不明显的，给予通报批评；

对因工作不力、失职导致重大火灾事故发生或造成重大人员伤亡的，要依法追究主要责任人的法律责任。

　抄送：

省旅游局，市安监局，市消防支队，局领导，存档。

　福州市旅游局办公室

2010年8月20日印发　

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