公安网站建设方案3Word文档格式.doc
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随着信息技术的不断发展，信息网络正在成长为"
第四媒体"
，成为人们获得信息和及实现社会生活多种功能的主要载体，因而乌海市公安局交警支队抓住时机实施“政府上网”、建立门户网站是必然趋势。
建立门户网站，有利于树立乌海市公安局交警支队的形象，提高工作的透明度，降低办公费用，提高办事效率，有利于勤政、廉政建设，同时大幅提高政府工作人员的信息化水平。
2客户业务需求
乌海市公安局交通警察支队隶属于乌海市公安局，其内设机构包括政工办、办公室、事故科、宣传科、秩序科、110指挥室、海勃湾交警支队、海南交警支队、乌达交警支队、国道交警支队、乌海市机动车辆管理所及乌海市机动车驾驶员教学考试中心。
近年来，乌海市公安局交警支队在进行交通安全管理、参与城市建设方面做出了巨大贡献。
目前乌海市公安局交通警察支队还没有自己的门户网站，此次网站建设需求包括：
第一、实现基本网站功能包括新闻公告发布、政务公开、便民服务、投诉建议几及法律法规等，为公众提供高效、便捷的服务；
第二、整合已有的内网平台。
门户网站与交警支队现有的内部网站进行无缝对接，实现信息交互与资源共享；
第三、构建交警支队门户网站与其下属单位网站群，统一部署，实现数据交互与共享。
3系统总体设计
3.1设计原则
Ø
经济性原则
在网络的设计、建设中，我们始终围绕着在达到建网目的这一要求下，以最经济的特点进行设计、规划，从而使网络具有良好的性能价格比。
实用性原则
本网站的建设重点宣传乌海市公安局交警支队、为企业、个人提供更有效的服务，后台管理功能的设计主要是要能让网站管理人员有效的管理和让信息发布人员快速的进行信息发布，整个后台管理应具有良好的用户界面，符合公安局交警支队的具体情况，应具有实用价值。
扩容性原则
考虑到今后的发展，公安局交警支队可能会再次进行大范围的功能扩充，加强内外的数据整合，从而面临数据库重建的问题，签于此项问题，我们现阶段就采用标准化的数据库结构，并提供相在的完整的结构说明材料。
安全性原则
保障公安局交警支队各类资料的安全是政府部门网站规划的重要内容，既要做到企业、个人查询数据方便性和资料管理的可操作性，又要保证数据的安全性。
为此，我们对整个网站设计上采用完善的网络安全体系，对每一个进入管理系统的用户进行身份认证，防止非法入侵，同时对系统中的数据均采用了先进的加密技术，以确保网络的安全性。
3.2网站定位
“乌海市公安局交警支队门户网站”的建设必须以公众为中心，以服务为宗旨，充分整合交警支队信息资源，与内部网站无缝对接，使之成为全面展示乌海市公安局交警支队门户形象的窗口，是乌海市公安局交警支队各部门信息发布、信息交互、便民服务的平台；
也是深化效能革命、进行政务监督的窗口，密切联系公众的纽带。
（一）建立完善的信息发布系统
信息发布系统是将网页上的某些需要经常变动的信息，类似新闻、通知公告发布和其它要闻等更新信息集中管理，并通过信息的某些共性进行分类，最后系统化、标准化发布到网站上的一种网站应用程序。
网站信息通过一个操作简单的界面进入数据库，然后通过已有的网页模板格式与审核流程发布到网站上。
（二）树立公正、公平、公开的政府部门形象
通过网站建设，强化政务公开，提供多途径的在线咨询、投诉、互动交流等功能，促进公安局交警支队的公正、公平、公开建设！
（三）为市民、群众提供更有效的服务
提供更多的信息服务和交互功能，让企业和个人办事知道怎么办，有问题有地方提，问题答复可以在网上进行！
（四）内外网无缝对接，实现信息交互共享
交警门户网站建成后，必须能与乌海市公安局交警内部使用的网站实现信息交互，资源共享，包括警务平台系统、道路交通违法业务处理系统、道路交通事故处理系统等。
（五）门户网站群
构建交警支队门户网站与其下属单位网站群，统一部署，实现数据交互与共享。
3.3技术设计
3.3.1总体技术架构
系统采用先进的三层体系，包括：
表现层、业务逻辑层、数据核心层（包括：
数据连接层和数据层）
用户端采用零客户端方式，通过WEB/WAP浏览器进行访问；
本系统采用Java技术，实现高性能、高扩展性、跨平台。
采用开放式、跨平台技术，支持多种操作系统，例如WINDOWS/LINUX/UNIX等。
3.3.2技术路线
3.3.2.1J2EE技术架构
J2EE提供了一套企业级Java应用框架（一种标准），是一种利用Java2平台来简化门户系统解决方案的开发、部署和管理相关的复杂问题的体系结构。
使用Java技术有着以下明显的优点：
Java是一种非常轻便的语言。
这意味着基于Java应用服务器开发的中间件程序部件（一般情况下是EJB组件）能在不同的应用服务器之间方便地移动；
如果发现某种应用服务器的性能或特征不太好，就可以选择另外的应用服务器并完全重用EJB部件。
J2EE架构一般在业务应用系统中使用比较多，选择了J2EE也就意味着选择了一个开放、自由、大型的技术应用平台。
J2EE的组件封装是通过EJB来进行的，开发语言使用JAVA，而不像.NET方案和开发语言无关的（实际一般使用VB，VC，C#比较多）。
选择J2EE的很重要一点就是具体厂商的应用服务器的选择，几乎各个大的软件厂商都开发了基于JAVA的应用服务器产品，如IBM、ORACLE、SUN、SYBASE、BEA等。
当前市场上比较好的是BEA公司的WebLogic、IBM的WEBSPHERE等，免费的且性能较好的有TomCat、Jboss等。
3.3.2.2WebService技术
简单的说，WebService是一种想把全世界的Internet/Intranet变成一个虚拟计算环境的观念和技术。
在由WebService组成的虚拟环境中使用者可以任何的客户端软件，例如浏览器，一般的Window或是Java应用程序或是电子行动设备等，来调用WebService提供的服务。
而WebService本身则可以由任何的技术编写，例如开发者可以使用Delphi，Java，C/C++或是C#等的语言和工具来开发。
WebService是建立在开放和标准的规格之上，允许异质的客户端调用以使用它提供的服务。
因此各种异质的客户端必须使用一种共通的沟通标准才能够顺利的和由各种不同技术编写的WebService互通。
3.3.2.3XML技术
XML（eXtensibleMarkupLanguage，可扩展标记语言），是当前最热门的网络技术之一，被称为“下一代网络应用的基石”。
自它被提出以来，几乎得到了业界所有大公司的支持。
XML具有卓越的性能，它具有四大特点：
优良的数据存储格式、可扩展性、高度结构化以及方便的网络传输。
以XML技术作为支持，为用户自定义应用界面和业务数据结构，并将其与底层数据库定义格式、界面标准输入、输出的接口转换作了实现，可实现分布式、异构应用系统之间的数据交换。
3.4接口设计
系统提供XML标准接口，能实现与交警支队内部网站及其下属网站进行信息交互及资源共享。
XML是一种可拓展的标记语言，系统将需要交换的数据转换为XML文档在各个应用程序之间传递。
只要数据交换中各参与方采用统一的XML标签和格式生成XML文档，不同应用系统中不同语言编写的应用程序就可正确识别和解析文档中的数据，实现数据的动态交换。
3.5系统配置建议
服务器：
IntelCPU,2G内存。
数据库：
Oracle数据库。
操作系统：
WindowsServer2003。
4系统功能设计
4.1总功能框图
4.2外网功能设计
4.2.1网站风格
网站界面设计做二套风格相近、主色调不同（分冷、暖二类）的界面。
由网站管理人员自行决定在不同的季节使用不同的网站皮肤。
结合网站流行的flash技术,让整个网站在端庄风格下又不失活泼！
4.2.2网站栏目设计
一级栏目
二级栏目
说明
首页
乌海市公安局交警支队简介
支队地点、机构、职能等信息
新闻中心
国内、外重要新闻，以车辆为中心的新闻
政务公开
机构职能
各大队的办公地点电话、机构设置、各单位职能等信息
信息公开
交管动态、预警信息的发布，保障交管信息及时、准确地公开，保证交管信息发布的准确性和一致性；
公告公示
办事指南
道路交通事故处理流程、交通违法处理流程、机动车注册流程、驾驶证申领流程
专题专栏
针对各类违法行为整治的专项活动信息
法律法规
提供各类法律法规查询及解释
视频点播
交通安全宣传的视频资料
便民服务
车辆查询
驾照查询
信息查询
提供各类查询及相关业务咨询，包括驾驶证还证、机动车年检、交通违法等信息查询
短信提醒
驾驶证还证、机动车年检、交通违法等信息告知
在线填表
表格下载
驾驶证申领表、机动车登记表、事故调解申请表等表格下载
网上调解
对交通事故进行网上调解
驾驶证申领表、机动车登记表、事故调解申请表等表格
等警名互动
线索征集
征集逃逸交通事故线索，对套牌车辆、交通违法、交通事故的线索征集
网上调查
在交通管理方面面向社会调查
在线咨询
新受理单咨询、在办件咨询、办结件咨询
网上留言
在线评价
对交通事故、外勤、车管所民警通过网络评价
投诉举报
对民警工作中存在的问题进行举报
交管信箱
对交管工作提出建议
路况信息
发布交通管制、限速、电子监控、路况等信息
交警风采
在执勤执法中的图片新闻
全文检索
提供站内的各类信息检索
4.2.3功能模块
1、道路交通事故自行调解模块
当事故发生后交通民警到达现场对事故现场进行勘察并登记双方当事人的联系电话、QQ号码、电子邮件等信息并向双方当事人发放警民联系卡（警民联系卡上注明了“网上事故处理中队网址”），回到单位第一时间对该起事故作出责任认定后，将现场像片、责任认定上传到“道路交通事故道路调解平台”，交通事故双方当事人登陆“网上事故调解中队”并经过身份证号码、手机短信验证注册后进入互动平台，先行协商道路交通事故的赔偿事宜，如果双方达成协议可自制道路交通事故调解协议书，也可以在网上和事故处理民警预约处理日期和时间，事故处理民警可以按照事故处理程序进行处理。
2、道路交通事故网上调解交通事故模块，该模块主要用于“三区”交通事故和跨省的交通事故调解。
如双方当事人通过“网上事故处理中队”道路交通事故自行调解平台未达成协议，填写处理道路交通事故申请表，并提出各自的需求，由事故处理民警主持通过“道路交通事故网上调解平台”，进行网上调解，经调解双方当事人达成协议的，可以生成道路交通事故调解协议书，事后到交通管理部门加盖公章，调解记录长期保存在服务器。
如还未能达成协议，双方当事人还可以通过“预约系统”预约事故调解时间到所属大队的事故处理中队面对面调解，如调解不成功可以按照处理道路交通事故程序的规定结案。
3、道路交通事故处理民警网上评价模块。
事故处理完毕后，双方当事人可以登陆到支队门户网站进入“网上评价系统”对处理交通事故民警进行评价，内容包括服务态度、是否及时、是否公开、公正、公平等评价项目。
4、道路交通事故处理回访模块
事故处理完毕后，支队事故科可对事故双方当事人进行网上回访，支队在互联网门户网站上发出回访邀请信息后，当事人可以对处理事故的过程中发表自己的意见、建议等。
5、信息征集模块
市民可在信息征集模块中发布逃逸事故线索、第一时间的事故现场视频及照片，举报套牌、假牌、制作假证假牌窝点等信息，采纳后可给予一定的奖励。
6、建立交通事故逃逸征集线索，交通参与者上传的车辆违法照片、视频、交通安全宣传内容等奖励机制。
7、由事故、法制、宣传、秩序等科室定期在网站与群众进行互动式交谈，解答群众提出的交通管理方面的问题及意见。
9、事故当事人可依据事故认定中的法条或违法行为代码通过网站的“法律法规”模块，查询相关的法条及解释。
4.3网站后台管理
门户网站前台的有效地应用展示及快速搭建，后台管理平台的功能强大与否显得至关重要。
管理平台包括如下功能：
信息发布管理平台、信息交互管理平台、统一运行管理平台。
4.3.1信息发布管理平台
“乌海市公安局交警支队门户网站”信息发布平台，是提供“乌海市公安局交警支队门户网站”相关用户发布信息的网络技术平台，是整个平台的核心部分之一。
“乌海市公安局交警支队门户网站”信息发布平台在设计中应当划分为四个部分。
4.3.1.1信息采编
信息采编系统是“乌海市公安局交警支队门户网站”的辅助工作系统，主要用于采集交警支队及下属单位网站的相关信息，为网站编辑部的工作人员提供丰富的信息源和素材，帮助他们轻松快捷、高时效、高质量地完成信息的制作和发布。
4.3.1.2信息发布
将原单个的HTM文件，纳入数据库的管理，便捷地实现关键词搜索等功能。
同时，可实现全部功能的WEB界面管理，即管理者无论在什么地方，只需接上网站，即可对自己的网站内容自如地进行添加、修改、删除、分类等等操作；
可以对栏目进行修改、添加、删除和增加子栏目等设定，同时，可以对文字的大小、间距，对按钮的颜色等项目进行定义和修改等。
4.3.2信息交互管理平台
4.3.2.1在线咨询管理
在线咨询是指对前台用户的咨询进行的的后台管理。
包括如下管理：
新受理单管理、在办件管理、办结件管理、配置。
4.3.2.2网上调查管理
网上调查管理包括如下功能：
增加调查主题、修改调查主题、增加调查选项、修改调查选项、历史调查结果查询。
4.3.2.3网上留言管理
网上留言管理是指对前台用户网上留言的管理。
用户可以对前台的留言删除、回复甚至信息过滤及信息屏蔽。
4.3.2.4意见征集管理
意见征集管理是指对前台用户发送给网站的线索、意见及建议进行的管理。
4.3.3统一运行管理平台
4.3.3.1用户管理
对所有注册用户进行一次性认证，统一管理。
提供用户信息管理和功能设置；
可以对用户进行查询和信息维护。
包括工作组管理、用户管理。
4.3.3.2权限管理
可以实现整个系统的分级授权管理，包括权限管理、分配权限（功能权限分配、栏目权限分配）管理等模块，对不同类型的用户设置不同的权限。
4.3.3.3栏目管理
栏目管理的主要作用在于对所管理站点的栏目进行综合管理。
后台栏目管理根据栏目类型进行树型结构管理，整个网站的逻辑结构一目了然，清晰可见。
后台的栏目管理还起了一个栏目仓库的作用，就是把一些已经撤消的栏目、待用的栏目同样可以在这里进行管理。
包括栏目编辑、栏目移动。
4.3.3.4信息管理
信息管理模块为门户网站各栏目内容采编加载和维护、发布提供简便易用的B/S方式的管理工具。
对所管理站点的全部网站信息进行综合管理与控制，并提供功能强大的网页在线编辑界面（具有所见即所得、word文档编辑功能的编辑环境）。
包括信息编辑、信息审核、信息发布、信息归档。
4.3.3.5应用管理
应用管理是指对站点的应用功能，如举报投诉、下载链接等前台功能应用进行管理。
4.3.3.6模板管理
为了更好的使网站的界面常变常新及信息采编工作的便捷，系统提供模板管理功能。
采用模板方式能够对网站前端显示的网页界面达到有效的更换，及信息采编人员在编辑信息时，可以快速地进行信息的录入。
包括网站模板、栏目模板、信息模板。
4.3.3.7布局管理
网站布局管理主要是对整个网站的模板样式、界面进行配置管理。
可根据需要实时改变页面样式及风格。
对网站中的所有公共页面，以及每个页面都可根据需求随时修改，网站也会将修改效果立即显示出来。
布局管理器操作应该简单，界面友好，使布局管理过程傻瓜式，导航式，可以轻松实现前台页面布局的搭建。
包括导航栏目布局管理、首页内容栏目布局管理、次页内容栏目布局管理、布局模板管理。
4.3.3.8流量分析
网站流量分析系统可以向门户网站提供页面访问计数、排行和访问分析服务。
网站流量分析系统可以分析本年、本月、本周、本日及自定义时间段内网站流量，对整个站点乃至任意页面的栏目访问流量进行数据分析，网站分析的统计报告可以由表格式、图形式的显示。
使门户管理者随时可以了解网站乃至任意页面的流量动向和受欢迎程度，并以此做出相关调整策略。
分为总体流量、栏目流量、详细流量。
4.3.3.9系统管理
包括日志管理、数据备份管理、系统设置管理。
4.4门户网站群
4.4.1建设方式
乌海市公安局交警支队门户网站作为主站，其下属单位网站作为子站。
网站设计采用“主站+子站”的集群模式，实行集中化部署、分布式管理。
各个子站可建立自己的栏目，并可自行对栏目信息进行编辑与维护；
主站与子站之间通过统一的内容管理系统和RSS聚合及信息自动采集技术实现多站点之间的信息共享，充分发挥信息集成的优势。
4.4.2模板说明
类别
名称
模板
协作网模板
由各大队提出具体需求
大队模板
1．海勃湾大队模板
2．海南大队模板
3．乌达大队模板
4．国道大队模板
5．高速公路大队
6．车辆管理所
5项目实施
5.1进度计划
5.1.1项目实施步骤
1）项目启动：
确定项目的实施和工作安排。
2）总体设计：
对系统进行设计。
3）接口开发：
开发接口程序。
4）软件系统开发：
开发系统各功能模块。
5）系统测试：
对软件的功能进行测试。
6）部署试运行：
对于项目进行测试完善。
5.1.2项目开发周期
合同签订完后60日内完成系统开发、调试、试运行并交付使用。
序号
实施内容
1
5
10
15
20
30
40
50
60
项目启动
2
总体设计
3
接口开发
4
系统开发
系统测试
6
部署试运行
5.2服务及支持
1、网站测试
网站建成以后，组成专业测试小组。
测试小组将针对网站群的各个方面进行为期5-10天的专业测试，测试过程中有任何问题按合同要求承建方工程师要及时修改，直到测试成功。
2、服务相关事项
◎开发过程中，我方提出需求更改且在开发合同限定的范围内，经双方确认以后，承建方必须根据要求进行修改。
◎系统交付我方试运行后，承建方根据用户测试的结果进行程序正确性维护。
◎系统经验收正式提交我方使用以后，承建方提供三年免费的系统正确性维护和技术支持。
◎一年内，对我方提供免费维护服务；
免费服务范围包括：
系统维护和监控；
排除解决网站运行中发生的故障，保证网站的正常运行；
◎网站存在的BUG，提供终生免费排除服务；
3、技术支持
系统提交我方使用后，如我方请求技术支持，承建方如果通过电话支持可以解决的问题通过电话进行指导解决；
重大技术问题及时现场技术支持，技术支持工程师将在3小时内赶到用户现场，修复时间不超过24小时；
1）灾难性事件：
因系统开发问题造成灾难事件发生，承建方立即组织开发队伍进行修改，并尽快到现场解决问题。
系统由于病毒或其他非应用系统原因造成的灾难性事件（包括系统不能启动等），需要恢复到可运行状态，承建方酌情收取差旅费、服务费进行现场恢复操作。
2）严重程序错误：
因系统开发问题造成数据错误，承建方应立即组织开发队伍进行修改，并尽快到现场上门免费服务。
3）一般程序错误：
如果程序出现开发上的“笔误”，不会造成严重的数据损失，承建方立即组织开发队伍进行修改，并通过软件分发渠道对所有使用该软件的操作者进行升级。
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