乡镇党委书记在表彰动员大会讲话Word格式.docx
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③产业链条短，抵御市场风险能力差，冷库贮藏能力远远低于生产能力，份额太小，加工企业更是寥寥无几；
④经济人队伍少，没有固定的客商，单价远远低于金渠镇等主产区；
⑤沼气池建设严重滞后，达不到果畜沼综合利用生产有机食品的要求。
镇农技站要加快标准化建园步伐，立即着手要聘请西农专家巡回各村讲课培训，提高群众作务水平。
至今没有一个亩以上的标准化示范园，群众作为水平参次不齐，严重地影响猕猴桃的收益。
2、城区和近城区发展的后劲不足，发展思路急需调整。
近年来，我县城镇建设步伐加快，县城面积不断扩张，城区的东关村已经成为城中村，大部分土地被征用，但东关村摸索出了一条解决群众生产生活的好路子，就是集体搞市场建设，搞商贸租赁，群众分红，各村都有自己的市场，各个农户基本上都有自己的出租房，建立了稳定的经济收入渠道，同时积极在外村甚至外乡镇低价购买耕地，集体耕种，给群众分粮，解决群众用粮问题，这个路子很好，很值得推广。
但相对于东关，我们的西关、北兴、任白庄、三寨、王家庄都是近城区村，随着县城的发展，必将最终失去土地，能否为群众确立一种健康的、可持续发展的路子是当前的大事，我们的部分干部和群众只顾眼前利益，不做长远打算，在土地统征这一发展机遇到来时，只低头盘算地价，不抬头谋发展，是极其错误的，是因小失大。
本次土地统征镇上多次和县上领导交涉，争取到地价最高值，自建面积最大值，社保范围最广面，但仍有有部分干部群众认识不到位，不去从自建面积的开发算帐，不去从社保政策的衔接做工作，是对组织的一种抵触，对群众的不负责任。
3、农村基础设施严重滞后，项目建设急需跟进。
近几年，随着国家通村路项目、安全饮水项目，低电改造项目、民生工程项目的实施，我镇的基础设施相比以前，有了翻天覆地的变化，群众走上了水泥路，喝上了自来水，人居环境有了极大改善。
但横向比，差距仍然很大，许多村与村之间没有水泥路，许多街道泥泞不堪，部分村组仍然使用井水，变压器负荷不起等现象依然存在，解决这些问题是我们干部的责任和使命，解决的办法是依托国家项目，群众筹资投劳，逐年逐步解决。
去年我县争取到陕西省“一事一议”项目试点县项目，我镇第一批西关等五个村列入计划，年底得到县上仍有部分资金剩余后，镇领导立即到财政局多次争取，又为王寨等7个2010年群众自筹资金办实事的村争取到了项目奖补资金，两批共计140万元。
积极争取财政奖补项目这是今后解决基础设施、公益事业的主渠道，务必请大家认识到以下几点：
①奖补项目涵盖修路、打井、修渠、电力、广场、绿化、供排水等除阵地建设外所有方面；
②必须是当年实施并完成的项目；
③必须有群众的筹资投劳，比率为三个三分之一；
④项目验收由县奖补办牵头，相关部门的技术人员现场验收，按实际完成量兑付奖补资金；
⑤项目奖补资金量有上限，村人口和人均收入是决定因素。
今年我镇申报2011年“一事一议”项目总投资1360万元，涉及奖补资金近500万元，各村一定要在项目审批后在镇上的指导下全力完成。
另外，镇上从去年第二季度开始对公益性岗位资金进行整合，凡是各村只要是用于环境卫生管理方面的绿化、美化、亮化、村庄街道整治，健身广场建设，垃圾填埋点、垃圾台建设，清扫工具和拉运车购买、保洁员工资等，经村申请，镇卫生管理办公室定期不定期考核后予以奖补。
4、干部干事创业的劲头不足，干部作风急需改进。
镇村干部中部分人工作缺乏热情，部分村等、靠、要思想严重，不积极争资金、跑项目、谋发展，而是坐在自家门口等项目资金从天而降，好事找上门来，部分干部不思进取、守摊子，这些都是不负责任的表现；
有负于组织的信任，群众的期盼，是缺乏党性的表现，部分干部不考虑大局，干一些有损干部形象的事，给我们整个队伍摸了黑，有些干部对涉及稳定的群众信访不闻不问，是缺乏政治敏锐性和责任性的表现。
今年我们要狠抓干部作风转变，进一步完善干部管理制度，发现问题及时纠正，对违反党纪国法的行为严肃处理，绝不姑息。
对在其位子不谋其政，没有责任心的干部按程序坚决予以撤换。
镇机关今年将对站、所进行整合，采取连片包村，镇纪委、党委办要对镇村两级干部量化考核，考核结果和评优树模、干部使用直接挂钩。
客观地面对问题，认真地分析形势，我们一定要解放思想，统一认识，切实增强“三感”：
一是要增强紧迫感。
近几年，经过全镇上下的共同努力我镇经济和社会各项事业得到了长足的发展，纵向比，我们有增长、有进步，但是，如果跳出首善看首善，横向比，差距就更大。
面对周边乡镇只争朝夕、抢抓机遇的发展热潮和各地千帆竞发、百舸争流的竞争态度，全镇上下都要有一种危机感和紧迫感，都要重新调整工作布局，转变观念，积极行动起来，鼓实劲、出真招、下硬茬，万众一心，千方百计加快发展。
二是要增强压力感。
有压力才能有动力。
今年全镇的工作思路、工作重点和目标任务已经明确。
在确定今年实事目标任务时，我们是本着自我加压的原则，本着比拼赶超的目的来确定的，全镇镇村两级和承担这些任务的责任人，都应该有一种压力感，完成今年的各项目标任务，肯定是有困难，但是，如果我们总是讲困难、讲条件，那么我们什么事也办不成。
为了首善镇发展我们别无选择，也没有退路。
今年的各项目标任务，各村、有关职能站办所有条件要干，没有条件创造条件也要干，必须确保全面超额完成。
三是要增强责任感。
责任重于泰山。
今天在座的大都是各村、各单位的主要负责同志，都是领导干部，讲责任，就要工作，干事业，要上对得起组织，下对得起群众。
我们每一位干部都要对组织负责，对自己负责，对人民负责，对首善的发展负责，要树立大局观念，我们都要为首善的荣誉和美好明天而奋斗，我们在全面完成目标任务的同时，还要树立跳起来摘桃子的工作理念，要再树典型、再创辉煌，无愧于组织的信任，群众的期盼。
这不光是荣誉的事情，更重要的是反映我们首善人的素质和精神面貌，我们眼光不能仅仅局限首善、眉县范围内，我们的眼光要远、要高。
只有时刻不忘自己身上肩负的重大责任，我们才能在困难和任务面前保持昂扬的斗志，才能迎难而上，勇往直前。
只有牢记责任，攻坚破难，一年接着一年，坚持不懈地干下去，我们才有可能实现真正的奋斗目标，全镇经济社会发展才能年年有新的突破和新的进步。
二、创新工作思路，促进全镇经济和社会事业上台阶
新起点孕育新机遇，新形势带来新挑战。
首善作为全县镇域经济社会发展的标尺和窗口，作为县域发展的后勤保障区，任何发展的老路都不可能重走。
展望今后一个时期，面对关中大发展的号角，我们必须解放思想，创新工作思路，扎实做到五个坚持，抓好六项主要工作。
五个坚持：
一是坚持以经济建设为中心，把加快发展作为破解各项难题的有效手段。
加快发展是时代所需，群众所盼。
今后一个时期，更是首善经济社会突破发展、创新发展、率先发展的关键时期，我们必须树立强烈的发展意识，紧紧扭住工业、商贸服务两个首善经济发展的新引擎，始终保持一个较快的发展速度，靠快发展带动大发展，靠大发展增强全镇经济实力，化解社会矛盾，推进社会和谐。
二是坚持特色立镇，把打造优势产业作为转变发展方式的重要途径。
我们要抢抓新一轮发展机遇，充分利用和深度挖掘首善的区位、资源、产业和人力等优势，强力推动猕猴桃、非公经济、商贸物流等特色产业优化升级，打造更高层次、更高标准、更高水平的特色、名优品牌，依靠特色优势提升质量效益，增强竞争力。
三是坚持解放思想，把改革创新作为推动科学发展的强大动力。
“十二五”，我们进入发展提速期，改革的攻坚期，各种矛盾凸显，要在新的起点上实现又好又快发展，必须把改革创新贯穿于发展的全过程，善于用新思路、新办法、新举措破解难题，消除障碍，必须坚持解放思想不放松，时刻用科学发展观衡量我们的工作，担当好学习实践科学发展观践行者的角色，发挥好县域发展中主力军的作用。
四是坚持以人为本，把促进和谐社会建设作为一切工作的出发点和落脚点。
发展为了人民，发展依靠人民。
着眼凝聚人心、聚集合力，把为了人民和依靠人民有机融合，牢固树立群众利益至上的理念，从群众的所需、所盼、所求出发，大力改善和保障民生，使群众共享发展成果，让群众在得到实惠的同时，焕发热情、支持改革、共谋发展。
五是坚持求真务实，把狠抓落实作为实现既定目标的重要保证。
空谈误国，实干兴邦。
绘就宏伟蓝图，需要脚踏实地，日积月累，持之以恒。
我们只有盯紧目标，一步一个脚印，一件一件去干，做到步步踏实迈稳，事事掷地有声，才能积少成多，将宏伟蓝图变为美好现实。
六项主要任务：
一是强力推动“两个引领”。
坚持把突破工业、做强商贸作为转变经济发展方式、强镇富民的主攻方向，以砖机产业园建设为依托，加快砖机、压缩机、风机等产业规模快速扩张，推进工业经济快速增长；
立足区位优势，高标准、高品味启动一批商贸综合楼、居住小区建设，大力提升以商贸物流为主的第三产业，带动全镇工业、商贸产业实现大发展，大繁荣。
二是加快推进农业“提质增效”。
坚持走农业产业化道路，要围绕生态农业、设施农业、品牌农业做文章，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式推进农业，大力推进“一村一品”建设，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，不断提高农产品的综合生产能力、抗风险能力和竞争力，实现效益最大化。
三是统筹城乡一体化发展。
坚持把统筹城乡发展作为破解“三农”问题、建设小康社会的战略举措，按照“以城带乡、以工促农、全城谋划、城乡一体”的思路，在“户籍管理、农村产权、社会保障、财政金融、市场流通”五项改革和“规划建设、产业发展、基础设施、社会事业、劳动就业、社会管理”六个一体化上重点突破，全面发展教育、医疗、文化、体育、计生等社会事业，加快城镇优质资源和公共服务向农村延伸，逐步建立城乡一体的社会保障体系，加快道路、广场等基础设施建设步伐，吸引有条件农民进城落户。
四是大力提升新农村建设水平。
坚持以加强农村基础设施建设、改善农村环境为重点，加大资金投入，扎实推进新农村晋星创建。
整合“一事一议”、农村公益性岗位等项目资金，加快实施道路、饮水、村社区服务中心和文化活动广场建设，抓建高标准示范街、示范路，健全完善长效管理机制，大力提升农村环境卫生管理，不断改善人居环境。
年底，使全镇五星村达到2个，四星村达到8个，三星村达到9个，消灭二星村。
五是切实提高社会服务管理水平。
坚持把深化改革、强化服务作为加快发展的强大动力。
健全完善新的机关管理和年度目标任务考核体制，切实转变政府职能，不断完善公共管理，提高服务效率和服务水平。
加大社保、医保、低保的覆盖面，大力推进全民创业、自主创业，扩大劳务输出，促进城乡劳动力充分就业。
加强社会治安综合治理，深入推进“平安首善”建设。
依法严厉打击各类违法犯罪活动，积极妥善处理各类矛盾和突发事件，加强安全生产检查，努力营造安定有序和谐的社会环境。
六是全面加强队伍效能建设。
坚持用党的理论创新成果武装头脑，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
扎实开展创先争优活动，建立党员经常性教育长效机制，抓好基层班子建设，狠抓三支队伍建设。
抓好机关干部队伍建设，切实转变干部作风；
抓好村级干部队伍建设，推进村级组织规范化、民主化进程；
抓好党员队伍建设，保障党员队伍的先进性和纯洁性。
以一流的党员干部队伍，干出让人民群众满意的工作实绩。
三、突出重点，真抓实干，确保全年目标任务圆满完成
1、突出园区建设，掀起“工业引领”的新热潮。
工业企业的发展是增强镇域经济综合实力的主要力量，园区是工业经济发展的重要平台。
我们要坚持以现有骨干企业的扩产增效为重点，明确工作方向，制定工作措施。
目前制约我镇企业发展的土地瓶颈已经破解，企业已相继入园建设。
我们一定要增强服务的主动性，切实加强环境保障，为企业建设创造良好的外围环境。
积极尝试建立“政府监管、市场化运作、自负盈亏”的劳务、工程承包、车辆租赁等管理组织，逐步解决项目建设中的工程承包、用工、拉运等突出问题，为园区建设创造良好的环境。
进一步转变作风，对企业实行镇领导班子一对一包抓责任制，坚持一线服务，一线解决问题，牢固树立全心全意服务企业发展的责任意识。
年内要确保宝深、皇城、新兴、沃升等入园企业的建成投产。
同时，要高度重视招商引资工作，全镇各村、各单位和镇机关各职能站所形成争资金、跑项目的良好氛围，建立资源招商、品牌招商、感情招商的新机制。
2、突出商住新区建设，点燃“商贸引领”的新引擎。
商业是经济发展中的结点，他是农业产品，工业产品、服务产品实现最终价值的枢纽。
首善镇作为全县商业中心，在流通领域发挥着主导、引导和示范作用，商贸必定成为全镇经济发展的生力军。
一是要全力做好土地统征储备工作，加快启动以安置留地为主的商贸综合楼等项目建设。
以土地统征储备为主要手段的土地市场秩序进一步规范，这为我们村组开发安置留地提供了法律的依据，搭建了稳固的平台。
东关、西关、三寨、北兴、红东、新庄等村要全力完成县土地统征储备工作，为拉大县城框架，提升县城品位奠定基础。
在对统征工作中的安置留地合理开发，要站在对群众利益负责，对本村持续发展负责的高度开发利用安置用地。
要使安置留地实现利益最大化、可持续。
我们要禁止买卖安置留地。
如果说土地征用是为县城建设作出贡献，那么，买卖安置留地就是真正的打子孙的饭碗。
二是大力提升城镇开发档次。
东关、西关要结合县城整体建设，着眼长远发展，在安置用地项目建设上，要从数量建设向高档建设发展，从雷同化建设向差异化、特色化建设发展，实现服务高档次、大规模、多功能、多方位。
东关、西关年内要高标准完成商贸综合楼和县文体广场建设任务。
三是突出完善城市功能。
积极配合县上实施群众路南段道路改造、平阳街中段景观建设、首善街人行道和荣华路北段步行街建设，推进现代化新城区建设。
四是大力发展商贸劳务经济。
充分发挥商业吸纳劳动力多的优势，加大技术培训，落实全民创业各项优惠扶持政策，鼓励和支持有条件的村民、居民创业就业，切实增加城乡居民收入，推进富民强镇。
同时，通过各类综合市场建设与商贸项目的扩容发展，真正解决因城市建设而作出贡献的失地群众的利益保障，使他们仍不光成为城市建设的贡献者，更成为城市建设的受益者。
3、突出农业提质增效，促进农民收入持续快速增长。
一是推行猕猴桃标准化生产。
落实建园补贴标准，新建猕猴桃标准示范园5000亩，建成千亩以上精品猕猴桃示范园2个，建成百亩连片示范园4个。
实施优果工程，推广新优品种，加快改造和淘汰落后品种，打造著名品牌。
深入实施猕猴桃科技示范和科技入户工程，加大“三品”认证力度，全年推广套袋技术3000亩，发展订单生产1000亩，着力打造优质猕猴桃品牌，同时，要进一步强化储存、营销力度，延伸产业链条，大幅度增加我镇农民猕猴桃收入。
二是积极推进产业化经营。
大力发展多种形式的专业合作经济组织和中介组织，年内创建示范合作社2个，新增入社会员200户。
积极引导各类农业生产经营主体加强合作，创新企业、专业合作社和农户之间的利益联合机制，大力发展订单农业，不断提升我镇猕猴桃的知名度和市场占有率。
三是加强果农科技培训。
充分利用党员远程教育、聘请专家讲座、深入田间指导等形式，开展形式多样的猕猴桃种植技能培训，强化猕猴桃产业人才及智力支撑。
四是大力推广十项关键技术和“果畜沼”有机循环模式，采取有效措施引导群众自觉停止使用果实膨大剂，加强农业投入品管理和果品质量监测，确保猕猴桃质量安全。
4、突出项目带动战略，进一步改善农村基础设施条件。
以水利、道路建设为重点，加大对农业、农村的投入，夯实农业发展的基础条件。
投资346万元，完成王寨、双明等村13条17.3公里的道路建设任务。
投资100万元完成2个村等村安全饮水工程，新打深机井4眼，投资60万元，新建沼气池430口。
积极实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目，整合农村公益性岗位资金，加快实施段家庄、新庄、王寨、醋家塬村级文化活动广场建设，进一步完善农村环境卫生管理长效机制，抓建高标准示范街、示范路，改善村容村貌，打造优美人居环境。
继续抓好“绿色眉县”、“文明家园”建设，不断巩固绿化成果。
做好石头河向宝鸡供水工程、渭河流域治理、西宝高速客用专项等重点项目的环境保障工作。
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5、突出统筹城乡发展，加快和谐社会建设。
一是加快城镇开发重点项目建设。
按照“做精县城，做美乡村”的思路，全力配合做好县经适房、廉租房和滨河新区项目建设，抓紧实施天龙大厦、金桂圆住宅小区等项目。
二是大力发展各项社会事业。
坚持教育优先发展战略，积极实施县特殊学校和首善中心幼儿园建设，不断调整优化学校布局，提升教育教学质量。
不断提高计划生育综合服务能力，稳定低生育水平。
健全完善城乡社保、低保制度，启动乡镇社区服务中心项目建设，提高社区综合服务水平。
三是积极推进有条件农民进城落户，制订农民进城规划，完善相关配套办法，对进城落户的农民，按照“落户条件从宽、办理程序从简、惠及转户居民”的要求，健全户籍、住房、就业、社保、教育、医疗、计生等保障机制。
切实为农民进城落户搞好服务，力争全年完成农村居民进城落户2000人。
四是努力维护社会稳定。
切实加强综治和平安建设，强化社会治安综合治理，继续坚持信访稳定工作考核奖惩办法，加大矛盾纠纷排查化解力度，下功夫解决信访突出问题，全力做好中央“两会”和建党90周年特殊时期的信访稳定。
6、突出党的建设，为加快发展提供坚实的组织保证。
一是突出机制体制创新，整合各方力量谋发展。
以创先争优活动为抓手，创新机关管理和村级目标责任制考核管理办法，明确年度工作重点和目标，实行干部个人考核和工资待遇相挂钩，激发干部干事创业的工作热情，形成团结共事，共谋发展整体合力。
二是实施党建工程，强化基层组织建设。
按照“理清思路定规划，依托产业抓发展，举措到户促增收，办好实事解难题，力保平安促和谐”的工作思路，深入推进村级党组织“升级晋档、科学发展活动，围绕“四个一”的总体要求，进一步深化“双承诺双公开双评议”活动，围绕规范党员现代远程教育播放收看，全面做好党员教育培训工作，强化“五帮一联”和“六个一”活动，不断巩固“双百结对帮扶”成果，以“五个一”活动为载体，建设一支带领群众致富的乡土人才队伍。
三是切实转变作风，狠抓各项工作落实。
四是全面落实党风廉政建设责任制，抓好党风廉政建设。
坚持党风廉政建设“五个一”机制，全面推行“四议两公开”和村民监督委员会制度，加强廉政教育，加大对项目建设资金监管，进一步深化党务村务公开，努力营造风清气正的发展环境。
三、切实转变作风，全力抓好落实
无论是实现“十二五”的奋斗目标，还是完成今年的各项任务，关键都在实干、核心要靠落实。
抓落实，必须强化责任。
各级干部尤其是领导干部要始终牢记“责任”二字，经常想一想我为首善的发展、和谐做了哪些事情？
是不是对得起自己的岗位、对得起自己的良心、对得起组织和群众的信任？
要发自内心主动想事，真心实意主动干事，不当评论员、解说员，争当战斗员、运动员。
党政办要抓紧制定考核评价办法，将目标任务进行细化量化、分解到人，使大家干事有方向、身上有担子、人人有压力、齐心抓落实。
抓落实，必须完善制度。
要建立定期报告制度，各村、各站所每季度要向镇上书面报告重点工作、重点项目进展情况。
要建立联席会议制度，每季度由镇督办室召集有关责任单位，分析问题，研究措施，推动落实。
要建立定期通报制度，每季度在通报全镇目标任务和重点工作完成情况。
要建立健全考核奖惩制度，对落实不力、工作进展缓慢的，要通报批评。
抓落实，必须领导带头。
要从领导干部做起，带头抓大事、带头抓项目、带头抓稳定、带头抓民生，一级做给一级看，一级带着一级干，争做抓落实的表率。
要持续整治“四风”，下茬精文简会，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气。
尤其要对机关作风常抓不懈，减少会议，讲短话实话，讲起作用的话，把时间和精力用在抓落实上。
要加大监督检查力度，对违反规定、落实不力的单位和个人公开曝光，严肃查处，决不姑息。
抓落实，必须形成合力。
全镇干部都要牢固树立“一盘棋”思想，该牵头的主动牵头，该配合的积极配合，决不能推诿扯皮，以确保镇上的各项决策部署真正落到实处。
要更加自觉地坚持群众观点、群众路线，问计于民、问需于民、集中民力、共促发展。
要大力宣传“转型突破年”中的好典型、好经验，营造“转型突破从我做起、加快发展干好今天”的浓厚氛围，确保全年各项工作任务圆满完成。
同志们，回首过去，倍感欣慰；
展望未来，满怀信心，让我们积极行动起来，以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在县委、县政府的正确领导下，团结和带领全镇人民，坚持信心，迎难而上，抢抓机遇，加压拼搏，锐意进取，狠抓落实，为实现全镇经济和社会事业又好又快发展做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接建党90周年！
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