关于开展社区服务提升年工作的意见定稿Word下载.doc
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一、工作思路
按照主题引领，共同治理，普惠服务，专业推进的理念，坚持以人为本，以居民服务需求为导向，以提升社区服务内涵和品质为主线，努力实现“五提升”，即：
（1）提升社区服务硬件建设，逐步做到服务设施精品化。
（2）提升社区服务项目建设，逐步做到服务项目品牌化。
（3）提升社区服务组织建设，做到服务网络化。
（4）提升社区服务信息化建设，做到服务信息便捷化。
（5）提升社工服务能力建设，逐步做到服务能力培养系列化。
通过社区服务“五提升”，不断提升社区服务内涵和品质，不断增强社区居民对文明和谐社区建设的满意度和幸福感，为构建和谐幸福鼓楼奠定坚实基础。
二、主要任务
（一）提升社区服务硬件建设
继续推进社区办公服务用房达标，运用购买、新建、改扩建、租赁、置换、共享等方式，使所有社区每百户拥有30平方米办公服务用房。
提高社区办公服务用房使用率，尽量减少办公用房，扩大居民服务用房，将闲置分散的房屋全部作为居民活动用房，努力使居民服务用房应达到社区办公服务用房总面积的70％以上。
（二）提升社区服务项目建设
根据居民的服务需求和社区资源的情况，确定社区服务项目，并在办公服务用房功能布局上有所体现，形成科学的社区服务品牌定位。
以为老、为小、为残等服务为重点，每个街道努力打造2个以上的社区服务品牌。
将社区社会组织作为社区品牌项目建设承接载体，加大扶持力度，形成良好的运作机制，取得深受社区居民欢迎的品牌效应。
（三）提升社区服务组织建设
健全社区居民委员会下属的委员会。
社区居民委员会应建立人民调解、治安保卫、环保卫生、计划生育、宣教文体、老龄工作、残疾人工作、妇女儿童8个委员会，努力提高下属委员会有效承载社区服务的能力。
选齐配强居民小组长、楼道长。
按照30—50户的规模设立居民小组，推选居民小组长一名。
按照自然楼道单元，推选楼道长一名，使社区服务组织覆盖到社区的每一个楼道，每一个楼栋，每一个小区。
大力扶持发展社区社会组织。
积极培育、引进社区服务性、公益性、互助性社会组织，每个社区新增专业服务类社区社会组织达到1支以上。
通过购买服务、设立项目资金、提供办公房等途径，积极引导各种社区社会组织参与服务，使之成为推动社区服务的重要力量。
（四）提升社区服务信息化建设
充分发挥南京鼓楼社区网在社区服务中的作用。
及时发布社区服务信息，开展丰富多彩的网上社区服务活动，有效发挥社区网站在组织社区志愿服务和社区扶贫济困服务中的作用。
每个社区应安排专人负责信息工作，保持社区信息员队伍稳定，信息员变动必须报区民政局备案。
加强社区网站考核。
每季度对社区网站统计打分，作为星级文明和谐社区评价重要依据，并与下拨社区工作经费和信息化建设经费挂钩。
（五）提升社工服务能力建设
建立全区统一的专职社区工作者绩效考核制度。
通过建立社工分片包户、走访居民制度，实行以块为主的专职社区工作者工作绩效考核，提高专职社区工作者工作效能。
加强专职社区工作者培训。
按照分级培训要求，区民政局重点抓好社区负责人的培训，街道重点抓好社工的培训。
鼓励专职社区工作者参加全国社会工作职业水平考试，努力提高专职社区工作者业务知识水平和社区工作技能。
建立社区专职社区工作者人才库，加强社区组织负责人后备人才培养、储备。
发挥社区志愿者作用。
以社区志愿者服务站为阵地，积极开展社区救助、为老、为少、助残、优抚、科普、精神文明等服务，形成一批社区志愿服务的基地、项目和品牌。
三、保障措施
1、加强联建联动。
充分挖掘、合理配置社区内可以利用的机关街道行政资源、社区单位资源、社会资源、社区居民资源和社区居委会自身资源做到联建联动，上下互动，有机结合，共建共赢。
２、落实资金保障。
加大社区服务工作的资金投入，增加公益性、社会性、服务性支出，规范社区建设资金的管理，提高资金使用效率，实现公共财政向社区倾斜。
各街道要保证市、区和谐社区建设工作经费70%以上使用到社区，各社区要积极争取社会资金的支持。
３、及时指导总结。
各街道要加强社区服务工作的发展规律的研究，及时对社区服务工作进行有效力的指导，促进社区服务工作有序健康发展。
各社区要及时对社区服务“五提升”开展情况进行总结，研究解决社区服务工作中出现的新情况、新问题，积极开拓创新。
区民政局将适时召开社区服务推进会，开展“十佳社区服务项目”和“十佳社区服务社区社会组织”评选，通过以奖代拨的方式对社区服务工作开展好的街道和社区进行奖励。
鼓楼区民政局
二〇一一年三月二十四日
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