宣州区社区教育服务社会民生创新工作案例.docx
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宣州区社区教育服务社会民生创新工作案例
宣州区社区教育服务社会民生创新工作案例
推行“城市生活e站”建设试点，
打造社区教育服务社会民生新平台
——宣州区社区教育服务社会民生创新工作案例
一、宣州社区教育发展概况
宣州是“中国文房四宝之乡”、“中国围棋之乡”。
宣州地处皖东南，紧邻长三角，全区辖26个乡镇街道（其中乡镇18个、街道8个），总面积2621平方公里，总人口86.6万。
宣州是“国家级生态示范试点区”，资源丰富，拥有中国幼蟹之乡、宣木瓜之乡、蜜枣之乡、香菇之乡等10多个特产乡镇，是华东最大的河蟹、三黄鸡繁育基地，全国四大反季节香菇基地之一，有31个绿色农产品食品，13个无公害农产品，11个安徽名牌农产品，3个安徽著名农产品商标，是极具代表性的江南“鱼米之乡”、“物阜之城”。
宣州区系全国社区教育实验区。
近五年来全区社区教育工作不断发展，取得了丰硕的成果。
目前全区拥有国家级社区教育示范街道1个，省级社区教育示范街道3个，市级社区教育示范街道1个；省级示范成人文化技术学校9所，市级示范成人文化技术学校1所。
2011—2013年连续三年举办了“全民终身学习活动周”活动，宣传继续教育思想和终身学习理念，其中2011年、2013年“全民终身学习活动周”活动群众满意，效果良好，两次荣获全国“优秀组织奖”。
2013年6月建成开通建立了“宣州区社区教育网”，初步构建了全区数字化终身学习平台。
目前，宣州区已确立“人文化、数字化、多元化、优质化”社区教育发展目标，将把握“丰富内涵，创新载体、提升层次，打造品牌”社区教育发展主线，努力构建与宣州经济社会发展相适应的服务型社区教育体系，更好为宣州经济发展服务，为建设和谐宣州服务。
二、开展“城市生活e站”建设试点，创新社区教育服务社会民生平台
为创新社区教育理念，构建优质社区教育与服务民生新平台，自2012年起，宣州区着手开展“城市生活e站”建设试点工作。
2012年率先在西林街道建成全区首个“城市生活e站”；2013年，又在鳌峰街道锦城社区建成全区第二个“城市生活e站”。
（一）征求社区居民意见，完善e站功能区建设
为使功能区的设置符合居民的要求，我们向试点的两个街道辖区居民发放了400余份征求意见表，广泛征求辖区居民意见，了解群众的需求，为合理设定功能区提供依据。
按照e站建设的标准模式，结合群众需求调查，西林街道“城市生活e站”设定了家庭生活指导室、e智空间、夕阳红俱乐部（老年人之家）、新居民之家、宝贝天地、心灵空间六个功能区，面积约330㎡。
2013年鳌峰办事处锦城社区城市生活e站建设时，根据该社区实际和社区教育的功能需求，又增加了居民课堂、志愿者之家、老人日间照料中心等三个功能区。
（二）充分发挥e站作用，开展系列民生服务
城市生活e站制定了详细的活动时间安排表，建章立制规定各项活动的工作流程，开展了大量的民生服务活动。
E站是社区老人的关爱之家。
锦城社区80多岁的秦传胜老人每天都和老伴在小区里散步，不到吃饭、睡觉的时间都不想回家。
秦老说：
“家里很冷清，老伴耳聋，想找个人说说话都难”。
像秦老这样的“空巢老人”在社区占了相当比例，锦城社区城市生活e站贴近这些急需关爱的“空巢老人”，热情服务，奉献爱心，用实际行动兑现了关爱老人、贴心服务的公开承诺。
关爱热线——春风化雨
“王大妈家里的液化气罐快用完了吗？
过几天我们叫人再送一瓶来”；“李大爷上次送的米吃的差不多了吧，下午我们再送一袋过去”……从锦城社区总是不断地传出这样亲切的声音。
社区党总支副书记、主任郑金红每天早上上班的第一件事就是对辖区的“空巢老人”进行电话问候，时间长了这部电话被老人们称为“关爱热线”。
郑金红主任每周坚持到“空巢老人”家上门巡访。
孝老巡视员主要任务是陪老人聊天，时间长了，老人们普遍接受了孝老巡视员，把他们当亲人一样看待。
郑金红说：
“尤其是独居老人，都缺乏安全感，一般陌生人没法和他们沟通，每天都盼着我来和他们聊天解解闷。
所以，我们要将这部关爱热线作为制度一直坚持下去。
”
关爱行动——润物无声
锦城社区将为“空巢老人”买菜、做家务、聊天，甚至应急救助等均列入e站社会民生服务的内容，并开展了为80岁以上“空巢老人”过集体生日活动。
今年85岁高龄陶圣文老人老伴早年去世，目前仅靠老伴去世后的抚恤金及低保金生活，日常生活处于半自理状态。
针对这种情况，社区党总支积极发挥陶老居住的楼栋党员模范带头作用，青年党员、志愿者杨守凤担当起日常照顾工作。
杨守凤早上买菜多带一份给陶老，老人家里液化气用完了、没米了等都是她上门解决，社区主动承担了一些陶老的日常生活费用，使老人安享晚年。
关爱之家——情意浓浓
窗明几净的场所，摆放整齐的书籍，人丹、十滴水、创可贴等应急药品，老花镜、茶杯等用具一一走进锦城社区城市生活e站的老年活动中心，人们都有朴素而温情的感觉。
“关爱之家搞得真好，能满足不同层次的老年人的需要，可以看书、下象棋，也可以打牌、打麻将。
每天睡过午觉后，我们就去老年活动中心喝茶，一大群老年人坐在一起，谈笑风生，好像一个大家庭，心里快活啊……”老人们高兴地说。
社区把300平米的社区活动中心改造成关爱老年之家，添设了桌椅，购置了象棋、麻将等文体娱乐用品，老人们在闲暇之余，多了一个去处。
“熟悉的环境和邻里的感情能满足老年人的精神需求，文体娱乐可以使老年人不出小区即可享受养老服务。
”社区党总支书记史征兵介绍说。
老年之家还登记了部分辖区志愿者和党员的电话号码，在一些行动不便的老人需要帮助时，这些志愿者和党员可以主动义务上门提供服务，做到有求必应。
史征兵说：
“让老人在社区安享晚年，是我们最大的心愿，更是我们的责任。
”
西林街道“夕阳红俱乐部”按照活动安排，每个开放日下午，都有一群老年人在这里自娱自乐唱黄梅戏、唱京剧，学舞蹈，笑声不断。
退休干部荣志清老人是这样评价的：
“夕阳红俱乐部”像家一样其乐融融，我们在“夕阳红俱乐部”认识了朋友，消除了寂寞，现在儿女也放心了。
为了能为社区居民提供一个更广阔的娱乐平台，宣州区与市老年大学、皖南花鼓戏艺术学校、墨池书画培训学校以及各社区业余文艺团体、市区各大公园管理处联合，为社区居民提供免费的艺术指导，把市区各大公园、广场作为集中性节目表演和锻炼活动的拓展区。
E站是青少年暑期活动的清凉之所。
2014年6月底，西林街道九同社区的大学生志愿者都陆续来到e站报到。
九同社区建立了辖区内在读大学生志愿者档案，每年暑假，e站都组织这些大学生志愿者为社区的中小学生开展“牵手关爱、暑期关怀”活动：
“宝贝天地”里学龄前小朋友正在做益智游戏和幼儿手工活动；“e智空间”正在组织小学生开展阅读和讲故事比赛；“家庭生活指导室”正在开展暑期作业辅导，进行青少年健康上网知识教育，讲授日常基本生活技能，提高孩子们生活自理能力……郑大妈和她的孙女是e站“宝贝天地”的常客，几乎每天都要光顾，郑大妈说：
儿子儿媳都上班，自己在家带孩子觉得很累，到了这里不仅孙女玩得高兴，还有志愿者帮着照看孩子，既安全又省力。
E站是社区居民终身学习的知识海洋。
锦城社区的城市生活e站自开放以后，每天到这里来的群众络绎不绝。
e站有大量的书籍供居民在知识的海洋里遨游。
“e智空间”还为群众绿色上网提供方便，由志愿者进行上网指导和计算机培训，让辖区居民在网络上了解大千世界。
他们还创建了“社区居民之家”QQ群，引导社区居民健康社交，并在第一时间发布政策法规、办事指南、各项知识、社区活动信息和内容，同时为居民提供网上办证申请服务。
E站为社区居民提供细致入微的健康保障。
西林社区卫生服务中心王维军主任等健康专家是e站“家庭生活指导室”的常客，每月定期开展生殖保健和健康知识讲座，为群众开展免费量血压、测心率等。
“4月8日，锦城社区城市生活E站特邀请社区e站志愿者对辖区妇女和流动妇女进行了健康知识讲座。
主要以介绍血压知识为主，告诉大家血压的高低容易引起哪些疾病，以及如何做好预防保健，呼吁大家要关注自身健康，关爱自己，提高生活品质，这样才能促进家庭和谐，维护社区稳定。
”
——摘自锦城社区城市生活e站2014年4月18日活动记录
宣州区试点城市生活e 站建设，积极探索充分利用和发挥辖区的社会资源优势，实施资源的有效共享，更直接、更广泛的让人口与计生知识深入民众，服务民生，在“促进家庭和谐，维护社区稳定”方面发挥了巨大作用。
三、“城市生活e站”的成效与启示
“城市生活e站”创新了服务模式，树立了“服务居民”的城市社区教育新思路。
宣州区“城市生活e站”建设试点工作，通过整合资源、优化功能、拓展服务，满足了群众日益提高的服务需求，传播了城市生活的新理念、新知识、新方式，促进沟通交流，提升了社区居民的幸福指数。
“城市生活e站”从宣州实际出发，构建了“服务科学”的综合化平台。
针对市区实际情况，结合问卷调查中居民需求较高的“文体娱乐、孩子照料、体育锻炼”等要求，宣州区“城市生活e站”建设集综合服务大厅与社区教育基地功能于一体，构建了“服务科学”的综合化平台，为社区居民提供了一个多功能的全新的社区教育与社会民生服务阵地，架起了政府与百姓的“连心桥”。
“城市生活e站”营造了宣州社区教育与服务品牌，扩大了e站“服务特色”的社会效益。
宣州“城市生活e站”建设建成了一支100余人组成的具有专业特长、热心服务的专业化社区志愿者服务队伍；“城市生活e站”充分发掘社区资源，全面推行综
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