在中国共产党溧阳市第十二次代表大会上的报告.docx

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在中国共产党溧阳市第十二次代表大会上的报告

凝聚精气神　实干创新业

为建设“强富美高”新溧阳而努力奋斗

——在中国共产党溧阳市第十二次代表大会上的报告

2016年7月18日

蒋　锋

同志们：

现在，我代表中共溧阳市第十一届委员会向大会作工作报告，请予审议。

过去五年的发展历程和体会

市第十一次党代会以来的五年，是溧阳经济社会发展应对重大挑战、经受严峻考验、取得显著成绩的五年。

五年来，市委在省委、常州市委的坚强领导下，团结带领全市广大党员和干部群众，凝心聚力谋发展，攻坚克难勇攀登，用执着奋斗谱写了溧阳发展史上又一个精彩篇章。

五年奋斗，我们毫不动摇抓发展、促转型，综合实力显著提升。

2015年，全国“百强县”排名第37位，五年上升17位。

全市地区生产总值、公共财政预算收入、城乡居民人均收入等主要指标年均增幅保持两位数以上，经济总量、质量和后劲同步提升。

江苏中关村科技产业园成功落户，成为北京中关村首个异地实体化运营科技园区，获批筹建省级高新技术产业开发区。

百亿级时代新能源锂电池生产基地、万达商业广场、苏高新南大创新园等一批重大优质项目成功引进并加快推进，全省规模最大的溧阳抽水蓄能电站实现并网，上上电缆、布勒机械、科华机械、国强镀锌等本土企业强势扩张。

输变电、汽车零部件产业双双入选省级特色产业基地。

农业基础地位更加稳固，农业现代化水平稳居全省第一方阵。

现代服务业快速发展，服务业增加值占GDP比重达44%。

新兴业态蓬勃兴起，云计算中心正式投运，我市入选全省农村电子商务示范县。

旅游业持续升温，“三区同创”［1］圆满收官，乡村旅游创出“溧阳模式”。

2015年，全市接待国内外游客突破1500万人次、实现旅游总收入152亿元，均实现翻番。

建安业综合实力增强，全市建筑业施工总产值突破600亿元，年均增长16.7%，我市被评为江苏省建筑强市、中国建筑之乡。

五年奋斗，我们蹄疾步稳抓改革、促创新，发展活力显著增强。

全面深化改革向纵深推进，重要领域和关键环节改革取得阶段性成果。

加快转变政府职能，大力推动简政放权，取消、下放行政审批事项146项和180项，天目湖镇列入全省经济发达镇行政管理体制改革试点。

启动经济开发区上兴新区建设，完成溧城镇行政区划调整，设立昆仑街道，江苏中关村科技产业园发展体制和运行机制进一步优化。

“三证合一”［2］等商事制度改革全面落实，市场主体活力深度释放。

财政和投融资改革取得突破性进展，设立平陵建设投资集团等6家实体化运作公司，市镇联动融资平台体系不断完善。

城市管理、房屋征收、物业管理等落实属地化责任，工作成效全面提升。

农村土地确权颁证工作进展顺利，农村集体经济组织成员资格界定总体完成。

“百姓议事堂”成为基层协商民主新模式。

科技创新取得新进步，国家认定企业技术中心、国家级科技孵化平台和省级双创团队项目均实现历史性突破。

全市规模以上工业企业建立研发机构比例达95%，建成省级以上“三站三中心”［3］89家。

万人发明专利拥有量达13.98件，实现翻两番，我市被评为全省人才工作成绩突出县（市），连续五次获评全国科技进步考核先进市。

五年奋斗，我们坚持不懈抓环境、促协调，城乡面貌显著改观。

交通、城建、环保、电力、水利等基础设施连续保持高强度投入、快速度建设之势，五年累计投入超280亿元。

大交通格局更趋完善，宁杭高铁建成通车，溧阳迈入“高铁时代”，常溧高速、东环路、中关村大道等进一步畅通了内外交通“大动脉”，城乡客运一体化模式在全国推广。

燕山新区框架全面拉开，山水交融、宜居宜业的精品现代化新城初显风貌。

以老小区整治为重点的老城改造取得实质性成效，城市管理数字化、精细化、长效化水平明显提高。

全面完成村庄环境整治任务，“美丽乡村”建设成为全省典型，“双挂双促”［4］结对帮扶第一轮目标全面达成。

在全省率先实现城乡供电一体化。

水库除险加固、城市防洪大包围和圩堤达标三大工程圆满完成，防汛防旱安全保障体系得到有力加强。

全面打响矿产品生产运输秩序综合整治攻坚战，铁腕关闭各类矿山企业、轧石厂、石灰窑、砖瓦窑和码头86家。

毫不动摇加强水源地保护和涵养，天目湖水质保持良好，天目湖森林公园、湿地公园和长荡湖湿地公园携手步入国家级行列。

全市林木覆盖率、重点断面水质达标率、空气环境质量优良率等生态指标均居全省前列，我市创成国家生态市。

五年奋斗，我们一心一意抓民生、促和谐，群众福祉显著提高。

以百姓需求为导向落实各项民生实事，公共财政用于改善民生的支出年均增幅达15%，我市获评全国首批民生改善典范城市和世界长寿之乡。

覆盖城乡的社会保障体系不断健全，企业退休人员养老金、城乡居民基础养老金、低保标准等保障水平逐年提高，首创特困家庭“打包式”帮扶救助机制。

文教卫体事业大步向前，全市高考二本达线率连续迈上新台阶并稳居全省前列，总投资13亿元的市人民医院新院即将投用，全国民间文艺最高奖“山花奖”、全国文物保护单位等荣誉实现零的突破，成功入选苏南（县域）国家体育产业基地，被授予全国文明城市提名城市。

平安、法治建设水平始终保持全省领先，获评全国法治县（市）创建活动先进单位、全国“六五”普法先进县（市），实现江苏省平安县（市）“十一连冠”。

国防教育、人民武装、征兵和双拥工作稳步发展，省双拥模范城实现“六连冠”。

五年奋斗，我们从严从实抓队伍、促提升，党的建设显著加强。

高度重视党的思想建设，坚持用先进理论武装党员干部，市委获评全省首届学习型党组织建设工作先进单位。

精心组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”［5］专题教育和“两学一做”［6］学习教育，广大党员干部经历了严格的党内生活锻炼，受到了深刻的灵魂洗礼，形成了一系列行之有效的长效管理制度。

牢固树立正确的用人导向，推进干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化，干部队伍结构持续优化。

始终把纪律和规矩挺在前面，以高度的政治责任感专项整改中央和省委巡视反馈意见，严格执行中央八项规定精神，有效整治“四风”［7］问题。

深入开展反腐倡廉建设，大力弘扬“天目青莲”廉政文化，坚决查处违纪违法案件，惩治和预防腐败体系不断完善。

坚持把人大、政协工作纳入市委总体工作布局，支持市人大开展部门评议、专题询问、建议督办等创新实践，支持市政协围绕发展大局更加有效地建言献策、团结各方、汇聚合力。

充分发挥统一战线作用和优势，全面凝聚起党内外、海内外智慧和力量。

切实加强党对群团工作的领导，党建带群建焕发新活力。

民宗、老干部、对台、档案、史志、侨务、老龄、关心下一代等工作也都取得了新进步。

各位代表，同志们，五年的执着奋斗，我们共同创造了无愧于时代、无愧于人民的光辉业绩。

这些成绩的取得，是市委在上级党委的正确领导下，团结带领全市广大党员和干部群众齐心协力、实干拼搏的结果；是民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、驻溧部队风雨同行、同舟共济的结果；是历届市委打下良好基础，人大、政府、政协各套班子协调协作和老领导、老同志关心支持的结果。

在此，我谨代表中共溧阳市第十一届委员会，向在座的各位代表，向奋战在全市各条战线上的广大共产党员，向所有关心、支持和参与溧阳建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

历史照亮现实，实践孕育未来。

五年的艰辛探索，五年的光辉历程，为我们创造和积累了宝贵的经验，值得我们一以贯之坚持和发扬。

一是必须全面凝聚实干担当的精气神。

五年来，无论发展形势如何变化，我们始终坚定发展信心、保持战略定力，先后旗帜鲜明地提出了“紧跟苏锡常、同步现代化”总目标和“凝聚精气神，建设新溧阳”总要求，鼓足“把困难踩在脚下”的勇气，强化“把责任扛在肩上”的担当，干成了许多大事实事，交出了一份令人满意的成绩单。

面对历史最高水位的特大洪涝灾害，全市上下团结一心、众志成城，夺取了抗洪救灾的最终胜利。

实践证明，实干担当是通向成功的康庄大道。

我们只有始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，才能披荆斩棘，攻坚克难，开创溧阳更为广阔美好的未来。

二是必须充分激发改革创新的动力源泉。

五年来，我们紧紧把握环境新变化、发展新常态，坚持在改革创新中解放思想、调优理念，努力冲破影响发展的保守思想和制度藩篱；坚持在改革创新中健全制度、调优机制，全力激发加快发展的内生动力和内在活力；坚持在改革创新中科学决策、调优措施，不断破解阻碍发展的瓶颈制约和诸多难题。

实践证明，改革创新是推动发展的“制胜法宝”和“关键一招”。

我们只有高举改革创新大旗，大胆探索实践，才能在纷繁复杂的局势中打开发展新局面，创出发展新优势。

三是必须牢固树立守护生态的底线意识。

五年来，我们始终秉承“生态就是生命线”的准则，在科学发展中矢志不渝保护绿水青山，打造了溧阳最靓丽的生态名片，培育了溧阳最富竞争力的独特优势，走出了一条生态环境保护与美丽经济开发共赢的“溧阳之路”。

实践证明，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。

我们只有像保护自己眼睛一样守护好溧阳的生态环境，才能守好群众的根本利益、护住溧阳的美好未来，实现经济社会的永续发展。

四是必须始终践行为民惠民的本质追求。

五年来，我们始终牢记和践行“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，决策优先考虑民生需求、财政优先保障民生投入，倾听民声、顺应民意、解决民盼，组织实施了一系列惠及广大群众的民生工程，百姓认同感、获得感、幸福感进一步增强。

实践证明，人民群众是历史的创造者，是溧阳事业发展的力量源泉和胜利之本。

我们只有做到心中装着群众、一切为了群众，才能赢得群众真正满意和衷心拥护，凝聚起共同建设新溧阳的磅礴力量。

五是必须落实全面从严治党的政治责任。

五年来，我们始终把抓好党建作为第一责任，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，着力打造信念坚定靠得住、为民服务本领高、勤政务实敢担当、清正廉洁有正气的高素质干部队伍，为经济社会发展提供了有力的政治和组织保障。

实践证明，坚持和加强党的领导，是一切事业成功的根本。

我们只有把全市各级党组织建设成为坚强有力的战斗堡垒，充分发挥广大党员干部的示范带动作用，才能凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，我们的事业才能无往而不胜。

肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，一些深层次的矛盾和问题尚未得到根本解决：

面对经济发展新常态，少数干部思想上、能力上不够适应，工作水平和担当精神有待进一步提升。

面对转型升级新任务，产业结构性矛盾依然突出，科技人才支撑不够有力，推进产业转型、提高创新能力亟待加强。

面对区域竞争新形势，我市经济实力偏弱，发展后劲不足，能拉动经济社会快速发展的大项目、好项目不多。

面对人民群众新期待，生态环境还比较脆弱，公共服务水平有待提高，社会治理仍需加强，改善民生的任务依然艰巨。

面对从严治党新要求，基层基础还不够扎实，工作作风有待改进，党风廉政建设还需加强。

这些，都是发展中的问题、前进中的障碍，我们必须高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

今后五年的发展蓝图和任务

今后五年，是我市全面实施“十三五”规划，加快向宁杭经济带上重要副中心城市阔步迈进的重要时期。

站在新的起点，放眼全局，随着改革“红利”的加速释放，“一带一路”、长三角城市群、苏南自主创新示范区等战略规划深入推进，将对位于各项战略叠加区域的溧阳形成直接有效辐射，为我市转型腾飞提供新机遇，增强新动能。

审视自身，经历多年奋斗，我市产业基础更加扎实，三省通衢的区位优势、得天独厚的生态优势、江苏中关村以及天目湖的品牌优势愈发凸显，为溧阳新一轮发展奠定了坚实的基础。

尤其是在实践中我们培育了一批能干事、干成事的党员干部，打造了一批优质骨干企业，集聚了一批创新创业人才，我们有信心、有能力把握潮流、顺势而动、乘势而上，不断开创溧阳经济社会发展新局面。

今后五年，全市工作的指导思想是：

学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”［8］总体布局、协调推进“四个全面”［9］战略布局，贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧围绕“凝聚精气神，建设新溧阳”总要求，始终高扬“实干强市”主旋律，坚持“项目为王、生态为本”不动摇，全力实施重大项目建设、全域旅游开发、全国文明城市创建“三大工程”，推动经济社会健康协调发展，全面落实和推进从严治党，努力建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新溧阳。

今后五年，全市工作的奋斗目标是：

——厚植产业优势，努力实现经济更强。

着力构建以制造、休闲、健康、智慧“四大经济”为主体的现代产业体系，确保主要经济指标年均增长10%左右。

到2020年，全市地区生产总值突破1000亿元，规模以上工业总产值突破2000亿元，服务业增加值占GDP比重达48%。

创新动力持续增强，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重超过50%，全社会研发投入占GDP比重达到2.8%左右。

——共享发展成果，努力实现百姓更富。

着力构建覆盖城乡、优质均衡、与经济发展水平相适应的公共服务体系，推动改革发展成果更多普惠于民。

到2020年，全市城乡基本社会保障覆盖率保持在98%以上，城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步，社会事业建设水平明显提升，人民群众生活更加幸福。

——提升生态质效，努力实现环境更美。

着力构建资源节约型、环境友好型社会，努力推动经济发展与生态环境协调并进，人与自然和谐发展。

到2020年，中等城市规模、中心城市功能、山水城市风格的城市框架基本形成，全市空气质量达到二级标准天数的比例、地表水好于III类水质的比例均超过80%，城镇绿化覆盖率超过40%，高标准创成国家森林城市和国家生态文明建设示范区。

——强化目标引领，努力实现文明程度更高。

着力构建思想文化建设、道德风尚引领新高地，推动城市底蕴与时代精神共生共融、相得益彰。

社会建设和治理得到新加强，平安溧阳、法治溧阳建设取得新进展，市民素质和社会文明程度大幅提升，和谐社会建设继续走在全省前列。

到2017年，全国文明城市创建取得阶段性成果，2020年确保创建成功。

确立这样的奋斗目标，既是溧阳新一轮发展之需，也是全市人民的根本利益所在。

回顾溧阳多年来取得的种种成就，无不是依靠溧阳人民艰苦奋斗，一步一个脚印干出来的。

今后，我们要实现更高远的目标，创造更辉煌的业绩，最有力的托举仍然是实干。

新时期，我们要始终高扬“实干强市”主旋律，不断赋予“实干”新的内涵和意义，全面推动溧阳经济社会发展迈上新台阶。

高扬新时期“实干强市”主旋律，就是要进一步凝聚共识，激情实干，加快汇聚奋勇前行的强大能量。

激情就是信心，激情就是勇气，激情就是力量。

在百舸争流、不进则退的发展大潮前，无论是应对矛盾，还是抢抓机遇，成败关键还在人的精气神。

精气神的全面凝聚，便是干事创业激情的充分迸发。

今后五年，我们要坚决摒弃“不敢为、不想为、不愿为”的不良倾向，进一步凝聚共识、提升士气、激发干劲，把满腔热情倾注到建设新溧阳的时代伟业中，用实际行动诠释溧阳人自强不息、激情创业的绚丽篇章。

高扬新时期“实干强市”主旋律，就是要进一步解放思想，创新实干，全面提升攻坚克难的责任担当。

创新是发展的动力之本，也是事业的兴旺之源。

今后五年，面对新常态下的新变化、新要求，我们比以往任何时候都更需秉持创新理念，弘扬创新精神，鼓励创新实践。

全市上下要进一步营造“宽容失败、勇担风险”的社会氛围，解放思想，摆脱桎梏，坚决克服“小富即安”，坚决突破思维定势，打通思想认识“最后一公里”，敢于打破常规，敢于闯关前行，不断推进体制、机制、理念、管理的大胆创新，努力赢得发展先机，构建发展优势，增创发展业绩。

高扬新时期“实干强市”主旋律，就是要进一步包容合作，开放实干，奋力实现宁杭经济带上的加速崛起。

开放是不可逆转的时代潮流，是溧阳借势借力、加速崛起的有效途径。

今后五年，我们要实施更加积极主动的开放战略，更大范围、更宽领域、更深层次加快“融入常州、接轨南京”步伐，积极探索苏皖合作示范区建设，广泛推进与沪宁杭、苏锡常等周边发达地区的交流互动，主动接受各方辐射，为溧阳发展注入源源不断的外源动力。

高扬新时期“实干强市”主旋律，就是要进一步把握重点，精准实干，不断开创特色鲜明的发展路径。

精准意味着鲜明的导向，代表着执着的追求。

今后五年，我们要做的事情很多，承担的任务很重，必须找准突破口，狠抓关键点，才能精准发力，事半功倍。

就溧阳而言，项目是转型发展最有力的支撑，旅游是彰显特色最大的优势，全国文明城市创建是实现共建共享最有效的途径。

实施重大项目建设、全域旅游开发、全国文明城市创建“三大工程”，就牵住了溧阳经济社会发展的“牛鼻子”，是人心所向、时代之需、发展之要。

今后五年的重点工作和举措

蓝图已经绘就，关键在于实干。

全市上下要紧紧围绕总体思路和奋斗目标，全力实施“三大工程”，开拓进取，奋勇前行，以重点突破促全局提升，不断开辟经济社会发展新境界。

一、坚持以重大项目建设为支撑，全力推动转型发展迈上新台阶

重大项目是发展的基石，是区域经济的命脉所在。

今后五年，我们要始终坚持“项目为王”，坚定不移实施项目带动战略，在重大项目建设上再聚焦、再加力、再突破，以项目大建设推动经济大增长、产业大转型、发展大跨越。

一要矢志不渝主攻重大项目。

始终保持“时不我待、锲而不舍”的激情和锐气，以更大力度、更实举措，心无旁骛主攻重大项目建设，确保每年至少有1个总投资50亿元或5亿美元以上项目、5个总投资10亿元或1亿美元以上项目落户，力争在百亿元以上重大项目上继续实现新突破。

要强化和落实各级领导干部招商责任，充分发挥社会各界人士作用，鼓励引导溧商回乡创业，形成“全员招商、全社会招商”工作合力。

要突出招大引强，紧盯央企国资、行业龙头、上市企业，集中力量引进产业链长、带动力强、影响力大的优质项目。

要围绕制造、休闲、健康、智慧“四大经济”，瞄准周边发达地区，发挥本土企业作用，强化招商队伍建设，不断创新招商引资方式，切实提升招商实效。

要转变项目服务方式，从项目的审批、开工、建设等各个环节入手，全过程跟踪，全方位服务，着力帮助企业破解难题，加快推进时代新能源锂电池生产基地等重大项目建设，确保项目早落地、早投产、早见效。

二要持之以恒建设一流载体。

按照“总量支撑全市、速度快于全市、机制优于全市”的要求，举全市之力把重点载体建设成为引领转型、驱动创新、代表形象的强劲主引擎。

江苏中关村科技产业园要围绕“全国能示范、江苏有地位、全市挑大梁”目标，推动园区在功能配套完善、重大项目招引、产业集聚集群、创新创业载体建设等方面加速突破，到2020年，确保园区先进制造业总量占全市比重超50%，建设全国知名的绿色能源及输变电产业基地。

经济开发区要加快上兴新区建设，按照“两年成型、五年成势”要求，创新体制机制，加大建设力度，全面接轨南京，加快新材料、节能环保等产业培育，到2020年，确保新区经济总量占全市份额提升5个百分点，开辟全市经济建设又一主战场。

江苏中关村科技产业园、经济开发区要全力争创国家级开发区。

社渚镇要作为苏皖合作示范区先导区，在两地产业协作、交通互联、生态共建等领域先行先试。

其它各镇要按照“节约集约、特色发展”要求，因地制宜，量力而行，适度超前，加快工业园区建设，促进产业集聚发展，建成一批省级特色园区。

三要全力以赴推进产业转型。

围绕产业迈向中高端目标，坚定不移去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，以供给侧结构性改革助推产业转型升级。

要深入推进“向先进制造出发”三年行动，重点发展智能电网、饲料与农牧机械、新能源、汽车零部件等优势产业，大力支持中小企业发展，打造一批行业龙头和单打冠军。

到2020年，确保全市“制造经济”总量实现翻番，占工业总产值比重达50%，形成3-4个产值超200亿元的特色产业集群。

要大力发展现代物流、工业设计等生产性服务业，提升发展商贸流通、餐饮住宿等生活性服务业，积极发展电子商务、休闲旅游等新兴服务业，着力构建结构更加合理的二、三产业发展新格局。

要积极培育新型农业经营主体，大力发展高效农业、观光农业、智慧农业，不断提高农业现代化水平。

要鼓励建安企业完善现代企业制度、提升资质水平，支持龙头企业兼并重组、做强做大，引导企业加强人才建设和技术创新，全面提升建筑业综合竞争力，着力打造千亿产业和全国一流的建筑强市。

四要千方百计激活发展动能。

按照中央全面深化改革部署要求，以理顺体制机制、提升效率效能为重点，确保行政管理、社会治理等重要领域改革取得预期成效。

坚持把产城融合作为提升城市发展能级的重要突破口，统筹推进中心城区、江苏中关村科技产业园、天目湖旅游度假区“三大板块”建设，走出一条“城区、园区、景区”深度融合发展之路。

深入推进行政审批制度改革，进一步精简审批事项、下放审批权限、优化审批流程，不断提升政务服务质效。

深化投融资体制改革，完善国有资本运营管理体系，形成“多元、高效、规范”的投融资体制新格局。

进一步创优金融生态环境，全力支持企业进入资本市场，实现企业上市大突破。

要全面实施创新驱动战略，切实加强创新体系、创新能力建设，支持有条件的企业建设省级以上研发机构，承担重大科技成果转化和产学研合作项目。

加快推进苏高新南大创新园、江苏骏益科创园等创新载体建设，积极鼓励在“互联网+”、大数据等新领域创新创业，让各方智慧充分涌流。

要把人才作为创新发展最重要的战略资源，深入实施“天目湖英才榜”行动计划，完善人才公寓等功能配套，加大专项资金等政策扶持，提升招才引智实效，促进优秀人才加速集聚，真正使溧阳成为群英荟萃之地、人才价值实现之地。

二、坚持以全域开发为牵引，全力推动旅游发展迈上新台阶

旅游业是溧阳最具比较优势的特色产业，不仅给溧阳聚集了人气，提升了知名度和美誉度，也有效带动了相关产业发展，促进了就业和增收。

今后五年，我们要以“三区同创”圆满收官为新起点，全力实施全域旅游发展战略，更好地发挥旅游业“一业兴百业”的牵引带动作用，全力以赴把溧阳建设成为全国知名的休闲度假城。

到2020年，全市旅游接待人次超2500万、旅游总收入突破300亿元。

一要突出全景式打造，让城市的吸引力更大。

牢固树立“城市即旅游、旅游即城市”的理念，把整个城市作为一个最大的景区、最好的旅游产品、最美的旅游目的地进行打造。

要把旅游元素、文化元素注入城市建设各个环节，全面实施以宋团城为主体的城市景观提升工程，延续文脉传承，留住城市的根与魂，打造具有历史厚重感的城市休闲新空间。

要深入挖掘集镇产业特色、人文底蕴和生态禀赋，规划建设一批具有江南风韵、溧阳特色的精品旅游风情小镇。

要坚持完善基础设施与优化村庄环境并重，提升美丽乡村建设水平，繁荣美丽经济，走出一条美丽乡村与乡村旅游相得益彰、互生共荣之路。

要全面提升“三山两湖一团城”［10］建设发展水平。

天目湖、南山竹海要丰富旅游产品，强化度假设施建设，进一步充实国家级旅游度假区内涵，更好地发挥龙头带动作用。

曹山要突出运动、休闲主题，瓦屋山要围绕禅修、红色文化重点，长荡湖要瞄准生态湿地方向，敢于“无中生有”，善于“移花接木”，注重“推陈出新”，加快建设一批新的精品项目，形成各具特色、优势互补的发展格局，确保曹山创成省级旅游度假区，瓦屋山和长荡湖争创国家4A级景区。

二要突出全业态融合，让产业的带动力更强。

注重发挥“旅游＋”的无穷潜力，深化与一产融合，发展农业旅游、乡村旅游；深化与二产融合，发展工业旅游、特色商品制造；深化与三产融合，发展文化旅游、体育旅游、商务旅游等多种复合型新业态，为三次产业插上“旅游之翼”，形成全域旅游的产业链、消费链和价值链。

要强化旅游发展新配套，大力发展主题酒店、精品民宿、特色美食，下决心在夜间旅游文化娱乐项目上取得新突破，让游客能慢下来品味、留下来消费，推动旅游由“观光经济”向“休闲经济”转变。

要拓展旅游发展新内涵，围绕“养眼、养身、养心”健康养生重点，充分利用生态优势、长寿文化，全力引进医、养、游融合项目，进一步打响“世界长寿之乡”品牌，培育壮大“健康经济”，打造溧阳旅游新亮点。

要注入旅游发展新活力，加快“智慧旅游”建设，大力发展自驾游、自助游等新兴旅游业态。

三要突出全方位推广，让品牌的影响力更广。

旅游是城市对外展示形象的重要窗口。

要高举“天目湖”品牌大旗，强化核心引领作用，围绕国家级旅游度假区、国家5A级景区等金字招牌，加强包装