区长在农网改造汇报会上讲话与区长在农贸市场改造推进会讲话汇编Word下载.docx

区长在农网改造汇报会上讲话与区长在农贸市场改造推进会讲话汇编Word下载.docx

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供电公司供区内农村已全面实现一户一表，抄表到户，执行目录电价。

我区的农网改造工作取得了一定的成效，但与周边区县相比，与群众的要求相比，仍然欠帐太多。

据了解， 

地区 

区 

年就完成了农网改造任务， 

县、 

区也在 

年全面完成了农网改造任务，而我区至今仍有22%的农户虽然实施了户表改造工程，实现了抄表到户、同网同价，但未实现用电的同网同质。

据统计，区内还有72个村（旧村），涉及4.65万户农户还未进行农网改造。

这部分农网改造加上需改造的10千伏主干线路，约需农改资金3.1亿元，各未实施农网改造的镇（管委会）、村（社区）、社群众反映十分强烈，迫切要求尽快实施农网改造。

针对这一现状，区委、区政府下决心，要求在 

年前全面完成农网改造任务。

国家中西部农网改造项目已于 

年就截止了，这次幸遇国家拉动内需，加大农村基础设施建设投入，经过区委、区政府反复与 

市电力公司协调争取，今年第一批农网改造项目将投入7476万元对 

、杜市、 

、 

等10个镇（管委会）、14个行政村、1.897万户农户实施农网改造，并在年内全面完工。

可见区委、区政府对全区农网改造工作的高度重视和这次农网改造的来之不易。

如果这一批农网改造项目实施不好，将直接影响到我区后续农网改造计划的争取。

也就是说，我们这10个镇（管委会）14个村（社区）的农网改造工作做得不好，将直接影响到其他镇村的农网改造。

因此，希望大家珍惜机会，高度重视，加倍努力做好本辖区内的农网改造工作。

但从以往农网改造工作来看，存在许多问题，主要表现在：

一是有的农网改造实施镇村，对此项工作认识不足，重视不够，认为农网改造工作是 

供电公司的事，事不关己；

二是有的镇村对农网改造中存在的困难和问题不闻不问，不及时研究解决农网改造中存在的问题，极个别镇村干部甚至借农网改造名义，大吃大喝，增加农民负担，引发社会不稳定，造成了极坏的影响；

三是有的群众无理取闹，对农网改造中的青苗、附作物等的补偿漫天要价，影响工程顺利实施；

四是个别镇村安全意识不强，在具体工作中因组织协调不到位，出现伤人死人事件。

希望在今年的农网改造工作中，各级各部门把工作做在前头，加强施工安全组织，绝不允许发生死人安全事故，最大限度避免伤人事故。

三、加强领导，协同配合，确保全区农网改造工程顺利实施

经过实施国家中西部地区一、二期农网改造工程，目前我区剩余的未实施农网改造工程的镇村大多地处山区，交通不便，施工条件差、难度大，任务相当艰巨。

各级各部门一定要切实加强领导，强化协同配合，为农网改造提供良好施工环境，保证农网改造工程顺利进行。

1．要建立机构，加强领导。

为确保农网改造工作有序推进，区里专门成立了农网改造工作领导小组，负责全区农网改造工作组织、协调和领导。

区委、区政府把该工程作为 

年的第一批重点建设项目，明确责任领导专门负责。

区农改办具体负责全区农网改造工程的“组织、协调、监督、服务”工作，会同有关单位认真处理好各种矛盾纠纷和具体问题，确保农网改造工程顺利进行。

各镇村也要成立相应的领导小组和办事机构，明确职责，密切协作，切实加强本辖区内农网改造工作的组织领导，不能让工作流于形式。

镇村要落实2-4名精干人员专门负责本辖区内农网改造的协调服务工作，并建立健全与 

供电公司、施工单位定期或不定期的联系沟通制度，积极主动及时地协调解决工作中遇到的困难和矛盾纠纷，确保我区农网改造工程顺利实施。

2．要广泛宣传发动，营造良好氛围。

农网改造工程是一项政策性很强的工作，同时又涉及农民负担问题，十分敏感。

为严格政策界限，强化政策指导，区政府办公室印发了《 

区农网改造工程实施意见》，对工程组织实施、废旧资产处理、占地清障、施工安全等有关问题进行了明确，各级各部门各单位都要认真学习传达贯彻落实农网改造的这个文件。

要充分利用会议、墙报、广播、电视等各种宣传手段，加大宣传力度，使广大干部群众充分认识农网改造的重大意义，深刻理解农网改造政策，进而积极配合农网改造工程的实施。

同时，区新闻媒体要加强对农网改造的跟踪，加大对积极支持和参与农网改造的先进人物和事例进行正面报道，曝光阻碍农网改造的人和事，为全区农网改造的顺利推进营造良好的舆论氛围。

村社要开好社员大会，向群众宣传好政策，讲清情况，赢得群众的理解和支持，让群众积极参与农网改造。

3．要精心组织，保证工程质量。

农网改造是一项投资大、标准高、要求严的重点建设项目， 

供电公司一定要充分发挥主体作用，认真履行职责，制订科学合理的施工方案，挑选优秀精干的施工队伍，精心组织施工，确保资金按时到位，器材及时供给。

供电公司在加强未农改村社勘测设计工作的同时，要严格要求施工单位、监理单位按设计要求、施工规范施工，加快工程进度，保质、保量按期完成任务。

要严格要求施工单位在实施过程中做到文明施工，尽量减少群众损失，与当地群众和谐共建，推进农网改造工程顺利进行。

要加强安全管理，严格要求施工单位按照《电力安全工作规程》要求操作，确保不发生伤亡事故。

各镇（街道）、管委会、村（社区）要切实加大工作力度，确保施工单位在3月15日前顺利进场开展工作。

如果哪个镇（街道）、村（社区）因自己工作不到位使施工单位无法进场开展工作的，我们将调整那个镇（街道）、村（社区）的农网改造计划，同时启动问责制，追究相关责任人员的责任。

4．要协调联动，形成合力。

农网改造工作点多、线长、面广，涉及方方面面，不可避免地会触及一些单位和个人的利益，有些矛盾纠纷可能会比较复杂。

这就要求各级各部门以大局为重，从各自职能出发，积极支持，同心协力，积极及时地推进废旧资产处理、清障占地等问题的解决。

各农网改造镇村要深入细致地做好群众的思想工作，要注重工作的方式、方法，创造性地解决工作中出现的各种问题和利益纠纷，妥善化解各种矛盾，各村（社区）对涉及农网改造的资金必须张榜向群众公布，接受群众监督，各镇（街道）要加强监管，支持各村（社区）在符合政策规定的前提下大胆开展工作，组织好群众投工投劳。

同时，各镇（街道）要帮助、指导各村（社区）加强农网改造过程中的施工安全管理，确保不发生安全事故。

区委督查室、区政府督查室、区监察局和区农改办要组成联合督查组，加大对农网改造工作的巡回督查力度，着力解决农网改造工作中不落实、不作为的突出问题，对因领导不力、工作不实、进展缓慢而影响农网改造工作顺利推进的部门和单位，要追究主要领导和相关责任人的责任。

区发展改革委、 

供电公司要加强与 

市电力公司的衔接，争取农网改造计划早日下达，早作安排，并做好在今年10月召开 

年农网改造工程实施工作会议的各项准备工作。

区公安局和各镇（街）派出所要为我区农网改造保驾护航，依法打击盗窃电力安装设备、材料，干扰阻碍施工甚至侮辱殴打施工人员的不法行为，确保农网改造顺利进行。

区信访办、区物价局、 

供电公司要及时调查了解群众反映的信访问题，作好解释和处置。

区农改办、 

供电公司要每周将各镇村农网改造工程进展情况报区农网改造领导小组。

同志们，农网改造工程是一件功在当代、利在千秋的事业，我们一定要精心组织，团结协作，强化措施，扎实工作，为圆满完成农网改造各项任务作出积极贡献。

区长在农贸市场改造推进会讲话

今天，我们在这里专题召开全区农贸市场改造提升工作推进会，主要目的是进一步贯彻省、市农贸市场改造提升工作会议精神，总结交流前阶段农贸市场改造提升工作所取得的成绩，分析存在的问题，部署落实今明两年全区农贸市场改造提升工作目标任务，推进全区农贸市场改造提升和整治规范工作。

刚才，我们参观了中心农贸市场，区商务局通报了前阶段所做工作，并就我区农贸市场改造提升三年行动计划作了具体说明，市场业主介绍了创建经验，镇、镇做了表态发言，区政府与各镇（开发区）、市场发展公司签订了目标责任书。

应该说，大家对农贸市场改造的目的和任务都非常明确了。

一、肯定成绩，正视不足，增强农贸市场改造提升工作的责任感和紧迫感

去年以来，区委、区政府高度重视农贸市场改造提升工作，并将此项工作作为重要的民生工程加以推进。

一是开展调查摸底。

由区府办牵头，组织商务、工商等部门对全区农贸市场进行了调查摸底，全面掌握我区农贸市场真实情况。

二是明确职责分工。

根据省、市农贸市场会议有关精神，专门成立了农贸市场改造提升工作领导小组和工作班子，并结合工作实际，研究出台了《关于加快推进市区农贸市场改造提升的实施方案》，进一步明确我区农贸市场改造提升目标要求、责任主体和政策措施。

三是狠抓工作推进。

去年，区、镇合力抓落实、强推进，完成了中心农贸市场和浔东中心农贸市场的改造提升工作，其中，中心农贸市场顺利通过了“省文明示范市场”考核验收。

应该说，去年的工作成效明显，对此，要充分肯定。

但是我们也应清醒认识到我区农贸市场底子薄、基础差，要全面实现农贸市场改造提升三年行动计划的目标，任务非常艰巨，主要表现在以下几个方面：

（一）市场设施陈旧，改造任务繁重。

我区大部分农贸市场建于上世纪八、九十年代，设施陈旧、手续不全，且普遍存在“脏、乱、差”等现象，无论是市场基础设施建设，还是农残检测、食品安全监测，与省政府“地不湿、无异味、菜安全、价公道、计量准、可休息、可追溯、联成网”的目标要求差距明显，亟需改造提升。

经初步测算，全区24家农贸市场改造提升共需资金近2.1亿元，资金压力较大。

（二）市场主体众多，体制机制不畅。

农贸市场改造提升是一项公益性、民生性、社会性事业，而农贸市场管办分离后，投资主体的多元化使得市场举办者往往重视经济效益，而轻视社会效益，使得市场的公益性和盈利性无法达到有机统一，这也需要我们在接下来的工作过程中研究解决。

此外，去年以来，虽然各镇（开发区）按照区政府的要求明确了农贸市场改造提升分管领导，建立了工作班子，但各镇（开发区）在市场改造过程中还存在着“等、看和畏难”现象，工作的积极谋划、主动作为还有待提高。

（三）经营秩序混乱，管理有待提升。

农贸市场改造提升不仅仅是硬件设施的完善，更重要的是提升市场经营管理水平、为居民营造一个舒适、安全的购菜、购物环境。

针对我区农贸市场目前在市场经营秩序、农副产品安全检测等方面存在的不足，各市场业主必须转变工作观念，在市场硬件设施改造的同时，努力提高综合管理水平，提升我区农贸市场整体形象。

二、统一思想，提高认识，切实将农贸市场改造提升作为一项重要民生实事来抓

农贸市场改造提升涉及公共设施建设和公共管理服务，是政府的重要职能，更是政府职责所在，事关人民群众的切身利益，惠及千家万户，是最直接、最迫切的一项民生工程。

所以说，农贸市场改造提升绝不是一项形象工程，而是实实在在、非常紧迫的政治任务。

在刚刚结束的区“两会”上，也已将农贸市场改造提升工作列入了今年全区十大为民办实事项目之一。

对照省、市要求，在接下来的两年时间里，我们要全面完成24家农贸市场的改造提升工程，可以说，时间紧、任务重、压力大。

因此，各镇（开发区）和有关职能部门要充分认识这项工作的重要性和必要性，进一步统一思想，增强责任感和使命感，大力推进农贸市场提升改造工作，并以此次改造提升为契机，将整治与建设、当前与长远、专项治理与日常监管有机结合起来，建立长效机制，切实提升我区农贸市场整体水平。

三、统筹协调、分工合作，确保农贸市场改造提升早开工、早竣工、早惠民

（一）精心谋划，完善农贸市场改造方案。

要按照《市农贸市场改造提升标准》、《省市场商品准入管理规范》和《省星级文明规范市场标准》的要求，因地制宜，根据每个市场的不同情况制定相应的改造方案，分步实施，层层推进。

要从本地客观条件出发，用足、用活现有政策，既充分考虑老百姓的需求与生活习惯，又与城镇、农村的整体发展和规划相适应，发挥政策效益。

对改造中的市场要严格审查，保证市场改造提升的质量与档次，满足群众方便购物、环境整洁、品种齐全、功能完备等要求，切实提高改造的成效。

（二）齐抓共管，加快市场改造推进力度。

农贸市场改造提升是一项复杂的系统工程，涉及方方面面工作内容，需要各级、各部门相互配合，合力推进。

区商务局牵头负责全区农贸市场改造提升工作，切实履行领导小组办公室的工作职能，统筹协调，狠抓工作推进。

工商分局要发挥职能优势，加强业务指导，制定农贸市场改造提升标准，组织开展文明示范农贸市场创建，指导基层农贸市场规范管理，完善食品安全、诚信经营等制度建设。

接下来，根据省、市有关精神，农贸市场改造提升工作领导小组办公室要调整到区工商分局，因此，商务局和工商分局要搞好工作上的衔接，防止出现工作推进上的真空。

区发改委（物价局）要做好项目审批与申报工作，加强农贸市场的物价监管。

区财政局要做好资金保障工作，全程监管，提高资金使用绩效。

区城管执法局要做好农贸市场周边及街道占道经营整治工作。

区农林局要组织菜篮子基地与农贸市场直销摊位对接，积极探索农产品流通新模式，做好动物疫情检查和预防。

区消防大队要督促、指导农贸市场改造提升过程中的消防规范和消防安全工作。

国土、规划、公安、环保、卫计、质监等部门要切实履行职能，全程参与。

各镇（开发区）要抓紧成立农贸市场改造提升领导小组，制定工作方案，明确责任和措施，抓好辖区内所属农贸市场改造提升的实施工作，安排落实本级财政配套扶持资金。

此外，镇要抓紧做好中心城区商贸布点规划，完善中心城区农贸市场定点布局。

区市场发展公司要负责做好区市场发展公司所属农贸市场的改造提升工作。

（三）立足长远，建立完善长效管理机制。

市场硬件设施改造提升后，要建立农贸市场管理机制，不断巩固改造成果、保障群众利益。

一要打造专业化的市场管理队伍，提升市场举办者管理队伍素质，定期进行市场管理人员培训。

二要落实市场举办者责任，充分发挥社会公共服务职能，落实市场举办者法定责任和社会责任。

三要创新农贸市场社会管理模式，实现共同治理、多方共赢。

要发挥群众监管、媒体监督的作用，吸引更多社会力量参与管理。

四要加强诚信建设，提高经营户诚信经营自觉性。

积极推进农贸市场经营者信用评价和分类监管体系建设，建立健全信用档案，公示信用分类结果，鼓励诚信，惩处失信，形成诚信经营、文明经营的氛围。

（四）加强督查，确保各项工作落实到位。

农贸市场改造提升工作既是今明两年政府重点工作，又是区政府“十大为民办实事”工程之一。

刚才区政府也与各镇人民政府（开发区管委会）、区市场发展公司签订目标责任书。

区农贸市场改造提升工作领导小组办公室要建立例会和督查制度，掌握面上进度，定期通报工作进程及成效，及时发现并集中协调处理推进过程中的重点、难点问题。

对进展顺利、成效明显的予以表彰；

对重视不够、行动迟缓、未按时完成任务的，要实行问责，确保按时、按质、保量完成改造提升的各阶段任务。

同志们，农贸市场改造提升是一项长期而艰巨的任务，希望这次会议以后，大家进一步加大工作力度，加强沟通协作，齐心协力，狠抓落实，确保全面完成农贸市场改造提升工作任务。