实施网格化管理打造精细化服务Word格式文档下载.docx
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党员义工郭小英积极参与社区调解工作，通过多次耐心劝说成功地调解了程振学老人与邻居的矛盾纠纷；
党员义工孙日存和景守刚每周为社区内书法爱好者辅导书法技能。
目前，已有28名党员加入到义工队伍，认领了近40个岗位，累计为民办实事好事60余件，拉近了党群干群关系，得到了广大居民的一致好评。
二、在楼栋党支部的“线”上做实，建好组织
（一）实施“1+7+N”党员网格化管理，以线带面。
社区党支部按照便于组织学习，便于开展活动，便于管理服务的原则，将社区划分成“7”个网格，每个网格成立一个楼栋党支部，网格书记由党员担任。
助理员、治安巡查员、宣传员以及矛盾调解员分别由社区党员和热心居民担任。
他们负责对各网格区域存在的百姓诉求、安全隐患、矛盾排查、社区建设等问题进行排摸和上报。
努力实现全覆盖、全方位、全天候、零距离的动态管理和服务；
每个楼栋党支部根据区域党员的特点和特长进行分类编排，再组建成“N”个特色党小组（绿色环保、文学艺术、爱心服务、健康文明、助学帮带、平安温馨），网格化管理模式的实行缩小了服务面积，扩大了服务密度，真正实现了党组织核心作用更加突出、党员先锋模范作用更加有效、党群关系更加密切、社区建设更加文明和谐的工作目标。
（二）推进区域化党建新模式，为民解忧。
网格化管理工作开展以来，各楼栋支部积极开展了民情走访活动，要求网格书记做到分类了解情况，做好详细记录，例会积极上报，结果及时反馈。
针对第七网格书记董娜走访的网格区域内残疾人和困难家庭较多的实际情况，社区党支部广泛征求意见，认真研究部署，联合市区两级包联共建单位和爱心企业启动了“阳光爱心基金”慈善募捐活动，为赵栓、王宁两名重残儿童家庭分别进行了500元和300元的阳光爱心救助；
通过第六网格书记陈新林反映的修复残疾人通道的百姓诉求，社区积极协调相关部门在区残联和拆迁办的帮助下，修复了综合服务中心前的残疾人便道，消除了残疾人的安全隐患。
目前，实施网格化管理两个月以来，集中解决了社区内热点难点问题8件，为区域化党建工作的顺利开展奠定了很好的基础。
三、在社区的“面”上做精，突出特色
按照区域党建“三有一化”的要求，突出“一社多品”的服务品牌，依托社区综合服务中心，开展形式多样“资源共享，共驻共建”的活动。
一是成立“支部+协会”组织，以党带群。
社区党支部紧密结合社区居民需求，在社区内健全党建工作网络，建立“支部带协会”工作制度，成立了调解协会、计生协会、老年健身协会等十个协会组织，每个协会都由不同数量的党员和热心群众组成，会长也由群众中较有威信的居民代表担任。
社区党支部引领协会组织变“社区包”为“协会管”，由协会组织参与管理社区工作，扩大了党组织覆盖面，提升了社区党支部和社区居委会的凝聚力。
二是拓宽“红丝带”系列帮扶渠道。
将社区服务作为创建工作的出发点和落脚点，通过开展多层次的服务活动，真正做到为居民群众办实事、做好事。
帮困方面：
启动“红丝带”爱心呼叫系统，为社区空巢老人配发了爱心呼叫器20个，社区工作人员在第一时间为空巢老人提供上门服务和帮助；
发挥社区工作人员的特长对重残和行动困难人员定期提供上门理发、保洁等义务家政服务；
为赵栓等3名重残人员申报了“阳光家园”居家托养计划。
助学方面：
为萨日娜等4名大学生申请到救助资金9000元；
为韩睿等3名学生申请到“金秋助学”资金4500元；
帮助残疾人员李连生和窦永泉的子女顺利就读内蒙古广播电视学院。
就业方面：
积极推荐待业青年凌志涛和赵来喜参加免费创业培训班和汽车维修班；
多方宣传邀请知名教师举办了为期十天的“SYB”创业培训班，为辖区内有就业愿望的居民打开了创业大门。
截至目前，已经有37户困难家庭得到了社区的帮助。
三是设立“社情民意工作室”，搭建百姓诉求平台。
安排社区人大代表、党员义工、社区干部每周一次在社情民意工作室工作，随时接待群众来访，认真倾听群众呼声，及时了解和掌握百姓的需求，为居民群众提供全方位服务。
同时，社区支部成员分别走访社区居民家庭，询问走访对象的家庭、单位情况和生活中存在的现实困难，认真听取他们的意见和要求，归纳整理出群众反映的小区内车棚数量少等15件热点难点问题，社区通过积极协调有关单位和相关人员，目前已成功办理13件。
四是做好党务公开，使民主监督落到实处。
爱民佳苑作为党务公开示范点，认真按照工作要求，严格规范党务公开的内容、时限和程序，保障党务公开工作规范化和透明化。
坚持把党员、群众关注的热点、难点问题作为公开的重点，根据实际将党务公开内容分为固定公开、定期公开、逐段公开、及时公开等4个方面的内容。
同时设立党务公开监督意见箱、热线电话、社区网站，在公开期间收集党员群众提出的意见，接受党员群众的监督；
对反馈意见及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈，继而进行再公开，让民主监督落到实处。
目前，社区的党务居务公开率达到98﹪，群众对社区干部的信赖度不断得以提升。
五是丰富活动内容，构建文明和谐社区。
一是兴办“社区课堂”。
让社区居民周周有课堂，月月长见识。
通过“红色课堂”了解党的政策法规，“法制课堂”增强居民法律意识，“健康课堂”引导健康生活观念，“书法课堂”培养兴趣陶冶情操。
2010年国庆期间，书法课堂的11位学员作品参加了社区举办的“喜迎国庆”社区书法成果展。
2011年春节前夕，发动书法协会成员在社区内开展“社区温暖送春联，居民喜气迎新年”现场义写活动，社区干部将百余幅春联亲自送到部分老党员、老军人、失能人员和困难人员家中，并为他们送去了新春的祝福。
今年7月，社区邀请乌达区书画院和老年大学的书法人士与社区的书法爱好者共同举办了“以文会友笔墨传情”为主题的书法笔会，以此共同庆祝建党90周年。
二是举办各类文体活动。
广泛发动群众组建了老年秧歌队、健身球表演队、红歌社团、绿之韵健身队等社区文化队伍，极大地丰富了社区群众的文化生活；
通过联系赞助单位，举办了扑克、乒乓球、桌球、象棋等文体娱乐比赛；
举办“牵手残疾人，魅力十二运”残疾人趣味运动会，帮助残疾人在快乐中找到自信，在竞技中结下友谊。
丰富多彩的活动填补了居民群众的空闲时间，充实了他们的业余文化生活，营造了文明和谐氛围。
目前，爱民佳苑社区区域化党建格局已初步形成，它的建立使党建工作覆盖面不断扩大，党组织的凝聚力和战斗力得到不断增强。
然而，区域化党建工作不是一朝一夕的事，我们将在今后的工作中，不断总结先进的经验和做法，大胆尝试，努力在探索中寻求更适合社区特点，适合区域化党建特色的新方法、新途径。
怀仁县通过构建网格化管理模式实现社会管理全覆盖
去年以来，怀仁县认真贯彻落实中央、省、市关于创新社会管理的重大决策，集中人力、物力和财力通过建立网格化社会管理模式，全面创新社会管理，并取得了初步成效。
他们的具体做法是：
一、加大投入，进一步加强对网格化社会管理工作的领导
怀仁县委、县政府领导对社会管理创新工作高度重视，县委书记、县长不仅亲自到会讲话，还要求各乡镇、各部门主要领导积极参与明确表态,凡社会管理创新所需资金要及时足额到位，并拨出专项资金2OO万元。
办事处、社区的日常办公经费和协管员工资列入财政预算，办事处经费按照县级机关财政体制实施，每个社区由财政每年补贴1万元，由办事处集中使用，协管员每月补贴400元工资，计生委每月补贴60元，全由财政支付。
县委、县政府主要领导亲自深入试点检查指导工作，解决实施中存在的问题。
各乡镇、各职能部门层层召开动员会，成立领导小组，专门负责此项工作，为各社区派驻了业务通、工作能力强的同志，有力地促进了社会管理工作的顺利开展。
二、摸清底数，创新流动人口服务管理
一是积极推进流动人口服务管理站的建设。
全县在推进新建办事处、社区、网格站点的同时，还按照省创新流动人口服务管理方案，依托基层派出所，建成了15个流动人口服务管理工作站。
站长由各乡镇书记担任，成员由街道办事处主任、乡镇综治办主任、派出所所长组成。
目前15个服务站已挂牌成立，建立了相关制度，购置了电脑与省流动人口公安专网连接，责成专人负责各类信息管理，对全县网格化管理模式起到了有益的补充作用。
二是摸清了暂住人口和重点人口基本情况。
全县开展了流动人口和出租房屋清查整顿专项治理，组织公安派出所暂住人口协管员、计生信息员、村（居）委员会干部、网格协管员从4月16日开始,集中时间、集中精力，实行分片包干、责任到人的方式，持山西省流动人口服务管理信息卡，统一进村入户、进厂到组调查，确保村不漏户，户不漏人，普查人员按照省实施方案要求，一人一卡认真填写，确保不漏内容不缺项，共发放流动人口服务管理信息卡4万份，已完成录入的有2132O份。
全县还组织乡镇司法助理员、网格协管员对辖区内的假释、拘役、保外就医、刑释解教人员、问题青少年等重点人员，采取拉网过筛的办法，逐人逐户摸清底数，填表造册，全县流动人口底数进一步摸清，流动人口登记率达到了95％，办证率达到了90％，初步实现了“管得住、控得严、服务好”的目标。
三、实施三级防控管理，推动网格化社会治安防控体系建设
全县先后组建治安巡逻网、农村防控网、内部单位自治网等治安防控体系。
从组织、制度、督查等方面，加强管理、规范运行，充分调动和发挥其工作的积极性。
一是重新组建了县城治安巡逻网。
进一步加强了巡交警大队建设。
今年该县调整了巡交警大队长，重新招聘了巡逻干警，投资10O万元，购买了10辆桑塔纳巡逻小汽车，3辆依维柯警车、2辆微型面包车、4辆警用摩托车和2部车载电话，人员工资全部纳入县财政预算。
主要任务是在县城街巷巡逻，受理群众诉求，及时处置各种警情，做到了巡逻时段衔接，工作错时、交叉接应、昼夜互补，24小时不失控，进一步完善了县城主要街道视频监控建设。
该县投资850万元改扩建了11O指挥中心，安装监控头177个，配备LED显示屏、大液晶屏和20台电视墙组成的综合显示系统，积极推进了县城社区巡逻网建设。
全县22个社区均组建了“两会一队”（治保会、调委会、巡逻队），并由社区民警负责携同网格综治协管员，成立了22支网格巡逻队，经常深入网格区域内进行巡逻检查。
今年以来，下达警令65O0个，开展现场指挥650多次，提供办案线索600多条。
二是完善了农村立体防护网。
在继续推进和完善联户联防、农村复杂地段建立警务区的基础上，在各乡镇推广了何家堡乡依托派出所，组建5—8人的治安巡逻队伍的经验，全部成立了巡逻队。
在78个农村推广安装了平安互助大喇叭工程，全县互联成网，形成了平安互助网，自开通以来，共受理群众求助194次，出警处置46次，极大缓解了农村偷盗突出的治安现状，确保了农村社会治安稳定。
三是完善健全了单位自防网。
在机关、企事业单位广泛推行正规化保安服务，落实门卫、值班、巡逻的守楼护院责任制，重点部位安装监控设施，并与县监控中心联网，确保了内部单位的安全。
四、完善矛调网络，构建网格化矛调工作体系
一是完善了三级矛盾调处网络。
按照“以乡街综治中心、县矛盾纠纷调处中心为依托，人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解既各自发挥作用又相互衔接的社会矛盾纠纷大调解工作机制”的工作思路，制定了“建立健全矛盾纠纷联调机制”的工作框架。
二是推行矛调五项制度。
为进一步加强新形势下全县矛调工作，把信访工作责任层层落实到位，该县积极推行了矛调工作五项制度。
一是推行领导第一时间接访制。
各级领导带头做到第一时间接访、第一时间化解矛盾。
上访人所属乡镇、单位的“一把手”是第一责任人，县党政分管领导是县级第一负责人。
二是实行矛调督办机制。
县矛调办加强对基层单位办理信访案件的督查督办，每月定期开展一次全面督查活动，特别是对赴省进京上访和群众集体上访、越级上访、重复上访频率高的乡镇和部门，进行重点剖析、重点督办。
三是完善三级矛调联防机制。
建立县矛调服务中心，各乡镇、各部门、各单位设立矛调接待中心，各村配备矛调员，着力构建与大矛调工作格局相适应的工作网络。
四是建立重大决策维稳评估机制。
按照“谁决策，谁负责”的原则，出台重大决策和实施重要项目、重点工程时，必须制定相适应的维稳工作评估预案等。
五是实行矛调工作“一票否决”制。
严格实行矛调工作责任追究，对矛调工作处置不力的，县委书记与有关乡镇、单位的“一把手”进行约谈，超过进京、赴省上访指标的，实行“一票否决”。
（朔州市委政法委李明旺）
哈巴河县推行社区网格化服务管理
作者：
吴慧年来源：
新疆平安网发布时间：
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新疆平安网讯（通讯员吴慧年）为推进社会管理创新，今年，哈巴河县结合社区服务管理实际，整合各种服务管理资源，按照“便于管理、包户集中、全面覆盖、不留空白”的原则，将城镇6个社区按“单位自管式管理网格+居住式管理网格+房主式管理网格+楼寓式管理网格”等类型划分为535个网格。
根据各网络内居民构成、社会治安情况，将86名社区工作者、162名楼栋长、198单元长落实到各个网格责任区，并明确职责和工作内容，建立严格的督查考核机制。
为深入社区网格化服务管理，将每个社区工作经费提高到10万元，并为每个社区配备了社区服务车。
全面落实社区工作者每户5元包户补助，楼栋长、单元长每年700—1000元的生活补贴。
四川平昌探索城市社区网格化管理
今年以来，四川平昌县切实加强社会管理创新，在江口镇试点推行城市社区网格化管理，加强了社区管理，延伸了服务触角，融洽了干群关系，促进了社会和谐。
建立三级网格——延伸社区服务触角
在全镇每个城市社区建立三级网格。
第一级网格为社区，分别建立一个“110”便民服务办公室，具体负责居民身份证办理、个体工商户注册登记、就业信息咨询等日常性服务，方便群众办事。
第二级网格为居民小组，由社区党组织、居委会根据实际情况，按500-1000户的规模划定居民小组，由居民推选居民小组长负责居民小组日常工作。
第三级网格为楼院、路段，由本楼院、本路段的居民推选楼院长、路段长负责日常工作。
为便于畅通信息、上下联动，每一级网格都要落实上一级的人员进行指导，即每个社区由2-3名镇干部联系，每个居民小组由1名社区干部联系，楼院、路段由居民小组长或居民代表联系。
三级网格的建立，把社区的服务触角延伸到了居民小区、楼院、路段，加强了社区管理，方便了居民办事。
居民普遍反映，“生活中的一些难题，只要给楼院长打个电话，很快就能得到解决，比过去方便多了”。
实行三个联合——整合社区管理力量
整合社区现有资源，联合物业公司、辖区单位、县级部门共同参与社区管理与服务，着力破解社区管理力量不足的问题。
一是社区与物业公司联治。
社区党组织、居委会与小区物业公司共同组织推选好楼院长、路段长和居民代表，共同商议提出楼院长、路段长和居民代表的具体工作职责，共同负担楼院长、路段长和居民代表的补助资金和奖励资金，让物业公司参与到社区管理中来，使其更好地为社区居民服务。
二是社区与县级部门联管。
主动加强与公安、城管、建设等相关县级部门的联系沟通，对车辆停放、卫生清扫、路灯管理等具体事宜，共同商议确定各自的管辖范围和具体工作责任，避免了因责任不清而相互推诿扯皮的现象。
三是社区与辖区单位联动。
对城乡环境综合整治、法制宣传、帮贫助困等工作，社区党组织、居委会积极联合驻社区的单位共同参与，让单位的党员干部带动居民除陋习、树新风。
比如，在城乡环境综合整治中，社区与学校联动开展了“小手牵大手”活动，既加强了对学生的教育，又通过学生影响、带动了家长，收到了良好效果。
坚持三个统一——增强社区干部动力
对社区每一级网格的工作人员，统一制订标准，统一组织培训，统一进行考核，增强其工作的积极性与主动性。
一是工作标准统一制订。
社区的日常工作与阶段性重点工作，每一级网格有哪些任务，达到什么标准，什么时限完成，均由乡镇党委统一制订，一把尺子量到底。
二是工作人员统一培训。
镇党委、政府适时对各级网格的工作人员，特别是居民小组长和楼院长、路段长统一进行培训，使其提高思想觉悟，增强工作能力。
三是工作成效统一考核。
每年底，镇党委、政府统一对第一级网格即社区进行考核评比，由社区党组织、居委会统一对第二、第三级网格进行考核评比，对工作实绩突出的分格进行表彰奖励，激发各级网格工作人员的工作热情。
呼图壁县不断规范“网格”党组织建设，使网格党组织有人管事、有钱办事、有场所议事，网格党支部成为了与社区居民群众近距离沟通、无缝隙服务的桥梁和纽带。
选优配强建班子,确保有人干事：
采取“1+1+X”模式，不断充实网格党支部人员力量。
选优配强一个带头人，将政治意识强、群众基础好，热心社区工作的党员选配为网格党支部书记；
合理搭配一名联络员，以社区干部分片包户为基础，确定一名包片干部为联络员，负责网格内家庭信息采集、社区民意收集、矛盾纠纷排查等工作；
培养充实一支好队伍，将在职党员、楼栋长、单元长、物管人员、义工志愿者组建网格服务团队，开展争做“四知四能五大员”活动,做到知网格概况、知居民家情、知社情民意、知求助对象；
能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任；
努力成为政策法规宣传员、社情民意信息员、维护稳定安全员、邻里纠纷调解员、环境卫生监督员，形成了层层落实，逐级负责的工作运行机制。
群策群力出点子，确保有钱办事。
积极拓宽筹资渠道，采取由县财政补贴一点、乡镇以奖代补奖一点、联系帮扶单位和社区辖区单位支持一点、社区办公经费挤出一点等办法，解决网格党组织运转及工作经费，逐步形成以财政投入为主、社会各界共同支持为补充的经费保障机制。
同时，充分挖掘辖区资源，整合各类力量，充分利用党员奉献日、奉献周,与社区包扶单位和部门共同开展“创先争优、结对共建、先锋同行”活动,动员辖区单位党组织、在职党员和社区党员干部提供物质帮助和人力支持,赠送图书、文体用品等，完善网格党支部配套设施，开展义诊服务、走访慰问等活动，帮助解决网格居民群众的实际困难。
共驻共建搭台子，确保有场所议事。
按照“资源共享、共驻共建”的要求，整合社区资源，按照相邻就近、便于居民活动的原则，按照网格+单位、网格+物业公司、网格+居民家庭的组建模式，在网格内的行政企事业单位、楼道、院落等区域建立网格党支部及服务点，由辖区单位、物业公司、热心社区公益事业的爱心人士无偿为社区网格提供办公场所。
为了实现网格党组织及服务场所建设高起点、高标准，县委、县人民政府将网格党支部活动场所纳入城市建设，统一规划和建设，采取由政府出面协调，对辖区内已撤并或搬迁的行政事业单位旧办公楼划归社区管理，作为社区网格党组织活动场所，或要求新建小区必须配备一定面积的居民活动场所，确保网格党组织和群众活动场所。
推进社区管理网格化，实现党建工作全覆盖
信息来源：
真新社区（街道）党工委组织科
真新新村街道地处城郊结合部，“两新”组织有近千家，以商贸企业、专业市场为主，并且呈现五个特点：
一是小，组织规模小，从业人数少；
二是散，注册地和经营地分离；
三是流，员工进进出出较为频繁；
四是变，开业、歇业、停业周期短；
五是杂，有跨区域、跨行业、跨所有制的，情况较为复杂。
街道党工委紧密结合实际，发挥已有市场党建基础优势，在社区网格化管理实践中，寓教育于共建活动之中，寓管理于服务之中，推动“两新”组织双达标工作的开展。
一、完善社区党建网格管理体系。
对拥有零星党员的民营小型企业，街道党工委不遗漏、不放弃。
从“块”上来说，凡是驻扎在社区内而暂未建立党支部的“两新”组织，其党员的教育与服务，由各社区党组织负责；
从“条”上来说，凡是注册在街道经济城而暂未建立党支部的“两新”组织，其组织关系转入后的党员由经济城党支部负责教育、管理、服务，必要时由街道党工委向“两新”组织直接派遣政治指导员。
2005年初，街道党工委调整了经济条线党组织架构，成立资产公司党总支，增配专职党务副书记，加强了对各经济城党支部领导和指导的工作，为今后社区党工委下属综合党委的筹建打下了基础。
二、健全“两新”组织党组织。
对拥有一定数量党员的“两新”组织，街道党工委坚持成熟一个、组建一个。
2004年组建了青草地幼儿园党支部、海鹤医院党支部。
2005年在党员人数较多而组织关系转入较少的行知学校成立了临时党支部，今年将根据实际情况正式组建党支部。
新办城市女子医院拥有10名党员，不久也将组建党支部。
上述新社会组织党支部，连同先期建立的轻纺、汽配和米市场等新经济组织党支部，纵向上直属街道党工委，横向上对应社区网格，通过社区管理委员会等接受相应社区党总支的统筹协调。
实践证明，推进“两新”组织的党建全覆盖和网格化管理，为全面而顺利地开展先进性教育活动、巩固和扩大先进性教育活动成果、增强党建工作有效性提供了坚强的组织保障。
三、增强“两新”组织党建实效
街道党工委对“两新”组织党支部提出了“年度有计划、工作有台帐、活动有场地、经费有保障、时间有保证、服务有延伸、季度有考核、工作有特色”的“八有”要求，对各社区党总支提出了“总揽全局、协调各方”的八字要求，实现资源共享、优势互补，以凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会。
一是推陈出新，争创工作特色。
轻纺支部是街道最早成立的新经济组织党支部，为了加强对流动党员的教育与管理，街道党工委引导并帮助轻纺支部建立了市场党校，并坚持开展党员示范岗活动，逐步提升了轻纺市场的经营品位。
汽配支部积极创设各种载体，精神文明宣传园地、科普知识宣传园地、东方汽配城报等搞得有声有色，员工运动会、歌咏比赛、节庆活动及团队拓展训练等形式丰富多彩，2004年组织开展了“东方汽配城杯”科技画展竞赛，2005年在各商户中开展争创“样板店”活动，对提升汽配城的社会诚信度与声誉起到了一定作用。
米市场是街道“共创先进支部、共建文明社区”的“双结对”典型，党支部赞助吉镇社区宣传队，为吉镇社区提供活动器材，与吉镇社区联手开展“便民服务”；
党支部书记慰问生病的职工家属，对考取大学的摊位业主子女进行奖励，同时还和吉镇社区的两个特困家庭结对扶贫帮困。
街道社区党建特色之一的“牵手工程”也延伸到驻区单位，如丰二社区的百名党员联系百名家庭活动，其中大部分党员就是来自于丰二社区网格单位，包括网格内的“两新”组织。
今年，街道党工委、办事处还把争创党建示范社区
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