安全方案.docx
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安全方案
文明安全施工措施
1.工程概况
1.1.概况
北京同仁医院经济技术开发区院区门诊医技病房楼工程地处北京亦庄经济技术开发区62C1地块内，西临荣昌西街，南临西环南路。
本工程建筑面积72689m2。
为框架剪力墙结构，地下二层，地上主楼九层、局部十层，裙房四层。
2.安全管理目标
文明施工创北京市文明施工样板工地。
杜绝重大伤亡事故、因工死亡责任指标为零；因工负伤频率千分之六以下，其中重伤事故频率万分之四以下；杜绝急性中毒事故；杜绝重大机械事故。
依据
JGJ59--99《建筑施工安全检查标准》
《中国建筑一局集团工程项目安全生产标准》建一安字（1996）第200号1998年修订版
3.项目安全管理组织机构
3.1.组织机构
同仁院区项目经理部成立“文明安全施工策划”实施小组，具体负责本“文明安全施工计划”的策划、创建及实施过程中的管理、监督检查及补充完善。
文明安全方案总策划兼组长：
杨双勇
副组长：
潘多春郑国柱倪娜
成员：
刘东江海涛张志广孙孟强郑萍张拴科张跃春周伟。
（见组织机构附图）
3.2.主要职责
3.2.1.项目经理
认真贯彻落实国家、政府有关安全生产的方针、政策、法规，及时传达落实中央及地方政府对当前安全生产的指示或会议精神；
对工程项目的安全生产负全面领导责任；
认真执行公司安全生产管理目标，确保工程项目安全管理达标；
负责建立和完善工程项目安全组织管理保证体系，并领导其有效运行；
定期召开工程项目安全生产委员会（或领导小组）会议，认真研究分析当前工程项目安全生产动态、特点，并对存在的隐患采取有效措施进行整改，确保安全生产；
对工程项目各种安全防护费用投入进行决策。
3.2.2.项目副经理
领导项目的施工生产安全管理工作并负重要的领导责任；
组织各单位工程施工员员开展施工过程的安全监督与控制；
定期组织工程项目安全大检查，对检查出的安全隐患制订整改措施、定人员限期整改；组织有关人员认真贯彻落实施工组织设计所规定的安全技术措施及季节性施工安全技术措施；
负责因工伤亡事故现场的保护、伤员抢救及事故的调查、分析、报告与处理；
定期组织召开安全生产管理会议，就当前安全生产动态进行分析，对存在的安全隐患采取有力的技术措施，责成有关人员进行整改；
3.2.3.项目总工程师
主持编制项目施工组织设计及安全技术方案；
主持施工组织设计及安全技术方案交底工作；
对修改或变更的施工组织设计及安全技术方案进行重新审批与把关；
主持编制季节性施工安全技术方案；
主持制定并审核重大安全隐患整改方案并指导实施；
主持项目有关人员对工程项目整体防护设施及重点防护设施进行验收；
参与因工伤亡或重大安全责任事故的调查、分析与处理。
3.2.4.项目经营部
及时签订总分包安全管理合同或安全管理责任划分意向书；
在经济合同中应分清总分包安全防护费用的划分范围；
3.2.5.项目安保部
安保部是工程项目安全生产专职管理机构，安全生产委员会或安全生产领导小组的常设办事机构设在安保部；
协助工程项目经理开展各项安全生产业务工作；
定时准确地向工程项目经理和安全生产委员会或安全生产领导小组汇报安全生产情况；
组织和指导下属安全管理部门和分包单位的专兼职安全员（安全生产管理机构）开展各项有效的安全生产管理工作；
行使安全生产监督检查的职权。
3.2.6.项目安全负责人
在项目生产经理的直接领导下履行项目安全生产工作的监督职责；
负责宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行；
对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查和具体指导；及时发现薄弱环节或失控部位，及时提出整改意见（或整改通知书），并跟踪复查；
组织分承包队伍安全专兼职人员开展安全监督与检查工作；
查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，督促有关人员对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可责令其停产并及时报告现场经理；
实施工程项目安全生产管理评价，促进工程项目安全实现安全管理达标；
参加工程项目定期组织的安全生产大检查，并督促有关人员对查出的问题限期整改；
参与安全事故的调查与处理；
协助项目人事部门对进场的分包队伍进行资质的审验及三级安全教育，并负责办理与发放操作人员上岗证；
每月底要对本月安全生产动态，存在问题及解决办法以书面形式上报项目经理和公司安全部。
3.2.7.区域经理
对本区域内安全生产工作负全面管理责任，实现项目经理部指定的安全生产目标；
认真贯彻落实上级有关安全生产的规定、指令及施工组织设计所规定的安全技术保证措施；
必须对施工班组认真的做好安全技术交底，并做好记录；
每日要对本区域内的安全生产工作进行检查，对发现或存在的安全隐患要责令有关人员进行整改；
参与对发生在本区域内的安全事故进行调查，并提出具体防范措施及处理意见上报生产经理；
负责组织本区域的有关人员和分包队伍技术负责人及其安全负责人，对本区域内工程防护设施及重点防护设施保证进行验收。
4.项目安全管理点：
项目主要安全管理点：
安全技术方案的制定，安全技术措施交底，现场管理人员和施工人员的安全技术教育或培训，现场安全设施及安全标识的布置，安全技术方案的验收，安全设施的验收（包括安全设施的使用状态和操作人员应用能力的验收），安全管理用品的采购与管理，安全处罚措施的制定，重大安全事故处理措施，安全应急响应措施。
4.1.安全技术保证措施
在分项分部施工方案中明确安全技术措施，其中要包含如下内容：
a、土方开挖安全技术措施，边坡维护措施；
b、±0.000以下结构施工防护；
c、工程临电安全技术措施；
d、结构施工临边、洞口、施工作业防护安全技术措施；
e、垂直交叉作业防护措施；
f、高处作业安全技术措施；
h、脚手架安全技术措施；
i、防水施工安全技术措施；
j、大型设备安装安全技术措施；
k、冬、雨季施工安全技术措施；
在施工过程中向施工人员做好安全技术交底。
项目在进行工程技术交底的同时要进行施工生产安全技术交底。
安全技术交底与工程技术交底一样须分级进行
a、项目经理部总（主任）工程师会同生产副经理向项目有关施工人员（工程部、物资部、经营合同部、安全总监、工长、安全员等）和分包队伍（含公司内部专业公司）行政和技术负责人进行交底，交底内容包括：
工程概况、特征、施工难度、施工组织、采用的新技术、新工艺、新材料、施工程序与方法、关键部位应采取的安全技术方案或措施等；
b、劳务队伍技术负责人要对其管辖的施工人员进行详尽的交底；
c、责任工程师要对所管辖的劳务队伍工长进行工程施工安全技术交底并对其向操作班组所进行的安全技术交底进行监督与检查；
d、各级安全技术交底都应按规定程序实施书面交底签字制度，并存档以备查；
e、班组长要通过班前讲话将安全技术交底贯彻到每一个作业人员。
4.2.做好入场前的安全教育
4.2.1.对工人的安全教育
凡进入现场的分包队伍均应接受三级安全知识教育，经考试合格领取上岗证后方可上岗操作；
特种作业人员需持有特种作业操作证，并对其进行针对性专业安全操作技术方面的教育。
4.2.2.对各级管理人员的安全教育
项目一般管理人员每年由公司统一组织安全教育培训并考试；
项目经理、总（主任）工程师、生产副经理等每年有公司安全部组织参加集团公司组织的安全教育培训及考试；
安全系统人员每年要进行安全教育培训及考核、考试；
劳务队伍行政及技术领导人员由公司劳务公司会同公司安全部组织参加集团公司组织的外协管理人员安全教育培训；
劳务队伍一般管理人员（含安全员）必须参加安全教育培训及安全资质年审；
4.2.3.现场安全教育活动
每周一进行全员参加的安全活动；
交叉作业施工的安全教育；
在总包方工长的监督下，由劳务队伍单位行政与技术负责人对其作业工人进行交叉作业安全操作技术教育（特殊情况要由项目经理部有关人员组织）；
在使用新技术、新工艺、新材料时需对操作人员及管理者进行相关的安全操作技术的教育培训，在其完全掌握安全操作技能后方可上岗作业；
4.2.4.季节性施工安全教育
进入雨季及冬季施工前，在项目生产经理的部署下，由各施工员（工长）组织本区域内施工的分包队伍管理人员及操作工人进行专门的季节性施工安全技术教育；
4.2.5.节假日安全教育
节假日前后应特别注意各级管理人员及操作者的思想动态，有意识有目的地进行教育，稳定他们的思想情绪，预防事故的发生。
4.3.安全检查
项目安全管理实行逐级安全检查制度。
公司对项目实施定期检查和重点作业部位巡检制度；
项目经理部每月由生产副经理组织，安全总监配合，有关人员参加对施工现场进行一次安全大检查；
施工员（工长）每周组织安全员、分包队伍（含公司内部专业公司）行政、技术负责人对所管辖的区域进行一次安全大检查；
安全员实行日巡检制度。
4.4.隐患整改与违章行为的处罚
凡在检查中发现的安全隐患由检查组织者签发安全隐患整改通知单，落实责任实施整改并复查，重大隐患要在规定限期时间内完成整改项目；
对查出或发现的重大隐患有可能立即导致人员伤亡或设备损坏时，安全检查人员有权责令其立即停工，待整改验收后方可再恢复施工；
检查出的违章、严重违章隐患及重大隐患，凡不按期整改消项者，依据有关规定给予处罚，因此引发的事故，追查责任者的法律责任。
4.5.安全验收
安全技术方案实施情况的验收。
项目的安全技术方案的落实情况由项目总（主任）工程师牵头组织验收；
交叉作业施工的安全技术措施由施工员（工长）组织验收；
分项分部工程安全技术措施由施工员（工长）组织验收；
一次验收严重不合格的安全技术措施应重新组织验收；
安全总监要参与以上验收活动，并提出自己的具体意见，对需重新组织验收的项目要限期重验。
4.6.设施与设备验收
一般防护设施和中小型机械设备由工长会同分包技术管理人员共同验收：
要求现场的防护设施必须齐备，且要有专人负责机械设施的维护和管理。
整体防护设施以及重点防护设施由项目总（主任）工程师组织区域工长、安全总监及有关人员进行验收；
单位工程防护设施及重点防护设施由单位工程工长组织安全员、分包队伍的施工、技术负责人进行验收；
项目经理部安全总监及相关分包安全员都要参加有关的验收，其验收资料要分专业归档；
如下高大防护设施、临电设施、大型设备项目经理部在自检自查基础上报请公司安全部（设备部）组织技术负责人及有关部门及人员验收：
a、20米以上高大外脚手架、满堂红架；
b、挑架、外挂脚手架、卸料平台；
c、塔式起重机、电动吊篮、外用施工电梯；
d、临电设施；
e、其它大型及配套的防护设施；
因设计方案变更，重新安装、架设的大型设备及高大防护设施要重新验收。
4.7.重要劳动防护用品管理
各种安全网、安全带、安全帽；
各类漏电保护器、开关；
电焊机保安器；
各类施工临电电缆；
钢管脚手架扣件；
各类临电配电箱、柜；
各类机械和设备的重要安全防护装置；
上级及政府规定的其他安全防护用品。
4.8.重要防护用品的采购
采购的重要防护用品必须经由公司或项目经理部安全部门验收签字，否则现场不得使用，财务不许予以报销支付货款；
项目安全部门对采购和现场使用的重要防护用品要进行登记，编制台账，以便发现问题时及时处理；
项目安全部门，在每年第二季度末，将全年度重要防护用品采购、使用情况统计汇总上报集团公司项目管理部主管部门；
经理部要根据所采购的重要防护用品台账和现场使用时限，对过期的或损坏的废品，进行定点回收，严禁超期使用，以防发生事故；
4.9.因工伤亡事故报告、调查与处理
4.9.1.因工伤亡事故报告
项目发生因工伤害事故，应严格执行逐级报告制度，视伤亡程度，立即用最快捷的方式逐级上报，上报内容包括：
事故发生时间、地点、单位、伤亡人员数、类别、伤亡人员基本情况等；
发生重伤以上（含重伤）（下同）事故，必须立即报告项目经理并同时上报公司主管领导和公司安全部，公司报集团公司主管部门或集团公司主管领导；
项目经理部领导接到因工伤害事故报告后，要立即组织抢救受伤人员，指导现场紧急救治或送专门医院抢救，同时根据现场情况组织抢险人员积极抢险控制局势，防止险情进一步扩大；
现场抢险指挥者应指定有关人员保护事故现场，做好标记，同时组织有关人员及部门配合现场主管领导准备相关资料，接受上级调查组的现场调查。
4.9.2.因工伤亡事故调查
公司安全部赶赴现场，协助项目经理部接受政府部门的现场调查与勘察。
负伤人员因抢救无效死亡的还须报告当地公安局，并接受其调查与现场勘察；
项目经理部负责提供安全事故的有关资料、证件及相关证人，接受政府部门及执法部门的调查，提供资料。
根据事故的严重级别由相应的级别机构，成立事故调查组按调查程序开展调查分析，在事故发生后规定时间内写出事故调查报告连同有关附件上报到集团公司安全主管部门，再由集团公司上报市政府主管部门和总公司：
按事故报告分析制订出相应的防止重复事故发生的措施，由事故调查组负责组织验收，项目经理部进行落实整改。
4.9.3.因工伤亡事故的处理
轻伤事故由项目经理部将处理意见报公司安全部备案；
重伤以上，项目经理部提出事故调查报告，报公司事故调查组，由公司拿出事故报告报集团公司，经集团公司项目管理部安全主管部门报北京市政府有关部门批复后，按批复文件进行处理；
4.10.对违章人和事故责任者的处罚
4.10.1.处罚范围
违章指挥：
经项目经理部安全总监及以上专职安全监督部门下达隐患限期整改而不予整改或不予纠正，致使作业人员处在不安全环境发生伤亡事故的；
违章操作：
不严格执行安全技术交底要求，其操作行为有可能导致如下后果：
a、自身或他人受到伤害；
b、机械设备受到损坏、损失；
c、有可能引发火警火灾及压力容器爆炸；
d、引起化学中毒，窒息伤害的。
违反劳动纪律，不服从管理指挥或不按作业指导书要求施工，不按规定佩戴劳动防护用品；破坏现场防护设施、设备以及在劳动过程中酗酒等。
5.文明施工管理
项目文明安全施工管理目标是：
创北京文明安全工地。
项目经理部建立文明施工管理组织体系见组织机构图。
建立定期检查制度，由项目部行政管理部门牵头组织相关的部门及人员进行检查，针对不符合项目并向各部门下达整改通知单，并将检查整改情况做好记录，每月末按评分表评定，检查评分记录表的评定值，按照北京市规定的五个标准进行规范打分，即按标准分值的100%、90%、70%、50%、0进行打分，检查情况一栏中简单注明扣分原因，并将评定情况由行政管理部汇总存档同时上报项目副经理。
5.1.项目文明施工管理的要点
项目的施工组织设计（含季节性施工方案和专业性施工方案）应内容齐全、科学合理，必须编制有针对性的施工安全、保卫、消防、环境保护、环卫卫生、材料节约的技术措施和管理要求，并有施工各个阶段的平面布置图。
针对环境保护行政管理部编制环境管理方案，在环境管理方案里明确环境目标和指标，详细制定现场环境管理控制要素和管理措施，以及现场的应急准备与方案。
5.2.施工现场的管理
工地围墙、临建、大门、标牌等统一执行《工程项目施工现场CI管理手册》标准并保持整洁、完好、美观。
其中大门口的施工标牌必须执行北京市的统一样式且长×宽不小于700mm×500mm。
现场内机具、架料及各种施工用材料按平面布置图放置且堆放码垛整齐、账物相符，做到及时清理、工完场清。
根据材料进料计划组织有序进料，材料进出场要进行查验和办理必要的手续。
设施工垃圾站，按照环境管理体系的要求分类，并及时分拣，回收和清运。
消灭长流水和长明灯，合理使用材料和节约能源。
防止大气污染，现场严格控制扬尘。
项目经理部要严格执行国家、及北京市和各地方政府关于防止施工现场扬尘和控制黑烟的规定及法规；
防止水污染：
凡进行现场搅拌和采取现场水磨石工艺作业的，必须设置沉淀池，废水经沉淀后方可排入市政水管线或回收用于洒水降尘，沉淀池要定期清理。
5.2.防止施工噪声污染：
a、施工现场应遵照《中华人民共和国建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）制定降噪制度，对人为的施工噪声进行严格控制，最大限度地减少噪声扰民；
b、GB12523-90建筑施工场界噪声限值对不同施工阶段作业噪声限值：
施工阶段
主要噪声源
噪声限值（分贝）
白天
夜间
土石方
推土机、挖掘机、装载机等
75
55
打桩
各种打桩机等
85
禁止施工
结构
砼搅拌机、振动棒、电锯等
70
55
装修
吊车、施工升降机
65
55
c、监测方法：
按国家标准GB12524-90规定进行；
d、凡在居民区施工作业的，其作业时间早6时至晚22时，特殊情况必须在晚22时至次日早6时作业的，必须在施工前向工程所在地区的建设行政主管部门提出申请，经批准后到工程所在地区的环保部门备案后方可施工。
5.2.1.现场消防
a、施工现场设置消防通道。
b、消防栓处设立明显标志，配备足够的水龙带、灭火器。
c、设消防竖管（管径不小于65mm）并随楼层升高而每个一层设一个消防栓口，配备水龙带。
d、消防泵房用非燃材料建造，消防泵的专用配电线路，应引自施工现场总断路器的上端，并设专人值班。
e、施工现场不准住人，不准做仓库用。
特殊情况需要住人或做仓库的要报公司有关部门批准。
施工区域和生活区域应有明显划分并设标志牌。
运输道路平整坚实畅通，现场排水畅通。
5.2.2.生活卫生
a、现场食堂要按照北京市《建筑工地食堂卫生管理标准和要求》执行。
炊事人员到公司卫生所或医院进行体检，合格后办理个人的《健康证》，由项目到工程所在地防疫部门办理食堂的《卫生许可证》。
b、现场临时宿舍的室内高度不低于2.5米，不漏雨雪。
室内安全通道宽度不小于0.65米，每人床铺占有面积不小于2平方米且应距地面大于30cm。
c、办公室、宿舍保持整洁，生活区无污水无污物。
厕所有蚊蝇的纱门纱窗，有冲水（或加盖）消毒措施，无下水的化粪池要及时清运。
建立挂牌工作的制度，施工人员和管理人员要配备胸卡。
安全保卫：
现场设置保卫人员严格控制人员和车辆的进出。
目录
1.工程概况-1-
2.安全管理目标-1-
3.项目安全管理组织机构-1-
4.项目安全管理点：
-3-
5.文明施工管理-8-
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