河南省创建国家卫生城市工作考评细则(2014版)表格文件下载.xls

河南省创建国家卫生城市工作考评细则(2014版)表格文件下载.xls

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91）办事处、乡镇配备专兼职人员，各项爱国卫生工作制度健全（2分）办事处、乡镇、社区居委会、村委会各1-2个（老旧社区必查）下发爱国卫生领导小组文件1分，各项工作制度健全1分2）社区居委会、村委会有负责爱国卫生工作人员、有工作制度（2分）有人员1分，有工作制度1分3）爱国卫生工作计划、总结，爱国卫生月活动通知、总结，卫生评比检查活动等文字、图片资料（5分）文字、图片资料每项0.5分（三）制订爱国卫生工作规划和年度计划，有部署、有总结。

6市、区爱国卫生工作规划、年度计划、工作及活动部署、总结（6分）市爱卫办，区爱卫办1-2个爱国卫生工作规划，市1分、区0.5分；

年度计划，市1分、区0.5分；

工作及活动部署文件，市1分、区0.5分；

总结，市1分、区0.5分积极开展卫生街道、卫生社区、卫生单位等创建活动。

辖区范围内建成不少于1个省级以上的卫生乡镇（县城）。

5省爱卫会命名文件（5分）市爱卫办省级卫生村、卫生居民小区、卫生先进单位每项1分；

省级以上卫生乡镇（县城）2分在城乡广泛开展爱国卫生教育宣传活动。

6开展城乡环境卫生整治、爱国卫生月、全球洗手日、世界厕所日等活动的相关文件、图片资料（6分）市爱卫办，区爱卫办1-2个每项活动，市1分、区0.5分（四）畅通爱国卫生建议与投诉平台，认真核实和解决群众反映的问题。

群众对卫生状况满意率90%。

61）有爱国卫生相关问题投诉平台；

有网络、电话、来信、来访、110联动转发等群众投诉记录；

处理、答复群众反映问题相关记录（6分）市爱卫办，区爱卫办、办事处、乡镇、社区居委会、村委会各1-2个（老旧社区必查）平台运行良好，市3分，区2分，乡镇、办事处及以下1分2）群众对城市卫生状况的满意率90%随机抽查居民不少于40人、旅客不少于10人一票否决项国家卫生城市标准分值考核要点考核方式得分类别项目子项目样本及数量评分方式第2页二、健康教育和健康促进（100分）（五）以中国公民健康素养基本知识与技能为主要内容，广泛开展健康教育和健康促进活动。

9市，区，乡镇、办事处，社区居委会、村委会中国公民健康素养基本知识和技能传播材料发放原始记录、开展健康教育和健康促进活动图片、音像、文字等资料（9分）市卫生局，区卫生局、乡镇、办事处，社区居委会、村委会1-2个（老旧社区必查）市3分，区2分，乡镇、办事处2分，社区居委会1分、村委会1分居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。

3到2015年，城乡居民健康素养水平提高到10%（3分）市卫生局相关证明资料3分（六）健康教育网络健全，各主要媒体设有健康教育栏目。

141）市、区有健康教育业务机构，有满足工作需要的办公条件、工作人员，有开展健康教育技术指导的原始材料（3分）市健康教育所，区健康教育所1-2个市2分、区1分2）市、区、乡镇（办事处）、社区居委会（村委会）四级有健康教育领导小组及健全的网络，开展健康教育活动情况（5分）市健康教育所，区健康教育所、乡镇、办事处、社区居委会、村委会各1-2个（老旧社区必查）相关文字、图片资料，市、区1分，乡镇、办事处2分，社区居委会、村委会2分3）电视台、广播电台、报纸有符合要求的固定栏目，各媒体年度健康教育栏目播报计划、刊登记录、总结（6分）市电视台、报社、广播电台，区广播电台1-2家市电视台2分，日报、晚报、市、区广播电台各1分车站、机场、港口、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。

10电子屏幕、公益广告、宣传栏等设施及健康教育工作计划、宣传底稿、工作总结等资料（10分）车站、广场、公园各1-2个，机场、港口各1个（或其他公共场所2个）5类场所健康教育设施各1分、资料各1分社区、医院、学校等积极开展健康教育活动。

251）社区：

健康教育工作计划、总结，根据社区布局特点，积极组织群众广泛参与的健康社区健康教育活动。

设置健康教育专栏，内容及时更新、底稿留存完整，开展健康教育讲座、照片或签到表、讲稿或健教音像留存完整（8分）社区1-2个（老旧社区必查）相关资料，每项1分2）医院：

根据医院各科室诊疗范围，积极开展病人及家属专项健康教育工作，提倡开设健康教育免费课堂（9分）医院1-2个3）学校：

按照教育部中小学健康教育工作指导纲要开展形式多样的健康教育教学活动。

学校健康教育教材、教案、课时安排（8分）学校1-2个国家卫生城市标准分值考核要点考核方式得分类别项目子项目样本及数量评分方式第3页二、健康教育和健康促进（100分）（七）广泛开展全民健身活动，机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。

111）年度市级体育活动不少于3次，区级不少于10次，活动95%以上由协会、俱乐部主办或承办，行政体育部门负责管理、规范活动（5分）市体育局，区体育局1-2个市3分，区2分2）机关、企业事业单位在“全民健身活动月”、“全民健身日”及重要节假日，开展各种体育活动照片或音像资料（3分）机关、企业、事业单位各1-2个三类单位各占1分3）机关、企事业单位工间（前）操照片或音像资料，活动开展的文件、方案（3分）三类单位各占1分80%以上的社区建有体育健身设施。

81）查阅市、区相关证明资料（3分）市体育局，区体育局1-2个市2分、区1分2）社区“五个一”建设：

有一处公共体育健身设施、一个体育健身指导站、一个社区体育健身俱乐部、一支社会体育指导员队伍、一个特色体育健身项目（5分）社区1-2个（老旧社区必查）每项1分经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上。

3查阅市、区统计数据（3分）市体育局，区体育局1-2个市2分、区1分每千人口至少有2名社会体育指导员。

3查阅市、区指导员网站统计数据（3分）市2分、区1分（八）深入开展禁烟、控烟宣传活动，禁止烟草广告。

61）政府有控烟政策性文件或有公共场所禁止吸烟的地方性法规（2分）文件保存单位（市卫生局或爱卫办）相关文件2分2）报纸、广播、电视、网络等媒体和卫生、工商、烟草专卖、教育、文化、广播影视、新闻出版、交通、旅游、体育、公安、城市管理等重点部门开展有关吸烟有害健康、控制吸烟的社会宣传（2分）新闻媒体1个，其余单位抽查3个每处1分3）城区无烟草广告（2分）城区任意场所发现一处扣2分开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。

3无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构命名文件（3分）命名文件保存单位（市、区卫生局或爱卫办）三类无烟单位各1分室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。

5车站（机场）候车（机）厅、售票厅，网吧，医疗机构，机关，学校，公交车，出租车等重点部位（5分）车站、网吧、出租车各1-2个，其余抽查1-2个车站、网吧、出租车各1分，其余2分国家卫生城市标准分值考核要点考核方式得分类别项目子项目样本及数量评分方式第4页三、市容环境卫生（300分）（九）市容环境卫生达到城市容貌标准要求。

建成数字化城管系统，并正常运行。

城市主次干道和街巷路面平整。

101）市数字化城管系统管理规范、正常运行、资料完整（3分）市数字化城市管理中心三项各1分2）城市主次干道、街巷路面、人行步道平整、完好、畅通，道缘石、无障碍设施完好，无坑凹、碎裂、隆起、溢水等，一旦出现破损、缺失及时限期修复；

道路桥梁及其各种附属和公共设施保持整洁、完好，出现破旧、污损的，及时清洗、修复、更换；

道路下水道等排水、排污管道，定期疏浚、保持畅通，无垃圾堵塞现象，无井盖损坏、丢失现象（7分）主次干道：

人口200万以上的城市10-15条，人口200-50万的城市8-10条，人口50万以下的城市6-8条；

背街小巷：

人口200万以上的城市6-10条，人口200-50万的城市4-6条，人口50万以下的城市4-6条。

每条街道检查500-1000米（下同）道路4分，设施3分主要街道无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况151）城区主要街道两侧建筑物整洁美观，定期粉刷、修饰，外立面无明显污迹、无残损、无脱落、无严重变色等，基本无乱贴乱画、乱扯乱挂、乱堆乱放等影响市容环境卫生的现象（6分）基本无影响市容环境卫生的现象5分，少量存在4分，10-20条乱张贴、乱涂写3分，超过20条不得分2）城区主要街道无店外设摊、流动商贩占道经营现象（5分）每发现一处不合格扣0.5分；

流动商贩形成马路市场超过3处不得分3）户外广告、牌匾规范，无破损、残缺等（1分）每发现一处不合格扣0.2分4）居民楼房阳台屋顶保持整洁，无乱堆乱放和乱挂衣物等现象（1分）5）沿街单位市容环境卫生责任制度落实，责任区内市容环境卫生管理到位，整洁有序（1分）6）市区繁华地段按规划设置停车场所，车辆停放整齐，无机动车违章占用道路现象（1分）无乱扔、乱吐现象，废物箱等垃圾收集容器配置齐全。

101）市民基本无随地吐痰、便溺、乱丢废弃物、乱泼乱倒等严重影响市容环境卫生的行为和现象（3分）2）环卫设施（包括废物箱、垃圾站、房、箱及果壳箱、筒等）布局合理，配置足量，符合城市环境卫生设施设置标准要求；

设施整洁完好，无破损，并定期清洗消毒，无蝇蛆孳生（7分）国家卫生城市标准分值考核要点考核方式得分类别项目子项目样本及数量评分方式第5页三、市容环境卫生（300分）（九）城区无卫生死角101）城区范围内无卫生死角，小街小巷路面普遍硬化，无残垣断壁和严重影响市容环境卫生的乱搭建等违法建筑（3分）同上每发现一处不合格扣0.2分2）保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，冬季按规定扫雪铲冰（3分）3）车辆清洗、维修应当采取措施，防止废油、废液等污染周围环境（1分）4）废旧物资回收不得污染环境（1分）5）铁路沿线卫生整洁（2分）查看沿线500-1000米城市河道、湖泊等水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物。

51）有专人负责清捞保洁和管理（1分）城区内河道1-2条，每条查看500-1000米每发现一处不合格扣0.5分2）城区河道、湖泊等公共水域水面清洁，无漂浮垃圾（2分）3）岸坡整洁，未见垃圾杂物（2分）建成区绿化覆盖率36%，人均公园绿地面积8.5平方米。

51）建成区绿化覆盖率36%，人均公园绿地面积8.5平方米。

主干道、次干道、背街小巷各1-2条、街头游园、景点、园林式单位各1个；

查阅园林绿化规划、建设、布局、管理等相关资料一票否决项2）按要求完成城市绿地系统规划编制工作，城区绿化规划科学、布局合理、功能齐全、结合城市的特点，形成鲜明的绿化特色，绿线管制制度落实（1分）相关资料不完善、缺失每项扣0.2分；

现场检查每发现一处（项）不合格扣0.1分3）城区街道有花、有草、有行道树，道路绿化做到无死树、枯树（枝）、缺株现象（2分）4）城区街头有绿化美化景点，并有专人维护，有详细的规划施工及施工验收资料（1分）5）开展创建园林式单位活动，签订绿化责任状，落实责任制，建成一批园林式单位（1分）城市功能照明完善，城市道路装灯率达到100%。

3城市亮化、美化，照明设施完好，城区主要道路、街巷设置路灯照明装置，夜景照明和路灯照明无损坏、断亮，城市道路装灯率100%（3分）每发现一处不合格扣0.2分国家卫生城市标准分值考核要点考核方式得分类别项目子项目样本及数量评分方式第6页三、市容环境卫生（300分）（十）生活垃圾收集运输体系完善，垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化，垃圾、粪便日产日清。

主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时。

201）清扫保洁范围包括车行道、人行道、车行隧道、人行过街地下通道、地铁站、高架路、桥梁、人行过街天桥、立交桥及其他设施等，保洁制度健全落实，有检查、有评比、有总结（3分）主干道、次干道、背街小巷各1-3条；

抽查市、区（办事处）、街道市容环卫管理机构各1个，查看近三年相关文件资料发现清扫保洁空白或未落实扣1分；

保洁制度方面缺一项扣0.5分；

现场每发现一处保洁不到位的扣0.5分2）垃圾箱、垃圾桶（筒）、垃圾屋（房）、果皮箱等垃圾收集容器整洁，定位设置，封闭完好，无散落垃圾和积留污水，无恶臭，基本无蝇，摆放整齐（5分）每发现一处（项）不合格扣0.2分3）粪便收集设施密闭性好，粪便不应暴露，臭气不扩散，无蝇蛆孳生，基本无蝇，地下贮（化）粪池无渗、无漏、无溢，及时清淘（2分）4）垃圾、粪便运输车辆完好，车容整洁，标志清晰，车体外部无污物、灰垢，密闭运输（不遗洒、不滴漏）（3分）5）主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时（3分）6）垃圾、粪便日产日清，定时定点收运（3分）7）按照环卫作业车辆核定作业标准和作业量，以清扫道路长度进行计算和设备配置，城市道路机械化清扫（含高压冲水）20%（1分）作业道路1-3条；

环卫车队发现作业车辆破损每辆扣0.5分；

城市道路机械化清扫低于20%扣1分建筑工地管理符合建筑施工现场环境与卫生标准要求。

101）施工场地设置的隔离护栏规范，临街施工工地围墙高度不低于2米，市政设施、道路挖掘施工工地围墙高度不低于1.8米（2分）建筑工地、待建工地各1-3个每发现一处（项）不合格扣0.2分2）施工现场清洁，物料堆放整齐，回填土覆盖，防止扬尘（2分）3）施工工地出入口应硬化路面，长度不少于5米（2分）4）建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象（2分）5）职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁（2分）待建工地管理到位，规范围挡，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

5待建工地合理设置规范围挡，无扬尘，无乱倒垃圾、乱搭乱建，不污染周边环境（5分）国家卫生城市标准分值考核要点考核方式得分类别项目子项目样本及数量评分方式第7页三、市容环境卫生（300分）（十一）生活垃圾、污水、粪便无害化处理设施建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。

（生活垃圾无害化处理场部分）101）城市生活垃圾无害化处理场建设程序应符合国家基本建设规定和标准规范要求，严格选址、勘察、设计、施工、监理、竣工验收等各个环节管理，建设资料齐全（2分）生活垃圾无害化处理场1-2个，查看近三年相关文件资料无生活垃圾无害化处理场一票否决每项技术标准、现场操作管理不符合要求扣0.5分；

技术、制度、监测等资料不规范或缺项的每项扣0.2分2）不同的处理技术应符合相应的标准规范要求（1分）3）定期对生活垃圾处理场的实际运营情况进行监督检查，各项管理台帐、监测资料齐全（1分）4）各种规章制度落实规范到位（1分）5）垃圾处理场管理符合国家规定标准：

建有垃圾渗出（沥）液无害化处理设施，并正常运转（1分）6）消杀工作实行定人、定量、定责任（1分）7）场内机械设备、排气“导管”设施完好（1分）8）场内外卫生管理除作业面外，无暴露性垃圾，无杂物，环境绿化、美化（2分）推行生活垃圾分类收集处理，餐厨垃圾初步实现分类处理和管理，建筑垃圾得到有效处置。

41）有推行生活垃圾分类收集处理（2分）查看文件及现场没有扣除相应分值2）餐厨垃圾初步实现分类处理和管理（1分）3）建筑垃圾得到有效处置（1分）生活垃圾、污水、粪便无害化处理设施建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。

（城市生活污水处理厂部分）151）处理运转正常、管理规范、运行记录完善（3分）1-2个城市生活污水处理厂；

查阅近三年相关资料。

1）无生活污水处理厂一票否决2）经过城市集中污水处理达标排放（2分）2）运转不正常扣3分，管理不规范、运行记录不健全，环境监测部门的月度监测资料、数据不全，监测项目不全、频次不够，缺一项扣0.5分；

消毒设施运行不正常扣4分，管理、运行纪录不合格每项扣0.5分；

剩余污泥的处理、利用，中水深度处理、利用，每缺一项扣1分3）污水处理厂监测结果（自检，环境监测部门的月度监测资料和数据（3分）4）消毒设施建设运行情况（2分）5）剩余污泥的处理和利用（2分）6）积极对中水进行深度处理和利用（1分）7）下水管网建设情况（范围、雨污分流）（2分）市住建委新建城区未设施雨污分流的扣2分，新建道路未设施雨污分流的每条扣1分，下水管网不完善的每条路扣0.5分国家卫生城市标准分值考核要点考核方式得分类别项目子项目样本及数量评分方式第8页三、市容环境卫生（300分）（十一）生活垃圾、污水、粪便无害化处理设施建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。

（城市粪便无害化处理场部分）81）粪便处理场建设、管理符合国家规定标准，规划科学、合理，设置规范，设施齐全（2分）城市粪便无害化处理场各1个，查看近三年相关文件资料每项技术标准、现场操作管理不符合要求扣0.5分；

技术、制度、监测等资料不规范或缺项的每项扣0.5分2）经无害化处理的粪便，符合现行国家粪便无害化卫生标准的有关规定（为否决项）；

有完备的监测、检验设备和制度，对处理过的粪便应定期检验，不符合标准的，重新进行处理，直至符合标准要求（2分）3）厂区环境整洁，基本无蝇、无恶臭（2分）4）做好进、出粪口、贮粪池和场区内外环境消杀工作，达到“无活蛆、无苍蝇、无臭味”的要求（2分）省会城市和计划单列市实现生活垃圾全部无害化处理,生活污水全部收集和集中处理；

其他城市和直辖市所辖行政区生活垃圾无害化处理率90%，生活污水集中处理率85%。

1）省会城市实现生活垃圾全部无害化处理；

其他城市所辖行政区生活垃圾无害化处理率90%市住建委一票否决项2）省会城市实现生活污水全部收集和集中处理；

其他城市所辖行政区生活污水集中处理率85%市环保局一票否决项（十二）生活垃圾转运站、公共厕所等环卫设施符合城镇环境卫生设施设置标准、城市公共厕所卫生标准等要求，数量充足，布局合理，管理规范。

（生活垃圾转运站部分）101）生活垃圾中转站布局合理，数量足够（3分）在主干道、次干道各抽查2座，在背街小巷抽查1座，抽查1-3处工作用房或休息用房；

查阅中转站规划、布局、建设、管理等相关资料布局不合理、数量不够每项扣0.5分；

现场检查每发现一处（项）不合格扣0.2分2）垃圾中转站专人管理，制度健全，定时清理。

无残存垃圾，环境整洁卫生，并定时消毒，周围无暴露性垃圾，内外无蝇蛆（3分）3）垃圾中转有防尘、防污染扩散及污水处置等设施，运行良好，当日转运，无积压（2分）4）合理配备环卫管理工作用房、环卫工人休息用房等必要的工作场所，保证环卫管理和作业的正常需要（2分）国家卫生城市标准分值考核要点考核方式得分类别项目子项目样本及数量评分方式第9页三、市容环境卫生（300分）（十二）生活垃圾转运站、公共厕所等环卫设施符合城镇环境卫生设施设置标准、城市公共厕所卫生标准等要求，数量充足，布局合理，管理规范。

城市主次干道、车站、机场、港口、旅游景点等公共场所的公厕不低于二类标准。

（公共厕所部分）101）公共厕所数量足够，布局合理，管理规范，免费使用（3分）主干道、次干道各2座、背街小巷1座，汽车客运站、火车站、机场、港口、旅游景点3-5座共8-10座公共厕所；

查阅公共厕所规划、建设、布局、管理等相关资料布局不合理、数量不够每项扣0.5分；

达不到二类标准的公厕每座扣0.2分；

现场检查每发现一处（项）不合格扣0.2分2）周围环境整洁卫生，绿化、美化，无垃圾污物（1分）3）内部保洁和管理责任制度健全、张挂上墙，明确有专人管理（1分）4）厕内自然通气良好，自然光线充足，有照明设施。

地面、坑位、门窗、墙壁及灯具、便器、洗手盆池等设施整洁完好无缺损（1分）5）厕内无尿碱、无蛛网、无恶臭、无蝇蛆、地面净、墙壁净、便池蹲坑净、定期进行消杀（1分）6）公厕环卫设施标志标示规范，符合环境卫生图形符号标准的要求（1分）7）城市主次干道、（火车、汽车客运）车站、机场、港口（码头、货场）、旅游景点等公共场所的公厕不低于二类标准。

（2分）（十三）集贸市场管理规范101）市场规划科学、管理规范，有卫生管理组织、制度，有检查评比记录，奖惩措施；

商品划行归市，摊位摆放整齐，市场内及出入口无占道经营，从业人员个人卫生良好；

有健康教育专栏，内容定期更新（4分）2-6个市场组织、制度、健康教育等资料类1分，划行归市、摊位整齐、个人卫生1分，无占道经营2分2）设有蔬菜农药现场检测机构，适时开展监管和检测工作，并进行公示（2分）检测机构1分，结果公示1分3）经营食品的摊位严格执行食品安全法和集贸市场食品卫生管理规范的有关规定，亮证经营，从业人员有健康证，环境卫生整洁（3分）证照2分，环境1分4）全市无违禁野生动物销售（1分）发现一例不得分国家卫生城市标准分值考核要点考核方式得分类别项目子项目样本及数量评分方式第10页三、市容环境卫生（300分）（十三）配备卫生管理和保洁人员5有专职卫生管理和保洁人员，落实清扫保洁制度和保洁要求：

室内菜场、农贸集市的清扫、保洁，不得低于二级道路保洁标准；

露天菜场和农贸集市周围的清扫和保洁，不得低于三级保洁标准（5分）2-6个市场人员1分，制度和保洁标准落实状况4分环卫设施齐全51）各类经营摊点备有垃圾收集容器，摊点整洁，摊点及其周围2米范围内无垃圾、杂物和污迹（2分）设施1分，整洁状况1分2）环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求，公厕设置不低于二类标准（3分）设施2分，整洁状况1分临时便民市场采取有效管理措施，保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。

51）设置的临时便民市场和疏导点有明确标识，明确经营时间和范围，有责任人管理；

有简易环卫设施（2分）1-4个市场标