情暖童心关爱保护农村留守儿童工程.docx

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情暖童心关爱保护农村留守儿童工程

“情暖童心”关爱保护农村留守儿童工程

2017年度实施方案

一、总体思路

立足四川作为农村留守儿童大省的特点以及留守儿童实际需求，充分运用十年关爱工作取得的经验和积淀，紧紧围绕共青团职能、发挥组织优势，以“情暖童心”共青团关爱保护农村留守儿童工程为统揽，以留守儿童相对集中的南充、达州、巴中、内江、宜宾、广安、泸州、资阳8个市为重点区域，以精准、专业、落地为特点，积极提供假期日间照料、课后辅导、心理疏导、结对关爱等服务，动员和支持社会力量共同参与，将“情暖童心”及系列子项目打造成为社会关注度高、影响力大的品牌公益项目，持续深化关爱工作。

二、重点任务

（一）“情暖童心”手拉手志愿服务项目

发挥共青团组织优势和工作特色，整合各类社会资源，依托“志愿四川”网络平台，动员广大团员和志愿者在情感关怀、课后辅导、生活照料、心理疏导等方面为留守儿童提供关爱服务，动员少先队员积极开展“手拉手”互助活动。

1、“情暖童心”大手牵小手团员志愿服务活动

牵头部门：

维护青少年权益部

参与部门：

青年发展部筹备组、基层组织建设部筹备组、学校部、少年部

进度安排：

6月初完成结对，全年持续推进

工作内容：

结合开展“一学一做”教育实践，安排高校团委、企事业单位团委与农村留守儿童相对集中的重点县的县级团委结对，高校院系团委和团支部、企事业单位团支部与农村留守儿童相对集中的重点中小学大队、中队结对；统筹安排中学团委组织高年级共青团员结对帮扶低年级留守儿童。

组织共青团员打出团的旗帜，积极开展团员志愿服务活动，开展情感交流、心理辅导、亲情陪护等工作，接力关爱、精准帮扶农村留守儿童。

重点县农村留守儿童总和一般不少于全省的85%，重点学校农村留守儿童总数一般不少于重点县中小学留守儿童总数的85%。

工作分工：

维护青少年权益部：

负责统筹协调结对工作。

以2016年民政厅关于农村留守儿童摸底排查工作数据为基础，筛选确定55个留守儿童相对集中的重点县，并结合相关部门意见确定结对方案。

青年发展部筹备组：

充分发挥优秀企业的资源优势，发动20个企事业团委参与县级团委结对，并指导参与结对的企事业单位下属团支部与结对县中小学大、中队结对。

基层组织建设部筹备组：

将“情暖童心”大手牵小手团员志愿服务活动纳入“一学一做”教育实践总体安排，发动5个企事业单位参与县级团委结对，并指导其他县级团委和基层团委自主开展结对帮扶等工作。

学校部：

采取就近就便的原则，发动30所高校与县级团委结对，并指导参与结对的高校团委下属院系团委（团支部）与结对县中小学大、中队结对。

统筹指导中学团委组织高年级共青团员结对帮扶低年级留守儿童。

少年部：

梳理确定55个重点县区中参与结对的重点学校和中小学大队、中队名单。

2、“七彩假期”青年志愿者关爱行动

牵头部门：

社会联络部（志工部）筹备组

参与部门：

学校部、维护青少年权益部

进度安排：

7-8月集中开展

工作内容：

以“快乐学校”暑期关爱项目作为“七彩假期”主要工作内容。

组织动员大学生志愿者依托各地的“留守儿童之家”、“童伴之家”、青少年宫等活动阵地，围绕学业辅导、日间照料、安全自护、心理疏导、文体活动等内容，通过形式多样、寓教于乐的活动，帮助农村留守儿童度过一个安全、快乐、有意义的假期，使他们在轻松愉快的学习生活中感受到亲情和快乐。

大学生“三下乡”社会实践、研究生支教、当地返乡大学生志愿服务等活动中也要安排关爱留守儿童专项工作内容。

工作分工：

社会联络部（志工部）筹备组：

统筹协调，协同省校媒联盟发动全国30所高校600名在校大学生积极参与“快乐学校”关爱活动并动员青年社会组织和青少年事务社工积极参与；协助设计丰富“快乐学校”活动课程，研发心理健康辅导、安全自护教育、行为习惯养成等文化产品，参与志愿者培训工作。

动员返乡大学生志愿者因地制宜开展关爱活动。

活动开展期间，确定每个服务点安排1支7-10名志愿者组成的服务小队，服务时间约15天。

学校部：

在大学生“三下乡”社会实践、研究生支教、当地返乡大学生志愿服务等活动中安排关爱留守儿童专项工作内容。

3、少先队员“手拉手”互助活动

牵头部门：

少年部

进度安排：

6月中旬完成结对，全年持续推进

工作内容：

组织发动全省城市小学、少先队员分别与农村留守儿童分布相对集中的农村小学、农村留守学生少先队员结对。

积极开展“五同手拉手”互助活动，即每月与手拉手小伙伴同读一本课外书、同做一件有意义的事、同学一项小技能、同看一部好电影、同做一个小手工。

结合“小小志愿者”活动试点，设计少先队员们力所能及的志愿项目，鼓励少先队员为留守儿童小伙伴给予关心和帮助。

（二）“情暖童心”关爱服务项目

发挥共青团组织优势和工作特色，整合各类社会资源为留守儿童提供关爱服务阵地，搭建关爱活动平台，对相对贫困的留守儿童尽力给予物资帮扶。

1、“童伴计划”留守儿童关爱项目

牵头部门：

维护青少年权益部

参与部门：

省群团组织社会服务中心

进度安排：

全年持续推进

工作内容：

继续深化与省民政厅、中国扶贫基金会、北师大中国公益研究院共同试点启动的“童伴计划”关爱留守儿童公益项目，积极整合党政和社会资源、形成工作合力，深入推进试点村的关爱工作，确保关爱工作精准、专业、落地；强化各地自主新增或拟新增项目村的培训督导，加强项目宣传，积极整合社会资源，营造良好关爱氛围。

工作分工：

维护青少年权益部：

负责项目的总体实施和统筹协调；进一步发挥财政资金引领带动作用，引导社会资金参与，提升财政资金使用效率，放大关爱力量；完善童伴妈妈监督考核与工作制度；健全完善考评、培训、第三方评估等管理制度；与腾讯大成网公益宣传平台实施年度合作计划，打造公益品牌形象、提高项目社会知名度、美誉度和参与度。

省群团组织社会服务中心：

协调对接中国扶贫基金会、北师大中国公益研究院等社会组织；负责项目资金拨付、督导等工作；组织动员更多社会组织和志愿者以各种方式参与和支持“童伴计划”实施。

2、“希望社区——留守儿童Ⅰ陪伴”服务项目

牵头部门：

社会联络部（志工部）筹备组

工作内容：

按照团中央统一部署推进。

通过线上线下同步推进的方式，引导、支持青年社会组织、青少年事务社工和志愿者聚焦农村留守儿童的情感关怀、学业辅导和社会融入需求，入驻“青年之家”、“留守儿童之家”、“童伴之家”、乡村活动站、综合服务中心等公共场所，结合“希望社区”建设，以提供社会问题的解决方案为导向，常态化向农村留守儿童等青少年提供课业辅导、阅读推广、才艺培训、体育指导等服务。

3、红领巾微心愿圆梦活动

牵头部门：

少年部

进度安排：

6月底完成第一批心愿征集，全年动态推进心愿征集和认领

工作内容：

依托“爱心圆梦”公益项目，以各市（州）团委、少工委为基本实施单位，面向农村留守儿童征集微心愿。

依托网络平台和线下活动等方式，积极整合社会资源，协调各类主流媒体发布微心愿，营造良好的关爱氛围。

动员协调结对高校、当地机关和事业单位、爱心企业、青联委员、爱心人士认领微心愿，帮助孩子们实现心愿梦想。

依法探索建立“红领巾微心愿圆梦行动”众筹平台，吸收社会资源推动活动开展。

4、“情暖童心”公益夏令营活动

牵头部门：

省关工委办

进度安排：

7-8月集中开展

工作内容：

围绕“情暖童心”主题，组织动员各市州开展青少年公益夏令营，帮助包括留守儿童、困境儿童在内的青少年们感受关爱、开阔视野，覆盖留守儿童和困境儿童不少于参加人数的50%。

5、“玩具总动员”大型公益活动

牵头单位：

少年部

进度安排：

6月启动第四季，全年持续推进

工作内容：

通过各级少先队组织进行广泛发动，结合“手拉手”等结对活动，募集城市家庭、学校闲置玩具和图书，经分拣消毒后赠与农村留守儿童，进一步丰富农村留守儿童文体生活。

（三）“情暖童心”重点支持保障工作

结合未成年人权益保护等工作，继续开展好相关共青团重点工作，推动社会各界更加关注农村留守儿童，为留守儿童健康成长营造更好的成长环境。

1、积极合理参与典型性个案维权，切实维护农村留守儿童正当权益

牵头部门：

维护青少年权益部

工作内容：

依托四川12355困境儿童服务中心和各地“12355青少年服务台”，突出“法律和心理”两大核心服务功能,提高专业化、规范化水平。

推进网络阵地建设，整合12355法律专家团队成立“青年之声•四川”法律服务联盟，承担线上线下法律援助职责。

组织青少年事务社会工作者队伍，动员综合执法委托协管员、党员、青年、巾帼、“五老”等志愿者，构建“专职+社工+志愿者”的留守儿童服务队伍，充实工作力量。

同时，探索建立多方合作的未成年人保护热点难点个案联动机制，组建法律和心理省级专家团队，配合公检法司等部门，积极稳妥介入留守儿童个案维权服务。

2、加大专题调查研究力度，推动制定相关法律和公共政策

牵头部门：

维护青少年权益部

工作内容：

针对青少年密切相关的家庭、学校、社会和网络大力普及《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《四川省未成年人保护条例》等法律法规和网络安全、禁毒防艾等与青少年密切相关的法治内容，并原创一批公益广告、宣讲视频、漫画、微电影等多样态文化产品，真正实现用青少年喜闻乐见的方式开展法治宣传教育。

3、开展留守儿童“自强之星”“关爱之星”评选

牵头部门：

维护青少年权益部

工作内容：

注重发掘和宣传留守儿童自强自立典型，继续持续开展留守学生“自强之星”、“关爱之星”等已有的评选表彰活动，传递向上向善正能量。

4、继续推进促进青年就业创业工作，从源头上减少留守儿童

牵头单位：

青年发展部筹备组

工作内容：

继续实施农村青年创业致富带头“领头雁”培育计划，培养一批农村青年创业致富带头人。

继续实施农村青年电商培育工程，开展青年农村电商创业培训，全面提高青年农村电商创业者的实操技能。

搭建农村电商创业服务平台，组建农村电商创业青年联盟，开展农村青年致富带头人评选活动，举办青年农村电商创业大赛，形成各方共同支持青年农村电商创业的良好氛围和整体合力，吸引更多青年返乡创业。

三、工作要求

（一）加强组织领导确保落实。

各地团组织要充分认识开展“情暖童心”专项行动的重要意义，进一步提高思想认识，把其作为一项重点工作抓实抓好。

各市州、县要成立关爱项目工作领导小组，对相关工作进行专项专题研究，并安排专人负责项目推进，加强督促检查。

要注重品牌统一，将各地开展的农村留守儿童关爱项目和工作统一为“情暖童心”品牌。

（二）广泛动员社会力量参与。

各地团组织要充分发挥好结对高校、企事业团委和“手拉手”活动整合的各类资源作用，丰富志愿服务、结对帮扶等活动载体和内容，深化本地关爱活动开展。

注重孵化、培育和扶持一批社会组织共同参与，充实关爱力量。

（三）强化宣传营造氛围。

各地团组织要积极利用共青团官方微博、微信、“青年之声”等新媒体宣传报道“情暖童心”相关活动信息，有效提升社会对留守儿童群体的关注度。

注重设计开发各类关爱文化产品，服务留守儿童健康成长。

注重开展个案帮扶和优秀典型宣传，传播向上正能量。

（四）及时报送实施方案和总结。

团省委将对各市（州）项目推进情况进行考严格考核。

6月16日前，各市州要报送关爱项目实施方案，其中南充、达州、巴中、内江、宜宾、广安、泸州、资阳8个重点市要上报细化方案，9月15日前要上报阶段性推进情况，11月24日前上报2017年工作总结。

重要工作信息随时报送。

附件：

“情暖童心”大手牵小手团员志愿服务活动结对方案

附件：

“情暖童心”大手牵小手团员志愿服务活动

结对方案

市（州）

重点县

结对团委

成都

简阳市

国家电网四川省电力公司

金堂县

自贡

富顺县

中国石油四川销售分公司

泸州

叙永县

四川警察学院

合江县

西南医科大学

德阳

罗江县

四川省烟草公司

绵阳

三台县

四川移动

盐亭县

中国电信盐亭分公司

江油市

江油市鸿飞集团

安州区

四川省银河化学股份有限公司

广元

剑阁县

川北幼儿师范高等专科学校

遂宁

蓬溪县

国家电网四川省电力公司

射洪县

内江

东兴区

四川效率信息安全技术有限责任公司

市中区

成都铁路局

隆昌县

四川隆桥化工集团有限公司

威远县

四川联通

资中县

中国邮政储蓄银行四川省分行

乐山

沐川县

乐山师范学院

南充

营山县

川北医学院

蓬安县

西南石油大学

西充县

四川移动

顺庆区

华西集团

高坪区

中国民航飞行学院

南部县

仪陇县

南充职业技术学院

阆中市

西华师范大学

宜宾

宜宾县

成中投资集团股份有限公司

江安县

五粮液

长宁县

筠连县

宜宾学院

高县

成都理工大学

广安

岳池县

四川大学

武胜县

成都农业科技职业学院

邻水县

四川商务职业学院

达州

宣汉县

成都工业学院

达川区

成都体育学院

大竹县

达州职业技术学院

开江县

四川中医药高等专科学院

万源市

四川文理学院

渠县

四川财经职业学院

通川区

成都信息工程大学

巴中

南江县

四川卫生康复职业学院

平昌县

四川建筑职业技术学院

通江县

四川交通职业技术学院

巴州区

成都工贸职业技术学院

恩阳区

成都职业技术学院

雅安

汉源县

中国邮政储蓄银行四川省分行

眉山

仁寿县

中国人民银行成都分行

资阳

安岳县

水电五局

乐至县

四川外交家酒业有限公司

雁江区

国网四川省电力公司

资阳市雁江供电分公司

阿坝

黑水县

成都理工大学

甘孜

泸定县

四川化工职业技术学院

凉山

昭觉县

西南医科大学