瓦斯爆炸事故应急预案1Word格式文档下载.doc
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瓦斯爆炸事故应急救援物资设备清单 15
中铁十一局集团昭乐高速公路（串佛段）2标项目部
瓦斯爆炸事故专项应急预案
我部承建的昭通市串佛高速公路第二合同段黄连坪隧道属于瓦斯隧道，在瓦斯隧道内施工，当瓦斯浓度达到爆炸极限范围，遇火发生爆炸，造成人员伤亡和隧道坍塌。
为确保在发生瓦斯爆炸事故时，项目部及各施工队能迅速作出正确的反应，控制好事故蔓延，减少人员伤亡和财产损失，特制定本应急预案。
1、适用范围
本预案适用于本标段瓦斯隧道爆炸事故的应急处理工作。
2、法律依据、指导思想及工作目标
2.1法律依据
《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《公路工程施工安全技术规程》、《云南省安全生产条例》、《云南省安全生产事故报告和调查处理规定》、《云南省安全生产应急预案管理办法》；
其他相关法律法规。
2.2指导思想及工作目标、处置基本原则
指导思想：
人无远虑必有近忧，平时建立健全突发事件应急预案，突发事件真的发生时可以迅速启动，确保有序、有效的组织实施各项应对措施，力争把损失和不利影响降到最低。
《中华人民共和国安全生产法》明确规定：
施工生产经营单位要制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
建筑施工单位应当建立救援组织。
当发生事故后，为及时组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，应按照《安全生产法》的要求编制应急预案，并按照预案内容实施。
工作目标：
（1）采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生；
（2）能在事故发生后迅速有效地控制和处理事故，尽力减轻事故对人、财产和环境造成的影响。
应急处置基本原则
①迅速行动、灵活应对。
处理事故险情时由应急领导小组启动本预案并实施；
②以人为本。
险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）；
③强化防护。
迅速疏散无关人员，阻断危险物质来源，防止次生事故发生。
3、组织机构及职责
3.1组织机构
项目部成立以项目经理余道礼为组长，李自超、罗邦文、谭蜀沂为副组长的应急救援领导小组，成员由项目部其他领导以及办公室、安质环保部、工程部、物资设备部、计划合同部、财务部、派出所等部门和施工队应急组织机构的负责人组成；
按照“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部服从全局利益”的原则，组织开展应急救援的相关工作。
应急救援领导小组副组长：
李自超、罗邦文、谭蜀沂
应急救援领导小组组长：
余道礼
自救组
杜元勋
救护组贺中华
调查组唐胜平
疏导组梁成文
善后组廖
韬
保障组刘洪碧
信息组李小明
一工区施工队
三工区施工队
二工区施工队
3.1.1现场应急救援领导小组组织机构框图
3.1.2应急救援领导小组成员
A、领导小组
组长：
副组长：
李自超、罗邦文、谭蜀沂
B、自救组
组长：
杜元勋
成员：
秦景吴成
C、救护组
贺中华
张勇强党东东
D、调查组
唐胜平
高超杜康
E、疏导组
梁成文
苏江凡黑永峰
F、保障组
刘洪碧
王旭东田维刚
G、善后组
廖韬
曾苏波黎伟
H、信息组
李小明
陈钢冯炳洋
3.2项目部事故应急救援领导小组
3.2.1领导小组组长的职责
a贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；
b组织实施单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；
c根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向昭通市串佛高公路速建设指挥部及昭通市政府应急救援机构报告有关情况；
d确保应急资源配备投入到位，组织项目部总体应急演练，指挥项目部总的应急行动。
3.2.2副组长的职责
a协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；
b组织编制应急预案，监督落实项目部应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；
c进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施；
d组织指挥善后现场恢复。
3.2.3自救组职责
实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。
3.2.4救护组职责
负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。
3.2.5疏导组职责
维护现场，将获救人员转至安全地带；
对危险区域进行有效的隔离。
3.2.6保障组职责
负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。
3.2.7善后组职责
妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。
3.2.8调查组职责
收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。
、
3.2.9信息组职责
负责传递信息和收集信息，并及时通知相关人员。
3.3现场应急组织机构
由各工区现场施工队应急救援机构人员组成。
发生事故时根据需要调动各施工队人员。
4、危害辨识与风险评价
4.1事故类型
根据瓦斯隧道施工情况可分为以下类型：
超浓度的瓦斯引发施工人员因缺氧而窒息甚至死亡；
在有煤层隧道内施工，当瓦斯浓度达到爆炸极限范围，遇火发生爆炸，造成人员伤亡和隧道坍塌
4.2影响人数
影响人数随现场人数变化而变化，一般为1到数人甚至数十人不等。
4.3事故易发地点
黄连坪隧道存在煤层的作业区域。
4.4事故等级
二级瓦斯爆炸事故定义为一次可能导致死亡2人以下，直接影响施工或对环境造成影响，项目部、公司能自己处理的；
一级瓦斯爆炸事故定义为一次可能导致死亡3人以上，直接导致施工中断或对环境造成严重影响，项目部不能完全自己处理，需上级、地方人民政府救援。
5、通告程序、响应程序与报警系统
应急救援程序分为通告程序与响应程序，大体应急救援程序如图：
应急救援程序图
5.1通告程序
5.1.1当发生险情时，现场值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，并迅速报告应急领导小组，应急领导小组应迅速评估险情，判断是否启动现场处置方案，同时上报项目部应急办公室，确定等级并上报昭通市串佛高速公路建设指挥部应急指挥机构。
5.1.2现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向洞外值班室报警。
5.1.3项目部应急救援领导小组应及时与地方政府主管部门、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。
5.1.4现场应急指挥中心通过上述联络方式向有关部门报警。
报警的内容主要包括：
瓦斯爆炸发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。
5.1.5应急反应人员以电话向外进行求援。
5.2响应程序
作业现场获取瓦斯爆炸的险情报告后，迅速启动现场处置方案，撤离人员，同时报告项目部应急救援领导小组。
项目部应急救援领导小组立即上报组长，立即对险情进行评估，根据评估结果确定应急响应等级并启动预案。
5.2.1二级应急行动
A当隧道内发生瓦斯爆炸事故时，现场应急小组启动瓦斯爆炸应急现场处置方案，自救组将遇险人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，在确保安全的前提下，适时调整并调集人员、设备和物资，全力搜救被困人员。
B疏导组：
负责维护现场，将获救人员转至安全地带；
对危险区域进行有效的隔离，防止无关人员进入现场，并迅速撤离现场无关人员。
C救护组：
负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运救治工作。
立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。
D保障组：
E善后组：
F调查组：
收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议措施，写出应急处置报告。
G人员全部疏散后，停工观察。
根据观察结果，采取有效的技术措施（瓦斯排放或消灭火源高温点）进行灾后恢复。
H信息组负责传递信息和收集信息，并及时通知相关人员。
5.2.2一级应急行动
A瓦斯爆炸重大事故发生时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报项目部应急救援领导小组和昭通市人民政府应急救援组织机构。
B项目部应急救援领导小组立即组织有关部门人员和专家赶赴现场，配合昭通市人民政府救援指挥机构做好救援工作。
5.2.3瓦斯爆炸事故紧急救援注意事项：
A保证救援人员自身的安全和防止发生次生事故；
B在就近安全地带紧急抢救受伤人员，必要时及时转送医院救治；
C抢救、瓦斯排放或消灭火源是紧急抢险的重点工作之一，必须在严密监测确保安全的情况下进行；
D切断电源，重新布设新的电路；
E考虑环境保护因素。
5.3报警系统
报警系统主要为警报器与喊话，手机通知。
报警程序为：
事故现场目击者→现场救援领导小组→项目部应急救援领导小组→昭通市串佛高公路速建设指挥部→昭通市人民政府
6、应急设备与设施
6.1应急物资器材
6.1.1项目部应急救援领导小组安排保障组负责组织项目部应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。
6.1.2按照平战结合的原则，确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准，报送需求计划，由相关专业主管部门审核汇总后，根据物资、装备类别报送项目部应急指挥中心的保障组，保障组对需求计划再进行审核并组织实施，确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新。
6.1.3各部门、各施工队应根据项目部专项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备情况进行检查和核实。
6.1.4.项目应急组织机构、人员联系电话、火工品爆炸事故应急救援物资设备清单见于附件。
6.2救援机构
救援机构为项目部救护组人员及绥江县人民医院。
7、应急评价能力与资源
7.1危险程度
发生隧道瓦斯爆炸事故，可能造成人员伤亡、设备被毁、施工中断、危害环境或影响周边居民生产生活。
8、保护措施程序
保护措施程序主要包括保护、疏散和避难。
8.1保护
按照应急救援处理“以人为本，强化防护”的基本原则，险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员），并迅速疏散无关人员，阻断危险物质来源，防止次生事故发生。
发生事故时需要保护的主要是遇险人员与救援人员，现场及现场物资设备也需要保护。
人员的保护主要由救护组与各救援人员配合保护，现场与现场物资设备主要由自救组、疏导组以及现场应急救援机构（施工队）人员互相配合进行抢救和保护。
8.2疏散与避难
疏散与避难主要由疏导组负责，其他救援小组及现场救援机构（施工队）也应互相配合，确保现场人员顺利转移到安全地点，并进行避难。
受伤人员由救护组送往医院进行救护，其他人员在安全地点进行避难。
9、信息发布与公众教育
9.1信息发布
信息发布由信息组负责，信息发布将在事故处理结束后由项目部应急救援领导小组决定发布时间，发布方式（书面通告，网上发布等）以及发布人群（项目部，工区，施工队，周围居民等）。
9.2公众教育
充分利用广播、电视、报纸、互联网、手册等多种形式广泛开展其中事故应急法律法规和预防、处理、自救、互救、减灾等常识，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。
10、事故后的恢复程序
事故后的恢复程序主要由善后组负责。
应急领导小组对在处置重大、特大突发环境事件作出突出贡献的有功单位、个人给予表彰、奖励。
并根据突发环境事件的认定结果，配合有关部门依法追究事件单位、责任人的责任。
事故后，由善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。
并尽快恢复施工，继续正常生产，确保工程进度。
11、培训与演练
11.1培训要求
11.1.1安全总监和总工程师共同负责，工程部和安质部具体实施，定期对职工组织培训，进行应急教育，考核合格后，方准予上岗，并做好记录。
11.1.2应急指挥人员，必须熟知施工过程、生活区域的周边环境及自然地质情况，能对事故的严重程度作出准确判断，及时下达命令，组织协调相关部门的工作。
11.1.3关键岗位人员，必须清楚应急组织的结构、人员名单、通讯方式。
11.1.4施工操作关键岗位人员必须掌握本工序流程、发生事故时的操作处理方法。
11.1.5运输保障部门，在接到事故抢险命令后，应迅速、有效、合理地组织运力。
11.1.6生产岗位人员应就简单的救护知识和方法进行培训。
11.2应急演习
应急演习由项目部应急救援领导小组决定演习时间与演习地点等，届时通知所属各工区、施工队参加演习。
12、应急预案的维护
项目部应急预案应定期进行维护，主要是查漏补缺，对不合理的地方进行改善，根据本标段工程地质状况以及各工区、施工队施工现场具体情况、事故发生环境情况进行完善化的修改，保证应急预案的可操作性与实用性、科学性。
中铁十一局集团昭乐高速公路2标项目部应急救援小组人员分组名单
序号
应急组名称
姓名
部门
职务或岗位
联系电话
１
办公室
马奇
主任
13769236070
２
领导小组
项目经理
18623116999
李自超
安全总监
18598592267
谭蜀沂
项目总工
18723288388
罗邦文
项目副经理
18315072023
3
工程部
工程部长
18580557255
秦景
副部长
15096537453
吴成
技术员
18788126499
４
救护组
测量部
测量主管
15971906188
张勇强
测量员
18727118956
党东东
18791328520
５
疏导组
安质部
部长
18772742857
苏江凡
部员
18223925499
黑永峰
18690339201
６
保障组
设备部
设备部长
18347710738
王旭东
设备管理员
15829837826
田维刚
18382736365
７
善后组
计划部
18871083081
曾苏波
15123823858
黎伟
18206830041
8
调查组
物资部
物资部长
15126628511
高超
13887008073
杜康
物资员
15173236725
9
信息组
试验室
试验室主任
15287743268
陈钢
副主任
18891401010
冯炳洋
实验员
18292224234
瓦斯爆炸应急救援物资设备清单
物资（设备）
数量
存放地点
性能
1
皮卡车
3辆
项目部与工区
合格
2
担架
5付
工区
应急药箱
2个
4
应急药品
若干
5
灭火器
10个
6
挖掘机
2台
7
运输车辆
5辆
铁锹
30把
工区库房
报警器
第14页
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