建设工程监理规范.docx

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建设工程监理规范

建设工程监理规

总则

1.0.1为了提高建设工程监理水平规建设工程监理行为编制本规。

1.0.2本规适用于新建扩建改建建设工程施工设备采购和制造的监理工作。

1.0.3实施建设工程监理前监理单位必须与建设单位签订书面建设工程委托监理合同，合同中应包括监理单位对建设工程质量、造价、进度进行全面控制和管理的条款，建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。

1.0.4建设工程监理应实行总监理工程师负责制。

1.0.5监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。

1.0.6建设工程监理除应符合本规外还应符合现行的有关强制性标准规的规定。

术语

2.0.1工程监理单位·Constructionprojectmanagemententerprise

依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理与相关服务活动的服务机构。

2.0.2建设工程监理Constructionprojectmanagement

工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。

2.0.3相关服务Relatedservices

工程监理单位受建设单位委托；按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。

2.0.4项目监理机构Projectmanagementdepartment

工程监理单位派驻工程负责履行建设工程监理合同的组织机构。

2.0.5注册监理工程师Registeredprojectmanagementengineer

取得国务院建设主管部门颁发的《人民国注册监理工程师注册执业证书》和执业印章，从事建设工程监理与相关服务等活动的人员。

2.0.6总监理工程师Chiefprojectmanagementengineer

由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。

2.0.7总监理工程师代表Representativeofchiefprojectmanagementengineer

经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。

2.0.8专业监理工程师Specialtyprojectmanagementengineer

由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。

2.0.9监理员Sitesupervisor

从事具体监理工作，具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员。

2.0.10监理规划Projectmanagementplanning

项目监理机构全面开展建设工程监理工作的指导性文件。

2.0.11监理实施细则Detailedrulesforprojectmanagement

针对某一专业或某一面建设工程监理工作的操作性文件。

2.0.12工程计量Engineeringmeasuring

根据工程设计文件及施工合同约定，项目监理机构对施工单位申报的合格工程的工程量进行核验。

2.0.13旁站Keyworkssupervising

项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监督活动。

2.0.14巡视PatrOlinspeCting

项目监理机构对施工现场进行的定期或不定期的检查活动。

2.0.15平行检验Paralleltest;ng

项目监理机构在施工单位自检的同时，按有关规定、建设工程监理合同约定对同一检验项目进行的检测试验活动。

2.0.16见证取样Samplingwitness

项目监理机构对施工单位迸行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、封样、送检工作的监督活动。

2.0.17工程延期Constructiondurationextension

由于非施工单位原因造成合同工期延长的时间。

2.0.18工期延误Delayofconstructionperiod

由于施工单位自身原因造成施工期延长的时间。

2.0.19工程临时延期批准Approvalofconstructiondurationtemporaryextension

发生非施工单位原因造成的持续性影响工期事件时所作出的临时延长合同工期的批准。

2.0.20工程最终延期批准Approvalofconstructiondurationfinalextension

发生非施工单位原因造成的持续性影响工期事件时所作出的最终延长合同工期的批准。

2.0.21监理日志Dailyrecordofprojectmanagement

项目监理机构每日对建设工程监理工作及施工进展情况所做的记录。

2.0.22监理月报Monthlyreportofprojectmanagement

项目监理机构每月向建设单位提交的建设工程监理工作及建设工程实施情况等分析总结报告。

2.0.23设备监造Supervisionofequipmentmanufacturing

项目监理机构按照建设工程监理合同和设备采购合同约定，对设备制造过程进行的监督检查活动。

2.0.24监理文件资料Documentationofprojectmanagement

工程监理单位在履行建设工程监理合同过程中形成或获取的，以一定形式记录、保存的文件资料。

监理机构及其设施

3.1项目监理机构

3.1.1监理单位履行施工阶段的委托监理合同时必须在施工现场建立项目监理机构，项目监理机构在完成委托监理合同约定的监理工作后可撤离施工现场

3.1.2项目监理机构的组织形式和规模应根据委托监理合同规定的服务容服务期限工程类别规模技术复杂程度工程环境等因素确定

3.1.3监理人员应包括总监理工程师专业监理工程师和监理员必要时可配备总监理工程师代表

总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任总监理工程师代表应由具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任专业监理工程师应由具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任

项目监理机构的监理人员应专业配套数量满足工程项目监理工作的需要

3.1.4监理单位应于委托监理合同签订后十天，将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。

当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位。

当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。

3.2监理人员的职责

3.2.1一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时须经建设单位同意且最多不得超过三项

3.2.2总监理工程师应履行以下职责

1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责

2主持编写项目监理规划审批项目监理实施细则并负责管理项目监理机构的日常工作

3审查分包单位的资质并提出审查意见

4检查和监督

监理人员的工作根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配对不称职的监理人员应调换其工作。

5主持监理工作会议签发项目监理机构的文件和指令

6审定承包单位提交的开工报告施工组织设计技术案进度计划

7审核签署承包单位的申请支付证书和竣工结算

8审查和处理工程变更

9主持或参与工程质量事故的调查

10调解建设单位与承包单位的合同争议处理索赔审批工程延期

11组织编写并签发监理月报监理工作阶段报告专题报告和项目监理工作总结

12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料审查承包单位的竣工申请组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查参与工程项目的竣工验收

13主持整理工程项目的监理资料

3.2.3总监理工程师代表应履行以下职责

1负责总监理工程师指定或交办的监理工作

2按总监理工程师的授权行使总监理工程师的部份职责和权力

3.2.4总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表

1主持编写项目监理规划审批项目监理实施细则

2签发工程开工/复工报审表工程暂停令工程款支付证书工程竣工报验单

工程开工/复工报审表应符合附录A1表的格式工程暂停令应符合附录B2表的格式工程款支付证书应符合附录B3表的格式工程竣工报验单应符合附录A10表的格式

3审核签认竣工结算

4调解建设单位与承包单位的合同争议处理索赔审批工程延期

5根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配调换不称职的监理人员

3.2.5专业监理工程师应履行以下职责

1负责编制本专业的监理实施细则

2负责本专业监理工作的具体实施

3组织指导检查和监督本专业监理员的工作当人员需要调整时向总监理工程师提出建议

4审查承包单位提交的涉及本专业的计划案申请变更并向总监理工程师提出报告

5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收

6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示

7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记

8负责本专业监理资料的收集汇总及整理参与编写监理月报

9核查进场材料设备构配件的原始凭证检测报告等质量证明文件及其质量情况根据实际情况认为有必要时对进场材料设备构配件进行平行检验合格时予以签认

10负责本专业的工程计量工作审核工程计量的数据和原始凭证

3.2.6监理员应履行以下职责

1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作

2检查承包单位投入工程项目的人力材料主要设备及其使用运行状况并做好检查记录

3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证

4按设计图及有关标准对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录

5担任旁站工作发现问题及时指出并向专业监理工程师报告

6做好监理日记和有关的监理记录

3.3监理设施

3.3.1建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公交通通讯生活设施项目监理机构应妥善保管和使用建设单位提供的设施并应在完成监理工作后移交建设单位

3.3.2项目监理机构应根据工程项目类别规模技术复杂程度工程项目所在地的环境条件按委托监理合同的约定配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具

3.3.3在大中型项目的监理工作中项目监理机构应实施监理工作的计算机辅助管理

监理规划及监理实施细则

4.1一般规定

4.1.1监理规划应结合工程实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、容、程序、法和措施。

4.1.2监理实施细则应符合监理规划的要求，并应具有可操作性。

4.2监理规划

4.2.1监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。

4.2.2监理规划编审应遵循下列程序：

1总监理工程师组织专业监理工程师编制。

2总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批。

4.2.3监理规划应包括下列主要容：

1工程概况。

2监理工作的围、容、目标。

3监理工作依据。

4监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责。

5监理工作制度。

6工程质量控制。

7工程造价控制。

8工程进度控制。

9安全生产管理的监理工作。

10合同与信息管理。

11组织协调。

12监理工作设施。

4.2.4在实施建设工程监理过程中，实际情况或条件发生变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师修改，并应经工程监理单位技术负责人批准后报建设单位。

4.3监理实施细则

4.3.2监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制，并应报总监理工程师审批。

4.3.3监理实施细则的编制应依据下列资料：

1监理规划。

2工程建设标准、工程设计文件。

3施工组织设计、（专项）施工案。

4.3.4监理实施细则应包括下列主要容：

1专业工程特点。

2监理工作流程。

3监理工作要点。

4监理工作法及措施。

4.3.5在实施建设工程监理过程中，监理实施细则可根据实际情况进行补充、修改，并应经总监理工程师批准后实施。

工程质量.造价.进度控制.安全生产

（第五的标题）工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作

5.1一般规定

5.1.1项目监理机构应根据建设工程监理合同约定，遵循动态控制原理，坚持预防为主的原则，制定和实施相应的监理措施，采用旁站、巡视和平行检验等式对建设工程实施监理。

5.1.2监理人员应熟悉工程设计文件，并应参加建设单位主持的图纸会审和设计交底会议，会议纪要应由总监理工程师签认。

5.1.3工程开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，会议纪要应由项目监理机构负责整理，与会各代表应会签。

4.1.4项目监理机构应定期召开监理例会，并组织有关单位研究解决与监理相关的问题。

项目监理机构可根据工程需要，主持或参加专题会议，解决监理工作围工程专项问题。

监理例会以及由项目监理机构主持召开的专题会议的会议纪要，应由项目监理机构负责整理，与会各代表应会签。

5.1.5项目监理机构应协调工程建设相关的关系。

项目监理机构与工程建设相关之间的工作联系，除另有规定外宜采用工作联系单形式进行。

工作联系单应按本规表C.0.1的要求填写。

5.1.6项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计，符合要求时，应由总监理工程师签认后报建设单位。

项目监理机构应要求施工单位按己批准的施工组织设计组织施工。

施工组织设计需要调整时，项目监理机构应按程序重新审查。

施工组织设计审查应包括下列基本容：

1编审程序应符合相关规定。

2施工进度、施工案及工程质量保证措施应符合施工合同要求。

3资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要。

4安全技术措施应符合工程建设强制性标准。

5施工总平面布置应科学合理。

5.1.7施工组织设计或（专项）施工案报审表，应按本规表B.0.1的要求填写。

5.1.8总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表及相关资料；同时具备下列条件时，应由总监理工程师签署审查意见，并应报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令：

l设计交底和图纸会审已完成。

2施工组织设计已由总监理工程师签认。

3施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。

4进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。

5.1.9开工报审表应按本规表B.0.2的要求填写。

工程开工令应按本规表A.0.2的要求填写。

5.1.10分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工程师提出审查意见后，应由总监理工程师审核签认。

分包单位资格审核应包括下列基本容：

1营业执照、企业资质等级证书。

2安全生产可文件。

3类似工程业绩。

4专职管理人员和特种作业人员的资格。

5.1.11分包单位资格报审表应按本规表B.0.4的要求填写。

5.1.12项目监理机构宜根据工程特点、施工合同、工程设计文件及经过批准的施工组织设计对工程进行风险分析，并应制定工程质量、造价、进度目标控制及安全生产管理的案，同时应提出防性对策。

5.2工程质量控制

5.2.1工程开工前，项目监理机构应审查施工单位现场的质量管理组织机构、管理制度及专职管理人员和特种作业人员的资格。

5.2.2总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报审的施工案，并应符合要求后予以签认。

施工案审查应包括下列基本容：

1编审程序应符合相关规定。

2工程质量保证措施应符合有关标准。

5.2.3施工案报审表应按本规表B.0.1的要求填写。

5.2.4专业监理工程师应审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性，必要时，应要求施工单位组织专题论证，审查合格后报总监理工程师签认。

5.2.5专业监理工程师应检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，签署意见。

专业监理工程师应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验。

施工控制测量成果及保护措施的检查、复核，应包括下列容：

1施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书。

2施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施。

5.2.6施工控制测量成果报验表应按本规表B.0.5的要求填写。

5.2.7专业监理工程师应检查施工单位为本工程提供服务的试验室。

试验室的检查应包括下列容：

1试验室的资质等级及试验围。

2法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。

3试验室管理制度。

4试验人员资格证书。

5.2.8施工单位的试验室报审表应按本规表B.0.7的要求填写。

5.2.9项目监理机构应审查施工单位报送的用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件，并应按有关规定、建设工程监理合同约定，对用于工程的材料进行见证取样，平行检验。

项目监理机构对已进场经检验不合格的工程材料、构配件、设备，应要求施工单位限期将其撤出施工现场。

工程材料、构配件或设备报审表应按本规表B.0.6的要求填写。

5.2.10专业监理工程师应审查施工单位定期提交影响工程质量的计量设备的检查和检定报告。

5.2.11项目监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计，确定旁站的关键部位；关键工序，安排监理人员进行旁站，并应及时记录旁站情况。

旁站记录应按本规表A.0.6的要求填写。

5.2.12项目监理机构应安排监理人员对工程施工质量进行巡视。

巡视应包括下列主要容：

1施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、（专项）施工案施工。

2使用的工程材料、构配件和设备是否合格。

3施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到位。

4特种作业人员是否持证上岗。

5.2.13项目监理机构应根据工程特点、专业要求，以及建设工程监理合同约定，对工程材料、施工质量进行平行检验。

5.2.14项目监理机构应对施工单位报验的隐蔽工程、检验批；分项工程和分部工程进行验收，对验收合格的应给予签认，对验收不合格的应拒绝签认，同时应要求施工单位在指定的时间整改并重新报验。

对已同意覆盖的工程隐蔽部位质量有疑问的，或发现施工单位私自覆盖工程隐蔽部位的，项目监理机构应要求施工单位对该隐蔽部位进行钻探测或揭开或其他法进行重新检验。

隐蔽工程、检验批、分项工程报验表应按本规表B.0.7的要求填写。

分部工程报验表应按本规表B.0.8的要求填写。

5.2.15项目监理机构发现施工存在质量问题的，或施工单位采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程质量不合格的，应及时签发监理通知单，要求施工单位整改。

整改完毕后，项目监理机构应根据施工单位报送的监理通知回复对整改情况进行复查，提出复查意见。

监理通知单应按本规表A.0.3的要求填写，监理通知回复单应按本规表B.0.9的要求填写。

5.2.16对需要返工处理加固补强的质量缺陷，项目监理机构应要求施工单位报送经设计等相关单位认可的处理案，并应对质量缺陷的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。

5.2.17对需要返工处理或加固补强的质量事故，项目监理机构应要求施工单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理案，并应对质量事故的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。

项目监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。

5.2.18项目监理机构应审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料，组织工程竣工预验收。

存在问题的，应要求施工单位及时整改；合格的，总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表。

单位工程竣工验收报审表应按本规表B.0.10的要求填写。

5.2.19工程竣工预验收合格后，项目监理机构应编写工程质量评估报告，并应经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。

5.2.20项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，对验收中提出的整改问题，应督促施工单位及时整改。

工程质量符合要求的，总监理工程师应在工程竣工验收报告中签署意见。

5.3工程造价控制

5.3.1项目监理机构应按下列程序进行工程计量和付款签证：

1专业监理工程师对施工单位在工程款支付报审表中提交的工程量和支付金额进行复核，确定实际完成的工程量，提出到期应支付给施工单位的金额，并提出相应的支持性材料。

2总监对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批。

3总监理工程师根据建设单位的审批意见，向施工单位签发工程款支付证书。

5.3.2工程款支付报审表应按本规表B.0.11的要求填写，工程款支付证书应按本规表A.0.8的要求填写。

5.3.3项目监理机构应建立月完成工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较分析，发现偏差的，应提出调整建议，并应在监理月报中向建设单位报告。

5.3.4目监理机构应按下列程序进行竣工结算款审核：

1专业监理工程师审查施工单位提交的工结算款支付申请，提出审查意见。

2总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批，同时抄送施工单位，并就工程竣工结算事宜与建设单位、施工单位协商；达成一致意见的，根据建设单位审批意见向施工单位签发竣工结算款支付证书；不能达成一致意见的，应按施工合同约定处理。

5.3.5工程竣工结算款支付报审表应按本规表B.0.11的要求填写，竣工结算款支付证书应按本规表A.0.8的要求填写。

5.4工程进度控制

5.4.1项目监理机构应审查施工单位报审的施工总进度计划和阶段性施工进度计划，提出审查意见，并应由总监理工程师审核后报建设单位。

施工进度计划审查应包括下列基本容：

1施工进度计划应符合施工合同中工期的约定。

2施工进度计划中主要工程项目无遗漏，应满足分批投入试运、分批动用的需要，阶段性施工进度计划应满足总进度控制目标的要求。

3施工顺序的安排应符合施工工艺要求。

4施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划应满足施工进度计划的需要。

5施工进度计划应符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等施工条件。

5.4.2施工进度计划报审表应按本规表B.0.12的要求填写。

5.4.3项目监理机构应检查施工进度计划的实施情况，发现实际进度重滞后于计划进度且影响合同工期时，应签发监理通知单，要求施工单位采取调整措施加快施工进度。

总监理工程师应向建设单位报告工期延误风险。

5.4.4项目监理机构应比较分析工程施工实际进度与计划进度，预测实际进度对工程总工期的影响，并应在监理月报中向建设单位报告工程实际进展情况。

5.5安全生产管理的监理工作

5.5.1项目监理机构应根据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程安全生产管理的监理职责；并应将