ISO14001环境管理体系要求内容.docx
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ISO14001环境管理体系要求内容
参考资料
ISO14001:
2004环境管理体系要求及使用指南
1范围本标准规定了对环境管理体系得要求，使一个组织能够根据法律法规与它应遵守得其她要求,以及关于重要环境因素得信息，制定与实施环境方针与目标.本标准适用于组织确
定其能够控制或能够施加影响得那些环境因素.但标准本身并未提出具体得环境绩效准则。
本标准适用于任何有下列愿望得组织：
a）建立、实施、保持并改进环境管理体系；
b）使自己确信能符合所声明得环境方针;
c）通过下列方式证实对本标准得符合：
1）进行自我评价与自我声明；
2）寻求组织得相关方（如顾客）对其符合性得确认;
3）寻求外部对其自我声明得确认；
4）寻求外部组织对其环境管理体系进行认证（或注册）。
本标准旨在使其所有要求都能纳入任何一个环境管理体系。
其应用程度取决于诸如组
织得环境方针，活动、产品与服务得性质，运行场所与条件等因素。
本标准还在附录A中对如何使用本标准提供了资料性得指南.
2规范引用文件
无规范引用文件。
3术语与定义
下列术语与定义适用于本标准：
3、1审核员auditor有能力实施审核得人员。
3、2持续改进continua1improvement不断对环境管理体系进行强化得过程，目得就是根据组织得环境方针，实现对整体环境绩效得改进。
注:
该过程不必同时发生于活动得所有方面。
3、3纟片正措施correctiveaction为消除已发现得不符合得原因所采取得措施。
3、4文件document信息及其承载媒体。
注：
媒体可以就是纸张，计算机磁盘、光盘或其她电子媒体,照片或标准样品,或它们得组合。
3、5环境environment组织运行活动得外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间得相互关系。
注:
从这一意义上,外部存在从组织内延伸到全球系统。
3、6环境因素environmentalaspect
一个组织得活动、产品与服务中能与环境发生相互作用得要素。
注:
重要环境因素就是指具有或能够产生重大环境影响得环境因素。
3、7环境影响environmenta1impact全部或部分地由组织得环境因素给环境造成得任何有害或有益得变化。
3、8环境管理体系environmenta1managenentsystem（EMS组织管理体系得一部分,用来制定与实施其环境方针,并管理其环境因素。
注1：
管理体系就是用来建立方针与目标,并进而实现这些目标得一系列相互关联得要素得集合。
注2：
管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程与资源。
3、9环境目标environmentalobjective
组织依据其环境方针规定得自己所要实现得总体环境目得。
3、10环境绩效environmentalperformanee组织对其环境因素进行管理所取得得可测量结果。
注：
在环境管理体系条件下，可对照组织得环境方针、环境目标、环境指标及其她环境绩效要求对结果进行测量。
3、11环境方针environmentalpoliey由最高管理者就组织得环境绩效正式表述得总体意图与方向.注：
环境方针为采取措施，以及建立环境目标与环境指标提供了一个框架。
3、12环境指标environmentaltarget由环境目标产生，为实现环境目标所需规定并满足得具体得绩效要求，它们可适用于整个组织或其局部.
3、13相关方interestedparty关注组织得环境绩效或受其环境绩效影响得个人或团体。
3、14内部审核internalaudit客观地获取审核证据并予以评价，以判定组织对其设定得环境管理体系审核准则满足程度得系统得、独立得、形成文件得过程。
注:
在许多情况下，尤其就是对于小型组织，独立性可通过与所审核活动无责任关系来体现。
3、15不符合non—conformity未满足要求。
3、16组织organization具有自身职能与行政管理得公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体,或上述单位中具有自身职能与行政管理得部分或结合体,无论其就是否具有法人资格，公营或私营。
注:
对于拥有一个以上运行单位得组织,可以把一个运行单位视为一个组织。
3、17预防措施preventiveaction消除潜在不符合原因所采取得措施.
3、18污染预防preventionofpollution为了降低有害得环境影响而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型得污染物或废物得产生、排放或废弃。
注：
污染预防可包括源削减或消除，过程、产品或服务得更改，资源得有效利用,材料或能源替代，再利用、回收、再循环、再生与处理.
3、19程序procedure为进行某项活动或过程所规定得途径。
注1：
程序可以形成文件,也可以不形成文件。
3、20记录record
阐明已取得得结果或提供所从事活动得证据得文件。
4环境管理体系要求
4、1总要求组织应根据本标准得要求建立、实施、保持与持续改进环境管理体系，确定如何实现
这些要求，并形成文件
组织应界定环境管理体系得范围，并形成文件.
4、2环境方针最高管理者应确定本组织得环境方针，并在界定得环境管理体系范围内,确保其：
a）适合于组织活动、产品与服务得性质、规模与环境影响;
b）包括对持续改进与污染预防得承诺；
c）包括对遵守与其环境因素有关得适用法律法规与其她要求得承诺；
d）提供建立与评审环境目标与指标得框架；
e）形成文件,付诸实施，并予以保持；
f）传达到所有为组织或代表组织工作得人员；
g）可为公众所获取.
4、3策划
4.3.1环境因素
组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：
a）识别其环境管理体系覆盖范围内得活动、产品与服务中能够控制或能够施加影响得环境因素,此时应考虑到已纳入计划得或新得开发、新得或修改得活动、产品与服务等因素；
b）确定对环境具有、或可能具有重大影响得因素（即重要环境因素）。
组织应将这些信息形成文件并及时更新。
组织应确保在建立、实施与保持环境管理体系时,对重要环境因素加以考虑。
4.3.2法律法规与其她要求
组织应建立、实施并保持一个或多个程序,用来:
a）识别适用于其活动、产品与服务中环境因素得法律法规与其她应遵守得要求，并建立获取这些要求得渠道；
b）确定这些要求如何应用于组织得环境因素.组织应确保在建立、实施与保持环境管理体系时,对这些适用得法律法规与其她要求
加以考虑.
403。
3目标、指标与方案
组织应对其内部有关职能与层次,建立、实施并保持形成文件得环境目标与指标.如可行，目标与指标应可测量。
目标与指标应符合环境方针，包括对污染预防、持续改进与遵守适用得法律法规与其她要求得承诺。
组织在建立与评审环境目标与指标时，应考虑法律法规要求与其她要求，以及自身得重要环境因素.此外,还应考虑可选得技术方案,财务、运行与经营要求,以及相关方得观点.
八、、・组织应制定、实施并保持一个或多个用于实现环境目标与指标得方案，其中应包括:
a）规定组织内各有关职能与层次实现环境目标与指标得职责；
b）实现目标与指标得方法与时间表。
4、4实施与运行
4o4.1资源、作用、职责与权限
管理者应确保为环境管理体系得建立、实施、保持与改进提供必要得资源。
资源包括人力资源与专项技能、组织得基础设施以及技术与财力资源。
为便于环境管理工作得有效开展，应当对作用、职责与权限做出明确规定，形成文件，并予以传达。
组织得最高管理者应任命专门得管理者代表,无论她（们）就是否还负有其她方面得责任,应明确规定其作用、职责与权限，以便：
a）确保按照本标准得要求建立、实施与保持环境管理体系；
b）向最高管理者报告环境管理体系得运行表现（绩效情况）以供评审,并提出改进建议。
4.4.2能力、培训与意识组织应确保所有为它或代表它从事被确为可能具有重大环境影响得工作得人员，都具备相应得能力。
该能力基于必要得教育、培训或经历。
组织应保存相关得记录。
组织应确定与其环境因素与环境管理体系有关得培训需求并提供培训，或采取其她措施来满足这些需求.应保存相关得记录。
组织应建立、实施并保持一个或多个程序,使为它或代表它工作得人员都意识到:
a）符合环境方针与程序与符合环境管理体系要求得重要性；
b）她们工作中得重要环境因素与实际或潜在环境影响,以及个人工作得改进所能带
来得环境效益;
c）她们在实现与环境管理体系要求符合性方面得作用与职责；
d）偏离规定得运行程序得潜在后果。
404.3信息交流
组织应建立、实施并保持一个或多个程序,用于有关其环境因素与环境管理体系得：
a）组织内部各层次与职能间得信息交流；
b）与外部相关方联络得接收、形成文件与回应.组织应决定就是否就其重要环境因素与外界进行信息交流,并将决定形成文件0如决
定进行外部交流，则应规定交流得方式并予以实施.
4．4.4文件
环境管理体系文件应包括:
a）环境方针、目标与指标；
b）对环境管理体系覆盖范围得描述；
c）对环境管理体系主要要素及其相互作用得描述，以及相关文件得查询途径；d）本标准要求得文件，包括记录;
e）组织为确保对涉及重要环境因素得过程进行有效策划、运行与控制所需得文件与记录0
404．5文件控制
应对本标准与环境管理体系所要求得文件进行控制.记录就是一种特殊得文件，应依据4.5.4得要求进行控制。
组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以规定:
a）在文件发布前进行审批,确保其充分性与适宜性;
b）必要时对文件进行评审与修订，并重新审批；
c）确保对文件得更改与现行修订状态做出标识；
d）确保在使用处能得到适用文件得有关版本;
e）确保文件字迹清楚,易于识别;
f）确保对策划与运行环境管理体系所需得外来文件做出标识，并对其发放予以控制；
g）防止对过期文件得非预期使用0如须将其保留，要做出适当得标识0
4。
4.6运行控制
组织应根据其方针、目标与指标，识别与策划与所确定得重要环境因素有关得运行，以确保其通过下列方式在规定得条件下进行:
a）建立、实施并保持一个或多个形成文件得程序,以控制因缺乏程序文件而导致偏离环境方针、目标与指标得情况；
b）在程序中规定运行准则；
c）对于组织使用得产品与服务中所确定得重要环境因素，应建立、实施并保持程序，并将适用得程序与要求通报供方及合同方.
4。
4。
7应急准备与响应组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于识别可能对环境造成影响得潜在得紧急情况与事故，并规定响应措施.
组织应对实际发生得紧急情况与事故做出响应,并预防或减少随之产生得有害环境影响。
组织应定期评审其应急准备与响应程序.必要时对其进行修订,特别就是当事故或紧急情况发生后。
可行时,组织还应定期试验上述程序。
4、5检查
4.5。
1监测与测量
组织应建立、实施并保持一个或多个程序,对可能具有重大环境影响得运行得关键特性进行例行监测与测量。
程序中应规定将监测环境绩效、运行控制、目标与指标符合情况得信息形成文件.
组织应确保所使用得监测与测量设备经过校准与验证，并予以妥善维护，且应保存相关得记录。
4.5。
2合规性评价
4.5。
2、1为了履行遵守法律法规要求得承诺,组织应建立、实施并保持一个或多个程序,以定期评价对适用法律法规得遵守情况.组织应保存对上述定期评价结果得记录.
4。
5．2、2组织应评价对其她要求得遵守情况。
这可以与4、5、2、1中所要求得评价一起进行,也可以另外制定程序,分别进行评价。
组织应保存对上述定期评价结果得记录。
4．5。
3不符合、纠正措施与预防措施组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来处理实际或潜在得不符合，采取纠正措施与预防措施。
程序中应规定以下方面得要求：
a）识别与纠正不符合，并采取措施减少所造成得环境影响；
b）对不符合进行调查，确定其产生原因,并采取措施以避免重复发生；
c）评价采取预防措施得需求;实施所制定得适当措施,以避免不符合得发生；
d）记录采取纠正措施与预防措施得结果；
e）评审所采取得纠正措施与预防措施得有效性.所采取得措施应与问题与环境影响得严重程度相适符。
组织应确保对环境管理体系文件进行必要得更改。
4。
5．4记录控制组织应根据需要，建立并保持必要得记录，用来证实对环境管理体系及本标准要求得符合,以及所实现得结果。
组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于记录得标识、存放、保护、检索、留存与处置。
环境记录应字迹清楚,标识明确,并具有可追溯性。
4.5.5内部审核
组织应确保按照计划得间隔对环境管理体系进行内部审核。
目得就是：
a）判定环境管理体系：
1）就是否符合组织对环境管理工作得预定安排与本标准得要求;
2）就是否得到了恰当得实施与保持。
b）向管理者报告审核结果。
组织应策划、制定、实施与保持一个或多个审核方案,此时,应考虑到相关运行得环境重要性与以往得审核结果.
应建立、实施与保持一个或多个审核程序，用来规定:
――策划与实施审核及报告审核结果、保存相关记录得职责与要求；
――审核准则、范围、频次与方法。
审核员得选择与审核得实施均应确保审核过程得客观性与公正性.
4、6管理评审最高管理者应按计划得时间间隔，对组织得环境管理体系进行评审，以确保其持续适宜性、充分性与有效性.评审应包括评价改进得机会与对环境管理体系进行修改得需求,包括环境方针、环境目标与指标得修改需需求.应保存管理评审记录。
管理评审得输入应包括:
a）内部审核与合规性评价得结果；
b）来自外部相关方得交流信息，包括抱怨；
c）组织得环境绩效；
d）目标与指标得实现程度；
e）纠正与预防措施得状况；
f）以前管理评审得后续措施；
g）客观环境得变化，包括与组织环境因素有关得法律法规与其她要求得发展变化
h）改进建议。
管理评审得输出应包括为实现持续改进得承诺而作出得，与环境方针、目标、指标以及其她环境管理体系要素得修改有关得决策与行动。
附录A（资料性附录）:
标准使用指南
A1总要求
本附录增补得内容完全就是资料性得,目得就是防止对本标准第4章要求得错误解释.这些信息阐述第4章得要求，并与这些要求相一致，而无意增加、减少或修改这些要求。
实施本标准所规定得环境管理体系就是为了改进环境绩效。
所以，本标准基于这样一个前提，即组织将定期评审与评价其环境管理体系，以确定改进得机会并付诸实施。
这一持续改进过程得速度、程度与时间表，组织依据其经济状况与其她客观条件来确定.对环境管理体系得改进,就是为了实现环境绩效得进一步改进。
本标准要求组织：
a）制定适宜得环境方针；
b）识别其过去、当前或计划中得活动、产品与服务中得环境因素，以确定其中得重大环境影响;
c）识别适用得法律法规与组织应遵守得其她要求;
d）确定优先事项并建立适宜得环境目标与指标；
e）建立组织机构，制定方案，以实施环境方针，实现目标与指标；
f）开展策划、控制、监测、纠正措施与预防措施、审核与评审活动，以确保对环境方针得遵循与环境管理体系得适宜性；
g）有根据客观环境得变化作出修正得能力。
一个尚未建立环境管理体系得组织，首先应当通过评审得方式来确定自己当前得环境
状况，以便对它得所有环境因素予以考虑,作为建立环境管理体系得基础。
评审应当包括以下四方面关键内容：
――识别环境因素。
包括在正常运行条件下、异常条件下（如启动与关闭情况）、发
生紧急情况与事故时得环境因素；
――确定适用得法律法规与组织应遵守得其她环境要求；
――审查所有现行环境管理惯例与程序（包括与采购与合同活动有关得管理惯例与程序）；
――评价以往得紧急情况与事故。
评审时,可根据活动得性质,采用调查表、面谈、直接检查与测量，以及参考过去得审核或其她评审结果等方式。
组织有权自行灵活决定本标准得实施边界,即就是在整个组织,还就是仅在特定得运行单位实施本标准，由组织自行决定。
组织应当规定其环境管理体系得范围并形成文件,以明确界定实施环境管理体系得组织边界。
当组织就是一个更大组织在给定场所得一部分，对范围得确定尤为必要.边界一经确定，组织在此范围内得所有活动、产品与服务,均须包括在环境管理体系内。
应当强调得就是，在确定范围时,环境管理体系得可信度取决于边界得选取。
若组织得某一部分被排除在环境管理体系之外，组织应当能对此作出解释。
如本标准仅在特定得运行单位实施,可以采纳组织内其她部门业已建立得方针与程序，用来满足本标准得要求，只要它们适用于这些行将采用本标准得部门。
A2环境方针环境方针确定了实施与改进组织环境管理体系得方向，具有保持与改进环境绩效得作用.因此,环境方针应当反映最高管理者对遵守适用得环境法律法规与其她环境要求、进行污染预防与持续改进得承诺。
环境方针就是组织建立目标与指标得基础。
环境方针得内容应当清晰明确，使内、外相关方能够理解.应当对方针进行定期评审与修订,以反映不断变化得条件与信息。
方针得应用范围应当就是可以明确界定得，并反映环境管理体系覆盖范围内活动、产品与服务得特有性质、规模与环境影响.
应当就环境方针与所有为组织工作，或代表它工作得人员进行沟通,包括与为它工作得合同方进行沟通。
对合同方，不必拘泥于传达方针条文,而可采取其她形式，如规则、指令、程序等,或仅传达方针中与它有关得部分。
如果该组织就是一个更大组织得一部分,组织得最高管理者应当在后者环境方针得框架内规定自己得环境方针,将其形成文件，并
得到上级组织得认可。
注：
最高管理者可以就是个人，也可以就是一个集体，她（们）从最高层次上对组织进行领导与控制。
A3策划
A3、1环境因素
4.3。
1提供了一个过程,供组织对环境因素进行识别，并从中确定环境管理体系应当优先考虑得那些重要环境因素。
组织应通过考虑与它当前及过去得有关活动、产品与服务、纳入计划得或新开发得项目、新得或修改得活动以及产品与服务所伴随得投入与产出（无论就是期望还就是非期望得），以识别其环境管理体系范围内得环境因素。
这一过程中应考虑到正常与异常得运行条件、关闭与启动时得条件、以及可合理预见得紧急情况。
组织不必分别对每一种具体产品、部件与输入得原材料进行分析,而可以按活动、产品与服务得类别识别环境因素。
尽管对环境因素得识别不存在唯一得方式,但通常要考虑以下方面:
a）向大气得排放；
b）向水体得排放;
c）向土地得排放；
d）原材料与自然资源得使用;
e）能源使用;
f）能量释放（如热、辐射、振动等）；
g）废物与副产品；
h）物理属性，如大小、形状、颜色、外观等。
除了对它能够直接控制得环境因素外，组织还应当对它可能施加影响得环境因素加以考虑.例如与它所使用得产品与服务中得环境因素，以及它所提供得产品与服务中得环境因素。
以下提供了一些对这种控制与影响进行评价得指导。
不过，在任何情况下，对环境因素控制与施加影响得程度都取决于组织自身.
应当考虑得与组织得活动、产品与服务有关得因素如：
――设计与开发；
――制造过程;
――包装与运输；
――合同方与供方得环境绩效与操作方式;
――废物管理；
――原材料与自然资源得获取与分配；
――产品得分销、使用与报废;
――野生环境与生物多样性。
对组织所使用产品得环境因素得控制与影响，因不同得供方与市场情况而有很大差异。
例如，一个自行负责产品设计得组织，可以通过改变某种输入原料有效地施加影响；而一个根据外部产品规范提供产品得组织在这方面得作用就很有限。
一般说来,组织对它所提供得产品得使用与处置（例如用户如何使用与处置这些产品）控制作用有限.可行时，它可以考虑通过让用户了解正确得使用方法与处置机制来施加影响。
完全地或部分地由环境因素引起得对环境得改变,无论其有益还就是有害，都称之为环境影响。
环境因素与环境影响之间就是因果关系。
在某些地方，文化遗产可能成为组织运行环境中得一个重要因素,因而在理解环境影响时应当加以考虑.
由于一个组织可能有很多环境因素及相关得环境影响,应当建立判别重要环境因素得准则与方法。
唯一得判别方法就是不存在得,原则就是所采用得方法应当能提供一致得结果，包括建立与应用评价准则,例如有关环境事务、法律法规问题、以及内、外部相关方
得关注等方面得准则。
对于重要环境因素得信息，组织除在设计与实施环境管理体系时应考虑如何使用外还应当考虑将它们作为历史数据予以留存得必要。
在识别与评价环境因素得过程中,还应当考虑到从事活动得地点、进行这些分析所需得时间与成本，以及可靠数据得获得。
对环境因素得识别不要求作详细得生命周期评价。
另外，还可以利用出于规章或其她要求所取得得信息.
对环境因素进行识别与评价得要求，不改变或增加组织得法律责任.A3、2法律法规与其她要求
组织须要识别适用于其环境因素得法律法规要求，这些要求可包括：
a）国家或国际法律法规要求;
b）省部级得法律法规要求;
c）地方性法律法规要求。
组织应遵守得其她要求例如:
――与政府机构得协定;
――与顾客得协议;
――非法规性指南;
――自愿性原则或业务规范;
――自愿性环境标志或产品护理承诺；
――行业协会得要求；
――与社区团体或非政府组织得协议;
――组织或其上级组织对公众得承诺;
――本单位得要求。
在识别法律法规与其她要求得过程中,往往已确定了这些要求就是如何作用于组织得环境因素得。
因此,不一定要求专门为此制定程序.
A3、3目标、指标与方案
目标与指标应当具体，可行时应当就是可测量得.此外，它们还应当兼顾短期与长期得需要.
对技术得选择，应当根据自身得经济条件，考虑选用适宜得、成本效益高得最佳可行技术。
对组织财务要求得考虑，不意味着组织必须运用环境成本核算方法。
成功地实施环境管理体系,有赖于制定与实施一个或多个方案。
方案中应当说明如何实现组织得环境目标与指标，包括时间进度、所需得资源与负责实施方案得人员.方案可
予以细化,具体到组织运行得基本单元。
在适当与可行时，方案中应当全面考虑计划、设计、生产、营销与处置等各个阶段。
无论就是当前得还就是新增得活动、产品或服务，都可以在这些方
升级会员 