近期安全生产事故汇编Word下载.docx

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三、火灾安全生产事故┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈11

四、道路交通安全事故┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈16

一、国务院安委会办公室关于近期几起事故情况的通报

国务院安委会办公室关于近期几起事故情况的通报

安委办明电〔2013〕1号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位，有关中央企业：

近期，全国接连发生多起建筑施工、火灾和化工企业爆炸事故，给人民群众生命财产造成重大损失。

对此，党中央、国务院高度重视，温家宝总理、马凯国务委员作出重要批示，要求有关方面加强交通安全、施工安全、防火防爆等工作，有效防范各类事故发生。

现将有关情况通报如下：

2012年12月25日14时40分左右，中铁隧道集团二处有限公司承建的山西中南部铁路通道ZNTJ-6标南吕梁山隧道1号斜井发生爆炸事故，造成8人死亡。

事故发生后该企业瞒报，12月30日经群众举报后核实，性质十分恶劣。

2012年12月28日22时左右，安徽八一化工股份有限公司氯苯车间主体装置西侧降膜吸收区域发生火灾，造成重建的年产6万吨氯苯生产装置部分设施受损，虽无人员伤亡，但因厂区邻近人口密集区，引起社会高度关注。

2012年12月31日21时左右，上海市浦东金桥地区由上海建工二建集团有限公司承建的轨道交通12号线金桥停车场在地面检修库房施工过程中浇筑平台发生坍塌，造成5人死亡。

2013年1月1日3时左右，浙江省杭州市萧山区瓜沥镇空港新城永成机械有限公司发生火灾，过火面积约6000余平方米。

在灭火救援过程中，3名消防官兵牺牲。

针对上述几起事故暴露出的问题，为进一步加强建筑、消防、交通等行业领域安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类事故发生，现提出以下要求：

一、进一步强化安全生产责任制落实。

各地区、各有关部门和单位要按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于做好2013年元旦、春节期间有关工作的通知》和《国务院安委会办公室关于做好冬季和2013年元旦春节期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔2012〕29号）要求，认真组织开展安全大检查，严格执行各项安全生产制度，严格落实安全生产责任制。

要深化建筑施工、交通运输、化工等行业领域安全监管“一岗双责”制度，尤其要落实企业安全生产主体责任，落实法定代表人负责制，并把责任层层落实到每个环节、每个岗位、每个员工。

二、进一步强化施工现场安全管理。

各地区、各有关部门和单位要督促工程建设各方认真开展施工现场安全隐患排查治理，督促现场作业人员严格执行操作规程，落实安全防护措施。

要加强对建设工程施工现场的监督检查，强化日常安全监管，严肃查处“三违”行为；

要加大对事故易发频发的重点部位和环节的监管力度，发现使用不合格产品或未经检测检验的设施设备的，要坚决责令清出工地或停止使用；

对危险工序、工段，要督促施工单位严格执行专项施工方案，加强现场监控和技术指导。

三、进一步强化消防安全专项整治。

各地区、各有关部门和单位要结合“打非治违”专项行动中发现的消防安全突出问题，在春节前后集中开展消防安全专项整治，继续把易发生群死群伤火灾事故的“三合一”、“多合一”场所和人员密集场所、高层建筑、地下空间、建设项目、城中村、城乡结合部以及小旅馆、小餐馆、小商店、小网吧等场所作为重点整治对象，严厉打击各类消防安全非法违法行为。

化工、危险化学品企业要严格执行领导和工程技术人员值班值守制度，严格动火、进入受限空间等安全作业许可，加强试生产、开停车安全管理和泄漏安全管理，加强现场巡检和重要参数监控，突出做好冬季防冻防凝工作，严防爆炸、火灾和中毒窒息等各类事故发生。

四、严肃查处事故，严厉打击瞒报事故行为。

各地区、各有关部门要按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃事故调查处理，加快结案进度，并将查处结果及时向社会公布。

要进一步加大对瞒报事故行为的查处、打击和惩治力度，从严从重处罚瞒报事故的单位和人员，以儆效尤。

此外，进入冬季以来，受雨雪冰冻天气影响，道路交通不安全因素较多，各地区、各有关部门和各类交通运输企业要认真落实2012年12月31日公安部、交通运输部、国家安全监管总局联合召开的道路交通安全工作视频会议精神，切实抓好道路交通安全工作，有效防范和坚决遏制各类交通事故尤其是重特大事故的发生。

国务院安全生产委员会办公室

2013年1月2日

二、坍塌安全生产事故

1、2012年5月16日下午14点30分左右，河南叶县发生一起较大安全事故。

中铁二十一局承建的南水北调叶县一标段工程引水桥突然坍塌，造成3人死亡，1人重伤。

随后，伤者被送至位于平顶山市的解放军第152医院，接受紧急治疗。

　据施工人员介绍，该工程段由中铁二十一局承建，后被转包至四川某施工队。

事故发生时，4名工人正在深7米、宽2米左右的狭窄坑道里作业。

附近村民说：

“这个工程此前就发生过坍塌事故，因为没有造成伤亡，所以一直在施工。

”

事故原因：

经调查，事故原因为建设单位、施工单位、监理单位都发现施工存在重大隐患，却未采取断然措施，未阻止劳务方继续施工，造成事故发生。

2、2012年8月1日19时，呼和浩特市巴彦塔拉饭店后院附楼餐厅二层房顶发生坍塌，事故造成3人死亡。

发生事故的二层餐厅楼房于上世纪80年代建成，餐厅承包人未经设计许可擅自委托防水施工人员进行

屋面防水、保温施工，540平方米的楼顶平均每平方米新增荷载100公斤，当天的降雨又进一步增加了荷载量，最终酿成事故发生。

这是一起因为楼顶维修施工人员违规操作、随意增加荷载，造成的人为责任事故。

3、2012年8月22日上午10时左右，陕西省榆林市城区新建路地毯厂改造项目地下工程发生筏板坍塌事故，被困18人。

榆林市公安、消防、武警等有关部门赶赴现场全力救援，救出15人，将伤者送往医院进行救治，事故造成5人死亡，13人受伤。

专家初步分析施工单位在施工细节上未按既定的施工方案施工，关键点的工序控制存在监管不到位。

4、2012年8月26日下午18时左右，启东市北上海恒大威尼斯水城运动中心工程工地发生一起安全生产事故，5名工人被坍塌的高支模板支撑系统压在下面，2人被救出，其中1人抢救无效死亡，另外

3人无生命迹象。

该工程建设单位是启东通誉置业有限公司和启东宝丰置业有限公司，施工单位是江苏省建工集团有限公司，监理单位是南通瑞达监理有限公司。

初步分析一是高支模板支撑系统施工专项方案未经专家论证，施工前未进行安全技术交底，作业人员仅凭经验作业；

二是高支模高度为11.4米，实际支撑体系中立杆搭设、水平杆间距等严重超出规范要求；

三是所用钢管、扣件锈蚀严重，老化变质；

四是监理未能履职尽责，对施工现场的安全隐患未能及时发现，对违法施工未能及时制止并向有关部门报告；

五是总承包单位、监理单位对高支模板支撑系统加固没有具体加固方案，随意指派工人进行加固，施工安全未作协调，工人自我安全防护意识不强，安全生产意识淡薄，安全教育缺失，现场管理混乱；

六是该项目地处启东沿海开发区，是恒大在全国建设最大项目，施工3年多，仍未办理施工许可、质量和安全监督手续。

5、2012年9月27日14时50分左右，沁阳市第一中学在建的图书馆办公楼，中间连接通道在混凝土浇筑过程中发生脚手架坍塌事故，事故造成11名施工人员受伤。

（1）、沁阳市第一中学在建图书馆与办公楼连接通道部分18.60米标高梁板浇筑混凝土时，纵横立杆间距不均匀、水平杆没有形成纵横向每层设置、未按规范（JGJ162-2008）要求设置剪刀撑、部分脚手架未与主体结构有效连结、未与四周已浇筑完工的主体结构作可靠连接、脚手架所用钢管壁厚不符合施工方提供计算书中壁厚要求等原因，致使高支模失稳，是造成此次在建图书馆办公楼中间通道脚手架工程发生瞬间坍塌的直接主要原因。

（2）、河南省蒲业建筑安装有限公司于9月26日接到“监理工程师通知单”，通知单明确要求，由于图书大厦中部满堂架搭设超过8米且跨度大，必须组织专家论证否则不得进行砼浇筑。

但该公司仍组织浇筑作业，是造成这次事故的间接原因。

（3）、河南省蒲业建筑安装有限公司内部管理松懈，有章不依，有规不循，违章指挥，违章作业，是造成这次事故的间接原因。

6、2012年10月9日下午16时10分左右，西安市西郊一在建工地发生作业平台垮塌事故，导致5名正在施工的工人高空坠落，5人当场死亡。

事发地点位于昆明路六号桥对面路南的怡馨苑小区，该楼盘共有3栋在建建筑，事故发生在最靠北的1号楼，共有33层。

附近群众称，该楼盘已经建了大约2年时间，现在已经封顶，该小区是莲湖区工农村所盖的的城中村安置楼。

据现场工地工友称，事发时5名工人正在为墙体贴瓷砖，在约21楼作业时因脚手架坍塌导致发生事故坠下。

7、2012年10月10日18时50分，山西省柳林县柳林镇毛家庄村鑫飞集团省四建公司项目工地上，发生了脚手架及混凝土模板坍塌事故，导致3人死亡。

8、2012年11月15日上午陕西省榆林市神木县一建筑工地发生坍塌事故，造成现场28名建筑工人被埋，截至当日下午事故共造成8人死亡、20人受伤。

目前事故原因调查工作正在进行之中。

9、2012年11月27日，四川省泸定县新城一在建工地边坡治理工程施工过程中发生堡坎垮塌事故，造成3人死亡，4人受伤。

10、2012年12月31日晚，上海在建的地铁12号线浦东金桥停车场检修库，在混凝土浇筑过程中发生坍塌，造成5人死亡、18人受伤。

此次事发工地的施工单位是上海建工二建集团。

事发后，有关这起事故发生的原因，也引发公众以及媒体的关注。

一名在场的工人说，事发时混凝土的浇筑量很大，一立方米混凝土有2吨多重，整个屋顶的重量可想而知，加上最近上海气温比较低，混凝土凝固慢，这可能是造成施工平台坍塌的原因。

屋顶坍塌后又拽倒了塔吊臂。

两名受伤的安徽工人在接受本报记者采访时也表示，事故的发生，或多或少和工地赶工有一定关系，“年底了，又临近交工日期，出事那天，三台泵车同时在浇筑，浇筑量很大”。

目前，专家组正在对事故原因调查分析。

11、2013年1月6日16时左右，位于丰台区靛厂路西口一在建5层楼发生局部垮塌，事故造成1死8伤。

目前，丰台警方等相关部门已介入此事，事故原因正在调查中。

该工程建设方为“国都建设（集团）有限公司华电（北京）热电有限公司生产实验楼综合办公楼工程项目部”。

事发楼顶层由南向北形成了一个“小波浪”的形状，南边是“波浪”的高点，从中间向北，楼顶显露出明显的垮塌痕迹。

垮塌的楼体内部5层、4层的楼板已经消失，成了直通3层的“人造天井”。

这些安全事故暴露出的共性问题主要有：

一是建设单位没有认真履行建设施工基本程序，施工过程缺少有关监管部门监管，二是建设单位安全生产责任不落实，管理不到位，现场施工“三违”现象严重，存在施工单位长期违章指挥、违章操作现象。

三是对发现事故隐患整治不坚决、不及时，导致了事故的发生。

三、火灾安全生产事故

1、2012年12月22日凌晨4：

30左右，位于陕西延安最繁华地段的14层高楼国贸大厦发生火灾，当地投入27辆消防车和近500名消防员和警力进行救援，并在附近地区疏散1700人。

火灾造成3人死亡，21人受伤。

由于国贸大厦地处延安市中心城区的二道街附近，是延安最繁华的地段，大火令延安城拥堵了一整天。

国贸大厦始建于1998年，共有14个楼层，其中，1楼至5楼是对外出租的商铺，6楼、8楼为办公区，12楼为空层，7、9、10、11、13楼为国贸宾馆。

国贸宾馆共101个房间，事发时40间客房里住有55名客人，火灾发生后不久，54名客人顺利逃生。

大火前后燃烧约10小时。

据初步调查，造成这次火灾的原因是：

陕西中院土木工程有限责任公司对国贸大厦外墙进行混凝土加固立柱浇筑加温时，值班民工擅离职守，无烟煤炉引燃包裹混凝土加固立柱的棉被和围挡彩条布，引发国贸大厦二楼起火。

2、2012年12月28日22时左右，安徽八一化工股份有限公司氯苯车间主体装置西侧降膜吸收区域发生火灾，造成重建的年产6万吨氯苯生产装置部分设施受损，虽无人员伤亡，但因厂区邻近人口密集区，引起社会高度关注。

造成此次事故的直接原因是：

由于事故当晚环境气温低至-6℃，导致管道连接处的法兰冷缩，产生泄露，尾气流速过快在泄露处产生静电，引起着火，进而引燃管内尾气。

事故的的详细原因正在进一步调查之中。

省安监局相关人士表示，此次事故虽为造成人员伤亡，但事故背后暴露出的企业管理以及安全生产方面的意识值得深思。

3、1月1日3时左右，浙江省杭州市萧山区瓜沥镇空港新城永成机械有限公司发生火灾，过火面积约1.2万平方米。

消防部门出动了超过60辆消防车，近四百名消防官兵。

目前，警方已经确认该起特大火灾事故是一起人为纵火案件。

犯罪嫌疑人李某某现在已经被警方依法刑事拘留。

案件正在进一步的侦办当中。

4、1月4日上午，河南兰考县城关镇一居民楼发生火灾事故，“爱心妈妈”袁厉害收养的孩童中7人不幸丧生。

当日上午8时42分，兰考县消防队接到报警称，城关镇一居民楼发生火灾事故。

8时48分，消防人员赶赴现场。

经全力抢险，火势于10时30分被完全扑灭。

经现场清理，事故造成4人死

亡，3人在送医途中抢救无效死亡，1人目前正在抢救中。

袁厉害是兰考县的一名村妇，从1987年收养第一名兔唇男婴开始，至今20多年收养的弃婴已超过百名。

其中年龄大的已经工作结婚离开了，年龄小的只有几个月。

袁厉害因自费收养这些先天性残疾的弃婴获得了“爱心妈妈”的美誉。

但也有人指责她“拿弃婴骗低保”、“利用孩子拢财”，不断向政府部门“伸手”提条件等。

在公众眼里，她是个备受争议的人物。

兰考县政府还迅速成立了“1.04”火灾事故应急处置指挥部，由县长周辰良任指挥长，常务副县长毛卫丰任常务副指挥长，相关领导和部门任成员，下设事故抢险及技术指导、医疗救护、后勤处理、善后保障、信息新闻、事故调查等6个工作组，妥善处理事故善后事宜。