安全质量生产奖惩实施办法副本.docx
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安全质量生产奖惩实施办法副本
中铁**局集团云桂铁路（云南段）项目**部
安全质量管理及生产奖惩实施办法（暂定）
第一章总则
一、目的：
为了实现本工程的安全、质量目标，加强工程施工安全质量管理，增强各架子队及部门的责任心，调动全体员工的积极性，提高工作效率和经济效益；为了明确奖惩的依据、标准和程序，使奖惩公开、公平、公正，更好地规范员工的行为，鼓励和鞭策广大员工奋发向上，创造更好的工作业绩，分部根据项目经理部相关考核办法、建设单位安全质量管理标准化手册、管理文件汇编及中铁**集团有限公司相关安全质量管理体系文件，特制定本办法。
二、适用范围：
本制度适用于中铁**集团云桂铁路云南段**项目部所属的各个架子队、各部室以及7#拌合站。
三、考评内容：
检查评比按安全生产100分、工程质量100分，然后综合两项取平均分，最后总分以100分进行检查评比。
四、考评时间：
2014年1月份开始至项目完工，检查频率每月进行一次
第二章奖金来源及奖罚原则
一、奖金来源；
1、建立综合奖励基金。
五分部从合同总价中提取0.5‰，作为综合奖励基金，用于安全生产的奖励。
提取的款项由分部项目部财务部列入综合奖励基金科目，统一管理使用。
2、预交安全抵押金。
⑴隧道施工、高空作业以及其他工程必须收取安全风险抵押金，具体金额的缴纳见双方合同条款。
⑵在合同期内未发生职工因工重伤以上事故全部返还，并给予抵押金10％的奖励。
发生职工因工亡人事故，除抵押金不予返还外，还必须按**集团有限公司有关规定及国家有关法规制度予以严厉处罚。
二、奖励事宜
1、对连续获上级机关、业主、总监办通报表扬的，以及防止重大事故隐患有突出贡献的架子队和个人，视情况分别给予奖励。
2、一年内无安全生产事故，对相关个人及架子队给予奖励。
3、积极配合分部各项工作（如：
应急演练、缺陷处理等）的架子队，分部经领导班子研究后予以不同奖励。
4、在分部的评比中，完成分部下达任务的架子队及相关技术人员，视情况给予奖励。
安全质量管理要求及处罚措施
序号
星级指标
考核项目
执行标准
责任
主体
罚款
标准
相关责任人
备注
责任人
罚款
责任人
罚款
1-1-1
★★★★★
机械设备及现场管理等
应急物资及特种设备等
抢险救援应急物资、机械、设备必须按规定标准配置。
架子队
1000-2000
队长
100
安质部长
50
1-1-2
★★★★
特种作业人员必须持证上岗，持证人数须满足工作需要。
架子队
500-1000
队长
100
安全员
50
1-1-3
★★
是否有无证人员作业，氧气乙炔安全距离须满足5米，电焊操作须佩戴防护用品。
架子队
每人次100
队长
50
技术员
30
1-1-4
★★★★★
空压机等特种设备及其附属设备必须按照分部要求定期进行检测。
架子队
1000-2000
队长
100
安质部长
100
1-2-1
★★
施工现场管理
严格执行现场值班制度，配电室、发电机房、氧气乙炔房、压风机房、电气焊操作间、混凝土拌合机棚、钢筋加工棚，分部下发的所有标识牌施工队须设立及填写内容清楚。
架子队
100-200
队长
50
安质部长
50
1-2-2
★★★
现场施工人员须戴安全帽，禁止穿拖鞋进入施工现场，严禁酒后进入现场。
架子队
200-500
队长
50
安全员
50
1-2-3
★★
施工现场或便道的安全标志应齐全及正确。
架子队
100-200
队长
50
安全员
50
1-2-4
★★★
作业人员须服从现场指挥人员指挥，严禁违章作业
架子队
200-500
队长
50
安全员
50
1-2-5
★★★
机械设备及现场管理等
台车内轮廓线部位应用反光贴条进行警示。
架子队
200-500
队长
50
安全员
50
1-3-1
★★★★★
施工用电
严禁输电线路乱接；线路老化、裸露，配电箱无门、无锁、不上锁、无防雨设施，闸刀损坏，无盖裸用，线头不包，用金属线代替保险丝，一闸多用，漏电保护器不灵敏等应及时维修更换。
架子队
200-2000
队长
100
电工
50
1-3-2
★★★★
电动机械须接地
架子队
500-1000
队长
100
电工
50
1-3-3
★★★
风、水、电应连接良好，不得存在漏风、水、电现象。
架子队
200-500
队长
50
电工
50
1-3-4
★★★★
隧道移动照明须使用安全电压（36V以下）
架子队
500-1000
队长
100
电工
50
1-3-5
★★★★
现场须配置专职电工
架子队
500
队长
100
电工
50
1-3-6
★★★
用电设施须安装触电保护器及接地、配电箱应满足一机、一闸、一保险
架子队
每处200
队长
100
电工
100
1-3-7
★★★★
施工现场应整洁有序，严禁通道阻塞，接电规范，严禁违章用电
架子队
200-1000
队长
100
电工
50
1-3-8
★★★★
隧道接地电组应小于4Ω。
架子队
500
队长
50
电工
50
1-3-9
★★★
机械必须设防溅型漏电保护器，所有中小型机械应做到上有棚、下有垫，焊机防雨通风。
焊机一次线长度应小于5m，电焊机使用专用漏电保护开关，电焊机二次侧线缆双线到位
架子队
200-500
队长
50
电工
50
1-4-1
★★★★
机械设备及现场管理等
机械设备及现场管理等
机械设备及现场管理等
机械管理
机械设备（特种设备）须有安全操作规程的，严禁违反安全操作规程。
架子队
500
队长
100
安质部长
100
1-4-2
★★
外露的传运部位必须有防护罩，防护罩损坏严重的应及时修复。
架子队
100-200
队长
50
1-4-3
★★★★
严禁人货混拉。
架子队
500
队长
100
驾驶员
100
1-4-4
★★★★
严禁无证驾驶、酒后和穿拖鞋开车。
架子队
500-1000
队长
100
驾驶员
100
1-4-5
★★★★
严禁装载机驾驶室超2人，铲斗坐人，小翻斗车车斗坐人的现象。
架子队
500-1000
队长
100
驾驶员
100
1-4-6
★★★
车辆通过作业台车时，应减速慢行，避免车辆刮蹭台车，造成作业人员伤亡。
架子队
200
队长
50
驾驶员
50
1-5-1
★★★★★
爆破作业
须参照《火工品考核管理办法》严禁违反炸药管理制度的操作。
架子队
3000-30000
安质部长
200
安全员
200
1-5-2
★★★★★
安全距离满足要求，按要求其警戒及使用信号。
架子队
1000
安质部长
100
安全员
50
1-5-3
★★★★
各行其是，不听统一指挥。
架子队
500
安质部长
50
安全员
50
1-5-4
★★★★★
严禁在爆破作业区、禁火区吸烟用火，雷管炸药混装混放的现象
架子队
2000-5000
安质部长
100
安全员
100
1-5-5
★★★★★
当天剩余的爆破器材须如数交回库房
架子队
5000-10000
安质部长
200
安全员
200
1-6-1
★★★
高空作业
高超过2米的、应设置安全防护栏。
架子队
200-500
队长
100
安全员
50
1-6-2
★★★
高处施工须按规定挂安全网、系安全带、戴安全帽。
架子队
200-500
队长
100
安全员
50
1-7-1
★★★★
营区生活用电管理和治安管理
架子队（拌和站）营区应有专职消防安全责任人和卫生责任人，管理营区安全和卫生
架子队拌合站
500
队长
站长
100
安质部长
100
1-7-2
★★★★
宿舍卫生要整洁
架子队拌合站
500
队长
站长
100
工班长办公室主任
50
1-7-3
★★★★
架子队、拌和站营区要遵守临时用电安全规定，严禁室内乱拉、乱接电。
架子队拌合站
500
队长
站长
100
安质部长
50
1-7-4
★★★
营区应设有漏电保护器，严禁烧电炉子，用热得快。
架子队拌合站
200-500
队长
站长
100
安质部长
50
1-7-5
★★★★★
严禁在营区和工作区打架斗殴，酗酒影响和危害他人
架子队拌合站
3000
队长
站长
500
安全员
工班长
200
1-7-6
★★★
采用电褥子取暖时，人员离开房间后，应及时关闭电褥子，以免引起火灾
架子队拌合站
200
队长
站长
50
安质部长
50
1-7-7
★★★
工人宿舍内严禁使用碘钨灯进行衣物的烘烤，避免引起火灾。
违者没收烘烤设备。
架子队拌合站
200
队长
站长
50
安质部长
50
1-7-8
★★★
严禁在工人宿舍内聚众赌博
架子队拌合站
200
队长
站长
50
安质部长
50
1-8-1
★★★★
物资管理和试验管理
材料堆放整齐有序，按照文明施工标准操作。
架子队拌合站
500-1000
队长
站长
100
物资部长
100
1-8-2
★★★★★
禁止自行用打砂机制作机制砂
架子队
1000
队长
200
物资部长
100
1-8-3
★★★★
现场材料应有标识及标识必须账、物相符
架子队拌合站
500
队长
站长
100
物资部长
50
1-8-4
★★★★★
原材料现场堆码存放及防护应符合标准化及物资、试验要求，严禁出现钢材锈蚀、地材污染、水泥结块、高性能混凝土外加剂污染（或冻结）等现象。
架子队拌合站
3000
队长
站长
200
物资部长
100
1-8-5
★★★★★
喷射拌和站严格按照配合比施工，自动打印数据留存。
架子队试验室
2000
队长主任
500
操作手
200
2-1-1
★★★★★
施工过程控制
施工过程控制
施工过程控制
超前地质预报及超前支护
超前探孔孔数应符合设计要求
架子队
10000
队长
100
技术员
50
2-1-2
★★★★★
单孔深度应符合设计要求
架子队
每少1米罚款1000
队长
200
技术员
50
2-1-3
★★★
单孔深度低于20M时暂停供应火工品。
架子队
停止火工品供给
队长
200
技术员
100
2-1-4
★★★★★
超前探孔断面搭接应符合设计要求搭接长度（5M）、每超过1M,罚款1000元。
架子队
每少1米罚款1000
2-1-5
★★★
超前探孔搭接长度无搭接的架子队停止供应火工品
架子队
停止火工品供给
队长
200
技术员
100
2-1-6
★★★★★
超前加深炮孔（3-5个，深度6M）数量、施工深度须按设计施做
架子队
1000
队长
100
技术员
50
2-1-7
★★★
超前小导管施做，采用Φ42钢管，长度4.5米，IV级围岩拱部间距0.5米，共计31根，每3米1环，每环搭接长度1.5米；V级围岩拱部间距0.4米，共计38根，每3.2米一环，每环搭接长度1.3米。
架子队
超前小导管原材不符合要求，一次性罚款1000元，长度不足每少1米罚款1000元，搭接长度不足每少1米罚款1000元。
队长
200
技术员
100
2-1-8
★★★★
要求各架子队，在围岩及岩性变化频繁，易发生超挖及掉块处，及时按设计要求施做超前小导管，保证开挖净空及现场施工安全
架子队
200-1000
队长
200
技术员
100
2-2-1
★★★★
开挖
开挖
上台阶每循环开挖支护进尺Ⅴ、Ⅵ级围岩不应大于1榀钢架间距，Ⅳ级围岩不得大于2榀钢架间距。
架子队
500-1000
队长
200
工班长
100
2-2-2
★★★★
边墙每循环开挖进尺不得大于2榀。
架子队
500-1000
队长
200
工班长
100
2-2-3
★★★★
仰拱开挖前必须完成钢架锁脚锚杆，每循环开挖进尺不得大于3m。
架子队
500-1000
队长
200
工班长
100
2-2-4
★★★★
综合洞室开挖前，洞室上方初期支护锁脚锚杆必须要打，且爆破采用弱爆破，避免震动过大。
架子队
500-1000
队长
200
工班长
100
2-2-5
★★★★
开挖时严格控制超欠挖，严禁存在欠挖，存在欠挖补炮或风镐剔除。
超挖部分喷射混凝土时喷射密实。
架子队
500-1000
队长
200
工班长
100
2-2-6
★★★★
开挖时严格按照安全技术交底及爆破操作规程进行，开挖前注意观察掌子面围岩情况，检查风水管线有无破损，禁止在残眼内继续打孔等要求，违反安全技术交底及操作规程
架子队
200-1000
队长
200
工班长
100
2-3-1
★★★
出渣
出渣
出渣应按照安全技术交底及相关机械车辆的操作规程施作
架子队
200-500
队长
100
工班长
50
2-3-2
★★★
装渣时，渣体高度不能超过车厢挡板高度，避免落石伤人
架子队
200
队长
100
工班长
50
2-3-3
★★★
出渣车在隧道内运行时，车速应严格控制在安全技术交底要求的速度内，且遇有行人时、车辆及行驶至洞口时，应再减速慢行，避免车辆颠簸造成落石伤人。
架子队
200
队长
50
工班长
50
2-3-4
★★★
出渣车在洞外弃渣时，应弃至指定地点，应有专人指挥看守。
避免车辆出现危险。
架子队
200
队长
50
工班长
50
2-3-5
★★★
施工过程控制
施工过程控制
出渣车通过栈桥时，应有专人指挥，栈桥下严禁任何人员进行作业。
架子队
200
队长
50
工班长
50
2-4-1
★★★★
支护
支护
支护
初期支护钢架（格栅钢架、型钢钢架以及替代格栅钢架的型钢钢架）和初期支护钢筋网片严格按设计图纸施作，每榀钢架加工须符合要求
架子队
500
队长
100
工班长
50
2-4-2
★★★
每片钢筋网片加工必须符合要求
架子队
200
队长
100
工班长
50
2-4-3
★★★
型钢钢架加工时拱顶部位A单元严禁出现拼接接头，其他部位出现拼接接头必须按图纸要求设有帮焊，且钢架连接板部位必须设加劲肋
架子队
200
队长
100
工班长
50
2-4-4
★★★★
钢架架立间距严格按照设计间距，最大偏差不允许超出设计间距10%，且钢架总数不能少于设计。
钢架垂直架立，最大偏差角度不允许超过5°。
连接板注意保护，上下导连接时需上满4颗螺栓，特殊原因无法上满，需采用电焊等措施替代。
架子队
500
队长
100
工班长
100
2-4-5
★★★★★
喷射混凝土时，严禁挂设铁丝网或者双层钢筋网片等遮挡物，一经发现立即拆除，超挖较大时，超挖较大时，必须逐层喷射，直至喷射平顺。
架子队
2000
队长
200
工班长
100
2-4-6
★★★★★
锁脚锚管（杆）需按照设计要求施作，每处4根，2根向下45°，2根向下60°，与钢架采用“L”型或“U”型满焊连接。
并及时注浆，必须满焊，不得有假焊及点焊现象。
架子队
1000
队长
100
工班长
100
2-4-7
★★★
钢架底部必须垫实，严禁悬空。
架子队
200
队长
100
工班长
100
2-4-8
★★★
开挖下导时注意保护已经做好的初支，严禁机械碰撞初支，特别是钢架部位。
机械原因造成钢架扭曲或开裂的，及时进行修复。
架子队
200
队长
100
工班长
50
2-4-9
★★★★★
当非人为原因造成初支开裂的，须及时上报，停止爆破施工，应严格按照分部下发的整改通知进行开裂处理，避免造成更大损失。
架子队
5000-10000
队长
500
工班长
200
2-4-10
★★★★
初期支护施工时要严格按照安全技术交底要求及操作规程进行施作，注意人工找帮找顶，注意风水管线排查，严禁违反安全技术交底及操作规程的现象。
架子队
200-1000
队长
200
工班长
100
2-4-11
★★★★★
施工过程控制
各架子队在支护过程中，严格按照设计要求进行架设钢拱架，架设平顺，保证垂直度，保证上下导连接螺栓数量，及连接质量，不得出现错缝。
架子队
1000
队长
100
支护班长
100
2-4-12
★★★★★
每10m拱架间距不得超设计值的10%
架子队
10000
队长
300
支护班长
200
2-4-13
★★★★★
初期支护喷射砼与围岩间必须密实不得脱空，严禁遮石棉瓦、防水板、铁丝网等喷砼。
且初支平整度要满足设计要求，在现场及过程中，严禁发生采用石棉瓦、防水板、铁丝网等遮挡现象
架子队
1000
队长
200
支护班长
200
2-5-1
★★
监控量测
监控量测原件加工必须满足分部测量队交底要求，且严格按照交底要求埋设（入岩20cm，拱顶1点，拱腰及边墙各2点）。
架子队
每个点100
队长
50
测量班长
50
2-5-2
★★★★
隧道拱顶下沉和净空变化的量测断面间距和设置埋点须按设计规范施做：
III级不大于30米、Ⅳ级围岩不大于10m、Ⅴ级围岩大于3m，需及时记录观测数据。
架子队
500-1000
队长
200
测量班长
100
2-5-3
★★★★★
当拱顶下沉、水平收敛速率达到5/mmd或位移累计达到100mm时，必须暂停掘进并及时分析原因
架子队
3000-5000
队长
200
测量班长
100
2-5-4
★★★
施工过程控制
施工过程控制
防排水施工
防排水施工
防水板挂设采用热熔焊，拱部挂点间距0.5-0.8米，边墙挂点间距0.8-1.0米，挂设时考虑适当松弛度，避免浇筑混凝土时出现褶皱或紧绷现象。
防水板搭接宽度不小于15cm，焊缝宽度不小于1.5cm。
架子队
200-500
队长
100
技术员
50
2-6-1
★★★
纵向、环向排水盲管需按照设计原材及角度施工，纵向排水盲管外侧用土工布包裹，且纵向、环向排水盲管在浇筑混凝土前，用钢架等固定，避免浇筑混凝土过程中偏移。
架子队
立即返工并罚200-500
队长
100
技术员
50
2-6-2
★★★
环向背贴式及中埋式止水带定位要准确，拆模后保证止水带打入混凝土中的部分与外露部分长度一样。
环向中埋式止水带应在二衬厚度的1/2处，且平顺无偏移褶皱现象。
纵向中埋式钢边止水带位置应居中，且使用固定夹具固定，埋入混凝土中深度为止水带宽度的1/2。
在中埋式钢边止水带靠近初支侧10cm处预压遇水膨胀止水条压槽。
架子队
200-500
队长
100
技术员
50
2-6-3
★★★
仰拱横向排水管采用Φ10cmPVC管，靠近中心水沟侧直接引入中心水沟，靠近边墙侧在仰拱填充顶面处横向排水管头处预埋弯头，待后期施做边沟时引入边沟。
原材要符合要求，埋设须按设计施做
架子队
200-500
队长
100
技术员
50
2-6-4
★★★
土工布、防水板等易燃材料存放及使用时禁止烟火、以及附近禁止有电焊及切割机等产生火花的操作。
架子队
200
队长
50
技术员
50
2-6-5
★★★
按照五线上墙要求，对纵、环向盲管进行定位，并要求建立独立排水系统，管口禁止采用三通，各管口位置统一，纵向距每仓间施工缝1.5m位置处
架子队
200
队长
50
技术员
50
2-7-1
★★★
钢筋施工
钢筋施工
严格遵守高空作业要求及工程部四电接口要求施做。
架子队
200
队长
100
工班长
50
2-7-2
★★★★
钢筋间距及排距严格按照图纸施工，尺寸偏差最大不允许超过设计尺寸10%，超出者需重新加密。
架子队
500
队长
100
工班长
50
2-7-3
★★★★
钢筋原材禁止随意替换，因客观原因需替换，架子队需先向分部工程部及总工报批，批准后可以用高型号代替低型号。
架子队
500
队长
200
工班长
100
2-7-4
★★★
要求绑扎作业的，严禁用点焊进行替代
架子队
200-500
队长
100
工班长
100
2-7-5
★★★
钢筋作业时，严格按照安全技术交底要求施作，绑扎高处钢筋时，禁止踩踏下部已经绑扎好的钢筋
架子队
200-500
队长
100
工班长
50
2-7-6
★★★
钢筋作业时，注意保护已经施作好的防水板，若有钢筋刺破防水板应及时补焊。
钢筋需要电焊作业时，应用木板等进行遮挡，避免火花引燃防水板。
架子队
200
队长
50
工班长
50
2-7-7
★★★★
施工过程控制
施工过程控制
二衬钢筋绑扎时，靠近二衬台车侧钢筋需采取垫块等措施保证钢筋保护层。
架子队
500
队长
100
钢筋班长二衬班长
200
2-8-1
★★★
仰拱二衬等混凝土施工
仰拱二衬等混凝土施工
混凝土浇筑严格按照安全技术交底要求及操作规程施做。
架子队
200-500
队长
50
工班长
50
2-8-2
★★★★
混凝土加工时，严格按照配合比进行加工，禁止随意更改配合比。
架子队
500
队长
100
技术员
50
2-8-3
★★★
混凝土运输时，禁止随意加水，打混凝土的过程中，禁止随意加水。
架子队
200
队长
100
工班长
50
2-8-4
★★★★
二衬混凝土浇筑时，应从低到高逐层浇筑，严禁泵管直接接至拱顶窗口，易导致混凝土滑落时造成骨料分离，影响混凝土外观质量。
架子队
500
队长
100
工班长
50
2-8-5
★★★★
混凝土浇筑时需及时振捣，振捣设备最少为2台。
振捣应遵循快插慢拔的原则，振捣充分，振捣时振捣设备尽量避免碰触钢筋，以免绑扎钢筋振动造成松散。
架子队
500
队长
100
工班长
100
2-8-6
★★★★
浇筑仰拱混凝土
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