怡和新城--安全监理规划及实施细则Word格式.doc

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怡和新城E-1区项目

2、工程地址：

成都市龙泉驿区龙泉街办龙工北路南侧，龙平路东侧。

3、工程规模及结构类型：

本工程建筑总面积约平方米，

建筑等级及设计使用年限：

一级设计使用年限50年

建筑类别及防火设计等级：

地上为一类高层住宅耐火等级为一级

结构类型及抗震设防烈度：

钢筋混凝土剪力墙结构抗震设防烈度为7度

E-1区项目设有地下室一层，地面由九栋高层建筑及商业用房组成。

地基基础：

塔楼基础采用预应力管桩—筏形基础，桩端持力层为中风化泥岩，一层地下室车库部分和多层商业部分采用400厚的筏形基础，柱下加设柱墩。

其中：

塔楼编号

地面以上层数

建筑高度（米）

结构形式

备注

1号

18层

58.150

剪力墙

2，3号

26层

81.550

4、5、7、8号

30层

93.550

6号

塔楼外商业部分

2~3层

框架

4、建设单位：

成都市龙泉驿区国有资产投资经营有限公司

5、勘察单位：

中机工程勘察设计研究院

6、设计单位：

中国建筑西南设计研究院有限公司

7、监理单位：

四川省中冶建设工程监理有限责任公司

8、施工单位：

上海舜元建设（集团）有限公司

二、工程特点

本工程位于成都市龙泉驿区龙泉街办龙工北路南侧，龙平路东侧。

建筑物为由九栋高层建筑及商业用房组成，钢筋混凝土剪力墙结构，基础型式塔楼基础采用预应力管桩—筏形基础，桩端持力层为中风化泥岩，一层地下室车库部分和多层商业部分采用400厚的筏形基础，柱下加设柱墩。

场地较为平整，交通便捷，利于组织工程施工。

本工程结构现浇砼工程量大，危险因素多，加之施工工期紧，承包商为赶工期极易忽视安全生产管理，从而引发生产安全事故。

鉴此，为认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和有关安全生产的强制性标准，防患于未然，加强安全生产监理势在必行。

三、安全监理工作流程

编制监理大纲的安全监理方案

签订委托监理合同

（包括安全监理内容）

任命项目总监理工程师、组建项目监理

机构（包含安全监理人员）

项目安全监理的准备工作

施工准备阶段的安全监理工作

施工过程的安全监理工作

项目安全监理工作总结

安全监理资料归档

施工安全监理工作总程序

建设工程项目施工安全监理工作要点图

施工准备阶段安全监理工作程序图

施工准备阶段安全监理工作

督促做好施工作业安全技术交底

要求整改

交底是否符合规定？

现场巡视检查、跟踪监督是否按组织施工现

施工方案和强制性标准组织施工，场安全检查

检查安全隐患（包括检查监督施工和安全会议

安全措施的落实、施工设施、机械

的装拆以及现场文明施工）

立即指令整

改，情况严

是否发现安全隐患？

重暂停施工

安全监理现场复查

施工安全设施、施工机械验收的核查安全隐患整改结果的复查

是否发生事故？

发生安全事故

安全监理资料管理配合安全事故

调查分析安全

项目安全监理工作总结事故原因

审核安全管理体系和安全专业管理人员资格

审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案

审查施工单位的有关安全生产的文件

现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工

起重机械、自升式架设设施、脚手架钢管、扣件等其他机具配件。

审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；

施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书

施工阶段安全监理程序图

⑴《营业执照》；

⑵《施工许可证》；

⑶《安全生产许可证》；

⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；

⑹安全生产责任制及管理体系；

⑺安全生产规章制度；

⑻特种作业人员的上岗证（垂直运输机械作业、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等）及管理情况；

⑼各工种的安全生产操作规程；

⑽主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

⑴基坑支护

⑵土方开挖

⑶模板工程；

⑷起重吊装工程；

⑸脚手架工程

⑹拆除爆破工程；

⑻其他危险性较大的工程；

《条例》23条规定：

施工单位应配备专职安全生产管理人员；

专职安全管理人员负责对安全生产现场监督检查。

（10000m2以下设1名；

10000m2—50000m2以下设2—3名；

50000m2以上常设管理处；

（1）日常现场跟踪监理

（2）对主要结构、关键部位的安全状况做抽检和检测工作

（3）每日将安全检查情况记录在《监理日记》

及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

（4）.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、安全监理工作控制要点及目标值

其任务是贯彻落实国家、省、市安全生产法律、法规，督促承包商按照安全生产法规和强制性标准组织施工，消除工程施工的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术和防护措施，有效的消除安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

危险性较大的分部分项工程专项安全监理控制要点：

（一）、基坑支护工程

1、审查基坑支护设计文件及其审批手续；

2、审查支护工程变形监测方案并督导实施；

3、审查施工区域地区管线、构筑物等的拆迁或保护措施并督导实施。

（二）、深基坑土方开挖工程

1、审查土方开挖工程专项技术方案中的安全措施是否符合有关强制性标准；

2、巡视检查基坑土方开挖顺序和方法，严禁挖神仙土；

3、检查基坑周边及上下通道的安全防护设施是否可靠，基坑周边地面荷载应满足方案设计要求；

4、检查坑内作业环境安全措施的落实情况；

5、加强坑内临时支撑的设置、维护和拆除过程的安全监控；

（三）、模板工程

1、审查模板支撑设计计算的荷载取值、支撑系统的设置及构造要求是否满足相关规范的规定；

2、检查混凝土输送工艺对模板稳定性的影响程度，并对混凝土浇筑过程实施旁站监理，督导承建方及时消除安全隐患；

3、模板的拆除时间必须符合设计要求和相关规定，审批拆模报审表；

4、检查模板施工作业安全防护措施的落实情况。

（四）、起重吊装工程

1、审查起吊设施安拆方案，塔式起重机和自升式施工机械的安拆方案主要内容应包括：

①塔机地基承载力要求；

②安装、拆卸的作业环境工艺流程及安全管理措施；

③安装后的检验内容及试验方法，专业机构验收及备案；

④作业过程的安全措施，作业运行记录；

⑤升降机锚固作业工艺。

2、审查起吊设施的选型是否与工程规模、现场环境相适应；

3、审查地锚、钢丝绳及锁具设计是否符合有关强制性标准；

4、起吊设施的路基、运行道路应满足相关要求；

5、构件堆放应整齐有序以确保安全，

6、构件的吊装应按方案要求顺序进行，并应加强作业过程安全防护。

（五）、脚手架工程

1、审查脚手架搭拆专项施工方案是否符合有关强制性标准，其主要内容包括：

①脚手架工程承载力设计及安全验算结果；

②检查钢管和扣件的合格证明文件；

③悬挑式脚手架其使用材料、间距、布置方式及其与建筑物连接、固定方式；

2、审查附着式升降脚手架安装单位相关资质，安全生产许可手续；

3、检查搭设人员的上岗证和安全技术交底情况；

4、督促承建方报审《施工机械、安全设施验收检查表》，核查《脚手架搭设验收记录表》，抽查部分项目的验收结果以及实际搭设与施工方案的相符性；

5、抽查施工方的例保维修记录；

6、检查脚手架工程搭设、拆除安全监控措施的落实情况。

对工程中涉及深基坑工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

（六）、施工临时用电

1、审查施工临时用电方案，其内容主要包括：

①线路走向及配电箱位置；

②用电负荷计算；

③电气平、立面图和接线系统图；

④配电线路和电气类型、规格；

⑤电气防水和安全用电技术措施；

⑥用电设备、机具的数量、型号、参数一览表。

2、审查施工临时用电方案应按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的有关规定，应重点审查是否符合强制性标准：

①施工用电负荷是否满足用电高峰集中用电的需求；

②是否采用TN-S接零保护系统；

③是否实施三级配电、两级保护；

④是否实行“一机、一箱、一闸、一漏”；

⑤当现场用电负荷发生变化时，应重新验算施工用电负荷，及时调整临电方案并重新办理方案报审手续。

五、安全监理工作的要求及措施

安全监理要求：

（1）起重吊装作业人员包括起重工、电焊工等均属特种作业人员，必须经有关部门培训考核并发给合格证书方可操作。

（2）起重吊装工作属专业性强、危险性大的工作，其工作应由有关部门认证的专业队伍进行，工作时应由有经验的人员担任指挥。

（3）起重吊装作业前，应根据施工组织设计要求划定危险作业区域，设置醒目的警示标志，防止无关人员进入。

（4）除设置标志外，还应视现场作业环境，专门设置监护人员，防止高处作业或交叉作业时造成的落物伤人事故。

（5）悬空作业处应有牢靠的立足处，且须视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其他安全设施。

高处作业人员必须站在符合要求的脚手架或平台上作业。

（6）脚手架或作业平台应有搭设方案，临边应设置防护栏杆并封挂密目网。

（7）脚手架的选材和铺设应严密、牢固并符合脚手架的搭设规定。

（8）起重机司机应对施工作业中所起吊重物重量切实清楚，并有交底记录。

（9）司机必须熟知该机车起吊高度及幅度情况下的实际起吊重量，并清楚机车中各装置的正确使用，熟悉操作规程，做到不超载作业。

（10）起重机首次起吊或重物重量变换后首次起吊时，应先将重物吊离地面200～300mm后停止，检查起重机的工作状态，在确认起重机稳定、制动可靠、重物吊挂平衡牢固后，方可继续起升。

单机负载不得超过该机额定起重量的80%。

（11）起重吊装于高处作业时，应按规定设置安全措施防止高处坠落。

包括各洞口盖严盖牢，临边作业应搭设防护栏杆封挂密目网等。

结构吊装时，可设置移动式节间安全平网，随节间吊装平网可平移到下一节间，以防护节间高处作业人员的安全。

高处作业规范规定：

“屋架吊装以前，应预先在下弦挂设安全网，吊装完毕后，即将安全网铺设固定”。

（12）吊装作业人员在高空移动和作业时，必须系牢安全带。

独立悬空作业人员除应有安全网的防护外，还应以安全带作为防护措施的补充。

例如在屋架安装过程中，屋架的上弦不允许作业人员行走，当走下弦时，必须将安全带系牢在屋架上的脚手杆上（这些脚手杆是在屋架吊装之前临时绑扎的）；

在行车梁安装过程中，作业人员从行车梁上行走时，其一侧护栏可采用钢索，作业人员应将安全带扣牢在钢索上随人员滑行，以确保作业人员移动安全。

（13）作业人员上下应有专用爬梯或斜道，不允许攀爬脚手架或建筑物上下。

对爬梯的制作和设置应符合高处作业规范“攀登作业”的有关规定。

《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定了工程监理单位的安全责任，并具体规定了工程监理单位应及时处理安全隐患的各项要求。

因此，安全监理人员应认真履行自己的监理安全责任，及时认真地处理发现的施工安全隐患。

1、在安全监理过程中，发现不符合法规规定以及违反强制性标准，或形成危及作业人员人身安全的事故隐患，项目监理机构应及时下达整改指令，通知施工单位立即整改，消除隐患。

2、发现情况严重的安全事故隐患，项目监理机构应当通知施工单位暂停施工作业，迅速排除隐患，并及时报告建设单位。

类似情况有：

（1）施工中出现安全异常，监理提出后施工方末采取整改措施．或虽采取措施但不符台要求，存在险情的；

（2）已发生事故却未能有效处理，仍继续施工作业的；

（3）施工安全措施未经自检．擅自实施，劝阻无效的；

（4）分包资质、特种作业人员资格未经审查，擅自进场作业，阻止无效的。

安全隐患消除后，安全监理人员应进行复查，确认达到安全施工的要求后监理机构才能下达复工令。

3、项目监理机构下达暂停施工指令以后，施工承包单位对于重大安全事故隐患仍拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当立即向建设行政主管部门或者安全监督等有关部门报告。

安全监理现场检查要点

（注：

以下内容根据现场实际情况进行细化）

作业

/设施

危险源

监理监控点

监督措施

强制性条文依据

落地式脚手架工程（采用扣件式钢管）

脚手架材质

（1）钢管严禁打孔

（2）扣件有裂缝、变形、螺栓滑丝等质量问题

核查钢管和扣件的合格证明文件

JCJ-130-2001（2002年局部改）：

（1）强制性条文3.1.3条

（2）8.1.3条

脚手架搭设

（1）搭设人员持证上岗

（2）脚手架步距、立杆间距、连墙杆间距

（3）连墙杆、剪刀撑设置

（4）脚手架横向水平杆构造、扫地杆、二杆接长、横向斜撑、搭设高度

（5）四排一隔离

（6）独立设置（严禁混搭）

（1）检查搭设人员上岗证和安全技术交底情况

（2）检查搭设区域是否设置警戒线

（3）督促施工方报审《施工机械、安全设施验收核查表》、核查《落地式脚手架搭设验收记录表》，抽查部分项目的验收结果和与实际搭设的相符性以及和施工方案的相符性

（1）9.0.1条

（2）5.3.5条

（3）（4）6.2.2，6.3.2，6.3.5，6.4.2，6.4.4，6.4.5，6.6.2，6.6.3，7.3.1，7.3.8条

脚手架使用

（1）施工荷载

（2）悬挂、固定其他设施

（3）易燃物品堆放

（4）使用期间违章拆除连墙杆、扫地杆、水平杆和四排一隔离措施

（1）巡视检查有否施工荷载超载或堆物不均匀现象

（2）巡视检查有否将模板支架、缆风绳、输送泵、起重设备等固定、悬挂在脚手架上

（3）巡视检查有否拆除连杆墙、扫地杆、水平杆和四排一隔离现象（重点是装饰阶段）

（4）检查施工方的例保维修记录

JGJ-130-2001（2002年局部改）：

（1）9.0.4条

（2）9.0.4条

（3）9.0.7条

脚手架拆除

（1）连墙杆拆除

（2）逐层拆除

（1）检查拆除人员上岗证和安全技术交底情况

（2）检查拆除区域是否设置警戒线

（3）巡视检查有否高空抛物现象

（4）巡视检查连墙杆是否随脚手架逐层拆除

（5）巡视检查是否上下同时作业或单边拆除现象

7.4.2条

悬挑式脚手架工程

悬挑构架

（1）悬挑构架的材料、间距、布置方式

（2）悬挑构架的安装、与建筑物的连接

（1）巡视检查悬挑构架的材料（工字钢、槽钢、角钢、钢管等）名称和规格，悬挑构架的间距和布置方式是否符合施工方案

（2）巡视检查悬挑构架同建筑的连接（同预埋件的焊接或同预埋钢环的固定）是否符合施工方案并牢固可靠

立杆底部固定

立杆同悬挑构架的固定方法

巡视检查立杆同悬挑构架的固定方式是否符合施工方案并牢固可靠

架体搭设、使用和拆除

（1）架体搭设高度

（2）参考落地式脚手架工程相关内容

（1）巡视检查架体搭设高度是否符合施工方案

（3）督促施工方报审《施工机械、安全设施验收核查表》，核查《建设工程施工现场机械安装验收合格证》、《建筑机械安装质量检测报告》

（2）参考落地式脚手架工程相关规范依据

附着式升降脚手架工程

架体搭设

（1）架体形式、架体结构

（2）架体同建筑物的连接

（3）架体防坠、防倾装置

（1）审查安装单位的《分包单位资格报审表》和相关资料

（2）检查搭设人员的上岗证和安全技术交底情况

（3）督促施工方报审《施工机械、安全设施验收核查表》、核查《建设工程施工现场机械安装验收合格证》、《建筑机械安装质量检验报告》

架体升降

（1）障碍排出

（2）架体上物料清理

（1）巡视检查架体与建筑物之间的障碍清除和架体上物料清理情况

（2）巡视检查架体升降时架体上是否站人

（3）核查《附着式脚手架（升、降）验收纪录》

架体使用

（1）参考落地式脚手架工程相关内容

（2）架体倾斜

（2）巡视检查架体有否明显倾斜现象

（3）抽查施工方案的例保维修记录

（1）参考落地式脚手架工程相关规范依据

高处作业工程

临边洞口及电梯井道

（1）临边洞口及电梯井道内的防护措施设置

（2）设施符合有关规定

（1）巡视检查临边洞口及电梯井道内是否及时设置防护设施

（2）巡视检查搭设的临边防护栏和封闭、洞口采取的设防护栏杆、加盖件、张挂安全网、装栅门等措施是否符合规范要求

（3）巡视检查防护栏设施是否牢固和固定

JG180-91:

（1）强制性条文3.1.1，3.2.1条

（2）3.1.3，3.2.2条

悬空作业

（1）牢靠的立足处

（2）临时安全措施

（1）巡视检查构件吊装、管道安装、模板支撑和拆卸、钢筋绑扎、混凝土浇筑、门窗作业等悬空施工时有否稳定的立足点，严禁站人和行走的部位是否有人行走和站立

（2）巡视检查危险处是否设置临时安全设施。

特殊情况下无可靠安全设施时是否系好安全带并扣好保险扣

JGJ80—91：

（1）、

（2）4.2.1，4.2.3

4.2.4，4.2.5，4.2.6，4.2.8条

移动式操作平台

（1）防护栏杆和登高扶梯设置

（2）移动时的安全性

（3）施工荷载

（1）检查操作平台是否安装防护栏和登高扶梯

（2）检查轮子和平台的结合是否牢固可靠，立柱底端离地面是否超过80mm

（3）巡视检查平台上是否标明容许荷载值，是否超载

（4）检查移动时有否专人监护

JCJ180-91：

（1）、

（2）5.1.1条

（3）5.1.3条

悬挑式钢平台

（1）独立设置

（3）施工荷载、堆放高度

（1）检查钢平台是否违章与脚手架连接

（2）检查钢平台设计、构造、搁置、拉接、吊运、锚固安装是否符合施工方案，使用时有否专人检查和修理

（3）巡视检查刚平台上是否标明容许荷载值，是否超载或超高

JCJ80—91：

（2）5.1.2条

安全通道（防护棚）

（1）按规定设置防护棚

（2）搭设和拆除方法

（1）检查由于上方施工可能坠落物件或处于起重机拨杆回转半径内通道是否搭设双层防护棚

（2）巡视搭设和拆除时是否设置警戒区并派专人监护，是否上下同时拆除

（1）5.2.5条

（2）2.0.9条