盐津县农业局2011年市级党建示范点实施方案Word格式.doc

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通过这些活动的开展，使全体党员进一步增强宗旨意识、责任意识、先锋队意识，永葆共产党员先进性，以优良的素质更好地服务“三农”，促进全县农业事业跨越发展。

（二）突出抓好“五个好”党组织建设的创先争优活动。

一要明确争创“五个好”的任务。

要把提升服务能力、提高服务质量、提高群众满意度作为争创“五个好”目标，要把群众满意作为检验活动成效的标准，着力加强党的作风建设、改进服务方式、提高服务效能上创先争优。

要简化办事程序、公开服务流程，把为民服务的工作做得更深更细更实。

二要丰富活动载体。

一是要广泛开展亮牌示范行动，要求党员职工在开展服务活动时亮出党员身份，挂牌上岗，接受群众监督，并大力开展创建群众满意窗口、党员服务示范岗等活动，发挥党员的示范带头作用。

二是要广泛开展承诺服务活动，把公开承诺作为创先争优的重要手段，采取有效措施把党员基本信息、承诺服务内容、监督方式等向群众公开，促使广大党员在兑现服务承诺中争优秀。

三是在农业局党的基层组织中创建几个叫得响、立得住、推得开的基层党建示范点，打造好机关、基层党组织先进典型，为推动盐津农业发展提供坚强的政治和组织保证。

　　（三）认真落实“双千党组织帮带互动”活动。

一是按照“典型引路、整体推进”的原则，结合十万党员进万家，万名干部下基层的主题实践活动，打造好机关基层党组织与农村党组织帮带互动的先进典型，构建起以城带乡、城乡互动、双向受益、共同提高的城乡基层党建工作新格局。

二是要组织开展党员志愿行动。

组建农业局机关党员志愿服务队，并根据党员公开承诺内容和各个党员特长和岗位特点进行分组开展自愿服务。

　　二、扎实推进理论武装工作，提升党员干部队伍素质

（一）将理论武装工作贯穿于整个思想政治建设的始终。

坚持用中国特色社会主义理论体系理论武装头脑，组织机关党员干部深入学习、全面系统、完全准确地掌握中国特色社会主义理论体系理论的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新的成效。

扎实抓好社会主义核心价值体系的学习教育，引导党员、干部解决好认识、认知、认同的问题，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、责任意识，带头践行社会主义核心价值体系，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。

认真抓好形式任务的学习教育，深入学习贯彻党的十七届五中全会和省委八届十次全会、市委二届三次和县委十二届全会精神，切实把机关党员干部的思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来。

发扬理论联系实际的马克思主义学风，将贯彻落实各级全会精神与服务全县“三农”、推动农业产业化发展结合起来，抓住机遇，迎接挑战。

（二）将中心组学习作为带动全局干部职工学习的龙头。

认真落实县委《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见》，规范管理，完善制度，提高学习的实效性和针对性。

要把深入学习中国特色社会主义理论体系理论同学习经济、政治、科技、社会管理等方面的知识结合起来，不断完善知识结构，提高综合素质。

要在学以致用、推动工作上下功夫，坚持理论联系实际，注重学习调研，把学习与研究解决全县农业改革发展稳定的重大问题结合起来，推动“三农”工作创新发展。

中心组成员要在学习中做好记录，认真参加理论测试。

　　（三）将创建学习型党支部作为带动全局党员干部学习的载体。

要按照中央、省、市和县委关于推进学习型党组织建设的意见要求，进一步完善和落实各项学习制度，不断丰富学习内容，创新学习形式，提高学习质量。

要教育引导党员干部认真钻研业务知识，加强市场经济、现代科技、法律法规、现代管理等各种知识和专业技能的学习，不断提高思想政治水平和能力素质。

要立足工作岗位，加强对干部职工实施盐津县农业“十二五”规划和推进全县农业传统型向现代型转型发展战略所需知识的学习培训，不断提升党员干部服务发展的能力素质。

要把创建学习型党支部与创建学习型机关、学习型班子结合起来，创新方法和途径。

充分利用“三会一课”、党组中心组学习、电化教育、专题读书和撰写心得体会等多种形式，切实把学习成果转化为与时俱进、开拓进取的精神状态，转化为推动工作、促进发展的强大动力。

要做到全年中心组集中学习不少于6次，干部职工政治理论学习不少于12天，副科级以上干部撰写调研文章或学习心得不少于1篇，组织观看党员电教片不少于4次。

　　三、扎实推进领导干部思想政治和作风建设，提高执政能力和领导水平。

（一）继续深化领导班子创“四好”活动。

要按照中央、省、市和县委关于加强领导班子思想政治建设的一系列重要文件精神，继续以“四好”活动为载体，加强局领导班子、领导干部思想政治和作风建设。

坚持以提高执政能力和领导水平为重点，按照“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”要求，把领导班子建设为带头坚决贯彻中央大政方针和地方政策，善于领导全县农业加快发展、科学发展、又好又快发展的坚强集体。

局机关党支部要继续协助局领导班子做好“四好”活动的基础工作，确保“四好”活动取得实效。

（二）扎实开展“挂包帮”活动。

把“挂包帮”活动作为创“四好”活动的重要载体，主要领导要深入联系点开展工作，到联系点调研指导不少于4次，跟踪了解联系点工作情况，协调解决突出问题。

今年我局要结合自身工作职能，在强化帮扶村基础设施建设，提升挂钩联系帮带村农业产业化发展水平、帮助搞好教育培训、搞好村级组织建设、继续开展干部帮户活动上下功夫。

　　四、扎实推进机关党组织和党员队伍建设，推动我局党建工作再上新台阶

（一）认真抓好《中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例》（以下简称《条例》）和《实施细则》的学习贯彻。

要组织党务干部深入学习《条例》、《实施细则》、并以贯彻落实《条例》和《实施细则》和创建“五个好”为契机，进一步加强和改进机关党建工作，着力提高机关党建工作的科学化水平。

（二）深入推进党组织规范化建设。

按照“组织健全、制度完善、阵地规范、任务落实”的要求，切实推进机关党组织规范化建设。

深入开展“推动发展能力强，服务群众能力强，凝聚人心能力强，促进和谐能力强”的“四强”党支部活动，着力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的农业战线党员干部队伍。

严格机关党员的教育、管理和监督，坚持开展党员定期分析评议和民主评议党员，认真做好党员发展工作，党费收缴工作。

积极创新党建工作方式方法，深入开展向杨善洲、黄德府同志学习的活动，不断改进党组织活动方式，精心策划并组织实施有特色、有新意的党组织活动，切实提高党组织生活质量。

各党支部要定期召开支委会和党小组会，研究支部工作，落实上级党组织布置的任务；

党支部支部、党小组全年组织生活不少于12次。

认真落实机关党建工作责任制，局党组分管领导全年听取各支部汇报不少于2次；

全年专题研究思想政治工作不少于2次；

单位主要领导每半年向党员大会通报1次工作。

　　（三）继续开展党支部和党员先进性目标管理。

结合“三农”工作实际，进一步完善支部对党员的“三级”目标管理体系，不断健全各支部党建工作运行机制。

加强各支部党员的日常教育管理和监督，并将先进性目标管理与党性定期分析、民主评议和授旗评星等有机结合起来，使全局党建工作更加科学规范有序。

　　五、扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，打造风清气正的机关形象

（一）深入开展反腐倡廉宣传教育。

认真学习贯彻党的十七大和十七届五中全会、中纪委十七届六次全会精神，贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，教育引导全局党员干部深刻认识反腐倡廉的重要性和必要性，增强廉洁从政的自觉性和坚定性。

要结合实际抓好党性党风党纪和理想信念教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，以良好的党性修养筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（二）切实加强廉政制度建设。

扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

严格落实党风廉政建设责任制和领导干廉洁自律的各项规定，推动党风廉政建设的制度化、规范化和科学化。

认真执行党内监督制度，认真处理群众来信来访。

不断完善党务公开工作，增加党务工作的透明度。

严肃查处党员干部的违纪违法行为，推动反腐倡廉建设取得新的进展。

要巩固和深化党风廉政“三化”建设，在查找风险、制定防控措施的基础上，建立完善各项制度，构建惩防并重的长效机制。

　　（三）加强机关作风和效能建设。

紧紧围绕建设实力盐津、魅力盐津、活力盐津的发展战略，营造全县农业发展软环境，狠抓首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的落实，深入推进机关效能建设。

努力探索和完善效能建设的考核机制，把效能建设情况纳入对各支部、各股室年度工作的考核范围。

将定量考核与定性考核、日常考核与年终考核结合起来，形成人人参与、个个争先的局面。

完善效能建设的各项制度和监督机制，规范服务、严明纪律、提高效率、树立形象，进一步增强党员干部讲大局、讲奉献、讲义务、讲效率的意识，认真总结效能建设经验，探索农业系统效能建设的长效机制。

　　（四）加强对涉及民生工作的监督检查、跟踪。

要进一步规范农业执法、办证等行政行为。

在涉农建设项目、补贴项目的实施过程中要加强监管，坚决杜绝建设项目和补贴实施过程中违规操作，吃拿卡要等现象的发生。

要加强对损害群众利益不正之风的督查力度。

重点加强对生产、食品、畜禽产品安全情况的督查，确保人民群众吃上放心食品，确保人民群众身心健康。

　　六、扎实推进群团组织工作和思想政治文化建设，提升全局精神文明建设水平

（一）充分发挥群团组织的作用。

　　进一步加强对机关工会、妇委会等组织的领导，发挥各类组织在机关文明建设、文化建设中的作用。

引导工会组织依照章程，开展丰富多彩的活动；

引导农业行业协会、农业专合组织等发挥技术领域的特长，创造性地开展工作；

引导妇委会等群众组织实践性地开展工作。

推进创建“职工之家”和“五个一”竞赛活动，积极开展好庆祝“七一”建党节系列专题活动，切实维护和保障广大职工的切身利益，激发调动机关干部职工创业争先的热情；

继续开展“巾帼文明示范岗”创建活动，进一步调动妇女同志的积极性。

同时，各党支部要积极协助局党组认真开展维稳、综治、防邪、计生、保密、普法等工作，努力营造和谐的机关工作环境。

（二）加强和改进机关思想政治工作。

　　坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把教育人、鼓舞人、鞭策人与尊重人、关心人、帮助人结合起来。

每半年进行一次干部职工思想动态分析，及时了解掌握干部职工思想动态、利益诉求，有针对性地化解矛盾，增强全局的凝聚力。

　　（三）开展文明创建活动。

　　深入开展创建“文明股室”，争做“文明职工”活动，扎实推进机关精神文明建设，全面提高党员干部队伍素质，着力打造勤政、廉洁、务实、高效的服务型机关，更好地为发展服务，为基层服务，为群众服务。

健全和完善促进和谐机关建设的各项制度和工作措施，不断创新活动载体，广泛开展丰富多彩、喜闻乐见、寓教于乐的创建和谐机关主题教育活动，把和谐机关创建与全县的重点工作、局中心工作有机结合起来。

着力营造和谐的工作环境、和谐的服务环境，为构建和谐社会创造良好氛围。

盐津县农业局

二0一一年六月二十日

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