体育休闲运动项目建设可行性实施分析报告.docx
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体育休闲运动项目建设可行性实施分析报告
观岭体育休闲运动项目建设可行性研究报告
第一章总论
1.1项目名称及建设单位情况
1.1.1项目名称
观岭体育休闲运动项目
1.1.2建设单位
金堂蓝光和骏观岭运动休闲有限公司
1.1.3建设单位负责人
龚德云
1.1.4项目建设性质
新建
1.1.5项目投资预算及资金来源
项目总投资估算为552.6万元
资金来源：
政府支持，企业自筹
1.1.6实施计划
项目建设工期为6个月，自2016年12月至2017年6月
1.2项目概况
1.2.1建设地点
观岭体育休闲运动项目拟在观岭球会待开发土地上建设，该地块位于位于观岭球会网球中心以西，蓝光悦庭度假酒店以南，观岭后门大道以北，观岭高尔夫球场8号洞以东
1.2.2建设内容
观岭体育休闲运动项目包括房车营地、5人制足球、皮划艇、山地自行车、户外攀岩、保龄球6个子项目，用地总面积37896平方米，建筑总面积1030平方米。
其中，房车营地项目占地1020平方米，投资135万元，修建10个房车营位；5人制足球项目占地2376平方米，投资36万元，修建2个35*25m标准5人制足球场；皮划艇项目占地30000平方米，投资53.2万元，打造1个1500*20*3m（长*宽*深）的水上赛道；山地自行车项目占地3000平方米，投资25.4万元，修建一条1000*3m的山地自行车赛道；户外攀岩项目占地900平方米，投资33万元，修建2座包含6条赛道，大小为12*10m的攀岩墙；保龄球项目占地600平方米，投资270万元修建一座保龄球馆，配置8条标准保龄球道
表1-1主要经济指标表
序号
项目名称
数量
单位
投资金额
1
总用地面积
37896
㎡
2
总建筑面积
1030
㎡
其中房车营地项目
30
㎡
135万元
5人制足球项目
30
㎡
36万元
皮划艇项目
310
㎡
53.2万元
山地自行车项目
30
㎡
25.4万元
户外攀岩项目
30
㎡
33万元
保龄球项目
600
㎡
270万元
第二章项目提出背景
2.1建设单位简介
金堂蓝光和骏观岭运动休闲有限公司系蓝光集团旗下全资子公司，地处成都市金堂县，占地４２００余亩，主要拥有观岭高尔夫俱乐部和蓝光悦庭度假酒店
观岭高尔夫俱乐部由美国专业高尔夫设计公司ＪＭＰ集团精心筑造，拥有１８洞标准７２杆国际锦标赛级的高尔夫球场，经过8年的运营，球会获得了诸多荣誉，包括
2010年当选“2009中国十佳新球场”（高尔夫周刊）
2010年当选高球热选大奖——“热选新球场”（高球假期）
2011年荣获“2011十大非凡高尔夫球场”称号（高球假期）
2011年荣获“中国十佳高尔夫新球场”称号（高尔夫大师）
2012年荣获高球热选大奖——“2012十佳非凡高尔夫球度假村”称号（高球假期）
蓝光观岭悦庭度假酒店采用泰式风情设计，高端大气，不失优雅，酒店毗邻1200亩高尔夫球场及山峦起伏的田园美景，纳于青翠葱茏之间，显于异国文化之上，是顶级的泳池别墅度假酒店
除高尔夫球场外，公司还拥有国际赛事标准的6片室内外网球场，总建筑面积达8000多平方米，投资近千万。
室内网球场采用新颖、大气的高空雨阳棚设计，完全没有室内球场的压抑感，加之高尔夫球场的衬托，让您随时融入大自然的怀抱
公司配套的高尔夫高端会所、顶级精品奢华泳池别墅酒店、国际赛事标准级网球场等总投资近2个亿
自2008年开业以来，经过全公司上下不懈的努力，球会目前已经发展为知名度强，服务条件优，设施条件好，客户满意度高的高尔夫俱乐部，观岭两个字具有广泛的知名度和实足的含金量，金堂蓝光和骏观岭运动休闲有限公司是一家有资质，有文化，实力雄厚的大企业
2.2项目建设背景
2.2.1成都市体育产业发展规划
2.2.1.1发展概述
根据《成都市体育产业发展规划》，我市正处在工业化进程加速、城市化水平跃升、环境、资源和人的素质约束度不断加大、国内和国际竞争环境日益复杂的关键成长期。
改革的任务更加艰巨、发展的难度显著加大。
大力发展成都体育产业是加快我市经济发展速度，扩大经济总量新的挖掘点；是转变经济增长方式，调整和优化产业结构的着力点；是完善和拓展城市功能，推进城乡一体化建设的发力点；也是保民生、促就业，提高全市人民健康素质和生活品质，构建“和谐成都”“宜居成都”“魅力成都”的实施点。
因此，抓住当前十分有利的发展时机，充分利用我市丰富的自然人文资源、区位优势、良好的体育基础和氛围，进一步吸纳和整合各类资源，推动体育产业的快速发展，对于打造创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的新成都
近年来，随着成都经济社会的全面发展，体育产业呈现较快发展格局。
2008年，我市体育产业收入73.46亿元，增加值13.93亿元，从业人数36310人，体育产业增加值占全市GDP0.36%。
2004年至2008年，我市体育产业以每年20﹪的速度递增，比同期GDP增速高出六个百分点，一个以体育为特色的综合产业链初步形成。
尽管与北京、上海、广州这样的区域首位型城市相比，我市体育产业发展水平仍有明显的差距，但与中西部的其他一线城市比，成都已经确立了龙头地位，具备了进一步加快发展的基础和条件，但是，目前我市体育产业还于起步阶段，总量规模偏小，结构不尽合理，发展速度和效益需要进一步提高，体育服务供给与城乡居民的体育消费需求之间存在较大差距。
特别是影响体育产业发展的深层次问题还没有得到有效解决：
一是发展体育产业的物质条件基础较薄弱，重大体育设施建设滞后，体育基础设施分布不均。
二是市场机制不完善，国有体育资源配置效率不高，非公有制资本进入动力不强，市场中介组织发展缓慢，尚未形成完善的市场体系。
三是体育产业政策不完善，对市场主体的培育力度不够，缺乏具有影响力的体育赛事、企业和产品品牌，专业人才不足。
四是体育产业的国际化水平不高，引进国际体育资源能力不强，缺乏国际间的体育资本运作，与国际体育企业的合作有待加强
表1-2成都市体育产业收入及构成
2.2.1.2发展目标
力争用十年左右的时间，将成都打造成为国际化体育产业区域中心城市，初步建立与成都经济社会发展水平、城市发展定位相适应的，具有成都特色的体育产业体系,到2020年，我市体育产业发展的具体目标是：
（1）体育及其相关产业的增加值占全市GDP的比重达到2%，年均增长率达到20%
（2）体育及其相关产业中的就业人数占全市从业人数的比重达到1%；（3）形成以大众健身、竞赛表演、体育旅游为特色和核心竞争力的现代体育服务业体系
（4）再创建1-2个国家级体育产业示范基地,推动1-2家体育企业上市；（5）积极申办和举办具有国际影响力的单项特色体育赛事，培育和打造1-2个具有国际影响的品牌赛事，将成都打造成为全国体育赛事中心城市
（6）全市经常参加体育锻炼的人口、人均体育场地面积、人均体育消费支出三项指标居全国前列
2.2.1.3发展重点
（1）体育健身休闲业
体育健身休闲业要大力推进体育健身娱乐活动、体育用品销售、场馆组织、管理活动、体育设施建设等方面工作，形成体育健身休闲与旅游、娱乐、餐饮、房地产等配套的体育健身休闲产业体系。
充分利用成都丰富的教育资源，进一步加强与国家体育总局的合作，建立一批国字号培训基地，同时积极与国际体育机构合作，创办一批有品牌效应的国际体育学校，发展高端体育培训业
（2）体育竞赛表演业
构建以“赛”育“市”，以“市”促“赛”的产业发展机制。
以赛事为龙头，突出赛事经济，通过市场机制，打造3-5项品牌赛事，将体育娱乐市场、体育健身市场、体育产品市场、体育中介市场进行链接，逐步建立以赛事聚集产业要素的体育服务新格局。
充分发挥成都丰富的文化、科技、媒体资源优势，推动以体育出版、影视、动漫、网络传媒、电子竞技为主要内容的体育文化创意和传播产业集群发展（3）体育基础设施建设
配合申办第13届全国运动会，加大体育基础设施建设力度，鼓励和引导各类投资兴建国际化、高标准、多功能的现代化体育场馆及其配套设施，为成功申办和举办全国运动会及其它高等级国际赛事，发展赛事经济提供物质技术保障
（4）体育旅游业
充分利用成都丰富的山水旅游资源，大力发展以运动体验、运动休闲度假和重大赛事观战为主要内容的体育旅游，与旅游企业合作，共同开发体育旅游线路和产品，推动观光游向体验游、度假升级
2.2.2金堂县体育休闲运动产业和旅游业发展概况与规划
金堂县地处成都平原东北部，县城距成都市区28公里,离成都仅20分钟车程。
金堂可谓与体育渊源颇深，近年来，金堂先后连续多年举办铁人三项国际比赛、中国龙舟公开赛、成都自行车车迷健身节等大型赛事，有效助推了金堂全民健身活动的发展，金堂文化体育产业发展呈现出良好局面，港中旅集团、省铁投公司和万达集团等知名投资开发商也纷纷投资金堂，开发文化体育旅游项目，助力全县体育事业发展
金堂县旅游业也正在加快转型升级，未来将为游客呈现更多特色、精品的景区。
”金堂县围绕“天府花园水城”、“五凤古镇”、“两山一湖”三大核心景区建设，加快推进港中旅金堂温泉度假区、五凤古镇二期、中国足球小镇、天府亲子乐园、环球乡村乐园、万达城市综合体等重大旅游项目，将尽快形成一批特色化、多样化的精品景区。
同时，还将启动天府花园水城景区国家4A级旅游景区创建，推进以三溪“中国脐橙之乡”、转龙鲜花山谷、官仓玉皇山谷、竹篙花熳天下、淮口油橄榄产业观光园、白果十里荷乡、广兴樱花产业园、土桥蓝莓基地等较为成熟的现代观光农业资源转化为乡村四季休闲旅游产品，金堂正全力打造成都近郊休闲旅游目的地和成都后花园，这给体育运动和旅游产业带来了生机
2.2.3观岭体育休闲运动项目发展建设规划
体育休闲运动产业是国家倡导，地方政府支持的重点发展产业，金堂蓝光和骏观岭运动休闲有限公司借此打造了’大观岭’的概念，观岭不仅有高尔夫，有酒店，还会推出网球，房车营地，足球，皮划艇，山地自行车，户外攀岩，保龄球等体育休闲运动项目，最终打造出人文观岭，运动观岭的概念，成为四川省著名的体育运动拓展区
2.3项目建设意义
观岭体育休闲运动项目的建设具有重要的意义，主要如下：
（1）响应国家发展号召
体育休闲运动产业是国家倡导，地方政府支持的重点发展产业，观岭发展体育休闲运动产业符合形势所趋，符合未来发展，能够积极响应国家号召
（2）支持政府规划建设
观岭所在地位于成都市金堂县，金堂县正全力打造成都近郊休闲旅游目的地和成都后花园，体育休闲运动产业的建设将为金堂增加新的名片，这将助力金堂打造成都近郊休闲旅游目的地和成都后花园
（3）观岭转型升级
观岭一直专注于高尔夫球会的运营，经过8年的发展，球会的运营机制成熟，业界声誉度高，客户满意度好，但是，由于中国经济增速放缓，经济产业处于全面转型升级期，各行业竞争变大，价格竞争首当其冲，高端消费被大众化消费进一步侵蚀，高尔夫逐渐走向平民化，价格下降，消费人群减少，这给高尔夫行业带来了致命的打击，观岭也不例外，面对收入下降的困境，加上观岭得天独厚的地理自然条件，公司决定对观岭进行’大观岭’的打造，实现多元化经营，在新经济形势下找到新的突破口，以实现企业盈利
第三章项目建设地点及建设条件
3.1项目地点
观岭体育休闲运动项目拟在观岭球会待开发土地上建设，该地块位于位于观岭球会网球中心以西，蓝光悦庭度假酒店以南，观岭后门大道以北，观岭高尔夫球会高尔夫球场8号洞以东
3.2建设条件
3.2.1自然条件
成都市属亚热带湿润季风气候区，气候温和、四季分明、无霜期长、雨量充沛、日照较少。
多年年平均气温为16.2℃，年最高气温为37.3℃，年极端最低气温为-5.9℃，最热月出现在7～8月，月平均气温为25.4和25.0℃，最冷月出现在1月,，月平均气温为5.6℃；年总降水量为918.2毫米，雨量主要集中在7～8月，月降雨量分别为225和229毫米，降雨最少月份为12和1月，月降雨量分别为6毫米左右，暴雨期普遍出现在5～9月，常年暴雨出现的始终期分别在6月底7月初和8月下旬，观岭球会位于成都市金堂县观岭大道1号附8号，其自然条件基本等同，能够满足项目的建设需求
3.2.2地质条件
成都市金堂县境地处四川盆地西部，跨盆中和盆西两大褶皱带。
地貌格局有明显的过渡性特征，地貌多样，山、丘、坝皆有，全县地貌呈典型的三分性，西北部属于平坝浅丘区，东南部属于丘陵区，中西部则系龙泉山脉低山地带
项目建设地点下伏基岩石为稳定的白垩第三系砂岩，属于地址构造稳定的地区，场地内水文地质条件简单，场地地势平缓，无地震危险地段，无泥石流发生地段，场区附近无明显污染源，根据地区经验，不考虑地下水及对混泥土和钢筋的侵蚀性，场地土质软弱均匀，分布稳定，无液化土层，无溶洞、滑坡等不良土质现象，适宜进行工程建设
3.2.3市政配套条件
3.2.3.1供电
观岭球会电力来源于国家电网金堂分公司，目前球会供电容量有较大余量，可满足项目的用电需求
3.2.3.2给排水
观岭球会用水由金堂自来水公司管网供给，供水压力为0.3Mpa,进水管径为DN200，可满足项目的用水需求
3.2.4施工条件
3.2.4.1项目位于观岭球会园区内，施工条件良好
3.2.4.2工程所需的主要材料主要为体育设施，钢筋，水泥，玻璃等，这些都是常见的设备材料，市场供应充足
3.2.5社会环境条件
项目建设区域附近没有工业企业，周边规划均为住宅用地，社会环境良好，满足项目建设的需求
第四章项目用地
4.1土地利用
项目计划在观岭自持的待开发土地上建设，目前土地存量约为600亩
4.2土地性质
项目土地使用性质为商业用地规划
第五章项目建设方案
5.1设计依据
5.2设计原则
5.3项目定位与设计要求
5.4建设规模的确定
5.5总体规划方案
5.6体育休闲运动项目建设方案
5.7附属配套工程
第六章环境影响分析
6.1环境保护法规及标准
项目建设根据国家颁布的有关环保法规及四川省环保、劳动部门发布的环境保护管理暂行条例等精神，在建设和使用过程中考虑了对“三废“进行治理，以使各项指标达到国家环保法规的要求，创建环境优美的生态球会。
本项目建设遵循的环境保护标准：
（1）《环境空气质量标准》GB3095-1996
（2）《地表水环境质量标准》GB3838-2002
（3）《污水综合排放标准》GB8978-1996
（4）《建筑施工现场噪声限值》GB12523-90
6.2项目建设与运营对环境的影响
6.2.1项目建设期的污染分析及环保措施
6.2.1.1环境空气影响及环保措施
项目施工期间对环境空气的污染主要来自施工扬尘。
施工现场粉尘和扬尘的产生量在不同的施工情况下变化很大，各种粉尘和扬尘在晴朗、干燥、有风的天气下，将对周围环境空气产生较大影响。
为此本项目施工时，需在施工现场周围按规定修筑防护墙及安装遮挡设施，实行封闭式施工，对有可能产生二次扬尘的作业面应洒水降尘，车辆出工地时应进行冲洗，防止随车带走泥土，同时对运输土石方等车辆采取密闭措施，防止沿路抛洒，污染城市环境
6.2.1.2地表水环境影响及环保措施
项目施工期所产生的污水主要有基础施工中的泥浆水、建材冲洗水、车辆出入冲洗等污水和施工人员所产生的生活污水，考虑到项目施工期属短期行为，本项目对施工场地所产生的污水需加强管理、控制，冲洗石料等建材所排放的污水应设置专门沟渠，经格栅沉淀池处理；生活污水应设置化粪池处理，经处理后的施工废水和生活污水排入管网，采取以上措施后，可以满足国家环保部发布的GB8978-1996《综合污水排放标准》中的各项规定
6.2.1.3声学环境影响及环保措施
项目施工期间对周围场地环境的影响主要来自各种机械（打桩机，电焊机等）作业产生的噪声和振动以及运输工具所产生的噪声；因此，对施工机械设备要采取有效的降噪减振措施，机动车辆进出施工场地应禁止鸣笛，夜间（22时至次日6时）严禁使用各种打桩机，电焊机等。
在施工的各阶段均应严格执行GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》中的各项规定，将施工噪声控制在限值以内
6.2.1.4固体废物影响及环保措施
项目施工期间所产生的固体废物主要有基础施工所挖掘的土石方、主体结构施工所产生的施工废物料以及施工人员的生活垃圾等，不含《国家危险废物名录》中的有害废物。
这些固体废物集中堆放，土方及时回填，垃圾及时清运（须办理准运证），交有关部门进行相关处理，不会对周围环境产生不良影响
6.2.2项目建成后的污染源分析及环保措施
6.2.2.1地表水环境影响及环保措施
项目运营期间产生的废水主要是生活产生的生活污水，其污水经化粪池初步处理后排入城市下水管网。
处理后其污染物排放浓度符合《污染综合排放标准》中一级标准限值要求
6.2.2.2固体废物影响及环保措施
项目运营后，固体废物主要为运动场所产生的生活垃圾，不含特殊有害物质，在各个功能分区内建有多个垃圾箱，对垃圾实行分类收集、存放，然后由环卫部门定期及时进行清运处理，对周围环境不会造成环境影响
6.3环境影响评价
6.3.1区域环境质量结论
环境空气质量符合GB3095—2012《环境空气质量标准》二级标准，地表水水质现状符合GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的水体标准要求，区域内各检测点环境噪声值均符合GB3096-2008《声环境质量标准》各项标准。
6.3.2环境影响评价结论
项目符合国家体育建设方针及相关产业政策，选址符合规划要求。
建设单位应严格按照国家的有关法规及标准时行设计、施工和运行管理，切实落实本项目的污染防治对策，坚持环境治理设施与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”原则，可减小本项目建设对环境带来的不利影响。
在本项目的实施过程中，严格控制污染物排放总量，使其达到排放要求，减少对环境的污染，使工程建设与环境保护协调同步。
因此从环保考虑，该项目的建设是可行的
第七章项目建设管理及实施计划
7.1项目建设管理
7.1.1项目管理机构
根据项目建设的需要，金堂蓝光和骏观岭运动休闲有限公司已成立项目筹建领导小组，由公司总经理任组长，常务副总经理、营销部行政部相关负责人为小组成员，领导小组成员分工明确，专职负责项目的建设管理工作
7.1.2项目组织管理工作内容
项目将坚持项目法人责任制、工程招标投标制对本项目实行全过程管理。
在项目建设过程中将对建设资金进行严格管理，专户管理、专款专用，严格执行财务管理制度，确保管好用好建设资金，为项目的成功建设提供可靠的保证
观岭体育休闲运动项目的建设管理和运行管理必须遵循以下原则：
（1）建设项目的实施，必须符合建设项目的建设审批程序
（2）金堂蓝光和骏观岭运动休闲有限公司作为项目的建设单位，负责项目的组织、协调和管理工作
（3）项目的设计、施工、安装等履行单位与项目建设单位签署必要的法律手续，违约责任应按照国家的有关法律执行
（4）项目建设单位应为项目履行单位开展工作创造积极有利的条件，项目履行单位也应服从项目建设单位的指挥。
7.2项目实施计划
7.2.1项目建设周期
项目建设工期为6个月：
2016年12月开工，2017年6月竣工
7.2.2项目进度计划
项目可行性研究报告批准后，迅速组建项目建设领导机构，负责项目的筹备与建设工作。
落实建设资金，组织开展项目的总体设计等工作，负责相关部门的报建，人防、消防、土地、环保等部门报批工作。
各项工作计划交叉进行，初步安排如下：
⑴前期准备阶段
2016年10-12月,成立项目建设领导小组，完成勘察设计、可行性研究报告的编制报批等工作。
⑵实施阶段
项目实施进度包括前期准备（立项申请、项目申请报告编制、项目论证和审批等）、地质勘探、方案设计、施工图设计、基建工程施工、建筑装饰工程、体育设备设施安装等工作。
具体进度计划如下表：
表1-3项目实施进度计划安排表
序号
项目内容
建设工期
2016年
2016-2017年
10
11
12
1
2
3
4
5
6
1
项目前期工作
2
勘察设计、招标等
3
房车营地项目施工
4
5人制足球项目施工
5
皮划艇项目施工
6
山地自行车项目施工
7
户外攀岩项目施工
8
保龄球项目施工
9
竣工验收
10
投入使用
第八章项目招标
8.1招标依据
《中华人民共和国招标投标法》
《中华人民共和国招标投标法实施条例》
《四川省招标投标管理办法》
《经济合同法》
8.2招标组织形式
为了控制投资成本，保证工程质量，提高投资效益，使本项目建设达到“最佳的质量、合理的价格、合理的工期”的目标，同时也为了规范市场竞争行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻，本建设项目计划采用多方案评审的方式，确定设计单位和设计方案，在项目的施工以及重要设备、材料的采购等方面实行招标
项目计划采用委托招标形式，委托具有工程造价资质的咨询中介机构编制工程量清单的拦标价格,委托具有工程招标代理的咨询中介机构进行整个工程项目的招标代理,在成都市招投标监督管理局的监督下进行公开招标，并与其签订委托协议书，明确各自的权利和义务，以利于项目招标的顺利实施
8.3招标范围
（1）勘察设计招标范围：
项目的勘察设计实行招标
（2）施工招标范围：
项目的所有施工实行招标
（3）重要设备、材料招标范围：
项目的所有重要设备、材料的全部实行招标
8.4招标方法
为了使建设资金得到科学、合理地运用，使该项目的建设顺利、圆满地完成，根据《中华人民共和国招投标法》的有关规定，将委托具有工程招标代理的咨询中介机构，在有形建筑市场或建设行政主管部门指定的报刊、信息网络上发布招标公告。
招标公告的内容：
招标单位和招标工程的名称，招标工程简介，工程承包方式，投标单位资质，领取招标文件的时间、地点和应缴纳的费用等。
选择符合要求的投标单位进行公开招标，在初审合格的投标单位中选定报价合理、工期较短、质量优、信誉良好的承包商，并与其签订工程施工承包合同
8.5招标形式
项目的勘察设计、施工、设备设施及工器具购置招标拟采用委托招标形式，由建设单位委托有相应资质的招标投标代理机构进行招标工作，并由招标管理机构监督，以确保项目招标工作的顺利实施
项目的招标，由建设单位在公共媒体发布招标公告，在一定范围内择优确定潜在的投标人。
招标内容在报送招标内容时，应附《招标基本情况表》，具体表格形式如下：
表1-4招标基本情况表
招标
内容
招标范围
招标组织形式
招标方式
不采用
招标
全部
部分
自行
委托
公开
邀请
勘查设计
√
√
√
施工图设计
√
√
√
工程施工
√
√
√
设备采购
√
√
√
8.6招标工作流程
招标工作严格遵照《中华人民共和国招标投标法》和省、市及所属招投标管理机构的建设工程招投标工作程序流程执行。
具体流程如下：
1项目报建
2招标内容核准
升级会员 