防洪防汛应急救援演练专项方案.docx
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防洪防汛应急救援演练专项方案
防洪防汛应抢救援演练方案
为切确落实《国务院安委会办公室相关开展全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动通知》（安委办〔〕15号）文件要求，突出“全方面落实企业安全生产主体责任”专题，及提升项目全员应应急处理能力，确保施工期间发生事故后，能有效减小人身伤亡事故，提升应急逃生和自救能力，确保把事故危害损失降低到最低，经项目部安全领导小组研究决定组织一次防洪应急演练。
一、演练目标
在碰到暴雨天气，汛情紧急情况下，能够快速、高效、有序安全撤离受灾区域，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。
经过这次演练，深入加强项目部应对汛情应急反应能力，提升全员防灾避灾意识，一旦临灾能够快速有序安全撤离避让，最大程度地减轻水灾造成损失，维护广大职员生命财产安全。
二、演练时间
6月20日（暂定）
三、演练地点
***工区
四、处理标准
1、预防为主、全方面计划、常备不懈、全力抢险。
2、保护人员安全优先，预防和控制事故蔓延优先，保护环境优先。
3、实施行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。
4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、和防汛备用器材、物料等。
五、组织机构
总指挥：
副总指挥：
应急办公室：
技术支持组：
通讯联络组：
气象预报组：
应急抢险组：
物资保障组：
治安疏散组：
事故救援组：
善后处理组：
应急职责:
1、总指挥
（1）落实实施国家、当地政府、上级主管部门相关预防水灾发生和应抢救援方针、政策及相关要求。
（2）对由水灾引发，可能造成公众敏感、危及周围安全、对施工人员造成伤害时，适时决议，开启项目部应抢救援组织，立即开展应急指挥、领导和协调工作。
（3）适时同意向当地政府相关部门上报相关事故信息，并同意项目部内信息公布。
依据事故发展态势和应急响应需要，指派相关人员开展信息跟踪、统计、对外联络等工作。
（4）统一调配项目部相关应急力量和资源，开展应急抢险、人员疏散、医疗救助等工作。
必需时，立即向相关单位发出支援请求。
（5）应急响应和处理工作结束后，适时决定终止应急状态。
若当地政府相关应急力量介入事故应急抢险，项目部应急总指挥应依据政府要求，传达相关指令。
（6）同意公布防洪防汛应抢救援预案，审批防洪防汛应抢救援队伍组建，和防洪防汛救援培训计划和演练方案。
（7）审批用于防洪防汛应抢救援监测仪器、防护器材、救援器材购置计划。
（8）协调或组织开展事故调查、善后处理工作，总结应抢救援经验教训，布署生产恢复工作。
2、副总指挥
（1）在总指挥外出时，递补担任应急总指挥。
（2）依据总指挥授权，推行授权范围内相关职责。
（3）立即掌握事故处理关键进展信息，向总指挥提出救援过程中技术方面应考虑和采取安全方法或提议，帮助总指挥开展工作。
（4）组织制订、修改应抢救援预案，有计划地组织实施防洪防汛应抢救援培训和演练。
（5）检验、督促做好汛期预防方法和应抢救援各项准备工作，督促、帮助相关部门做好防洪防汛工作。
（6）组织对项目部内职员进行防洪防汛工作及应急抢险救援方法知识培训；向周围村庄等人员聚居场所提供本项目部所属施工场所防护救援、撤离疏散等知识宣传材料。
3、应急办公室
（1）负责接警处警工作，由综合办公室负担二十四小时值班接警职责，综合办公室主任负责对事故警情进行初步分析，是否引发次生事故。
（2）对人身安全和生产设施组成较大影响，应立即上报应急总指挥、副总指挥，并依据应急总指挥指令，立即通知相关应急响应小组责任人和相关人员；对影响轻微且短时间内得到有效处理事故，则进行立案处理。
（3）负责对相关应急物资、设备设施日常维护进行监督管理。
4、技术支持组：
（1）负责应急抢险技术支持和防范再次发生灾难技术方法，为抢险救援和事故调查提供技术保障。
（2）判定汛期来临前改变发展趋势；立即向上级单位和部门汇报事故可能出现情况，为领导正确决议提供依据；提供控制事故技术手段。
5、通讯联络组：
接到报警后，立即通知安全人员、检修人员及技术人员待命，话务员中止通常外线电话，确保事故处理外线通畅，项目部处理事故所用电话快速、正确无误。
6、气象预报组：
亲密关注气象局预报天气及沿线河流水文情况，集合当地实际情况，立即上报。
7、应急抢险组：
（1）快速分辨、查明现场是否因水灾引发次生事故，确定警戒区域，设置警示标志。
（2）为在进行抢修队员进行防护监护，监护、指导抢险抢修人员正确使用防护用具。
（3）贮备一定量防护用具及抢险装备；当贮备量不够需要时，快速寻求其它岗位备用器具。
（4）负责事故现场监测工作，必需时，根据指挥部指令，帮助政府相关部门对外公布相关环境保护方面信息。
8、物资保障组：
（1）依据现场抢险实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具。
对照库存放备，立即正确地提供给急物资，必需时，立即调剂或紧急采购相关物资、器具等。
（2）对照预案要求和实际需求，调配对应运输车辆，以满足人员疏散撤离需要，必需时，立即向外部相关部门和单位请求支援。
（3）负责抢险救援物质运输。
（4）负责应抢救援人员、受伤、中毒人员、转移疏散人员生活必需品供给。
9、治安疏散组
（1）接到报警后，治安疏散队员应配戴好防护用具，穿好防护服，快速奔赴指定区域，并依据事故影响范围，设置警戒区域，部署岗哨，加强巡查检验，严禁无关人员进入禁区。
（2）根据预案要求，指导人员沿既定疏散路线进行撤离，联络、引导应急撤离疏散车辆进入指定集合点，并按既定方案快速撤离。
若因水灾引发泄漏、爆炸等次生事故时，指导周围居民进行简单防护。
（3）维持道路交通秩序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入内围观。
（4）维护或帮助相关部门维护紧急集合点、疏散安置区域治安秩序。
10、事故救援组：
（1）熟练掌握对应医疗抢救方法。
贮备足量抢救器材和药品，方便随时取用。
（2）制订对应医疗抢救方法，并有计划地配合开展相关培训和演练。
（3）事故发生后，应快速做好医疗抢救准备工作，受伤者送来后，依据症状，立即采取对应抢救方法，对伤者进行输氧抢救，重伤员应立即转院抢救。
（4）当项目部医疗救援力量无法满足现场需要时，立即向当地医院请求救援，并帮助伤者转移。
11、善后处理组
依据国家相关要求，负责对伤亡人员医疗、抚恤、周围群众和伤亡人员家眷安置等工作，并于保险企业协调理赔事宜。
六、参与人员：
1、局指：
相关人员临场观摩指导。
2、企业安质部：
安质部派相关人员临场观摩指导。
3、施工单位：
项目部领导及各架子队安全机组组员、现场责任人、相关部门责任人、作业带班人员等相关人员参与演练人员。
4、监理单位：
监理单位相关人员临场观摩指导。
七、准备工作
1、演练所需器材及数量表
序号
物资
单位
数量
备注
1
铁锹
把
20
2
编织袋
个
100
3
反光背心
件
50
4
救生衣
件
50
5
救生绳
米
50
6
警戒带
卷
2
7
医药箱
个
1
9
担架
副
1
10
应急车
辆
1
11
装载机
台
1
12
挖掘机
台
1
13
抽水泵
台
1
2、背景设置
因连日降雨，河道水位连续上涨，立即淹没最高水位线，应急办公室立即向项目安全领导小组汇报，领导小组组长宣告立即开启防汛防汛应抢救援预案。
八、演练程序
（一）、参演人员到位
1、8:
45分，全部参演人员抵达集结地点，根据应急预案开启前线抢险指挥部，做好各项准备工作。
2、9:
00分，演练小组组长集合抢险分队做动员讲话，讲解演练注意事项。
3、9:
15分，待企业、指挥部、监理站领导就位后，演练正式开始。
（二）、演练正式开始
1、汛期连日降雨，水磨河河道水位连续上涨，立即淹没最高水位线，第三架子队汛期值班员***发觉险情后,立即向项目部汛期值班领导汇报，然后由值班领导向汛期总指挥进行汇报，总指挥接到汇报,下命令立即开启应急预案，并赶赴现场；
2、通讯联络组长***及组员立即联络各组人员快速在指定岗位待命，听从指令。
并通知临近医疗单位、消防部门及周围派出所，以取得有力社会支援;
3、现场总指挥***向救援小组公布参与抢险命令，各应急小组进入应急状态；
4、抢险救援组人员集合完成，在队长率领下从应急物资库房领取防汛机具，应急抢险组、治安疏散组快速奔赴救援现场；
5、应抢救援组依据现场情况，分为三队进行抢险救灾，第一队抢救关键物资，转移高地方；第二队组织人员加固土坡，装沙袋，运沙袋，第三队组织装载机、挖掘机疏通河道，确保河道水流通畅；
6、治安疏散组抵达现场，立即组织人员疏散，对被围困人员进行转移，由组员率领快速奔向安全区，清点核实人数，并设置警示标志和安全警戒区域；
7、在抢救物资过程中有一名工人（张三）左腿被砸伤，造成左腿骨折，被抢险救援人员抬离至安全区，事故救援组立即上前对伤者进行包扎，向指挥部汇报情况，请求支援，并拨打120求救；
8、洪水消退，险情解除，抢险组组长向总指挥汇报抢险救援结果及人员情况：
（1）现场人员已全部安全撤离洪水区，无人员伤亡及物资损失；
（2）洪水到有效控制；
9、各小组清点人数，向指挥部汇报，除一名送往医院外，全部在场；
10、防汛抢险实战演练结束。
九、注意事项
1、资料组要认真具体统计演练时间、汇报时间、人员伤情、现场人员情况等。
2、物资保障组、应急办公室在演练当日必需确保在演练前把全部演练人员及相关物资安排到位。
3、施救人员要在最短时间内抵达现场，施救人员抵达事故现场后，听从指挥部命令，开展抢救工作。
施救结束后将全部些人员带出事故现场撤到安全区域。
4、总指挥***作完演练总结宣告演练结束后，全部演练人员撤出演练地点，恢复施工秩序。
十、总结
演练完成后，应抢救援领导小组组长组织大家进行总结，对编制现场处理方案可行性进行讨论总结。
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