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林地资产评估
实用标准文案
第六章林地资产评估
第一节林地资产评估概述
林地是林业生产的基础，林地资产是森林资源资产的主要构成之一。
林地资产是可以单独经营的商品。
在我国，林地资产是所有权禁止买卖，而经营权可有偿转让的特殊商品。
一、林地资产的特点
1．有限性
林地是不可再生的资源，其资源在一个地区、一个国家以至地球上总是有限的，可作为资产的林地更为有限。
2．差异性
林地的差异性极大，除了其本身内在的生产潜力差异外（即立地质量等级），它还存在着地利等级即生产运输成本上的差异。
3．固定性
林地资产也和所有的土地资产一样，它的位置是固定不可移动。
因而附属于该位置的温度、湿度、光照、降雨等均有一定的状态，它们构成了土地的自然地理位置，也在影响土地的生产潜力。
4．易变性
林地范围的界定是人们根据土地的植被、用途、参照有关政策和法规界定的，因而是人为规定的。
随着林地上植被的变化，林地
很容易变为其他地产。
林地的地利等级、立地质量等级的提高，经济效益上升，一些非资产的林地转化为林地资产。
因此在林地资
产的评估中，首先就必须界定林地资产的范围。
5．依附性
林地资产是基础性资产，它的资产是通过在其上生长的植被来确定的。
因此，林地资产的评估，脱离不了林地上的林木。
二、林地地租
地租主要由绝对地租和级差地租两部分构成。
l、级差地租
级差地租是指经营较优土地所获得的，并归土地所有者占有的那一部分超额利润。
级差地租Ⅰ是林地立地质量的差异以及由于地理位置的差异形成所获得的超额利润级差地租Ⅰ。
级差地租Ⅱ是林地使用期内，由于经营者增加投入，实行集约经营，使林地的生产力或地利等级提高而产生的超额利润，即为级差
地租Ⅱ。
2、绝对地租三、林地使用权
狭义的林地使用权是指依法对林地的实际使用；
广义的林地使用权是含有林地占有权、狭义的林地使用权、部分收益权和不完全处分权的集合。
通常所说的林地使用权也是指广义的林地使用权，它是指林地使用者通过国家（林地所有者）有偿取得林地后依法进行使用或依法对其使用权进行出让、出租、转让、抵押、投资的权利，是林地使用权的法律体现形式。
林地使用权是我国林地使用制度在法律上的表现。
林地使用权的设定必须依法成立，任何人无论以何种方式取得林地使用权都必须得到法律认可，否则为非法占用他人林地。
由于林地使用权是以他人林地为客体的权利，因此，林地使用权人一般须向林地使用权
出让人支付林地使用权价格。
四、林地资产评估的性质
林地资产的评估实质上是对林地使用权价格的评估，林地使用权是林地使用者依法对林地进行使用或依法对其使用权进行出让、出租、转让、抵押、投资的权利。
根据有关法律规定，我国的林地部分归集体所有，其余的归国家所有，使用者并无土地所有权。
林地资产评估的目的是估计特定区域内的林地在某个时间的使用权的价格，为林地使用权的出让、转让、出租、抵押、投资、合股经营、拍卖提供依据。
“林地，包括郁闭度零点二以上的乔木林地及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县以上人民政府规划的宜林地”。
在林地中具有资产属性的均为林地资产。
由于林地资产的依附性，对林地资产的评估（林地使用权的评估），实质上是根据经营林地上植被产生的超额的利润，作为林地的收益，以此为基础进行林地资产评估
在一些无立木的林地上如采伐迹地、火烧迹地、国家规划的宜林地，则必须为其选择最适用的植被，平均的经营水平，来进行评估。
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由于林地的依附性和林木资产的多效益性，林地资产产生的直接经济效益是较低的、尤其是防护林和用材林的林地使用权价格十分
低下，是各类土地使用权中价格最低的一种。
按福建现行的生产水平和有关技术经济指标，其年地租约为50—150元／（公顷·年），十分低下，而在福建南部的经济林经营中，
年地租一般为150—1200元/（公顷·年），两者的差异较大。
五、影响林地价值的因子
林地是通过生产木材和其它林产品来实现它的价值。
因此，在估计这种价值时必须对这些森林的收获进行长期的测定，即对林地未
来的收益（林地本身的贡献）进行预测。
在预测中有许多因素对其结果发生影响，它们分别是：
（一）林学质量
林学质量通常也称为立地质量，一般受下列因子所决定：
1、土层厚度
2、腐殖质层厚度
3、土壤质地
4、海拔高度
5、坡位
6、坡向
7、坡形
8、地势
由于影响林学质量的因素较多，且这些因素多有交叉的配置，因此在调查中经常简单地把立地质量分为四个立地条件类型：
I肥沃类型；Ⅱ较肥沃类型；Ⅲ中等肥沃类型；Ⅳ瘠薄类型。
以林分平均高和平均年龄关系编制的地位级表；
以林分优势高和年龄关系编制的地位指数表；
影响立地质量的各因子与树高生长间的关系编制了数量化立地指数表。
（二）经济质量
经济质量主要是指林地的经济位置，它通常以影响木材生产成本的因素作为主要指标。
如以近期内道路是否能达到小班的可及度。
即可及小班一一道路已达到该小班内或小班附近，小班内采伐的木材，不要修建道路即可运出；
将可及小班一一近期内道路可延伸至小班或小班附近，小班安排采伐仅需修建少量的道路（木材生产成本可承受得了的投资）即可运出；
不可及小班一一近期内道路无法延伸到小班附近，采伐木无法运出。
从木材生产成本费用的开支的分析中可知，在各项木材生产成本中集材成本和运输成本的开支变幅极大。
因此、在森林资产的评估中，评定林地的经济质量必须根据木材运输的成本来划分地利等级。
区位等级也是反映土地经济质量的一种重要指标，它是按土地所在县（市）经济发展水平和交通运输条件进行分级，并确定各个等级的地域系数，以该系数来修正林地的价格。
该方法来自城镇国有土地的评估，
该方法简单易行，因此，广东省国有资产管理办公室和林业厅共同制订的《广东森林资源资产评估程序与方法》中将其引入林地评
估，用区位等级来代替地利等级，编制了立地系数表和地域系数表，并确定其标准地价为3021元/hm2。
立地系数表（基准年20年）
等级
每公顷出材量
立地系数
好
60m3
1.4
中
42.3m3
1.0
差
33.8m3
0.8
地域系数表
区位等级
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
地域系数
6.0
5.5
5.0
4.0
3.0
2.4
1.9
1.5
1.2
1.0
（三）森林经营的方式及强度
从经营方式看，经营不同的林种如经营用材林或经济林，其经营的目的不同，经营的经济效益也有很大的差别
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从经营的树种看，经营不同的树种，经济价值相差较大
从经营强度看，集约经营与粗放经营经济效益有很大的差别
（四）林产品的市场价格
林地资产的价值与林产品的价格息息相关，它经常以林地上林产品的产值扣除了成本、税费后的纯收益为基础进行测算的。
林产品
的市场价格提高，对应的林地资产的价格也高。
（五）生产周期及利率
1.是要确定森林经营的时间期限。
轮伐期的确定通常是以林木的工艺成熟龄或经济成熟龄作为确定的主要依据，是根据当地需材材种的要求以及经营单位的经济和经
营类型的龄级结构来综合考虑确定的。
择伐周期在理论上是以林木的生长率、择伐的强度，通过公式计算的。
2.是确定评估中所要采用的利率。
在森林资产的评估中，采用的利率是较低的。
因为评估中各计算公式所采用的成本支出，或者经营收入，均以现在的价格进行计算，
其采用的利率必须从现行的商业利率中扣除通货膨胀率，仅由纯利率和经营的风险率两部分构成。
由于经济利率是较稳定的，所采
用的利率的变化，主要是由经营项目的风险率所决定。
（六）有林地与无林地的差别
在有林地上，在本周期内的经营树种，经营方式和强度均已确定。
在本周期内的土地收益必须根据现有状态确定，只有在下一轮伐
期后才能改变其经营的种类与方式。
而无林地从评估时就必须为其确定较适合的经营树种、经营方式和强度。
此外，对有林地的更
新，其成本一般要低于无林地的造林。
这些因子都使有林地的价值产生差别。
（七）评估时间与交易案例时间的差异
在森林资产的评估中使用现行市价法时，经常无法寻找到近期的交易案例，这样使用的案例的交易时间与评估时间有较长的时间间
隔，不同的时期市场的物价水平不同，也许是涨了（通货膨胀）、也许是跌了（通货紧缩），这样相同的林地，在不同时期其价值是有
所不同的，利用不同时期的交易案例，必须根据市场的物价水平进行调整。
（八）作林地使用，还是改变林地的用途
林地由于其上生长着的林木对改善人类的生存环境有着巨大的作用，其生态、社会的效益较大，而经济的收益相对较低。
因此，在林地评估时，是否改变林地的用途对林地的价格影响极大。
改变用途的林地一般增值较大，必须用改变后用途来计算其收益，评估其价值。
（九）林地交易的迫切性
林地交易是否迫切，林地的出售有否竞买者，这对林地的价格有一定的影响。
在通常情况下，林地出售的竞买者很少，而林地所有者对林地的出售也不迫切。
如果有较多的竞买者，林地价格可能升高，而如果林地所有者对交易要求迫切，则林地价可能下降。
影响林地价值的因子小结:
1、林地立地质量及其他自然条件的差异（林学质量）
2、林地地利条件差异（经济质量）
3、林地经营方式及强度
4、林产品的市场价格
5、经营周期及利率
6、有林地与无林地的差别
7、评估时间与交易时间的不同
8、作林地使用还是改变林地用途
9、林地交易的迫切性
六、林地资产评估的基本方法
现行市价法
适用于各类林地资产
林地期望价法
适用于用材林地、薪炭林地、经济林地、竹林地、疏林地、未成林造林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地和国家规划的宜林地等
林地资产评估
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年金资本化法
林地年租金相对稳定的林地资产可采用评估
有限期转让的林地资产可采用有限期林地费用价法评估
林地费用价法
适用于苗圃地等林地资产评估。
比例系数法
适用于异龄林林地评估
1、现行市价法
2、现行市价法是以相同或类似资产的现行市价作为比较基础，估算被评估资产评估价值的方法。
其计算公式为
EnKKbGM
3、式中：
4、En——资产评估值；
5、K——质量调整系数
6、Kb——物价指数调整系数；
7、G——林地单位面积交易价格；
8、M——林地资产评估总面积
EKKGM
EnKKbGM
EnnKKbbGM
在实际应用中其质量系数常由立地质量系数与地利等级系数构成
立地质量修正系数
K1
评估对象立地等级的标
准林分在主伐时的蓄积
量
参照林地立地等级的标
准林分在主伐时蓄积量
地利等级修正系数
K2
现实林分主伐时的立木
价
参照林分主伐时的立木
价
物价指数调整系数常用两个评估基准日时的木材销售价格比值替代。
K3
评估基准日的木材销售价格
交易案例评估基准日的
木材销售价格
其他因子的修正值k4
只能按其实际情况进行评分，将综合的评分值确定一个修订值的量化指标。
上式可改写为：
Bu
K1K2
K3K4GS
2、林地期望价法
林地期望价法以实行永续皆伐为前提，从无林地造林开始计算，将无穷多个轮伐期的纯收益全部折为现值累加求和，作为林地的评估值。
其计算公式为：
AuDa（1P）uaDb（1P）ub
Ci（1P）ui1
V
Bu
（1P）u1
P
式中：
Bu——林地资产评估值；
Ci——第i年投入的营林生产直接费用（包括整地、栽植、抚育等费用）
；
G
M
En
K
Kb
Au——现实林分第U年主伐时的纯收入（指木材销售收入扣除采运成本，销售费用、管理费用、财务费用、有关税费、木材经营的合理利润后的部分）；
Da、Db——现实林分第a、b年的间伐纯收入；
U——经营周期；
V——年均营林生产间接费用（包括森林保护费、营林设施费、良种实验费、调查设计费、基层生产单位管理费、场部管理费用和
财务费用）；
P——利率。
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重点与难点
该公式与收获现值法公式的区别：
林地期望价公式
A
D
（1P）ua
D
（1P）ub
C
（1P）ui1
u
a
b
i
V
Bu
（1
P）u1
P
收获现值法公式
AuDa（1
P）
u
a
Db
（1
P）
u
b
u
Ci
EnK
（1
P）un
in（1P）in1
请注意二者分母的不同：
注意
Ci的不同，上式Ci为无林地造林至郁闭的造林成本，下式中的
Ci则等同于上式中的V为每年的管
护成本
其它计算过程与注意点与中龄林资产评估基本类似（此处略）
实例1—林地期望价计算
某国营林场的主要技术经济指标，杉木人工林投资，第一年180元/亩，第二年80元/亩，第三年80元/亩，第四年40元/亩，第五年起每年管护费用为5元/亩，30年主伐产量16M3，出材率70%（其中原木25%；非规格材45%）。
第10年进行第一次间伐，产综用材0.8M3，扣除成本、税费后，纯收入为60元/亩，第二次间伐为第15年间伐纯收入为300元/亩。
其余有关技术指标与中龄林资产评估案例同。
计算其地价与年地租
有关技术经济指标（均为虚构假设指标）
（一）营林生产成本：
从第五年起每年的管护费用为
5元/亩。
（二）木材销售价格（参照成过熟林而得）：
杉原木730元/立方米；杉综合：
620元/立方米
（三）两金统一计征价：
杉原木400元/M3；杉综合：
200
元/M3：
增值税起征价杉原木
550元元/M3
；杉综合：
420元元/M3
：
（四）木材生产经营成本（含短运、设计、检尺等）
：
130
元/M3
（七）木材生产经营利润：
杉原木15元/立方米；杉综合
9元/立方米
（八）林业投资收益率：
6%
（九）出材率：
杉原木出材率为25%；杉综合出材率为45%
（五）相关费用：
（1）育林费：
按统一计征价的12%计
（2）维简费：
按统一计征价的8%计
（3）木材检疫费：
按统一计征价的0.2%计
（4）销售费用：
10元/立方米
（5）管理费用：
按销售收入的5%计
（6）不可预见费：
杉原木12元/立方米，杉综合7元/立方米
（7）增值税：
以起征价的6%计
（8）城建税、教育附加合计以增值税的8%计）
测算过程
AuDa（1P）ua
Db（1P）ub
Ci（1P）ui1
Bu
V
（1P）u
1
P
由前例计算可得
杉原木主伐纯收入为A1=362
元
杉综合材主伐纯收入为A2=332元
该林地杉木主伐时纯收入为
Au=16×0.25×362+16×0.45×332=3838元
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四年营造林成本合计值
∑C=180×1.06^30+80×1.06^29+80×1.06^28+40×1.06^27=2069元
该地地价为：
Bu=[3838+60×1.06^（30-10）+300×1.06^（30-15）-2069]/（1.06^30-1）]-5/0.06=468元
年地租=Bu×P=468×0.06=28元
3、年金资本化法
年金资本化法是将被评估的林木资产每年的稳定收益作为资本投资的收益，按适当的投资收益率估算林木资产评估价值的方法。
其
计算公式为：
Bu=A/p
式中：
Bu——资产评估值；
A——年平均纯收益；
P——投资收益率
当林地使用权有期限转让时，按以下公式计算林地使用权价格：
Bn=Bu×[（1+P）n-1]/（1+P）n=A×[（1+P）n-1]/[P×（1+P）n]
式中：
Bn——林地使用权有期限转让价格；
Bu——林地评估值（使用权无期限转让评估值）；
P——利率；
n——林地使用权转让年数。
案例2—林地年金资本化法
例：
某林农拟向村集体承包100亩林地进行毛竹林经营，双方协议约定每年地租为30元/亩，要求现在一次性支付租赁期内地价。
（1）承包经营期为长期经营（即无限期）
（2）承包经营期为30年请分别计算该林地租赁价。
（1）解：
长期经营且年地租稳定，可采用年金资本化法计算，考虑到竹林的经营效益较高，其投资收益率取值为10%，则该地价
为
Bu=A/P=100×30/0.1=30000（元）
该林农一次性应支付3万元林地使用费
（2）解：
承包租赁期为30年，可采用有限期林地使用费法计算可得
B30=Bu×（（1.+0.1）^30-1）/（1+0.1）^30=30000
×0.943=28290元
该林农一次性应支付28290元（30年）林地使用费
技巧说明
上述计算公式简单易算，关键问题是确定平均地租和投资收益率，在竹林、经济林林地资源资产评估中，由于林地上的竹林或经济
林木在较长的时间内每年有稳定的收入，其地租也较稳定并经常每年定期支付，因此每年支付地租的林地资产评估中经常采用这两
种方法。
现在在部分地区用材林林地逐年支付地租亦可使用此方法。
4、林地费用价法
林地费用价法是以取得林地所需的费用和把林地维持到现在状态所需的费用来估算林地评估值的方法。
其计算公式为：
n
BuA（1P）n
Mi（1P）ni1
i1
式中：
Bu——林地资产评估值；
A——林地购置费；
Mi——林地购置后，第i年林地改良费；
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n——林地购置年数；
P——利率。
5、比例系数法
设某片10公顷的阔叶异龄林承包期已满，在新的承包合同签订前要求对其林地资产价格进行评估，并在这一基础上确定新的地租
租金。
（1）收益现值计算
据调查该片异龄林的择伐周期为10年，每次择伐每公顷可出材45m3，每立方米纯收入250元，每年分摊的管护费为45元/hm2，
利率为6％，择伐强度为30％。
设某片10公顷的阔叶异龄林承包期已满，在新的承包合同签订前要求对其林地资产价格进行评估，并在这一基础上确定新的地租
租金。
（1）收益现值计算
据调查该片异龄林的择伐周期为10年，每次择伐每公顷可出材45m3，每立方米纯收入250元，每年分摊的管护费为45元/hm2，
利率为6％，择伐强度为30％。
（2）比例系数确定
比例系数的确定。
据福建省现行政策，林价中的山价（地租）部分所占份额为10％—30％，平均为20％。
（3）计算地价与地租
Bn
An
E
250
45
45
13475
（1
p）n
1
p
1.0610
1
0.06
地价：
Bu
Bn
K
13475
0.20
2695
元/hm2
地租：
F
Bu
p
2695
0.06
162元/hm2
二、经济林林地资产评估
经济林林地资产的评估由于其上的经营方式不同于用材林，其评估的方法也不同于用材林。
经济林评估的方法主要有林地期望价法、现行市价法、年金资本化法。
（一）林地期望价法
经济林是将经济林在无穷多个经济寿命期的纯收益（扣除了正常成本利润）全部折为现值作为林地的价格。
在计算时先把各年的收入和支出（含成本利润）折算为经济寿命期末的后价，然后再根据无穷递缩等比级数的求和公式将其求和其公式为：
u
u
Ai1pui1
Ci1pui1
i1
i1
Bu
pu
1
1
式中：
Ai一一各年销售收入Ci一一各年的经营成本（含税、费及合理利润）
u一一经济寿命期；Bu一一林地期望价
该公式必须预测各年度的收益和经营成本，计算较困难，为了便于计算，可假设造林的成本相同，盛产期收入相同，盛产前期的销
售收入相近，每年的经营成本大体相同。
这样该公式可简化为：
A1pn
11pun
p1
A
m
1pm
1p1
C1pu
V
n
Bu
1
pu
1
p
（二）年金资本化法
林地地价的年金资本化法是以林地每年的平均纯收入（地租）作为投资的收益额（利息），以当地该行业的平均投资收益率作为利率，
来求算其本金——地价的方法。
其计算公式为:
Bu
A
P
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式中：
A为年平均地租，p为投资收益率
（三）现行市价法
现行市价法是以在市场上已成交的类似的林地价格作为参照物，然后确定待评估资产的价格的方法。
在所有林种的林地资产评估中
现行市价法的公式都相同，但在经济林林地资产的评估中比用材林更为复杂。
其考虑的因子除了立地质量和地利等级外，还应考虑
其上经济林树种、品种、年龄和经营年限。
三、竹林林地资产评估
竹林林地资产的评估是能用收益比例系数法、年金资本化法和现行市价法进行。
（一）收益比例系数法
竹林是异龄林，其立竹的重置成本测算困难，无法准确划分哪些是林地产生的价值，哪些是立竹产生的价值。
因此竹林的林地资产
评估和立竹资产评估一样经常借助比例系数法。
其比例系数通常选用当地用材林经营中地租收入占经营总收益的百分比。
直接用这
一比例系数乘上竹林的总价值，就得到竹林林地资产的价值。
（二）年金资本化法
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