广厦明珠北苑住宅小区Word下载.docx
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6.2地下水环境影响分析54
6.3大气环境影响分析54
6.4声环境影响分析58
6.5固体废弃物环境影响分析60
6.6水土流失影响分析61
6.7社会环境影响与评价61
6.8景观影响分析62
第7章营运期环境影响分析63
7.1地表水环境影响分析63
7.2地下水环境影响分析64
7.3大气环境影响分析64
7.4声环境影响分析66
7.5固体废弃物环境影响分析70
7.6光遮挡影响分析71
7.7高楼风影响分析72
7.8景观影响分析72
7.9高层建筑的风险分析73
7.10社会稳定风险评估73
第8章环境保护措施与对策75
8.1环境保护措施75
8.2施工期76
8.3营运期81
8.4社会风险稳定措施84
8.5环保投资估算84
第9章清洁生产分析86
9.1施工期清洁生产86
9.2建筑整体设计理念87
9.3营运期清洁生产分析87
第10章总量控制89
10.1总量控制原则89
10.2总量控制因子89
10.3污染物总量控制指标89
第11章环境管理计划与监测计划90
11.1环境管理机构与职责90
11.2环境管理计划90
11.3环境监测计划92
11.4竣工验收清单93
第12章环境经济损益分析94
12.1环境经济损益分析94
12.2环境经济损益综合结论95
第13章项目环境可行性分析96
13.1产业政策符合性分析96
13.2项目选址合理性分析96
13.3项目平面布局合理性分析96
13.4项目环境影响分析98
13.5土地利用的生态适宜度评价98
13.6分析结论101
第14章公众参与102
14.1公众参与作用102
14.2公众参与总体原则102
14.3公示方式102
14.4公示反馈意见103
14.5调查表内容103
14.6调查结果与分析103
14.7公示内容105
第15章结论与建议106
15.1结论106
15.2要求与建议110
本报告包含以下附件：
1、《东方朝阳房地产开发有限公司汉中朝阳机械有限责任公司工矿棚户区改造项目环境影响报告书》技术评审会专家意见及专家名单；
2、《东方朝阳房地产开发有限公司汉中朝阳机械有限责任公司工矿棚户区改造项目环境影响报告书》技术评审会专家意见修改情况汇报；
3、委托书；
4、汉中市环境保护局汉台分局关于本项目的分类登记表（编号：
71）；
5、汉中市环境保护局汉台分局关于本项目执行环境标准批复（汉区环函[2014]105号）；
6、汉中市城乡建设规划局关于下达汉中朝阳机械有限责任公司土地转让（出让）规划设计条件的通知（汉市规审字[2010]150号）；
7、汉中市人民政府土地使用权申报登记发证办公室会关于本项目土地使用证（汉市国土第6749、6571号）；
8、汉台区环境保护监测站关于本项目的监测报告；
9、本项目在汉中日报上的公示内容；
10、本项目公众参与意见征询总汇表；
11、公众参与调查表样表；
12、项目建设方对公众意见的承诺函。
前言
1、项目由来
汉中市是文明的旅游城市，西部大开发以及地方政府扩建城市规模给了汉中很多的发展机会和空间。
近年来，汉中的经济发展十分迅速，市民生活水平和质量不断提高，公共基础设施也越来越健全，配套设施和居住环境得到较大改善，住宅市场供销相对稳定，有效需求有很大的挖掘潜力。
汉中房地产市场相比沿海发达地区发展水平还比较落后，市场供给不足，存在相当大的需求空间和发展机会。
东方朝阳房地产开发有限公司拟投资63937.84万元建设汉中朝阳机械有限责任公司工矿棚户区改造项目。
项目主要建设内容包括商业住宅、商业用房、办公楼、停车场等内容。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院（1998）第253号令《建设项目环境保护管理条例》及国家环境保护部2008年第2号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》中的有关规定，东方朝阳房地产开发有限公司委托我公司编制环境影响报告书。
接受委托后，我公司组织技术人员踏勘了现场，此后收集了必要的资料，编制完成了《东方朝阳房地产开发有限公司汉中朝阳机械有限责任公司工矿棚户区改造项目环境影响报告书》。
2、评价工作过程
东方朝阳房地产开发有限公司于2014年8月13日委托我公司对该项目进行环境影响评价，编制《东方朝阳房地产开发有限公司汉中朝阳机械有限责任公司工矿棚户区改造项目环境影响报告书》。
我公司接受委托后研究了国家和地方相关环保法律法规、政策、规划，研究了建设方提供的相关技术资料，进行了环境现状调查，展开了初步的工程分析，确定了环境影响因素和环境敏感目标，并制定了工作方案。
此后配合建设方于2014年8月14日在当地进行了第一次公示，告知了项目的基本情况、环评基本工作内容、建设方联系方式和环评单位联系方式等相关内容，开始进行了编制工作。
2014年9月6日，在环评报告得到基本结论后，由我单位配合建设方在《汉中日报》上进行了第二次公示，主要告知本项目可能对环境产生的影响、建设方拟采取的污染防治污染和环评报告主要结论，并告知了建设单位和环评单位的联系方式及公众反馈意见的方式；
在公示日满10个工作日后，由我公司配合建设方在当地发放100份公众参与调查表，主要调查当地民众对本项目建设的反应和态度。
最终我院在认真分析的基础上编制完成了本环评报告。
3、项目特点
根据建设方委托，本项目主要内容为商业住宅、商业用房、办公楼、停车场等。
根据建设方提供的项目论证分析报告，项目总用地面积约37415.59m2，总建筑面积约18.91万m2。
拟建项目为房地产建设项目，施工期主要污染物为噪声、扬尘、建筑和生活垃圾。
营运期主要环境影响因素是生活污水、居民厨房油烟、机动车尾气、生活垃圾及社会活动噪声。
4、关注的主要环境问题
根据拟建项目特点，本环评报告确定的评价重点为工程分析、环境影响分析、污染防治措施及其经济可行性论证和环境可行性分析。
在本报告中对施工期粉尘和噪声影响进行了重点分析并提出了防治措施，对运营期住户产生的生活废水和生活垃圾进行了重点分析。
并对项目与产业政策、选址、规划的符合性进行了分析。
5、环评结论
通过综合分析，拟建项目符合国家产业政策和当地规划，区域内环境质量良好，在施工期和运营期分别落实环评报告中提出的污染防治措施后，对外环境的影响较小。
项目的建设也得到了当地住户的大力支持。
从环境效益、经济效益、社会效益三统一的角度出发，该项目的选址、建设和营运是可行的。
第1章总论
1.1项目由来
近年来，汉中市逐渐便利的交通不仅带动汉中经济飞速发展，汉中作为陕、甘、川等地区交通、信息枢纽的地位和作用将逐渐凸现出来，又由于其良好的自然环境更是吸引了大批外地人来汉中居住。
相对于周边城市的房价，汉中市的房价仍处于较低水平。
东方朝阳房地产开发有限公司在对汉中市房地产市场综合分析的基础上，拟投资63937.84万元建设汉中朝阳机械有限责任公司工矿棚户区改造项目。
拟建项目建设地址位于汉中城正东进出口大门，汉台区东一环路与兴汉路十字东南角。
总用地面积约37415m2，总建筑面积约18.91万m2。
主要建设内容包括商业住宅、商业用房、办公楼、停车场及小区管理用房等配套附属设施等。
目前，项目尚未开工建设。
项目用地原为朝阳机械厂生产用地，朝阳机械厂主要用于生产加工航空用传动轴、凸缘叉及其他零部件。
2006年改制为股份制公司，更名为汉中朝阳机械有限责任公司。
随着汉中铺镇工业园区的规划实施，朝阳机械有限责任公司将生产厂区搬迁至铺镇工业园区。
汉中朝阳机械有限责任公司向汉中市城乡建设规划局提交了变更土地使用用途的申请，申请已经由汉中市城乡建设规划局同意批准。
依照《中华人民共和国环境影响评价法》和国家环保部《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定，汉中市环境保护局汉台分局对该项目进行了分类，要求建设单位委托有资质的单位对该项目编制环境影响报告书。
2014年8月，受东方朝阳房地产开发有限公司的委托，我公司承接了该项目环境影响报告书的编制工作。
在接受委托后，我方对项目拟建区域进行了调查和现场踏勘，收集了相关资料，在环保主管部门的指导下，经综合分析、计算，编制了本项目的环境影响报告书，供专家和环保主管部门审查批准。
1.2编制依据
1.2.1项目技术文件
（1）建设项目环境影响评价委托书；
（2）《汉中朝阳机械公司老厂区合作开发项目论证分析报告》（陕西省外经贸集团有限公司建设七公司，2014年5月）；
1.2.2法律法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）；
（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002.10）；
（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（1995.12.29）；
（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2008.2.28）；
（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996.10）；
（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995.10.30）
（7）《中华人民共和国水土保持法》（2011.3）；
（8）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012.02.29）；
1.2.3技术导则
（1）《环境影响评价技术导则-总纲》（HJ2.1-2011）；
（2）《环境影响评价技术导则-地面水环境》（HJ/T2.3-1993）；
（3）《环境影响评价技术导则-声环境》，（HJ2.4-2009）；
（4）《环境影响评价技术导则-生态影响》，（HJ19-2011）；
（5）《环境影响评价技术导则-大气环境》，（HJ2.2-2008）；
（6）《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2011）；
1.2.4细则条例
（1）《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》（1991.05）；
（2）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000.03）；
（3）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号，1998.11）；
（4）《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38号）；
（5）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）；
（6）《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发[2006]11号）；
（7）《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28号]）；
（8）《陕西省汉江丹江流域水污染防治条例》（2005.12）
1.2.5产业政策及环境政策
（1）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（发改令[2011]第9号）；
（2）《资源综合利用目录（2003年修订）》（发改环资[2004]73号）；
（3）《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（环发[2004]164号）；
（4）《陕西省限制投资类产业指导目录》（陕发改产业[2007]97号）；
1.3评价目的和原则
1.3.1评价目的
针对本项目的实际特点，本次评价的主要目的为：
（1）掌握拟建项目周围环境质量现状和社会经济状况，调查项目周围环境敏感点的环境概况，为项目的施工期和运营期提供背景资料。
（2）分析论证项目建设与环境保护之间的关系，找出存在和潜在的环境问题，提出切实可行的防治措施和解决办法，以求经济建设和环境保护协调发展。
（3）分析预测项目对周围环境的污染及其影响程度和范围，得出结论并提出建议，提出污染处理措施以及环境管理与运行监控计划方案，为项目建设单位和环境保护部门提供环境管理和监控依据。
（4）分析预测项目周边环境对项目的影响程度和范围，并作出结论和建议，提出必要的解决办法。
（5）促进公众了解项目内容，充分考虑公众的看法和意见，希望公众参与、监督项目的建设和运营工作。
1.3.2评价原则
本次评价应遵循以下原则：
（1）本评价相关资料的收集应该全面、充分，现状调查和类比调查分析应该具有代表性；
（2）污染调查与工程分析力求准确；
（3）环境影响预测与评价方法要具有合理性、数据可信；
（4）提出的污染防治措施应该具有很强的可操作性，提出的环境管理和监理计划要切实可行。
1.4环境功能与评价标准
1.4.1环境功能
根据汉中市环境保护局汉台分局关于拟建项目应执行环境标准的批复（见附件），拟建项目环境功能区属城镇经济区，项目拟建位置主要地表水体为汉江，地表水环境执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准；
当地大气环境执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级功能区标准；
声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类声环境功能区标准，临东一环路一侧执行4a类声环境功能区标准。
1.4.2评价标准
（1）地表水环境质量标准
拟建项目所在地地表水质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。
主要污染物浓度限值如下表：
表1-1地表水环境质量标准单位：
mg/L
污染物
pH
COD
石油类
DO
NH3-N
Ⅲ类标准值
6~9
20
0.05
5
1.0
（2）大气环境质量标准
拟建项目所在地大气环境质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单中的二级标准。
表1-2环境空气质量标准单位：
mg/Nm3
取值时间
浓度限值
SO2
小时平均
0.50
日平均
0.15
PM10
NO2
0.24
0.12
（3）声环境质量标准
环境噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）表1中1类标准，其标准限值为昼间55dB（A），夜间45dB（A），临东一环路一侧执行4a类标准，其标准限值为昼间70dB（A），夜间55dB（A）。
1.4.3污染物排放标准
（1）废水
污水经预处理达到《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）中的标准后进入污水处理厂集中处理。
表1-3污染物最高允许排放浓度单位：
mg/L（pH除外）
排放标准
SS
BOD
三级标准值
6-9
500
-
400
300
30
（2）废气
本项目废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的二级标准。
表1-4大气污染物排放标准单位：
mg/m3
序号
污染因子
最高允许排放浓度
1
颗粒物
有组织排放：
120
无组织排放：
周界外浓度最高点小于1.0mg/m3
2
氮氧化物
240
3
二氧化硫
550
（3）噪声
施工期噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；
运营期噪声排放执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）表1中1类声环境功能区规定的标准限值，临东一环路一侧执行4a类声环境功能区排放标准限值。
表1-5建筑施工场界噪声标准单位：
dB（A）
昼间
夜间
70
55
表1-6社会生活环境噪声排放标准
单位：
时段
声环境功能区类别
昼间
夜间
45
4a
1.5环境影响因素识别及评价因子筛选
1.5.1环境影响因素识别
（1）施工期环境影响识别
表1-7施工期环境影响识别
环境要素
产生影响的主要内容
主要影响因素
环境空气
场地平整、土石方开挖、
建材运输、存放和使用
扬尘
燃油施工机械、运输车辆尾气排放
SO2、NOX、THC等
水环境
基础施工和清洗搅拌设备产生的泥浆水，施工人员生活污水排放
SS、COD、NH3-N等
声环境
施工机械、运输车辆产生噪声
施工噪声
固体废物
施工垃圾、施工人员生活垃圾
建筑拆迁垃圾、施工垃圾
生态环境
土地平整、土石方开挖
水土流失、植被破坏
较大面积的植被变成硬化地面
改变拟建地块的结构和功能
（2）运营期环境影响识别
表1-8运营期环境影响识别
产生影响的排放源
天然气或液化气燃烧
SO2、NOx、TSP等
家庭厨房油烟
多环芳烃、硝基芳烃
汽车、摩托车排放的废气
CO、NOX、THC等
住宅、商业服务设施
COD、SS、NH3-N等
停车库汽车、配套设备噪声
交通噪声、设备噪声
人群噪声
社会生活噪声
住宅、化粪池、隔油池
生活垃圾、污泥废弃油脂
1.5.2评价因子筛选
根据对项目工程情况的分析，本项目评价因子识别与筛选见下表：
表1-9本项目评价因子识别与筛选
项目
评价因子
大气环境
现状评价
SO2、NO2、PM10
影响评价
SO2、NO2、TSP（施工期）
地表水环境
pH、COD、BOD、DO、NH3-N、石油类
COD、NH3-N
LeqdB（A）
生活垃圾
植被破坏、水土流失
1.6评价等级
根据《环境影响评价技术导则》的规定并结合项目周围环境特征、污染物排放量等，本项目各项环境影响评价的工作等级确定如下：
1.6.1大气环境影响评价等级
本项目建成运营后大气污染源主要是地下车库汽车尾气、饮食油烟和住户天然气燃烧产生的无组织排放，依据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2—2008），大气环境影响评价工作的分级是根据评价项目的最大影响程度和最远影响范围确定。
按最大地面浓度占标率Pi进行确定，Pi的计算公式如下：
式中：
Pi—第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；
Ci—采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；
C0i—第i个污染物的大气环境质量标准，mg/m3；
在进行评价工作等级判断时，选取特征大气污染物二氧化氮（NO2）和一氧化碳（CO）进行计算。
表1-10大气环境影响评价等级
评价工作等级
评价工作分级判据
一级
Pmax≥80%，且D10％≥5km
二级
其他
三级
Pmax＜10%或D10％＜污染源距厂界最近距离
表1-11拟建项目大气环境影响评价等级
Pmax＝2.22%；
D10％＝0m
CO
Pmax＝2.54%；
由上表可看出，按照导则要求大气环境评价等级确定为三级评价。
本项目特征污染物CO和NO2排放量均较小，废气排放量较小，因此在报告中仅对其分析，不进行预测。
1.6.2地表水环境影响评价等级
本项目建成运营后污水为生活污水，其排放量平均约为566t/d，年排放量为20.66万t/a。
污水经化粪池和隔油池预处理后进入汉中市城市污水处理厂处理达标后排放至汉江。
表1-12地面水环境影响评价工作等级的判定
判定内容
对照
建设项目污水排放量（m3/d）
建设项目污水水质复杂程度
地面水水域规模
地面水水质要求
工作等级
判定条件
≥200
＜1000
简单（污染物类型数=1，预测浓度的水质参数数目<
7）
大、中
Ⅰ─Ⅳ类
本项目
566
简单
中河
Ⅲ类
由此可确定本项目地表水评价为三级评价。
废水经管网进入污水处理厂处理达标后排放。
因此，报告仅从废水进入污水处理厂的可行性进行分析，不对水质进行预测。
1.6.3地下水环境影响评价
根据《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2011）中的规定，本项目属Ⅰ类建设项目，即“在项目建设、生产运行和服务期满后的各个过程中，可能造成地下水水质污染的建设项目”。
根据建设项目对地下水环境的影响类型、建设项目所处区域的环境特征及其环境影响程度划定评价工作等级。
根据本项目所在地包气带防污性能、含水层易污染特征、地下水环境敏感程度以及项目污水排放量、污水水质复杂程度等对地下水环境影响评价进行等级划分，具体见下表。
表1-5地下水评价工作等级
评价级别
建设项目场地
包气带防污性能
建设项目
场地的含水层
易污染特征
场地的地下水
环境敏感程度
污水排放量
水质复杂程度
中
不敏感
注：
①本项目所在地地下水含基岩裂隙水和孔隙潜水，下部多为砂、砂含砾石含水层，地下水位埋深浅，包气带岩土的渗透系数为10-7cm/s<
K≤10-4cm/s，因此确定包气带防污性能为“中”；
②本项目所在地地下水为承压水类型，下部为多层含水层与隔水层相间，浅部易受污染，因此确定含水层易污染特征为“中”；
③本项目不处于生活供水水源地准保护区和地下水源保护区内，因此确定地下水环境敏感程度为“不敏感”；
④本项目生活污水经化粪池预处理后进入污水管网，最终由汉中市污水处理厂统一处理达标后排放；
⑤本项目外排污水中污染物类型=1，需预测的水质指标<
6个，因此确定污水水质复杂程度为“简单”。
因此，根据《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2011）对地下水评价等级的划分，最终确定本项目地下水评价等级为三级。
1.6.4声环境影响评价等级
根据《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）中对于评价等级划分的规定，部分建设项目所处声环境功能区为GB3096规定的1类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达3dB（A）-5dB（A），或受噪声
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