副县长在全县投资和重点项目推进会议上的讲话.docx

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副县长在全县投资和重点项目推进会议上的讲话

副县长在全县投资和重点项目推进会议上的讲话

□ 同志们：

□ 今天，县政府专门召开全县投资和重点项目工作会议，主要任务是深刻分析今年全县投资19亿任务和重大项目建设情况，安排部署全年投资和项目推进工作。

根据会议安排，下面我就今年投资和项目推进情况讲几点意见。

稍后，靳东县长还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。

□ 一、2016年投资情况和一季度项目进展

□ 项目建设情况。

2016年计划实施项目114个，总投资亿元。

具体为：

□ 1.续建项目情况。

农业综合开发土地治理重点示范项目、唐克至辖曼35kv输变电工程、唐克镇供水改扩建工程等24个项目已全部完成开工前准备工作，计划完成年度投资18528万元。

干部周转房建设项目去年进度仅达45%,今年业主建设局要加快工程进度，确保年内完工；武警驻训点二标段因施工方管理不善，甲方已与其终止了合同，建设局应于5月中旬前完成复工前期准备工作，确保项目顺利实施。

其余22个项目，项目业主要按照工期倒排制、领导责任制、项目考核制和合同管理制要求，加快推进工程进度，确保在国庆前完成年度任务。

□ 2.新开工项目情况。

计划实施退牧还草工程、无电地区电力建设工程、干部周转宿舍、求吉新区市政基础设施等64个项目，计划完成年度投资83773万元。

□ 截止目前，完成招投标及开工前准备工作的项目有21个，分别2016年现代草原畜牧业发展专项资金项目、2016年草原生态保护补助奖励政策省级配套资金项目、整村推进项目、无电地区电力建设工程、白衣35千伏输变电工程、甲吉35千优输变电工程、无电地区电力建设工程增补10千优及以下项目、达扎寺镇供水工程附属工程项目、中学校学生宿舍建设项目、县中学校食堂建设项目、XX区岭嘎小学、县中学教学楼综合楼维修、热尔乡中心校教师宿舍维修、县人民医院急救中心建设项目、县人民医院院内强弱电路灯安装及给排水管道铺设建设项目、县人民医院院内道路广场及绿化建设项目、县区域医疗中心、县全民健身活动中心、县电影院、县残疾人服务中心、寺庙基础设施建设；

□ 即将招投标的项目有22个，分别是2016年国家天然草原退牧还草工程项目、2016年农业综合开发土地治理重点示范项目、干部周转宿舍、求吉新区市政基础设施、幸福路明珠路建设南路多玛南街香巴拉北街改扩建、2016年牧区节水灌溉增效示范项目、农村饮水安全项目、红星乡白龙江防洪治理工程、达扎寺镇岭嘎村防洪堤工程、热尔乡热尔河防洪治理工程、纳木中学、县计划生育服务站、卫生院周转宿舍建设项目、村卫生室建设项目、XX县寺庙基础设施建设、基层就业和社会保障服务中心、民兵训练基地、黄河九曲黄河第一湾旅游基础设施、湿地国家级自然保护区花湖湿地生态修复工程、黄河九曲黄河第一湾旅游基础设施、国家级自然保护区2016年国家重点生态功能区转移支付禁止开发区补助资金；

□ 方案评审或清单编制的项目有16个，分别是2016年游牧民定居配套生产性基础设施建设项目、城镇污水垃圾处理设施及污水管网工程、2016年农村安全饮水工程、中央财政小型农田水利重点县牧区饲草料地项目、阿西乡中心校学生宿舍、唐克九年一贯制学校教师工作周转宿舍、辖曼乡中心校浴室、辖曼乡中心校厕所围墙、班佑完全寄宿制小学硬化及附属、冻列中学浴室及水房、冻列中学硬化及附属、2016年薄弱食堂建设项目、疾病预防控制中心、乡镇卫生院建设项目、沙化土地治理工程、民族地区粮食产业发展项目；

□ 还在开展前期工作的项目有5个，分别是饮用水源地保护、村办公场所和综合设施建设项目、2016年农产品质量安全监测站建设项目、民族体育场地建设项目、省道209线XX县至红原瓦切道路改扩工程。

其中，饮用水源地保护、村办公场所和综合设施建设项目资金已到位，由于水务局和民政局推进工作缓慢，项目仍处于设计阶段，如果不加快进度，今年将很难完成年度任务。

因此，希望水务局和民政局领导班子专题研究解决工程推进退缓的办法，班子主要负责人要严格按照工期倒排制和领导责任制的要求，确保5月中旬完成招投标，5月底施工队伍进场开工。

如完不成任务，两单位主要负责人向县人民政府述职。

□ 3.争取落实项目情况。

今年计划争取落实牲畜越冬

育肥推广、高寒耗牛和藏系绵羊品种保护、万唐路、唐克镇白河大桥、县城镇生活垃圾收集转运系统、花湖旅游基础设施建设项目、县食品安全监测能力建设、唐克冻列农村敬老院、喀哈尔乔自然保护区基础设施及能力建设等19个项目，计划总投资33699万元；目前，有14个项目前期工作已完成，现已申报至国家发改委，正在落实项目资金；XX省XX县草原防火物资站建设项目、2016年基层农技推广体系建设项目、2016年革命老区专项转移支付项目、特色种植业及增粮增收、青裸良种繁育基地、万唐路等6个项目仅完成编制可研或实施方案的工作，资金到位难度较大，为确保以上6个项目的资金落地，我们要按照“抓发展不松紧、抓项目翎足劲、抓民生注冲劲、抓作风鼓干劲"的要求，相关部门负责人要把争取项目作为全局工作重点来抓，实行主要领导亲自抓、分管领导全力抓、部门负责同志具体抓，制定工作日程表，多向省州部门汇报我县实际情况，将争投资、上项目作为建设五个若尔盖主要抓手,想尽一切办法，确保基层农技推广体系建设等6个项目落地。

□ 重大建设项目情况。

按照州人民政府要求，今年确定我县重点项目10个，其中：

续建5个，总投资19869万元，分别是省道209线若尔盖至瓦切公路改建工程、城镇污水垃圾处理设施及污水管网工程、扶贫开发和综合防治大骨节病试点成果巩固提升项目、保障性住房建设项目、天然林资源保护工程。

新开工项目5个，总投资19869万元，分别是万唐路、沙化土地治理工程、高寒地区城市集中供暖入户工程、2016年三州开发资金项目、整村推进项目。

□ 根据目前项目进展，城镇污水垃圾处理等7个项目资金已到位，前期准备工作已完成，能如期开工。

希望相关部门按照县人民政府第六次全体会议要求，在县重大项目推进工作领导小组的指导下，实行重大项目乡镇、部门党政“一把手”双负责、双追责制，切实做好要素保障和投资环境营造，加快项目建设进度，确保项目落地推进不受阻、建设质量不降低。

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□［人口卫生］副县长在全县卫生工作会议上的讲话［政府建设讲话稿］副县长在幸福美丽家园建设巩固提升工程工作［消防安全］副县长在XXX县消防安全工作会议上的讲话［经济工作讲话稿］副县长在全县牲畜保险推进工作会议上的讲话［防灾减灾讲话稿］副县长在全县防震减灾应急演练现场的讲话［党委党建讲话稿］副县长居委会主任培训班上的讲话［政府建设讲话稿］副县长创省级卫生城市工作推进会上的讲话［消防安全］副县长在全县春季森林防火工作会议上的讲话

□ 省道209线若尔盖至瓦切公路改建工程、集中供暖入户工程和万唐路3个项目资金到位有难度，希望县发改局XX县交通局按照各自职能职责，加强与上级主管部门的衔接协调，做好项目服务保障工作，确保项目资金一旦到位，项目及时实施。

□ 招商引资及民间投资情况。

天海综合市场建设项目、白龙江流域梯级水电站开发项目、圣唐大酒店及中药材初加工厂建设项目、耗牛乳制品生产自动化控制与质量追溯系统建设项目等4个续建项目将进一步加大投资力度，加快项目建设，计划完成年度投资16170万元；活畜暨畜产品交易市场建设项目、国际大酒店建设项目、唐克旅游综合体建设项目等3个项目，总投资亿元，力争年内投资亿元。

截至目前，唐克旅游综合体建设项目和国际大酒店正在进行设计等前期工作，工程进展顺利预计5月开工；活畜暨畜产品交易市场建设项目已在政府常务会议上进行了研究，但建设用地问题难以协调，目前进展迟缓，用地协调力度需加大。

因此，请杨凯副县长和任朝发同志督促相关部门、乡镇进一步加大土地协调力度，争取4月中旬前将土地协调工作向政府交上满意答卷。

□ 县经济商务和信息化局要乘我县旅游业迅猛发展的东风，想方设法撬动民间投资和社会资金，结合精品旅游村寨建设，引导农牧民发展有特色、上档次的农家乐、牧家乐和家庭式接待点。

□ 二、存在的主要问题

□ 通过3月上旬全县重大项目推进工作领导小组的实地稽查，存在以下问题。

□ 项目推进不均衡。

通过稽查发现，全县114个项目能准时开工的有71个，预计能在5月底开工的项目21个,与县委常委会、县人民政府常务会议规定5月前全部项目开工的要求相差甚远。

□ 个别部门重视程度不够。

尽管项目工作受自然条件、发展基础和政策环境等客观因素影响较大，但究其深层次的原因讲，还是部分单位、部分同志思想认识不足、重视程度不够，还存在“等、靠、拖"思想，主动性、积极性不高，主要领导亲自过问、亲自部署、亲自督促等方面还做得不够，导致项目推进缓慢。

畜牧兽医局等部门去年年底报送开工项目与今年建设项目不一致，对今年固定资产投资目标任务数的完成造成一定影响。

旅游局等部门在项目材料上报方面存在不按时上报、不按规定填报等情况，影响了项目的争取上报工作。

□ 前期工作不够扎实。

饮用水源地保护、村办公场所和综合设施建设项目等项目资金虽然已到位，但由于前期工作推进缓慢，项目仍处于设计阶段，无法在规定时间内开工建设，如果不加快进度，将严重影响工程年度任务。

□ 三、下一步工作安排

□ 加强项目前期。

一是全面推行项目集中会审制度。

针对项目前期工作不实不细的问题，集中时间、集中精力、集中项目、集中人员，对项目所需要件和要素保障逐一梳理审查，减少审批环节、缩短审批时间、提高审批效率。

二是加强项目审批和建设程序管理，1000万元以上的项目在可研审批后必须做初步设计，要按照有关审批要求严格审查项目的申报内容及程序，认真提出审核意见，严格项目审批，以确保项目开工建设满足应具备的条件。

三是严格招标核准。

在审批项目的可行性研究报告时，同时核准招标方案。

对应当公开招标的项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备和材料全部进行公开招标，达到了比选规模标准的，一律按比选程序进行。

□ 加快项目推进。

一是切实抓好新开工项目建设。

对于还未开工的项目，县发改局要分类指导、加强督促，加快落实开工必备条件。

发改、城乡规划建设、国土、环保等部门要强化服务意识，做好与上级审批机关的衔接工作,简化项目审批程序，尽量缩短项目前期工作周期。

部门对每个重点项目都要安排专人负责做好协调服务工作，提高工作效率。

在土地、规划建设、环评、立项等方面，及时沟通情况，密切配合，抓紧帮助项目单位办理有关手续。

二是严格实行工期倒排。

县发改局要进一步强化工作责任,加强协调服务，落实具体目标任务，倒排年内开工日期，确保项目按计划开工建设。

各项目业主单位要按照倒排工期对项目实施进行排序，对开工、进度、竣工等做好安排,加快推进力度。

项目各牵头部门和行业主管部门要深入项目单位和施工现场，分析项目建设中问题的原因，切实协调解决项目建设中出现的困难和问题，推动项目加快建设。

三是加强督促检查工作，对因有关部门效率不高、推诿扯皮而影响项目正常落地和延误建设进度的，严加追究相关部门和责任人责任。

□ 加强项目争取。

今年我县争取落实项目达19个，年内投资达亿元。

为确保这19个项目落地，县政府分管领导和各部门负责要加大“跑州、赴省、进京"力度，主动加强与国家、省、州主管部门沟通和衔接，切实增进了解、加深感情、赢得支持，努力争取更多的项目和资金份额落户XX县。

□ 同志们：

我们要有忧患意识，发展不足是若尔盖的实情，作为政府部门负责人，要树立抓项目就是抓gdp、抓项目就是抓发展的理念，按照县政府“抓发展不松劲、抓项目钥足劲、抓民生注冲劲、抓廉政鼓干劲”的要求，主动作为，找准差距和不足，增添措施，为建设“五个若尔盖"添砖加瓦。

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□［人口卫生］副县长在全县卫生工作会议上的讲话［政府建设讲话稿］副县长在幸福美丽家园建设巩固提升工程工作［消防安全］副县长在XXX县消防安全工作会议上的讲话［经济工作讲话稿］副县长在全县牲畜保险推进工作会议上的讲话［防灾减灾讲话稿］副县长在全县防震减灾应急演练现场的讲话［党委党建讲话稿］副县长居委会主任培训班上的讲话［政府建设讲话稿］副县长创省级卫生城市工作推进会上的讲话［消防安全］副县长在全县春季森林防火工作会议上的讲话

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