全国建筑劳务管理会议心得体会.docx

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全国建筑劳务管理会议心得体会

全国建筑劳务管理会议心得体会

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　　2012年8月9日至10日，七朝古都河南开封迎来了“第二届全国建筑劳务管理经验交流暨建筑劳务合作洽谈会”的顺利召开。

本人荣幸参加了这次会议。

本次会议由中国建筑业协会主办，中国建筑业协会建筑企业经营和劳务管理分会、河南省建筑业协会承办。

全国200多家建筑施工总承包企业和劳务企业，近40家国家、省市建筑业协会（联合会）和省市建设主管部门，共有400多名代表参加了会议，国家住房与城乡建设部人事司领导参加了会议。

　　一、会议基本情况

　　会议由中国建筑业协会建筑企业经营和劳务管理分会会长王彤宙主持，河南省建设厅、中国建筑业协会领导大会致辞，国家住房与城乡建设部领导做了重要讲话。

会上授予101家企业“首届全国优秀建筑劳务企业”称号，并现场颁发了奖牌、证书，合肥建工劳务有限公司名列其中。

　　会上，重庆市津北建筑工程有限公司董事长聂高贵代表全国优秀建筑劳务企业作题为“用梦想和拼搏打造劳务企业卓越品质”的大会发言;2家建筑劳务基地市、县领导和8家建筑企业和劳务企业代表在大会上做了加强劳务基地建设，加强劳务管理、规范劳务用工管理，劳务分包标准化信息化管理等经验交流发言;最后，中国建筑业协会副会长兼秘书长吴涛同志讲话并做大会总结发言;他在讲话中说：

建筑劳务管理应引起各级行业主管部门领导高度重视，要为实现建筑企业用工规范化，建立监管制度，实行劳务监管人员执业化;要加强劳务管理人员的业务培训，加快一线工人技能的培训，到2015年，一线技术工人《技能上岗证》持证率要得到90%，逐步实现劳务用工产业化;施工总承包企业当年的2层分离（管理层、作业层），要求两层分离，两层都要建设，更好地促进建筑业发展，但，目前很多施工企业放弃了劳务企业的建设，没有自己的劳务队伍，产生了不利的影响。

总承包企业必须要有自己的劳务企业，以后在资质升级中会有要求;下一步，1、积极扶持劳务企业发展，在分包范围、税收等方面创造一个宽松环境。

2、准备对劳务管理、特别是农民工学校建设方面有突出成绩的个人，建设部联合全国总工会颁发“五•一劳动奖章”。

3、大力建立劳务基地建设，授予“建筑之乡”称号。

4、现在中建协要每三年对建筑企业发布“诚实信用”企业称号，对劳务企业准备4年内推广。

会后，举办了建筑劳务业务洽谈会。

　　二、会议交流的主要经验内容

　　本次会议，引起全国建设筑施工企业和劳务企业的广泛重视，特别是中煤建，中冶建设，中水电，中石化，中建一、二、三、五、六、七、八局等央企、龙头建筑企业的分管主要负责人亲自参会，在8家建筑企业和劳务企业经验交流中，就有5家是央企建筑总承包企业，他们在不断提高对劳务管理工作的认识，推进建筑业劳务管理与服务标准化，探索用工新模式，助推企业发展中取得了较好的成效;他们的很多经验值得借鉴。

　　中建一局的“459劳务管理与服务基本格局”，成立集团劳务管理服务中心，搭建4级管理体系（集团公司、子公司、项目部、劳务企业），100%配备了专兼职劳动力管理员;制定了5项管理制度（劳务队伍管理办法、劳务分包队伍准入制度、劳务管理资料标准化管理办法、劳务分包合同评审办法、农民工群体性突发事件应急预案），这些标准化制度明确了劳务管理做什么、怎么做;9个节点管理的标准化流程控制（信息计划管理、队伍准入管理、招投标合同管理、进场培训管理、现场劳务管理、督导检查管理、结算兑付管理、统计分析管理、考核管理），使标准化的要求落到实处;形成了“把劳务当成事业来做”，“务实稳健、争优创先”，“培养鹰一样的个人，打造雁一样的团队”的系统管理理念。

　　中建六局在劳务管理中首先在管理理念上实现了“三个转变”：

在观念上由使用的观念转变为合作观念，在关系上由服从关系转变为合同关系，在利益上由单赢转变为双赢;也建立了四级劳务管理体系架构，配备了专兼职劳务管理员（民管员），设置了专管部门，制定了一整套配套管理制度体系，使劳务管理有章可循，实现了“横向到边，纵向到底”的劳务管理体系，在项目劳务管理工作中发挥了显著作用。

　　中建八局在转变管理理念的同时，以规范管理为主线，抓制度建设、管理体系建设，推进劳务集中管理和建筑劳务基地化管理工作，并制定了“四化，一监督”（劳务分包队伍施工资质化、安全生产持证化、劳动用工合同化、技术工人持证化，建立工资支付监督管理长效机制）的具体工作目标和主要管理措施;明确各子公司主管生产的领导负责劳务管理，明确管理部门，同样项目部配备专兼职劳动力管理员，为有力的贯彻执行劳务管理各项规章制度提供了可靠的组织保证;八局在推行劳务用工基地化管理中，采取请进来、走出去，先后考察了全国劳务资源比较丰富的10个省45个市县，建立了21家建筑劳务基地，在劳务基地建立的基础上，八局直接出资和其他形式组建了局属劳务公司11个，做到劳务基地化管理，市场化运作，较好地满足了用工需求;八局还在劳务实名制管理中实行项目劳务管理门禁系统，真正实现了劳务实名制管理，能有效地杜绝恶意讨薪、减少劳务纠纷、提高劳务管理工作效率。

在做好管理的同时，积极开展“优秀农民工”考核评比活动，对“优秀农民工”进行物质和精神上奖励;在各子公司倡导设立“农民工关爱基金”，帮扶困难农民工。

　　中水利二局结合本企业实际，从加强作业队伍建设入手，选择并培育公司级分包战略合作伙伴，带动一批合格的、优秀的分包商共同发展，坚持“主动培育、利益分享，风险共担，长期合作，共同发展。

管理中对劳务队伍建立信息化管理平台：

分包立项、招标、入库、审批、审查、变更、结算、付款。

选用队伍必须进行现场考察、评价（能力、诚信），对施工队长、作业班组和个人设立黑名单，保证进入的人员有良好的记录。

同时对分包队伍做好技能培训和人性化关怀。

对分包队伍的管理，在进场前用挑剔的眼光，进场后用平等的态度、培养的眼光、人性化的关怀、精细化管理施工队伍的活动，达到合作共赢。

　　中建劳务公司是中建八局控股的企业，主要为八局和中建集团公司服务，各级管理人员200多人，根据施工生产需要组建了主体结构施工队、安装工程队、二次结构作业队（班组）、装饰装修队，并有一个直营施工队。

在劳动力资源管理中，整体吸纳整编社会流动队组的办法组装劳动力，召集储备优质劳动力资源。

在骨干管理人员建立中，一是从局内部吸纳优秀人才，二是从农民工中招收成熟的管理人才，三是招收劳务基地城教学校的大中专毕业生，培养自有管理人才，四是待遇留人、感情留人，逐步改变劳务管理人员结构，提高了管理队伍素质。

在管理中，工作重心在现场，注重现场的各项管理工作，诸如现场劳动力组织与管理、质量、工期、安全、文明施工、生活区管理、工资支付管理、劳动合同签订，同时公司派出人员监督检查，强化现场管理取得了较好的效果。

　　厦门永信佳劳务公司隶属厦门中宸建设集团，主要在创新劳务管理，关爱农民工中做出较好的成效。

集团成立农民工管理领导小组和农工帮扶中心，本着“关爱农民工，倾注真情;构建和谐社会，添砖加瓦”的精神，为农民工办实事、做好事。

成立农民学校，因地制宜地开展了形式各样的培训，培训民工达28652人次，有5656人取得职业资格证书，有5个取得技师证书、有2个正在申报高级技师。

在工地设有“农民工休息驿站”，把生活区建成“农民工之家”，对于农民工上学难的问题，集团董事长甚至亲自求助有关领导“开后门”，通过这些活动有效地调动了农民工的工作热情和对企业的归属感，大大提高了农民工的综合素质。

在劳务现场管理中，在重大项目设立劳务公司驻项目办事处，派驻项目劳务经理，设立农民工进出项目工地的信息化管理制度和设备。

厦门中宸集团从3个方面来确保农民工工资按时足额发放：

1、按工程进度款的25%比例提取人工费，用于农民工工资;2、保证工程进度款优先用于农民工工资，项目结束，确保农民工工资结清;3、从进度款中预留1.5%用于工程质量、安全、劳资纠纷保证金。

　　中冶天工集团有限公司把劳务管理作为企业经营管理的重要内容，强化劳务分包管理，规范劳务用工行为，不断夯实劳务管理体系，取得了较为显著的成效。

强制推行劳务分包招标制度，在劳务招标管理中，首先是严肃投标人范围，分包队伍的选择要从公司合格分包商名单中选择;其次加强招标人对工程的了解，使招标工作有的放矢;第三，对投标过程严格管理，主要采取投标保证金制度，避免队伍中标后扯皮;第四，完善开标过程管理，严肃开标纪律，规范开标程序，二轮谈判，提高招标效率;最后，加强中标后合同签订以及队伍进场管理。

在劳务队伍管理上，大力引进劳务队伍，充实现有力量，完善后备力量储备，在公司层面不断完善内部劳务管理办法，大力加强对劳务队伍的考核，着力理顺项目和劳务队伍的沟通与合作，形成“合格分包商名录”，并每年对其进行考核，及时清除不合格的队伍，选入新的合格队伍，完善优胜劣汰的竞争机制，满足了公司的施工生产需要。

在劳务管理中，集团领导亲自挂帅，专门成立机构，领导和督促劳务人员开展日常管理工作，推行实名制管理，建立管理台账，统一为每一名进场务工人员制备实名制胸卡，采取现场考勤管理，准确掌握进场作业农民工的信息，做到现场人员准确、清晰。

建立工资支付月清月结制度，保证工资支付到本人。

　　三、心得体会

　　通过参加本次会议，对加强建筑劳务企业品牌建设，培育社会信用优良的建筑骨干队伍，进一步规范劳务分包管理，规范劳务用工，我作为一个劳务管理工作者，认识上有了很大提高，体会到：

　　1、劳务规范化管理，是项目管理中一项决定成败与否的重要工作，真所谓“成亦劳务，败亦劳务”。

当前，建立和规范建筑业企业用工制度及劳务分包制度已成为建筑业实现可持续发展的重大课题。

2011年7月6日，住房和城乡建设部公布了《建筑业发展“十二五”规划》，再次提出“要大力发展建筑劳务企业”。

摆在我们面前的迫切任务是贯彻落实有关法规的要求，建立和规范建筑业企业用工制度及劳务分包制度，进一步加强管理，努力实现“建筑业企业用工规范化、建筑业从业人员产业化、建筑劳务队伍企业化”的目标。

　　2、合肥建工劳务有限公司在合肥建工集团有限公司的大力培育下，在集团公司主要领导和分管领导的亲自指导下，通过近几年的不懈努力，不断探索，逐步形成了一整套的适合集团公司战略发展的劳务管理体系：

构建了4级管理架构，制定了《集团公司劳务管理办法》、《集团公司劳务班组招投标办法》、《项目劳务实名制管理工作流程》、《项目劳资专管员工作步骤》、《季度项目劳务考核制度》;项目建立了实名制考勤、实名制工资发放台账，工人身份信息收集、花名册动态管理，劳动合同、内部约定书签订等各项劳务实名制管理工作常抓不懈，现正在努力推行农民工工资办理工资卡支付办法，在劳务管理工作中取得了显著的成效。

但，此次会议上很多管理经验还是值得学习和借鉴的。

辟如在农民工学校、农民工技能培训上，劳动力队伍资源整合上，项目门禁管控、实名制管理上，务工人员信息化技术管理上等还有差距。

　　3、诺贝尔经济学奖得主刘易斯曾提出著名的“刘易斯拐点”理论，指出“劳动力过剩向短缺的转折点，是指在工业化过程中，随着农村富余劳动力向非农业产业转移，农村富余劳动力逐渐减少，最后枯竭”。

不管刘易斯拐点是否到来，建筑业已经成为招工难的重灾区，建筑业农民工年龄的断层已经到来，新生代农民工不愿重操父母旧业，劳动力不足将是长期的趋势。

参加本次会议的大多数央企和龙头建筑企业也多有这种担心，纷纷抢占全国劳动力资源大省，建立劳动力供应基地。

今后建筑业农民工队伍将会出现青黄不接，劳务经营与管理也会产生一系列问题，如何稳定住优秀队伍，留住人，值得我们深思。

　　4、劳务管理是实现工程管理目标的重要保证，是项目施工管理的重要内容。

关系到企业持续、快速、稳定、健康发展，是我们企业构建和谐社会的重要环节。

集团劳务管理主要是承担维护企业正常生产经营秩序，规范劳务用工、管控劳务用工风险，同时也要维护农民工的合法权益双重职能。

在项目劳务管理中主要是为项目用工、劳资纠纷、实名制管理上把关防控。

项目是劳务管理的落脚点，也是企业生存发展的前沿阵地。

由于建工集团公司项目施工管理实行的是项目个人承包管理模式，而集团劳务公司却是非经营性质的企业管理模式，两种管理模式难免会产生不能同步协调的地方。

这就要求项目经理（负责人）对集团公司的劳务管理认识上要大力提高，不能顾小本，失大利，要有全局观念，努力提高对劳务管理的认识，重视劳务管理，在项目开工前的招投标选择施工队伍，到施工过程中的实名制管理，到竣工时工人退场结算，积极配合劳务公司开展工作。

这样，劳务公司在项目劳务管理工作中政令畅通、步调一致，才能为集团公司做大、做强提供有力的保障服务。

　　胡贤忠

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