海关进出口食品安全突发事件应急预案Word文档格式.docx

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为有效预防、减少XX海关进出口食品安全突发事件，确保突发事件一旦发生能够快速、高效、有序应对，最大限度地控制、减轻和消除突发事件带来的负面影响或损失，保护公众健康，维护正常的进出口食品贸易秩序，特制定本应急预案。

1.2适用范围

本预案适用于XX海关辖区进出口食品检验检疫监管工作中突然发生的安全、卫生、质量事件，对公众健康和进出口贸易产生重大影响或构成严重威胁，引起或可能引起社会高度关注的特别重大、重大突发事件的应急处理工作。

本预案包括XX海关辖区进出口食品非传统食品安全突发事件（是指进出口食品在生产、储存、运输等过程中，遭受人为通过化学、生物、物理等因素的蓄意破坏行为，或受恐怖主义涉及食品安全和其他有毒有害物质的污染而造成的突发事件）和XX海关辖区进出口食品相关的新闻、网络等媒体的食品安全舆情事件。

1.3依据

根据《海关法》《食品安全法》及其实施条例、《国境卫生检疫法》及其实施细则、《进出境动植物检疫法》及其实施条例、《进出口商品检验法》及其实施条例、《农产品质量安全法》《突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《海关系统突发事件应急预案》《关于加强食品安全工作的决定》《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》《关于加强产品质量和食品安全工作的通知》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《海关总署进出口食品安全突发事件应急处置预案》等法律法规。

1.4工作原则

统一领导，分级负责，加强管理；

以人为本，预防为主，减少危害；

快速反应，高效处置，依法规范；

整合资源，协同应对，信息共享。

2.分类分级

2.1根据突发事件性质、严重程度、涉及范围、可控性等因素，分为四级：

特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。

2.2特别重大和重大的安全质量事件应具有以下特征：

（1）进出口食品经检查发现有对公众健康造成或可能造成严重影响或威胁，需立即应急处置的；

（2）出口食品被进口国或地区官方通报存在重大的安全卫生问题，已经或可能采取限制措施，对我出口贸易造成重大影响，需立即应急处置的；

（3）进出口食品被发现、查出或媒体报道存在安全卫生问题，引起或可能引起社会高度关注或恐慌，已经或可能对进出口贸易造成重大影响，需立即应急处置的。

（4）海关总署认定的其他特别重大或重大食品质量安全突发事件，需要立即采取应急处置的。

2.3较大和一般性突发事件：

进出口食品被发现对公众安全、动植物健康或生态环境安全造成或可能造成较大影响或威胁的；

对我国进出口食品产业及贸易有较大影响，在单一直属关辖区内有一定影响，已引起社会公众、媒体或业界较高关注的；

在单一隶属关辖区内可以协调处置，不需要XXX海关交涉和对媒体解释引导的。

3.组织机构

3.1成立XX海关现场应急指挥部

在XXX海关指挥部的基础上、建立XX海关应急指挥部（简称现场应急指挥部），由XXX海关应急指挥部统一领导。

总指挥：

XXX

副总指挥：

成员单位：

办公室、稽核查科、财务科、监管一科、监管二科、监管三科、查检科、综合业务科、业务审核科，视突发事件的类型、严重程度和影响范围可适当调整或增补成员单位。

领导小组下设办公室，办公室设在综合业务科。

3.2食品安全专项指挥部职责

具体落实XXX海关应急指挥部下达的各项指令和任务；

组织落实和承办辖区进出口食品安全质量突发事件应急处置日常工作；

负责评估判定一般突发事件等级，提出调整响应级别的建议；

组织、协调、配合当地政府有关部门做好各项应急工作；

收集、整理有关进出口食品安全质量动态及相关信息，随时向XXX海关应急指挥部汇报有关应急处置情况与动态、问题及对策，有必要时向当地人民政府或食安办报告。

3.3各成员单位职责

（1）办公室：

按照领导小组的安排，在开展进出口食品应急处置培训、演练和公众宣传工作前，做好与相关部门的沟通协调，完成场地布置、物资保障等工作，确保各项工作的顺利进行；

负责协助应急物资的配备、供应、使用和生活保障等；

做好媒体发布信息的收集、整理，配合上级并在XXX海关授权下，做好信息宣传和舆论引导。