执法质量考核评定文档格式.docx

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我局成立行政执法质量考核工作领导小组，组长：

李曙军，副组长：

陈良成、曹才勇、戴仕平，成员：

朱湘平、刘东海、黎超定、李立华、陈凯。

领导小组办公室设在法规股，负责日常工作。

三、考核内容

1、安全生产责任行政处罚、行政许可、行政审批、行政强制、作业场所职业危害申报、行政监督及具体行政行为主体、程序合法性和适用法律合法性、公正性的情况。

2、行政执法计划检查落实执行情况、生产安全事故调查处理、“打非治违”专项行动和综合监管等情况。

3、执法责任制、执法过错责任追究制等保障行政执法质量的制度落实情况。

4、社会反映强烈的安全生产工作案件。

5、规范执法情况的建档工作。

四、考核对象

各乡镇、街道安全生产监督管理站，局机关相关股室

五、考评办法

具体内容、要求和计分方法见附件1和附件2。

六、考评安排

1、半年度检查考核。

每年7月7-8日对各乡镇、街道进行检查考核，7月11日为对局机关进行检查考核。

2、年度检查考核。

每年11月1-8日为对各乡镇检查考核，11月9-12日为对局机关检查考核。

3、8月份为检查、查摆问题、个案剖析评议阶段，9月份为全面整改、树典推先、总结经验阶段。

七、考评等第及奖惩

1、行政执法质量考评分优秀、达标、不达标三个等次，得分在90分以上为优秀，60-89分为达标，60分以下为不达标。

2、奖惩办法：

本考核成绩作为年终绩效考核依据；

对年度质量考评为优秀的给予表彰奖励；

对年度执法质量考评不合格的取消评先评优资格。

大祥区安监局行政执法质量考评计分办法

附件：

大祥区安监局行政执法质量考核计分办法

第一条根据省、市安全生产工作指示精神和区安委会安全生产工作会议精神特制定本考核记分办法。

第二条本《办法》主要内容包括：

行政许可审批的初审、作业场所职业危害申报、安全生产行政执法计划、受委托执法检查，受委托行政处罚、受委托制止违法行为、行政执法统计报表报送、生产安全事故及其报告、打非治违专项行动开展情况等，具体指标分值见下表。

考核项目

序号

考核指标

分值

行政许可初审（15分）

1

非煤矿山安全生产许可证申报和延期申报

5

2

非煤矿山安全生产“三同时”审查

3

危险化学品生产和经营许可证申报和延期

4

烟花爆竹规划布点和经营（零售）许可证申报

职业场所职业危害申报（6分）

申报台帐齐全，督促指导企业在线进行作业场所职业危害申报

6

行政执法计划和执行（36分）

行政执法计划是否制定，是否签订委托协议书，并报局备案

7

行政执法计划受委托执法检查台帐和记录

17

8

受委托行政处罚

9

受委托制止违法违规行为

生产安全事故（30分）

10

发生一般生产安全事故每起扣10分

11

发生较大生产安全事故每起扣20分

12

发生较大以上事故（不含较大事故），该项记0分

13

瞒报事故、谎报事故的每起扣10分

“打非治违”专项行动（8分）

14

“打非治违”专项行动是否有台帐、有记录，无台帐或无记录的扣1分

15

未开展“打非治违”专项行动的，该项不得分（以记录、方案、总结为准）

16

开展“打非治违”专项行动不全面的（八大行业是否全部进行，以记录为准），留有死角的扣1分

“打非治违”专项行动不经常，给违法违规行为“死灰复燃”的每一起扣1分

执法统计报表报送和事故报告（5分）

18

每月执法统计是否及时按要求报送

19

发生生产安全事故和事故报表是否及时报送

第三条安全生产行政许可初审（15分）

1、非煤矿山安全生产许可证申报和延期申报（5分）

（1）没有申报或不及时申报，每一单位扣1分。

（2）申报审查把关不严，经报送到区政务中心受理后，资料缺件的，每件扣0.5分，出现有资料不符合法定要求的每件扣0.5分。

2、非煤矿山安全生产“三同时”审查（3分）

没有及时申请审查的，每一起扣0.5分

报送审查资料不符合要求的每件扣0.5分

3、危险化学品安全生产许可证、经营许可证申报和延期（4分）

（1）没有申报或逾期未申报每起扣1分

（2）申报资料不齐或不符合法定要求的每件扣0.2分

4、烟花爆竹规划布点和经营（零售）许可证申报（3分）

（1）规划布点（1.5分）

没有布点控制计划或超布点，本项不得分

（2）申报（1.5分）

申报不及时或未申报的每起扣0.2分

第四条作业场所职业危害申报（6分）

5、督促、指导辖区内企业在线进行作业场所职业危害申报

（1）职业危害申报是否有台帐，无台帐的扣1分

（2）督促、指导企业在线进行作业场所职业危害申报（5分）

每少报1家扣0.5分

第五条安全生产行政执法计划和执行（36分）

6、安全生产行政执法计划和委托执法协议（7分）

本乡镇安全生产行政执法计划是否制定，并报乡镇主要负责人审批和区局备案，乡镇人民政府与区局及时签订委托执法协议。

（1）没有制定安全生产行政执法计划的扣1分，制定了计划没有经乡镇主要负责人审批的扣0.5分

（2）制定了执法计划没有报送区局备案的扣1分

（3）制定的执法计划内容不具体全面，不符合潭区安监发〔2011〕13号文件要求的扣1.5分

（4）乡镇人民政府没有与区安监局签订委托执法协议的扣1.5分

（5）乡镇人民政府与区安监局的委托协议书在5月20日以后报送到区安监局的扣1分

7、受委托行政执法检查（17分）

（1）受委托行政执法检查是否有台帐（3分），无台帐的扣3分；

有台帐，但检查记录不相符或出错的每处扣0.5分

（2）受委托执法检查发现安全隐患的整改（6分）

检查中发现的隐患是否下达整改指令书并督促企业进行整改，发现隐患未督促整改（以下达指令书为准），每处扣0.5分

（3）对下达的整改指令是否进行复查（5分）

没有复查的每处扣0.5分（以复查记录为准）

（4）法律文书是否规范（3分），不规范或出现错误的每处扣0.5分

8、受委托行政处罚（7分）

（1）受委托执法检查中发现的安全隐患，经复查未整改或整改未到位后是否进行处罚（3分）

适用简易程序的安监站是否进行了处罚，每一起适用简易程序的应处罚而未处罚的扣1分，处罚中出现错误的或归档资料不齐全的，每处扣0.5分；

不适用简易程序处罚的应报区局进行处罚的，是否向区局汇报（以书面汇报为准），没有汇报的每起扣1分。

（2）处罚是否按要求落实到位（2分），没有到位的每起扣0.5分。

（3）在受委托检查中发现生产经营单位有违法违规行为，应当立即停止生产经营、建设施工等情况（2分）；

未下达停止生产经营、建设施工法律文书的，每起扣1分。

9、受委托制止违法行为（5分）

（1）对在检查中发现有违法违规行为（3分），下达停止生产经营建设施工的法律文书是否采取相应的制止违法行为行政措施，没有采取措施的扣每起1分

如：

停止供电，查封、扣除相关设备，封锁有关设备等。

（2）对上述行为无效后书面报请区局进行行政强制措施（以书面报告为准）2分

乡镇安监站行政强制无效，且未报区局的每一起扣0.5分

10、在乡镇辖区内发生一起一般生产安全事故扣10分

11、所在乡镇辖区内发生一起较大生产安全事故扣20分

12、所在乡镇辖区内发生一起较大以上生产安全事故（不含较大事故）该项记0分

13、隐瞒事故不报的，每隐瞒一起事故，经调查核实扣10分

不真实报告事故情况、隐瞒事故真相或谎报事故情况，经调查核实后每起扣10分

第六条“打非治违”专项行动（8分）

14、“打非治违”专项行动是否有台帐、有记录，无台帐或无记录的扣2分

15、未开展“打非治违”专项行动的，该项不得分（以记录、方案、总结为准）（2分）

16、开展“打非治违”专项行动不全面的（2分）（“八大行业”是否全部进行，以记录为准），留有死角的每处扣0.5分

17、“打非治违”专项行动不经常（2分），给违法违规行为“死灰复燃”的每一起扣0.5分

第七条安全生产行政执法统计和事故报表（5分）

18、每月行政执法统计3分

每少报1次扣0.5分；

迟报1次扣0.2分；

报送内容不齐全扣0.1分

19、生产安全事故月报表（2分）

每月未按规定报事故报表，每次扣0.3分

第八条以上记分项目有扣分的，该项得分扣完为止，不计负分。