云浮市农作物病虫害防治项目农药采购.docx
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云浮市农作物病虫害防治项目农药采购
云浮市农作物病虫害防治项目农药采购
询
价
文
件
采购编号：
GZSWYF12HX2033
广州顺为招标代理有限公司云浮分公司
2012年4月
第一部分:
报价邀请函…………………………………………1-1
第二部分:
报价人须知…………………………………………2-1
第三部分:
用户需求书…………………………………………3-1
第四部分:
合同条款……………………………………………4-1
第五部分:
报价文件格式………………………………………5-1
第一部分
报价邀请函
报价邀请函
广州顺为招标代理有限公司云浮分公司（以下简称“采购代理机构”）受云浮市植物检疫站（以下简称“采购人”）的委托，就云浮市农作物病虫害防治项目农药采购（采购编号：
GZSWYF12HX2033）接受合格的国内报价人提交密封报价。
有关事项如下：
一、询价项目的名称、用途、数量、简要技术要求或者询价项目的性质
1、项目名称：
云浮市农作物病虫害防治项目农药采购
2、用途：
农业生产
3、预算金额：
9.7475万元
4、数量：
一批
5、简要技术要求：
详见《用户需求书》
6、报价人应对本项目全部内容进行报价，但不允许只对其中部分内容进行报价。
二、合格报价人资格要求
1、已报名具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；
2、报价人须在广东省内具有农资销售经营资格（提供相关证明文件）；
3、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
4、本项目不接受联合体报价。
符合以上资格要求的供应商，谈判小组将以公开报名方式确定其报价资格。
三、获取询价文件的时间、地点、方式及询价文件售价
1、获取询价文件时间：
2012年4月25日至5月2日上午12时，办公时间（节假日除外）
2、获取询价文件地点：
广东省云浮市兴隆路53号（广州顺为招标代理有限公司云浮分公司）
3、获取询价文件方式：
现场报名购买，不予邮寄。
（凭合格报价人条件要求资格证明文件；经年审的企业法人营业执照副本；法人代表证明书及法人代表授权委托书原件（附身份证复印件），以上资格证明文件均需加盖公章）；
4、询价文件售价：
人民币150元/套（售后不退）。
四、报价截止时间、唱价时间及地点
1、递交报价文件时间：
2012年5月3日上午9：
30-10：
00
2、报价截止时间：
2012年5月3日上午10：
00
3、唱价时间：
2012年5月3日上午10：
00
4、唱价地点：
广东省云浮市兴隆路53号（广州顺为招标代理有限公司云浮分公司）
五、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式
1、采购人联系方式
采购人名称：
云浮市植物检疫站
采购人地址：
云浮市云城区兴隆路
2、采购代理机构名称：
广州顺为招标代理有限公司云浮分公司（网址：
）
采购代理机构联系人：
梁先生
采购代理机构联系电话：
0766-8928623
采购代理机构传真：
0766-8928623
E-mail:
swbcyf@
六、采购项目联系人姓名和电话
采购项目联系人姓名：
梁先生
采购项目联系人电话：
0766-8928623
七、采购文件公示
根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，本项目采购文件公示时间为：
2012年4月25日至2012年5月2日共五个工作日，供应商认为采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者我公司提出质疑，供应商对采购文件提出质疑的，应当按照国家有关规定附送有关证明材料。
采购文件下载媒体：
云浮市政府采购网
广州顺为招标代理有限公司云浮分公司
2012年4月
第二部分
报价人须知
一、说明
1.采购项目说明
1.1本次代理询价采购的货物及相关服务项目，属政府采购项目。
2.定义及解释
2.1货物：
指报价人为满足询价文件要求而提供的所有货物。
2.2服务：
指报价人提供的货物所需的相关服务以及用户需求书中要求的其他服务。
2.3采购人：
《报价资料表》所指的采购人。
2.4报价人：
响应询价、参加报价竞争的中华人民共和国境内的法人、其他组织或者自然人。
2.5采购代理机构：
广州顺为招标代理有限公司云浮分公司。
2.6询价小组：
是依法组建，负责本次询价的评审工作的临时性机构。
2.7日期：
指公历日。
2.8合同：
指依据本次货物及服务询价采购结果签订的协议。
2.9询价文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对询价文件内容的理解和解释。
2.10询价文件中规定的“书面形式”包括纸质文件和《报价资料表》中规定的电子文件。
2.11评审价：
经询价小组评审或修正后的报价价格。
3.合格的报价人
3.1具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或者自然人（《报价邀请函》另有规定的除外）；
3.2是独立于采购人和采购代理机构的供应商；
3.3有满足行政主管部门或行业协会对本服务的相关许可文件和其他资格证明文件（详见《报价邀请函》）；
3.4符合《中华人民共和国政府采购法》及相关法规规定的供应商的其他条件（详见《报价邀请函》）。
4.合格的货物和服务
4.1合同中提供的货物及相关服务，其来源均应符合《中华人民共和国政府采购法》的有关规
5.禁止事项
5.1采购人、报价人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他报价人参与竞争。
5.2报价人不得向采购人、采购代理机构、询价小组的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。
5.3除报价人被要求对报价文件进行质疑澄清外，从唱价之时起至授予合同止，报价人不得就与其报价文件有关的事项主动与询价小组、采购人以及采购代理机构接触。
5.4《中华人民共和国政府采购法》及相关法规规定的其他禁止行为。
6.保密事项
6.1由采购人向报价人提供的用户需求书、图纸、样品、模型、模件和所有资料，报价人获得后，应对其保密。
除非采购人同意，报价人不得向第三方透露或将其用于本次报价以外的任何用途。
唱价后，应采购人要求，报价人须归还采购人认为需保密的文件和资料，并销毁所有需保密的备份文件和资料。
7.报价人知悉
7.1报价人将被视为已合理地尽可能地对所有影响本采购项目的事项，包括任何与本询价文件所列明的有关的特殊困难充分了解。
8.保证
8.1报价人应保证所提交给采购人和采购代理机构的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任。
9.报价费用
9.1报价人应承担其编写、提交报价文件以及参加本次报价活动的所有费用，不论报价的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
二、询价文件
10.询价文件构成
10.1询价文件包括：
第一部分报价邀请函
第二部分报价人须知
第三部分用户需求书
第四部分合同书格式
第五部分报价文件格式
10.2报价人应认真阅读询价文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。
报价人没有按照询价文件要求提交全部资料，或者报价文件没有对询价文件各方面作实质性响应是报价人的风险，并可能导致其报价被拒绝。
11.询价文件的澄清或修改
11.1采购代理机构将在报价截止时间3日前以书面形式对任何要求对询价文件进行澄清的报价人予以逐项答复，并将此书面答复通知本询价文件的所有收受人（答复中不包括问题的来源）。
但报价人应按《报价资料表》所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知采购代理机构，并须为采购代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间。
11.2采购代理机构和采购人将在《报价资料表》规定的时间和地点召开报价答疑会，解答报价人在此之前以书面或当场提出的对询价文件的澄清要求，随后以书面形式通知本询价文件的所有收受人。
11.3在报价截止时间3日前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答报价人提出的需澄清的问题时，向本询价文件的所有收受人发送对询价文件的修改文件。
11.4询价文件的澄清和修改文件将以书面形式通知本询价文件的所有收受人，该澄清和修改文件也是询价文件的组成部分，并对报价人具有约束力。
11.5为使报价人编写询价文件时有充分时间对询价文件的修改部分进行研究，采购代理机构可酌情推迟报价截止时间和唱价时间，并至少在原报价截止时间1日前，将推迟决定以书面形式通知本询价文件的所有收受人。
11.6报价人在收到采购代理机构发给的任何澄清和修改文件时，都应在收到后立即以书面形式向采购代理机构确认。
三、报价文件的编制
12.报价语言及计量
12.1报价人提交的报价文件以及报价人与采购代理机构和采购人就有关报价的所有往来函电均应使用中文。
报价人提供的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。
12.2除非询价文件的技术规格中另有规定，报价人在报价文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
13.报价文件的构成
13.1报价人编写的报价文件应包括下列部分：
一、报价表，二、商务响应文件，三、技术响应文件，并包含但不限于以下内容：
（编排顺序参见《报价文件格式》）
（1）按本须知的规定填写的报价函、报价表；
（2）按本须知的要求出具的资格证明文件，证明报价人是合格的，而且成交后有能力履行合同；
（3）按本须知的规定出具的证明文件，证明报价人提供的货物和服务是合格的，而且符合本询价文件的规定；
（4）按本须知的规定提交的报价保证金及相关证明文件；
（5）对询价文件第三部分《用户需求书》作出的书面响应，包括但不限于技术建议书、技术规格、技术参数、技术文件及图纸、商务要求等；
（6）报价人应参照报价文件第五部分的内容格式提供全面的响应文件。
14.报价函
14.1报价人应完整地填写《报价文件格式》中规定的报价函。
15.报价
15.1报价人应根据询价文件中用户需求书的要求，对照《报价文件格式》的规定填报内容进行逐项报价。
15.2除非《报价资料表》另有规定，报价不是唯一的或不是固定不变的报价文件将被作为非响应性报价而予以拒绝。
报价人所报的报价在报价有效期内是固定不变的，报价人不得以任何理由予以变更。
15.3为顺利进行评审工作，报价人应提交用《报价资料表》中规定的文件格式制作的报价表，但所有数据以签字盖章的书面报价表为准。
16.报价货币
16.1报价人提供的货物及相关服务在报价时必须用人民币报价。
17.证明报价人合格和资格的文件
17.1报价人应提交证明其有资格参加报价和成交后有能力履行合同的文件，并作为其报价文件的一部分。
17.2报价人提交以下（但不限于以下）合格性证明文件。
（1）报价人营业执照副本复印件；
（2）报价人的资格声明；
（3）按《报价资料表》要求提供行政主管部门或行业协会授予的经销许可证。
（4）如果《报价资料表》允许报价人为联合体，联合体各方均必须具有独立承担民事责任的能力，满足本条第
（1）款的条件，且联合体各方中至少应当有一方满足本条第（3）款规定的条件。
联合体各方之间应当签订共同报价协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同报价协议连同报价文件一并提交采购代理机构。
联合体各方签订共同报价协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中报价，也不得组成新的联合体参加同一项目报价。
17.3报价人提交的资格证明文件应满足以下（但不限于以下）要求：
（1）报价人必须具有健全稳定的组织机构，具备履行合同所需的人力、财力、物力和技术（包括设计、生产和服务等）能力，并提供相关证明文件；
（2）报价人按《报价资料表》规定提供类似货物的业绩，并按询价文件第五部分提供的格式填报已完成的类似项目清单；
（3）报价人参加本次报价前3年内，在经营活动及政府采购活动中没有重大违法记录，并出具相关申明函；
（4）如果报价人按照询价文件要求提供的主要货物不是报价人自己制造的，报价人应得到货物制造商同意其代理或在本次报价中提供该货物的有效授权（如本询价文件有要求提供的话，提供有效的代理证书或按询价文件第五部分《报价文件格式》出具授权函）；
（5）货物制造商应具有较完善的质量保证体系，报价人应按询价文件第五部分的要求提供说明；
（6）报价人应具有为本次询价采购的货物提供长期的售后服务的能力，并按询价文件第五部分的要求提供说明和承诺；
（7）报价人应按《报价资料表》要求，提供有关证明其信誉、资格的文件复印件或其他证明文件（包括经过年审合格的税务登记证、有关资质等级证书、生产许可证（仅适用于国内制造商）等）；
（8）如果《报价资料表》允许、且报价人拟将本询价项目的非主体、非关键性工作交由他人完成（分包）的，报价人应在报价文件中载明，并按《报价资料表》的要求提交证明分包人合格的文件，且分包人不得再分包。
如果报价人成交并将项目分包，其就分包项目向采购人负责，分包人就分包项目承担连带责任。
18.证明货物的合格性和符合询价文件规定的文件
18.1报价人应提交证明其拟提供的货物及相关服务符合询价文件规定的文件，包括报价表中对货物原产地的说明，并作为其报价文件的一部分。
18.2证明货物及相关服务与询价文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括如下：
（1）货物的型号、规格；
（2）货物主要技术指标和性能的详细说明（提供有关部门出具的检验报告，如果《报价资料表》要求的话）；
（3）详细的合同项下提供货物及相关服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；
（4）采购人在《报价资料表》规定的周期内正常、连续地使用货物所必需的备品备件、专用工具的清单，包括其货源及现行价格；
（5）对照询价文件要求的技术规格，报价人逐条说明所提供的货物及相关服务已对询价文件中的技术规格作出了实质性的响应；或申明与技术规格条文的偏差和例外。
特别是对于有具体参数要求的指标，报价人必须提供所投货物的具体参数值。
18.3报价人在阐述报价人须知第18.2
（2）时应注意：
询价文件在技术规格中指出的工艺、材料和设备标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。
报价人在报价中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当（或优）于技术规格的要求。
19.报价保证金
19.1报价人必须按《报价资料表》规定的数额提交报价保证金，并作为其报价文件的一部分。
19.2报价保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因报价人的行为所造成的损失，采购代理机构和采购人在因报价人的行为而受到损害时，可以根据本须知的规定没收报价人的报价保证金。
19.3投标保证金可以采用现金支票、银行汇票、银行保函等形式提交。
（1）通过电汇、银行转账或现金形式递交保证金由报价人直接存入如下账户（交款时报价人向银行提供项目编号，由银行开具收款单盖章交给客户留底，作为保证金收取依据。
）
收款人：
广州顺为招标代理有限公司云浮分公司
账号：
2020005819100005792
开户银行：
中国工商银行云浮城南支行
财务联系人：
刘先生
：
0766-*******
[递交报价保证金请注明：
项目编号GZSWYF12HX2033]）
（2）保证金的提交时间要求：
报价截止时间前1天到达采购代理机构指定账户，开标现场不接受任何形式的报价保证金。
（3）报价保证金银行划帐后，必须把划帐单传真到代理公司（0766-*******），并注明项目编号。
19.4未成交供应商的报价保证金，将按本须知规定的报价有效期满后三十天内或在发出《成交通知书》之日后5个工作日内原额退还（以先到的时间为准，在此时限内退回的保证金不计利息）。
19.5成交供应商的报价保证金的退还必须同时满足以下要求：
（1）成交供应商按本须知的规定签订了成交合同；
（2）成交供应商按本须知第36条的规定交纳了履约保证金（如果《报价资料表》要求的话）；
（3）成交供应商按本须知的规定支付了成交服务费。
19.6下列任何一种情况发生时，报价保证金将被没收：
（1）报价人在询价文件规定的报价有效期内撤回其报价；
（2）成交供应商在规定期限内未能根据报价人须知的规定签订合同；
（3）成交供应商在规定期限内未能按本须知的规定提交履约保证金；
（4）经查实，成交供应商有弄虚作假行为或者其他违反政府采购法规规定行为的。
20.知识产权
20.1报价人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由报价人承担。
20.2报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的有关费用及税费。
21.报价有效期
21.1报价文件应在《报价资料表》规定的时间内保持有效。
报价有效期比规定时间短的将被视为非响应性报价而予以拒绝。
21.2特殊情况下，在原有报价有效期截止之前，采购代理机构可要求报价人延长报价有效期。
这种要求与答复均应以书面形式提交。
报价人可以拒绝采购代理机构的这种要求，其报价保证金将不会被没收。
接受报价有效期延长的报价人将不会被要求和允许修正其报价文件，而只会被要求其相应地延长其报价保证金的有效期。
在这种情况下，本须知有关报价保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
22.报价文件的式样和签署
22.1报价人应准备报价文件一份正本和《报价资料表》规定的副本份数，每套报价文件须清楚地标明“正本”或“副本”。
一旦正本和副本不符，以正本为准。
22.2报价人应同时提交与报价文件中报价、技术部分的正本内容相同（图片及印刷文件除外）的电子文件一套（以光盘形式），文件格式要求采用《报价资料表》中规定的文件格式制作，如电子文件与书面文件不符时，以书面文件为准。
22.3报价文件正本须用不褪色墨水书写或打印，由报价人的法定代表人或经其正式授权的代表签字。
授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在报价文件中。
22.4报价文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由报价文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效。
22.5报价文件的正本询价文件中已明示需盖章签名处，均须由报价人加盖报价人公章，并经报价人法定代表人或其授权代表签名或盖章。
如果《报价资料表》允许报价人为联合体，联合体在签署报价文件时应在报价人名称后面注明“联合体”字样。
22.6报价文件副本可采用报价文件的正本复印而成。
22.7传真和电传的报价文件将被拒绝。
四、报价文件的递交
23.报价文件的密封和标记
23.1报价人应将报价文件正本和所有的副本分开密封装在封套中，且在封套上标明“正本”“副本”字样。
23.2层封套均应按以下要求标记：
（正本/副本/报价信封）
于“年月日时分”之前不准启封（即谈判截止时间）
项目名称：
云浮市农作物病虫害防治项目农药采购
收件人名称：
广州顺为招标代理有限公司云浮分公司
采购编号：
GZSWYF12HX2033
报价人名称：
报价人地址：
邮政编码：
联系人：
联系电话：
23.3封套均应写明报价人名称和地址，以便如果其报价文件被宣布为“迟交”时，能原封退回。
23.4如果封套未按本须知的要求密封和加写标记，对于误投或过早启封的，采购代理机构概不负责。
23.5报价人提交报价文件时应备有一个“唱价信封”，并将下列内容单独密封入该信封，再将其封装于报价文件正本封套内：
（1）从报价文件正本中复印的报价总表；
（2）报价保函正本或（非保函形式的）报价保证金交付凭证复印件；
（3）退保证金说明（正本）；
（4）折扣声明（如果有）；
（5）报价函；
（6）备选方案（如果《报价资料表》允许提交的话）。
24.报价截止
24.1报价人应在《报价邀请函》规定的时间，且不迟于《报价邀请函》规定的截止时间将报价文件正本和副本送达《报价邀请函》规定的地点，递交至采购代理机构。
收件人：
广州顺为招标代理有限公司云浮分公司。
24.2采购代理机构可以按本须知的规定，通过修改询价文件自行决定酌情延长报价截止日期。
在此情况下，采购人和报价人受报价截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。
25.迟交的报价文件
25.1采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的报价截止时刻后收到的任何报价文件。
26.报价文件的修改与撤回
26.1报价人在报价截止时间前，可以对所递交的报价文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知询价采购单位。
补充、修改的内容应当按询价文件要求签署、盖章，并作为报价文件的组成部分。
26.2从报价截止时间至报价人在报价文件中确定的报价有效期期满这段时间内，报价人不得撤回其报价，否则其报价保证金将按照报价人须知的规定被没收。
五、唱价与评审
27.唱价
27.1本次询价采用公开唱价形式。
唱价时，开启报价文件[正本]封套，唱出询价文件规定的内容。
27.2采购代理机构在《报价邀请函》规定的时间、地点组织和主持唱价会，参加唱价会的报价人代表应准时参加唱价会并签名报到以证明其出席。
27.3唱价时，采购代理机构将当众拆封、宣读报价人名称、修改和撤回报价的通知（如有的话）、报价函、总报价、折扣声明、是否提交了报价保证金，报价备选方案（询价文件允许提供的）以及采购代理机构认为其他必要的内容。
除了按照规定原封退回迟到或撤回的报价之外，唱价时将不得拒绝在报价截止时间前收到的报价文件。
27.4唱价时未宣读的报价价格、价格折扣、报价修改和询价文件允许提供的备选方案等实质性内容，评审时将不予承认。
27.5采购代理机构将记录唱价的有关内容，并由报价人代表签字确认，存档备查。
28.询价小组
28.1本次询价工作的询价小组依法组建，由3人或3人以上单数组成。
28.2询价小组依法根据询价文件的规定对报价文件进行评审、提交评审报告。
29.评审
29.1评审基本原则：
评审工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方有关政府采购的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。
29.2评审方法：
本次询价的评审方法和标准在“报价人须知附件”中规定。
29.3拒绝任何或所有报价的权利
（1）询价小组经评审，认为所有报价都不符合询价文件要求的，可以否决所有报价。
（2）采购人通过法定或规定的程序，有权在确定成交供应商之前任何时候接受或拒绝任何报价，以及宣布询价无效，对受影响的报价人不承担任何责任，也无义务向受影响的报价人解释采取这一行动的理由。
29.4在评审期间，为方便对报价审核、评估和对比，询价小组可要求报价人对其报价文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得对报价格或实质性内容做任何更改。
29.5询价小组将允许并书面要求报价人修正报价文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何报价人相应的名次排序。
29.6如果报价人希望递交其他资料给询价小组以引起其注意，则应以书面形式通过采购代理机构提交。
六、授予合同
30.成交供应商的确定
30.1根据询价小组评选结果，采购人依法确定成交供应商。
30.2采购人不承诺将合同授予报价最低的报价人。
采购人在发出成交通知书前，有权依据询价小组的评审报告拒绝不合格的报价人。
31.成交结果通知
31.1采购代理机构将以书面形式将成交结果通知所有参加报价的供应商。
32.质疑和投诉
32.1报价人对评审结果
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